试论重庆广播电视集团的全面预算管理

和方式也逐渐庞大而繁杂 ，面对来 自新媒体和同行业的激烈竞争 ， 如何建立一套适应重庆广播 电视集 团发展的管理控制系统变得极
为重 要 。
要做到如下几点 ： 第一，比较成本 的计划值与实际发生值，以检查
成本是否超支 ； 第二 ，对于那些不一致 ，需要探究其原因，对偏差 的成因、严重程度、后果进行分析 ； 第三，根据工程的实际情况与
试论重庆广播 电视集团的 全面预算管理
李婷婷 重庆广播电视集团 （ 总台 ）
【 摘 要】 在 文化体制改革的大背景下，重庆广播 电视集 团作
为 以广 电媒 介 为主业 的综合 性集 团正在 经历从 内容 生产 到运作 机制
成本的管理控制需要与整个生产经营全过程紧密结合 ，需要从 等层 面的深刻变革。 面对来 自 新媒体和同行业 日 益加剧的竞争压力， 第一线生产单位的成本管理源头抓起，平稳操作、精心安排，优化 从 ２ ０ ０ ５ 年起 ，重庆 广播 电视 集 团积 极 引入 和借 鉴现 代 企 业管理 的 组织，对成本进行全过程的控制与管理，而且还需要根据成本构成 成功经验 ，大力推行全面预算管理并初见成效，但在实际运行 中还 分析强化考核力度。每一个热电项 目施工团队都应当建立起全过程 存在不少问题。本文从论述全面预算管理的意义 出发，结合重庆广 成本管理 的理念 ，建立高效科学的生产投入机制 ，实现事前预测、 播电视集团的实际情况， 揭示 了现阶段预算管理 中存在的若干问题 ， 事中控制 、事后总结的有机结合，从而把成本的各项费用开支控制
年度预算方案及其调整方案。计划 财务中心【 １ 】 张淑英 对 ３前我国中小企业成本管理思想与５ － ＂ ａ － ￣的研 究 田 中国 ．
管理信 息化 ，２ ０ １ ２ ， １ ５ （ ６ ） ： ２ ３ — ２ ５ Ｉ ２ １ 陈方黎 ， 查 晓虎 企业 强化 成本 管理 之我 见 Ⅱ 】经 济生 活文 摘 （ 上 半
综上所述，热电施工项 目的成本控制工作在 目标管理体系中处 于比较关键 的位置，进行有效的成本控制，对改善经营管理 、提高 员工劳动积极性都将产生积极意义，更是确保安全施工 、提高工程
质量 的重 要基础 。在 未来 ，还需 要进一 步加 强热 电施工 企业 的成本
控制 ，从而提高整体管理水平，增强企业生命力 ，使企业实现可持 构、预算管理机构、预算责任单位三个层次 。集团党委会 ，是预 续 发展 算管理的最高决策机构 ，负责确定集团年度经营 目标 ，审批集团
在施工 的全过程 之 内。 如 组 织体 系不健 全 、预算 编制 方法单 一、重视 财务 目标 而忽略 其他
一
此外，质量是企业经济效益的基础，为了提高资金投入和产出 效能 ，热电施工企业必须建立起质量为中心的成本管理机制。严格 遵守 Ｉ Ｓ ０ ９ ０ ０ ０ 质量管理体系的相关要求，在各部门、各车间内建立 起质量保证体系 ，从而进一步明确不同部门在质量成本控制上的工 作职责，严格考核各部 门在质量成本控制中的实绩。通过提高工程 质量 ，来提高项 目工程的市场竞争力 ，最终实现成本的有效控制 ， 从根本上提高经济效益。 ４ ． 加强成本控制的评估与改进工作 最后 ，还需要加强成本控制的评估与改进工作，通过将成本计 划值与实际发生值进行比较分析 ，进一步保证成本 目标的实现，主
对项 目施工的进展情况进行检查与跟踪 ，对纠偏措施运行情况与实 施效果进行检查改进。以上 四个步骤周而复始重复，从而完成整个 评估和改进工作。
四 、总 结与展 望
落实各责任中心的 目标责任，加强部 门间的沟通 、协作 ，减少遇
事推委的情况发生 ，提高整个企业 的运行效率 。 二、重庆广播电视集团全面预算管理存在的问题 １ ． 全面预算管理的组织体 系不健全 重庆广播 电视集团的预算管理体系 自上而下分为预算决策机
财税 Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ｕ ｐ ｄ ａ ｔ ｅ 研 究 藕黼 黼黼隳 翳蛹辅
需要把整个施工计划的任务 、 方针、 目 标、 措施等进行一一分解落实 ， 在具体的目标实施过程 中，需要详细落实到生产部门、施工队甚至
个人 ，而且在确定工作责任的基础上 ，做到成本控制的责、权 、利
偏 差 的成 因 ，采 取适 当的补 救 措施 ，进 一步 缩小 成本 偏 差 ； 第四，
管理控制系统 中一项关键性的制度安排就是全面预算。全面 预算管理作为一种现代化企业管理模式能够为企业的生产经营提 供有效的指导 。首先 ，全面预算管理是企业实施战略管理的前提， 它涵盖 了企业计划、决策、协调 、控制、评价、考核等现代企业 管理职能的各个方 面，是联结企业 中长期战略发展 目标与短期经 营计划的纽带 。其次 ，全面预算管理有利于改善企业的管理机制 ，
些非财务 目 标 ，没有成为一项全程性和全员性的管理活动等，并
提 出了相 应 的解 决措 施 ，供 企 业参考 。
【 关键词 】 广电集团 ； 全面预算管理 ； 问题 ； 措施
一
、
全面 预 算管 理 的意义 和作 用
在文化体制改革的大背景下，作为生产经营性事业单位 的重 庆广播电视集团正在经历从 内容生产到运作机制等层面的深刻变 革 。广电系统产业化、集团化的趋势 日益加强 ，经济运 营的规模
相结 合 ； 第二 ，节约 原则 ，节约是 指节 省项 目施工 有关 的人力 、物
力、 财力， 节约原则不是消极的监督与限制 ， 而是需要积极制造条件 ， 从事前监督与过程控制出发，在施工过程中不断检查偏差，从而优 化建设方案 ，以提高管理工作的科学性达成节约的 目标 ； 第三，动 态控制原则 ，成本控制是一个不断改变的管理过程，需要具体 的施 工过程中不断收集实际的成本发生值 ，将其与 目 标值进行比较，检 查其偏离 ，从而寻找原因，采取对应措施。 ３ ． 对项 目施工进行全程成本控制，在控制成本的同时注重质量