鸡西市人民政府办公室印发鸡西市2012年“春雷行动”工作方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市2012年“春雷行
动”工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】鸡西市人民政府
•【公布日期】2012.03.16
•【字号】鸡政办发[2012]19号
•【施行日期】2012.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
鸡西市人民政府办公室印发鸡西市2012年“春雷行动”工作
方案的通知
（鸡政办发〔2012〕19号）
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
经市政府领导同意，现将《鸡西市2012年“春雷行动”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月十六日
鸡西市2012年“春雷行动”工作方案
为全面贯彻落实中央1号文件和省委农村工作会议精神，实现我市农业、农村发展良好开局，结合我市“三农”工作实际，利用3个月左右时间，开展以农资打假、普及农业科技知识，帮农、惠农、护农的“春雷行动”。

为确保“春雷行动”扎实推进，制定本方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，突出“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”主题，重点解决农民生产、生活的难点、难题，有效开展涉农企业监管，维护正常
市场经济秩序，保护广大农民合法权益，进一步加大强农、护农、惠农、富农政策落实力度，全力促进农业丰收、农民增收和农村面貌不断改变，为提高粮食产能，加快我市现代化大农业建设步伐做出新的贡献。

二、工作目标
通过“春雷行动”，使我市农资市场进一步净化，坑农害农问题得以明显解决，涉农物资生产、流通秩序明显好转；农民识假辩假能力和自我保护意识显著提高，农资生产、销售企业诚信守法意识普遍增强；农业标准化示范区建设取得明显成效，为我市“三农”科学发展奠定基础。

三、工作重点
（一）加大农资打假力度，保障农民合法权益。

开展“农资打假下乡”活动，以复混（合）肥、尿素、农药等涉农产品为重点，采取抽查、联查、协查和重点整治等方式，严查各种坑农害农违法行为。

开展农资计量、农村液化石油气充装站和农用加油站执法专项检查，着重开展种子、化肥、农药、饲料、农膜、瓶装液化气、袋装水泥等涉农定量包装物资的净含量监督抽查，严查农资类定量包装商品净含量不足、计量作弊和农资市场在用计量器具存在的未申请检定、检定不合格或者超过检定周期继续使用等违法行为，对故意误导农民、欺骗消费者的行为要予以坚决打击。

深入开展乳制品、酒类、食用油、肉制品等食品及食品添加剂、食品相关产品综合整治，坚决遏制食品安全事件多发势头，切实加大对群众举报、媒体报道和社会反映强烈的食品违法案件、无证生产等违法行为查处和取缔力度，对监督抽查的不合格企业加强跟踪抽查和跟踪问效，对整改达不到要求的企业，一律强制退出，坚决依法吊销生产许可证。

继续开通“春雷热线”，“春雷热线”要由专人负责接听、记录、承转和处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。

受理投诉举报实行首问负责制和24小时值班制度，对不属于职责范围的投诉举报，负责联系或者转交相关职能部门。

对发现的坑农害农质量违法行为，依法快速立案，严厉查处。

（二）加大免费服务力度，切实减轻农民负担。

质监部门要继续向广大农民和涉农企业开放质监系统所属的具备相应资质的技术机构，为农民和相关企业免费提供26项检验检测和咨询服务。

1．免费为农民检验化肥、农药产品质量；
2．免费为农民检验农用红砖、水泥产品质量；
3．免费为农民检测农资产品定量包装；
4．免费为农民提供农膜、浇灌用水管（小白龙管）计量检测服务；
5．免费为农民检定销售自产农产品时所使用的计量器具；
6．免费为农民检测耕地氮、磷、钾含量；
7．免费为农民提供农药、化肥使用技术指导；
8．免费为农民检测购买使用的农资产品商品条码；
9．免费为农民提供涉农产品标准、技术资料和各类宣传材料；
10．免费为农民提供质量技术监督法律、法规咨询服务；
11．免费为农民自办企业培训有关技术人员和检验人员；
12．免费为农民自办企业制（修）订产品的企业标准；
13．免费为农民自办企业培训良好农业规范认证和有机认证检查员，并提供认证指导；
14．免费为农民自办的食品生产加工企业检验产品质量；
15．免费为农村小油坊检验在用锅炉；
16．免费为行政村公共计量服务站维护和检定在用计量器具；
17．免费为农村中小学校医务室和乡村卫生所检定在用血压计、血糖仪；
18．免费为乡镇卫生院检定消毒仪器压力表；
19．免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院等集体食堂检验使用的酱油、食醋、食用植物油、大米、小麦粉质量；
20．免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院检验在用锅炉；
21．免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院人员检测眼镜质量；
22．免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院检验被褥、床单等纤维制品质量；
23．免费指导帮助农产品龙头生产加工企业建立健全企业标准体系；
24．免费指导帮助农产品出口企业采用国际标准和国外先进标准；
25．免费为持有客运索道操作证的农民工复审资质。

26．免费为县级以下农村医院医用氧舱维护保养人员复审资质。

（三）加大科技扶持力度，大力普及农业标准化。

进一步完善实施“政府大力推动、市场正确牵动、农村经济合作组织和农产品加工龙头企业带动、农业标准化示范户主动实施”的农业标准化推广普及机制，着重引导和调动各级农村经济合作组织的带头作用，充分利用村级农业标准化宣传播放站，开展农业标准专题讲座、典型示范、推广现场会等活动，送标准进村屯、入农户、到田间，深入宣传、推广和普及农业标准化知识。

重点组织制定和实施农业标准规范2项，指导涉农企业制定企业标准2项，强化1个国家级农业标准化示范区和1个省级精品示范区的指导、督促和检查，培养一批农业标准化典型示范户，指导1个农产品加工龙头企业建立健全标准体系，全面提高农业生产各环节的标准化覆盖率和到位率。

（四）加强食品和特种设备安全监管，确保农民生命健康安全。

在农村和乡镇企业深入宣传特种设备安全法规、安全使用和自我防护知识，认真抓好农村浴池锅炉、采暖锅炉、小作坊工业锅炉和压力容器的隐患排查和检验检测工作，加大对向农村供应液化石油气充装站的监督检查力度，严厉打击充装螺栓气瓶的违法行为，巩固、完善适应农村特种设备生产、使用的监管方式和服务工作制度，进一步提高监管能力和责任落实能力。

要以完善农村食品安全长效监管机制为目标，继续开展农村“五小”整治活动和乡镇（社区）的小企业、小作坊示范建设活动，坚定不移
推行食品安全“四位一体”监管模式；充分发挥食品安全特别执法队和移动实验室的作用，进一步加强食品安全信息员、协管员制度建设，有效解决交通不便、监管难度大、检查不及时等问题，实现食品安全监管“哨所”前移，严厉打击制售假劣食品违法行为；深入开展对乳制品等17类重点食品和食品添加剂的彻查，健全农村小作坊管理档案，建立涵盖农村的食品安全监管网络、食品安全追溯体系和食品安全风险评估体系，有效解决假劣食品流向农村市场问题，严防发生区域性、行业性、系统性食品安全问题。

（五）大力弘扬“春雷精神”，深入基层体察民情。

在“春雷行动”期间，各地、各部门、各单位要深入开展“走基层、进村屯、住农户”活动，全市各级党员干部，尤其是领导干部要真正扑下身子，深入基层、深入村屯、深入农户，与农民群众同吃、同住、同劳动、同体验。

宣传有关政策，体察村情民情，培训有关人员，传授相关技术，为农村发展出谋划策，培养农村发展带头人，让广大农民充分感受“春雷行动”的实惠和温暖。

要继续保持和弘扬“春雷精神”，从“销售、信息、科技、资金、农资、政策、法律、文化”等多方面，找准助农爱农切入点，积极帮助农村弱势群体解决农业生产和生活中的实际困难，切实开展好“一帮一结对、手拉手帮扶”送温暖、献爱心、帮贫解困活动，并将爱心帮农活动与春耕生产、农民脱贫致富以及新农村建设工作有效结合起来，用实际行动关注民生、关爱农民，进一步增进与农民的感情。

（六）加大舆论宣传力度，营造亲民爱农的良好氛围。

要突出“农民至上”的宣传理念，创新宣传方式，既要声势浩大，又要扎扎实实。

围绕“春雷行动”总体安排，制定切实可行的宣传工作方案，精心策划宣传报道重点。

根据本地、本部门、本单位实际，组织开展形式活、内容实、影响大的宣传活动。

各地、各部门、各单位主要领导要亲自研究部署“春雷行动”宣传工作，组织好集中报道活动。

新闻单位要积极配合，落实专人搞好“春雷行动”全程跟踪
报道。

四、工作步骤
今年“春雷行动”从2012年3月15日开始至5月31日结束。

（一）宣传动员阶段（3月15日至20日）。

各地、各部门、各单位要按照本方案要求，制定本地、本部门、本单位“春雷行动”工作方案，做好宣传工作，并于3月20日前，将工作方案报送领导小组办公室。

（二）全面实施阶段（3月21日至5月20日）。

各地、各部门、各单位要按照方案的工作重点和各自职责，协调联动，平行推进，逐步深化，集中时间、集中力量对重点区域、重点单位、重点品种进行执法检查，集中整治涉农物资，严肃处理一批违法案件。

（三）分析总结阶段（5月21日至5月31日）。

各地、各部门、各单位要对照“春雷行动”目标，认真做好自我检查验收和分析总结，从中查找问题，提出加强和改进服务“三农”工作意见，5月25日前将“春雷行动”总结报送领导小组办公室，汇总后上报市政府。

五、组织领导
为加强对此项工作的领导，成立市“春雷行动”领导小组。

组长：兰知震（副市长）
副组长：周明君（市政府副秘书长）
赵玉勤（市质监局局长）
成员单位：市质监局、市委宣传部、市农委、市公安局、市工商局、市农机总站、市新闻传媒集团、县（市）、区政府。

领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，主任由赵玉勤兼任，办公地点设在市质监局。

六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。

要切实把“春雷行动”摆上重要议事日程，做到统一思想、统一领导、统一组织、统一指挥、统一行动。

质监部门要抽调执法和技术人员，成立质监护农“春雷行动”联合小分队，深入到乡镇村屯、田间地头，开展“执法打假下乡”活动、“送法律法规下乡”活动和“送农业标准下乡”活动，农业、工商、公安、食品药品监管、畜牧兽医、宣传等部门要大力配合，齐抓共管，形成合力，使此次“春雷行动”顺利开展。

（二）严格执法，加强督查。

要加大办案力度，严肃查处危害农民利益的涉及面广、后果严重、影响恶劣的案件；对符合追究刑事责任的案件，及时移交司法机关依法处理；各地、各部门、各单位要公布举报电话，畅通群众举报和信访渠道，把发动农民广泛参与和社会监督贯穿于“春雷行动”全过程；要落实案件查处责任制，强化执法监督和层级监督，严肃查处有法不依、执法不严和违法不究等行为，坚决排除地方、部门保护主义，确保政令畅通；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的监管人员，依法依纪严肃处理。

（三）加大宣传，扩大影响。

要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，努力提高“春雷行动”的社会影响力。

同时，各地、各部门、各单位要由专人负责此次行动全过程的文字材料、音像视听资料搜集、整理和存档，总结经验，探索服务“三农”发展的长效机制。

（四）加强反馈，强化考核。

各地、各部门、各单位要设专人负责“春雷行动”信息报送工作，从3月20日起实行每2日报送1次信息制度，重要情况要随时上报市“春雷行动”领导小组办公室，电子邮箱：**********************，传真：2396177。