《重污染天气应急预案》PPT课件

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日均值
小时值
按照老标准(日均值)预报,结果显示2016年12月1至4日期间,2日为重度污染、 3日为严重污染,应启动黄色预警。
按照新标准(小时值)预报,结果显示2016年12月1至4日期间,1日12时至2日 12时为重度污染,2日12时至3日12时为严重污染,3日12时至4日12时为重度污 染,应启动橙色预警。
92.9 75.2 17.7
169.5
PM 86.3 53.2 5.5 27.6 63.0 63.0
3.4 2.1 1.3 106.6 30.4 61.5 14.6 259.2
VOCs 32.6 28.8 0.2 3.6 42.7 26.2 16.5 33.5 30.7 2.8
108.8
济南市不同预警等级下应急减排措施、减排量、减排比例
红色预警
预警分级标准
预测AQI日均值>200,且未达到高级别预警条件
预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上, 且未达到高级别预警条件
预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且 预测AQI日均值>300,且未达到高级别预警条件;
预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且 预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上,或 预测AQI日均值达到500。
减排比例 工业企业 采暖锅炉
散煤 移动源 扬尘源 其他 合计
SO2 3.02%
2.67%
5.69%
NOx
PM VOCs
1.41% 7.56% 12.73%
34.43% 1.59% 2.93% 7.96% 0.35%
35.84% 17.11% 16.01%
黄色预警下不同污染源减排比例
减排比例
工业企业 采暖锅炉
如企业的六条生产线为5主1备,停3条生产线的措施实际上只停了2 条,减排量不应为排放量的50%,而应为排放量的40%。
关于错峰生产要求
各城市需严格落实“攻坚方案”中关于行业错峰生产的要求。 将错峰生产内容写入到新修订的应急预案当中。 将错峰生产企业名单列入重污染应急减排措施项目清单中,其
阳泉 长治
18 97
310 399
晋城 129
364
山东 河南
2016年数量 2017年数量
济南
73
374
淄博 293
11633
济宁 245
343
德州 216
1048
聊城
71
694
滨州 297
696
菏泽 412
281
郑州
92
3203
开封
90
183
安阳 1346
1205
鹤壁
79
779
新乡 177
345
20.9% 20.9% 20.9%
17.6% 21.7% 21.7%
8.6% 8.6% 14.3%
15.7% 21.5% 22.3% 16.2%
15.8% 29.7% 22.5% 17.3% 15.8% 29.7% 29.5% 17.3% 17.2% 31.7% 35.6% 19.8%
17.5% 41.5% 35.8% 25.3% 17.5% 41.5% 36.3% 25.3%
部分应急减排措施依然无法落实
部分企业应急措施仍为“少加煤”、“减少工作时间”、“最大规 模限产”、“百分比限产”等不能落地、不可核查的措施
部分玻璃企业的预警响应措施为停产、错峰生产,无法实现
部分城市减排量和减排比例不实
部分城市源排放清单中移动源NOx排放占比过大,导致满足黄 色预警以上NOx应急减排比例要求基本靠移动源应急管控措施 实现,应急措施制定不尽合理。
有(345家)


有(188家)


有(371家)

扬尘源
有 有 有 有 有

有 有 有

无道路扬尘清单 有 有 有 有 有 有 有
源排放 清单
有 无 有 无VOCs 有

无 无 无

无 有 无 无 有 无 无 无
应急减排 基准清单
有 无 有 有 有 只有工业 源信息 有 有 无
只有工业 源信息
无 有 有 无 有 有 有 有
当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别,且预测将持 续36小时以上时,可以解除预警,并提前发布解除预警信息。
区域应急联动
重污染天气应急预案修订工作
减排基数核定
工业企业按照330天折算 采暖锅炉和民用散煤按照120天折算 移动源、扬尘按照365天折算
日减排 基数
济南市2017年日减排基数清单
序全部停产
全市区域限行非营运国1机动车;绕城高速以内、绕城高 10 速以外的建成区、各县区建成区全面限行国3柴油车、三 0.3
轮汽车和低速货车
11 道路保洁洒水降尘作业频次适当增加
日减排量(吨)
NOx
PM
27.7 38.2
5.7
1.3
1.5
6.5
0.3
10.6
1.0
1.4
13.8 0.7 18.1
3.5 15.7
其他 合计
SO2 4.71%
2.76%
7.47%
NOx
PM VOCs
2.85% 10.95% 20.55%
35.88% 1.64% 3.00% 18.10% 0.58%
38.74% 30.69% 24.13%
红色预警下不同污染源减排比例
存在减排措施不统一不平衡的情况
各个城市对于重点行业的管控措施不尽相同
当预测发生前后两次重污染过程,且且间隔时间不足以完全 清除前一次的污染过程,未达到解除预警条件时,应按一次 重污染过程统计,从严启动预警。
根据不同地区环境空气质量状况、大气污染和气候气象特征, 不同区域可根据当地实际情况采用更严格的预警启动条件。
重污染天气预警分级标准
预警级别 蓝色预警 黄色预警 橙色预警
止原料运输;承担居民供暖的工业企业,在保证供暖的
前提下采取最大限度的限产措施
3 停驶渣土车
0.1
4
土石方工地停工,加密洒水降尘频度;增加道路保洁洒 水降尘作业频次和范围
5 停止工地喷涂和粉刷作业
未纳入错峰生产的企业原则上限产60%以上;混凝土、砂
6
浆等搅拌站全部停产并停止原材料和产品运输;石料加 工企业停止产品运输;锻造行业全部停产;钢压延加工
SO2 14.8
1
加密洒水降尘频度;主干道等和易产生扬尘路段适当增 加洒水降尘作业频次
未纳入错峰生产的企业原则上限产40%以上;工业燃煤锅
炉根据生产需求,关停部分锅炉或降低负荷;混凝土、
2
砂浆等搅拌站限产50%以上,暂停水泥、砂石等原材料运 输;锻造行业限产50%以上;石料加工企业全部停产并停
0.5
吨/日 工业源 民用源 移动源
扬尘源 合计
合计 工业企业 采暖锅炉 产业集群
合计 民用散煤 其他民用源
合计 道路机动车 非道路机械
合计 施工扬尘 道路扬尘 堆场扬尘
SO2 42.6 24.7 6.0 11.9 57.2 57.2
2.0 2.0 0.0
101.8
NOx 67.0 47.2 8.8 10.9 9.6 9.6
重污染天气应急预案与去年的比较
企业上报数量明显增加
2016年数量 2017年数量
北京
1204
707
天津
49
6192
石家庄 837
3337
唐山 538
350
廊坊 343
1494
河北
邯郸 邢台
476 0
1015 2377
保定 1454
未上报
沧州 637
6441
衡水 311
2593
太原 146
209
山西

源排放 应急减排 清单 基准清单




















预案修订工作进展不均衡
省份 山西 山东
河南
城市
太原 阳泉 长治 晋城 济南
淄博
济宁 德州 聊城
滨州
菏泽 郑州 开封 安阳 鹤壁 新乡 焦作 濮阳
预案 文本
有 有 有 有 有

有 有 有
减排项目清单
工业企业 (填报数量)
移动源
预警启动和解除要求
当预测到未来空气质量可能达到上述预警条件时,各城市人民政 府应提前24小时以上发布预警信息。
当监测AQI达到重度及以上污染级别,并预测未来12小时内空气质 量不会有明显改善时,应根据实际污染情况尽早启动相应级别的 预警。
当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时,应尽早采取升 级措施。
应急减排项目清单未严格按要求填报
存在部分区县企业填报信息未具体到每条生产线或工艺环节,部 分企业地址、经纬度坐标、产能规模、采取的具体应急减排措施 未完整填报
应急减排项目清单信息仍需核对
同力水泥有限公司、豫鹤同力水泥有限公司的各项污染物排放量均占所 在城市全部工业企业总排放量的30%左右。两家企业实施错峰后,极大 增加了错峰生产减排比例及应急减排比例,与实际情况明显不符,因此 应加大对减排项目清单的核对工作。
焦作 135
188
濮阳
41
371
重污染天气应急预案与去年的比较
企业信息更加完整 一厂一策精确到生产线、生产工艺,措施明确,可落地可核查 增加了不同应急响应级别下的措施
修订工作存在的问题
预案修订工作进展不均衡
省份
城市
预案 文本
北京

减排项目清单
工业企业 (填报数量)
移动源
有(707家)

扬尘源 有
重污染天气预警分级标准
发布红色预警
连续两次橙色预警 持续橙色预警(212小时)
打断过程
解除红色预警
当预测发生前后两次重污染过程,且间隔时间不足以完全 清除前一次的污染过程,未达到解除预警条件时,应按一 次重污染过程统计,从严启动预警。
应于12月29日发布重污染 天气红色预警
2016年12月1至4日提前72小时的预测预报结果
散煤 移动源 扬尘源
其他 合计
SO2 3.56%
2.76%
6.32%
NOx
PM VOCs
2.00% 9.19% 16.65%
35.88% 1.64% 2.99% 13.67% 0.58%
37.88% 24.51% 20.22%
橙色预警下不同污染源减排比例
减排比例
工业企业 采暖锅炉
散煤 移动源 扬尘源
重污染天气应急预案
(Suitable for teaching courseware and reports)
主要内容
1 重污染天气预警分级标准 2 重污染天气应急预案修订工作
重污染天气预警分级标准
重污染天气预警分级标准
仍采用空气质量指数(AQI)指标设定预警分级标准,在此 基础上增加:
为提高重污染天气预警的科学性和时效性,AQI日均值按连续 24小时(可以跨自然日)的均值计算。
有(209家)

有(310家)

有(399家)

有(364家)

有(374家)


(11633,均无企业信息)

有(343家)

有(1048家)

有(694家)



(696家,只填写373家企业信息)


有(281家)


有(3203家)


有(183家)


有(1205家)


有(779家)


2.1% 6.1%
9.7%
0.2% 0.5%
VOCs 6.0%
2.0% 0.6% 5.7% 1.8% 1.1%
2.6% 5.4%
累计减排
SO2
NOx
PM
VOCs
14.5% 16.3% 14.7% 6.0%
14.5% 16.3% 16.9% 6.0%
15.0% 17.1% 17.5% 8.0%
15.1% 15.1% 15.1%
存在减排措施不统一不平衡的情况
同一城市对于同一行业的管控措施不尽相同
预案修订需注意的问题
严格落实企业“一厂一策”
企业应制定可执行、可操作的“一厂一策”应急减排措施,并 落实到生产线、生产工艺上。
严格落实企业“一厂一策”
对企业应急措施的减排量、减排比例的核算,应严格按照“一 厂一策”进行。
16.5 0.5 1.4
VOCs 6.5
2.2 0.7 6.2 2.0 1.2
2.8 5.9
SO2 14.5%
0.5% 0.1%
0.6% 0.1% 1.4% 0.3%
减排比例
NOx
PM
16.3% 14.7%
2.2%
0.8% 0.6%
3.8%
0.1% 4.1%
0.6% 0.5%
8.1% 0.3% 7.0%
天津

石家庄 有
唐山 有
廊坊 有
邯郸 有
有(6192家) 有(3337家) 有(350家) 有(1494家) 有(1015家)
有 无道路扬尘清单


有 无道路扬尘清单




河北 邢台 有



(2377家,只填写了342家信息)
保定 有



沧州 有
有 (6441家)


衡水 有
有(2593家)

序号
Hale Waihona Puke 控制措施钢铁行业按照污染排放绩效错峰停产;铸造行业(电炉、 天然气炉外)错峰生产;建材行业全面实施错峰生产; 采暖季 炭素企业达不到特别排放限值的,全部停产,达到特别 错峰 排放限值的,限产50%以上;涉及原料药生产的医药企业 涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业 涉VOCs排放工序,停产
0.6
业的压延工序停产。
城市建成区,以柴油为燃料的非道路工程机械停止使用; 7 涉及大宗物料运输的重点工业企业公路货物运输量减少 0.1
50%以上
8
全部工地停工,加密洒水降尘频度;增加道路保洁洒水 降尘作业频次
未纳入错峰生产的企业原则上限产80%以上;钢铁行业在 9 错峰生产基础上,除高炉外,所有烧结、炼钢、轧钢工 1.4
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