炼化企业基层建设管理探索与实践

炼化企业基层建设管理探索与实践
提要加强炼化企业基层建设与管理，是企业夯实管理基础，提升核心竞争能力的重要保障。

本文从加强炼化企业基层建设与管理的重要性和必要性入手，提出炼化企业加强基层建设与管理的重点内容及具体做法，以期对企业加强基层建设工作提供有益的借鉴。

关键词：基层建设；内容；方法
基层建设是炼化企业在长期实践中形成的行之有效的管理方法，也是炼化企业的优良管理传统。

在新形势、新体制下，炼化企业如何秉承这一优良传统，进一步加强基层建设工作，不断夯实管理基础，提升企业持续、稳定、和谐、健康发展能力，已成为企业管理者急需研究并加以解决的重要课题之一。

一、加强基层建设的重要性和必要性
（一）加强基层建设是持续夯实内部管理基础的需要。

基层建设涉及企业管理的方方面面，是企业管理中最基础、最重要的工作。

新形势下，随着企业规模不断扩大，在企业管理制度、思想观念、管理模式等方面已或多或少出现了与企业科学发展、和谐发展要求不相适应的方面。

因此，更新企业管理理念、管理模式和管理方法，以基层领导班子和党支部建设、基础管理、基本功训练为核心加强基层建设，逐步统一考核标准、统一管理方法、统一奖励政策，实施严格管理，科学管理，才能使企业的管理基础更加牢固。

（二）加强基层建设是加快企业发展、提升核心竞争力的需要。

炼化企业基层单位，是直接从事生产、经营、科研和服务的基层组织，是员工队伍建设和企业参与市场竞争的前沿阵地，是一切工作的出发点和落脚点。

基层员工，是企业生产、经营、科研、服务的直接承担者和经营管理的参与者，是经济效益和社会效益的直接创造者。

可以说，基层建设是企业全部工作的基础，事关整个企业的发展全局。

在企业加快发展、不断提高竞争力的过程中，必须抓住加强基层建设这个根本不放松、不动摇，同时赋予新的内涵和与时俱进的思想，大力加强基层建设，造就一支适应形势发展要求的高素质基层员工队伍，提升基层管理水平和生产经营技术含量，提高基层创新创效能力，才能进一步增强企业的整体竞争实力，实现企业的科学、全面、可持续发展。

（三）加强基层建设是适应企业外部环境的需要。

近年来，企业外部环境发生了深刻的变化，对企业的安全生产、清洁生产的要求更高，监管更加严格，炼化企业高温、高压、易燃、易爆的特点决定了其安全环保工作风险高、责任大。

这些都为企业的基础管理工作提出了新的挑战和要求。

企业必须要以科学发展观为指导。

研究基层建设体系优化，建立新型的基层建设长效机制，全面提高基层建设水平，为企业科学、持续、协调发展提供有力保障。

二、炼化企业基层建设与管理的主要内容
新形势下炼化企业基层建设与管理应紧密围绕企业发展规划和战略，不断优化组织结构，大力加强制度建设，以基层建设单项奖和全面达标创奖活动为载体，以构建科学完善的基层建设长效机制为重点，秉承优良传统，更新管理理念，突出重点特色，注重工作实效，提升企业管理水平。

（一）基层领导班子和党支部建设。

按照“有效分权、加强基层、职责清晰、责权对等”的原则，不断健全和优化基层组织机构，合理设置基层领导岗位职数，配齐配强基层领导班子，逐步优化基层领导班子整体功能。

制定基层领导干部行为规范，建立科学、合理的业绩考核体系，并把考核结果作为奖惩、任免和薪酬兑现的重要依据。

做到严格管理、科学考核、有效激励、全面监督。

按照《党章》及有关规定，健全和完善适应企业组织结构和管理模式的党支部，做到党支部与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行。

同时，党支部要加强对基层工会、共青团组织的领导。

（二）基层基础管理
1、加强安全环保管理，努力实现安全生产和清洁生产。

牢固树立“安全第一，环保优先，以人为本”的理念，以实现“零事故、零污染、零伤害”为目标，扎实有效地开展“安全环保基础年”等安全环保活动，全面推行以QHSE为重点的体系管理。

严格落实安全岗位责任制，层层落实责任，逐级传递压力，筑牢安全环保基础。

同时，要加强职业健康管理，严格执行员工健康体检制度和职业病定期检查制度，加强对工作场所职业病危害因素的监测。

2、加强设备维护管理。

严格执行各项设备管理制度，开展“6S”管理和“设备创完好”活动，加强要害部位、大型机组的状态检测。

对各类设备实行定人、定岗、定责管理。

认其落实设备维修保养和定期检查制度，设备完好率、生产时率达到规定指标，确保备用设备能随时启动；及时将设备检修、改造、报废等情况整理归档。

3、加强全面质量管理。

以用户满意为目标，积极采用先进标准，实行全员、全面、全过程质量控制，不断提高产品质量和服务质量。

组织员工运用质量管理的科学方法，广泛开展QC小组等群众性质量活动，不断提高员工的质量意识和业务技能。

定期开展质量考核评比和用户满意度测评，实行质量问责制，努力打造名牌产品和优质工程，创建品牌队伍。

4、加强生产运行管理和现场标准化管理。

科学制定生产作业运行计划，合理安排生产、工作任务，组织好各工序的衔接和各工种的配合。

生产、作业现场和岗位实行标准化管理，场地面积和设备、设施摆放符合标准，道路畅通，物流有序，标志规范，指示明显，现场做到“三清、四无、五不漏”。

5、加强基层成本管理。

建立健全基层领导分工负责，专、兼职成本员、材料员具体负责，岗位员工全员参与的成本控制网络，加强可控成本的管理和控制。

适应发展循环经济的要求，强化全员能源、资源节约意识，积极开展基层节能节水降耗活动。

建立节奖超罚的考核机制，因地制宜推广运用节约能源、资源的新技术、新工艺，不断提高生产过程中资源综合利用效率和效益。

6、加强基层基础资料管理，推进基层信息化建设。

按照精简、规范、统一的原则，科学设置基层各类报表、台账和记录。

（三）基层队伍建设。

加强经营管理、专业技术和操作技能三支队伍建设，从抓素质、抓规程、抓标准、抓预案、抓执行人手，着力提高员工的思想道德素质、科学文化素质和专业技能。

在主要专业技术工种建立关键技能带头人制度。

积极探索基层关键管理岗位和关键操作岗位人员的职业化管理，实行分级评定、动态管理，享受相应的津贴和配套的培训、休假等待遇。

扩大技师鉴定工种范围，增加基层一线和主要技术工种技师与高级技师数量。

实行技师、高级技师评聘分开制度，聘期内享受相应的津贴待遇。

坚持培训重心下沉，赋予车间管理人员、专业技术人员和高级技师和技师培训一线操作人员的职责和权利，通过集中培训、岗位练兵、预案演练、结对互学、技术比武等方式，全面提高一线操作人员的操作技能，增强员工识别风险和处理突发事件的能力。

同时，完善基层员工调整补充和退出机制。

（四）基层企业文化建设和员工民主管理
一是大力弘扬“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，全面贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念，努力实践“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨。

并将企业文化理念融入基层各项制度和各个工作环节之中。

在统一文化理念的统领下，从基层实际出发，开展具有时代气息、健康向上、各具特色的基层文化建设，增强凝聚力和向心力，培育团队精神，营造和谐氛围。

二是丰富基层员工文化生活。

创造条件为基层单位逐步配备必要的图书、报刊、电视、电脑等学习、娱乐设施，地处偏远的基层单位配备必要的文化体育设施。

积极开展贴近基层、贴近群众、健康向上的业余文体活动，采取多种形式满足员工求知、求乐、求美的精神文化需求。