深化机构改革的例子

深化机构改革的例子
改革前：横店影视文化产业实验区管辖区域与横店镇、南马镇、湖溪镇、城东街道等行政区域重合，机构职能交叉，实验区管委会职能虚化，实验区所辖区域规划、建设各自为政。

部门指导上，文化管理职能分散，统筹不够。

改革举措：整合横店镇、横店影视产业实验区、横店影视文化产业实验区、文化广电新闻出版局、旅游局力量，统一人员力量，统一设立党委，浙江横店影视产业实验区管委会与浙江省横店影视文化产业实验区管委会实行“一套班子、两块牌子”。

改革文化事业单位管理体制，撤销市婺剧团、东阳剧院和东阳市电影总公司3家事业单位，成立东阳市婺剧艺术传承中心和东阳市婺剧演出有限公司、东阳市电影放映有限公司两家国有独资企业。

实行市委宣传部与市文化局合署办公，完成市博物馆和中国木雕博物馆的整合。

改革成效：加强对全市文化产业的领导，实验区365平方千米区域实行统一规划管理，统一协调建设，统一影视文化产业方面事项审批，统一招商引资，统一人事管理，实现镇乡街道建设规划与影视文化产业规划的无缝对接。

【城区“多警联勤”勤务模式探索】改革原因：在传统警务模式中，各警务室、治安岗亭、交警岗亭、城际卡点等站点建设和使用通常由各警种分头落实、各自为战，导致警力调度、应急处置未能进行统筹和整合，无法发挥其应有的效益。

各站点的工作时间固定、勤务方式变化少和管理模式单一，在一定程度上与动态的社会治安存在“两张皮”现象，工作缺乏针对性和实效性。

改革举措：从实际出发、从实战出发，统筹考虑各警种职能，对城区部分警务室和治安岗亭的布局和功能进行整合，合理选址、重新定位，建设一批“多警联勤”综合型警务站，实行派出所社区民警、交警路面执勤警力、巡特警巡逻警
力以及在部分站点整合刑侦大队出租车管理警力集约办公。

“多警联勤”综合型警务站实行“多点一站、多警一站”模式，整合“派出所社区警务点、交警网格化执勤点、巡特警动中备勤点”3大功能，在主要城际出入口的警务站整合“出租车管理城际卡点”功能，逐步形成“资源整合、集约用警、一体运作、注重实战”的“多警联勤”警务站勤务模式。

改革成效：促进警力延伸，覆盖巡防网格。

“多警联勤”综合性警务站发挥“值守点、接警点、处警点、服务点、宣传点、信息点、盘查点、堵控点”8个职能，方便各警种实行静态驻点与动态巡逻相结合，依据辖区动态治安情况，按需在治安、交通环境复杂地区设置卡点，实现巡逻防控前移和警务触角延伸，提升街面见警率，很大程度上解决警力使用和处警效率上存在的不足。

提升反应能力，占据处警先机。

警务站配备公安专网，指挥中心可实行扁平化“点对点”指挥调度，对“两抢”、寻衅滋事、打架斗殴等街面现行案件以及交通拥堵事件指令警务站民警先期出警，及时对各类警情做出快速反应，先期处置各种警情，保护案件、事件现场，及时固定可疑人员信息。

追踪热点难点，开展综合治理。

通过警力下沉，融入社区群众，随时随地接受报警求助，发动辖区群防群治力量，获取各类预警信息，及时发现处置辖区各类矛盾纠纷隐患，让其成为距离百姓最近、接触百姓最多的前沿阵地。

服务破案侦查，提高打击效能。

通过采取全天候定点震慑、联合巡控、不定时设卡拦截检查，可以根据指令第一时间做出反应、采取措施。

【深化东义融合发展机制】改革背景：东阳、义乌同属东义都市区，两地城区紧密相连，人流、物流密切，加速推进两地融合发展是两地人民的共同愿望。

但在遇到具体问题时，无法完全摆脱从行政区域的角度来思考“谁吃掉谁，谁吞
并谁”的想法，在观念上严重束缚两地经济社会发展和百姓的交流，两个城市之间融合发展面临地方保护主义和行政壁垒的主要障碍，两地优势共享明显不足。

改革思路和举措：建立两地政府之间的沟通协调机制；推进义东交通全面对接，加快两市主城区之间、主城区与中心镇之间的快速通道建设；区域市场一体化，共同营造统一开放的市场环境；社会事业资源互补发展，在文教、环保、体育、医疗卫生、社保等领域开展合作。

按照先易后难、逐步推进的思路，东阳与义乌相关职能部门确定交通路网、旅游资源合作、公共交通同城、医保同城结算、环保合作机制5个方面内容为推进合作事项，实现同城化发展，共建浙中城市群。