谈析天津滨海新区经济增长对高等教育发展的优化

谈析天津滨海新区经济增长对高等教育发展的优化天津滨海新区在被正式纳入到国家战略发展布局中的带动区域发展的新的
经济增长极，是天津经济发展新常态的重要战略基地。

而高等教育作为促进经济增长的重要方式被推上了前所未有的历史地位。

本文以天津滨海新区为主要研究对象，在简要论述其现状后着力分析天津滨海新区经济增长对高等教育的优化作用，并结合高校、企业以及政府情况为高等教育优化提出可借鉴性对策建议。

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滨海新区位于天津市东部沿海，自2005年上升为国家发展战略以来，滨海新区经济保持了快速增长，其GDP年均名义增长率达到23.6%，位于全国前列。

不仅如此，天津滨海新区的高速发展还带动了天津经济的快速增长，为优化高等教育提供了有利条件，同时也为毕业生提供了较多就业岗位和择业机会。

一、天津滨海新区经济增长的历史回顾与现状
滨海新区作为天津经济发展的重点区域，自2003年起，经济保持了快速增长。

滨海新区坚持将重点突破和整体创新相结合，先后实施两个综合配套改革三年计划，通过经济增长带动教育产业优化，形成了特有的就业市场张力。

对于天津滨海新区经济增长的研究，其主要体现在GDP的高速增长，企业数量的增加，外资投入比重的扩大以及产业结构的调整上。

1.GDP的大幅增长
纵观滨海新区在2006年-2013年GDP变化情况，2006年到2013年GDP处在高速增长中。

2011年到2013年更是以每年超过1000亿元速度增长，2010年全区生产总值突破5000亿元，2011年突破6000亿元，2012年突破7000亿元，占全市比重的56%左右。

2013年，滨海新区经济保持平稳较快增长，综合经济实力进一步增强，生产总值高达14370.16亿元，同比增长18.6%，较2009年增长1.1倍。

与此同时，城乡居民人均可支配收入分别增长12%和13%；新增就业人数达12万人。

通过上述数字可以看出，巨大的经济增长为滨海新区带来了新的发展机遇，使得其对人才的需求更加迫切。

2.企业数量平稳增长
近年来，天津滨海新区的企业数量平稳上升。

天津市滨海新区工商局制作的《2013年滨海新区市场主体发展报告》显示，2013年同年滨海新区市场主体即企业数量新增14958户，同比增长6.77%；总量已达到90047户，同比增长6.66%；注册资本总量15365.89亿元人民币，同比增长3.51%，保持平稳的增长态势。

随着滨海新区投资环境进一步的优化，对外开放的水平不断提高，经济活力不断的增强，外资企业、个体工商户、农民专业合作社数量平稳上升，呈现了良好的发展趋势。

3.外资投入逐年上升，产业结构不断优化
近年来，滨海新区以转变发展方式为主要路线，以加快结构调整为主攻方向，以改革创新为自身发展的动力，使得外资投入呈良性发展态势。

就实际利用外资额而言，从2009年的42.57亿美元增长到2012年的98.07亿美元，增长了2.3倍。

从产业结构看，滨海新区始终坚持以第二产业尤其是工业为主导的产业格局，新区作为天津市重点工业项目的热点区域，其产业结构总体呈优先发展第二产业态势，且增长迅猛，对新区的经济增长发挥了不可替代的作用。

二、天津滨海新区经济增长对高等教育的优化作用
随着新区的快速发展，无论是新兴产业的崛起还是传统产业的改造，都对高水平技能型人才产生了强大的需求，因此优化专业方向、促进毕业生就业，增加高校资源对新区的发展意义重大。

1.对毕业生就业的优化作用
滨海新区经济的快速发展无论是在GDP的增长态势，还是企业数量，相较于以前而言，都有了较大幅度的提升，GDP增长状况呈线性增长，其中2011年到2012年增长速度最快，GDP增长近1600亿元。

经济的增长，使得企业数量猛增，截止到2014年底，企业数量已从2006年的5万家增加到9.1万家，由于企业数量的增加，进而企业为毕业生提供了较多的工作、实习岗位。

调查发现，天津市滨海新区毕业生就业率持续上升，从图2.1和图2.2中可以看出随着滨海新区生产总值的增加以及企业数量的增长，对于毕业生的就业率具有优化作用。

其中，滨海新区毕业生的就业率在2011年时的下行拐点与滨海新区GDP的增长拐点相一致，经济增长与毕业生的就业率为同向增减。

2011年GDP增速放缓，企业在此预测到经济即将下行的趋势并大幅下调劳动力需求。

而就企业数量对于毕业生的就业率而言，企业数量增加与就业率为同向变化，但其影响远远小于经济增长对就业率的影响。

2.专业方向的优化作用
根据上文分析可知，滨海新区的第二产业、第三产业结构比重逐年增加，但仍以第三产业为主导。

2012年滨海新区第一、第二产业的比重为31.8%，第三产业的比重为68.2%；2013年第一、第二产业所占比重仅为31.1%，第三产业68.9%，而现高等教育的人才需求主要来自于第二产业与第三产业。

随着滨海新区的第三产业比重的增加，对经管类人才的需求更加迫切。

截止2013年，从天津高校高等院校在校学生的学科分布来看，天津市各专业学科人数逐年增长，由2007年的39279人到2013年的62187人，同比增长率为36.83%。

以工学、文学、管理学为主的专业支撑着天津经济的发展，经济学和理学仅次于工学、文学、管理学，数量逐步上升。

总体上，天津高校的学科设
置不断根据滨海新区的产业结构调整而优化，使得高校更加适应“经济快速增长”的人才需求。

3.对高等教育资源的优化作用
滨海新区经济的快速增长也很大程度上提高了对高校资源包括师资力量，科研力量等的要求。

相较于2007年，2014年普通高等学校教职工增加314人，专任教职工增加833人。

如图2.4所示，其中副高级职称和中级职称人数显著增加，而这有部分职称的教师为主要的面对教育一线的人员。

另一方面，初級职称教师人数比例逐年递减，可见随着经济的发展，教师队伍也成为了被推动的主要方向。

另一方面，经济增长也对高校的科研力量提出了新的要求。

如图2.5所示，2013年天津高校在理、工、农、医四个方面，共投入10236项科研项目，总投入经费高达302428.6元，与2011年相比，科研项目增长了7.3%，经费投入增长了14.59%，在人力上投入7098人。

其中企事業单位委托科技项目课题数最多，达到了3760项，占到了总课题的36.73%，其人力资源以及经费投入也是最多的。

由此可见，在企业的发展条件下，企业为高校提供了较多的支持，同时为高校人才的培养优化规划了一个正确的方向。

综上所述，在经济增长的大背景下，天津市高等院校从学生角度出发，不断完善教学质量及规模，提高师资力量，积极鼓励和进行科研项目，促使高等教育与社会相挂钩，进一步优化了高等教育，弥补了高校以往“纸上谈兵”的缺陷。

也为天津滨海新区的快速发展提供了有利条件。

三、天津滨海新区经济增长优化高等教育发展过程中存在的问题
在一定程度上，滨海新区的经济增长带动了高等教育的发展，但是，与深圳特区、浦东新区相对成熟的发展经验相比，滨海新区在经济增长优化高等教育发展仍面临着诸多阻力。

1.高校传统培养需时间
就高等教育而言，高校一般培养的为知识型人才而非技术性人才，这就造成了毕业生掌握足够的知识而实践能力欠缺，因此真正成为一线的熟练员工还需要大量的培训及企业投入，以至于高校的毕业生无法适应企业需求。

另外，高校培养人才时间过长，在企业人才短缺时，无法及时补充，特别是企业结构或生产技术改变时，易产生结构性失业。

最后，在教师科研方面，由于教学工作繁忙，科研人才队伍以及团队建设滞后，易缺乏市场调研，使得实际成果转化率过低甚至无法付诸实践。

从短期来看，高等教育面临着一方面有所损失，另一方面又无法补偿的尴尬局面，使得高校人才培养一定程度上缺乏动力。

2.企业合作需定向
就企业而言，一方面，由于企业追求利润，注重效率，因此希望直接引进技术与高校合作开发，但由于前期投资过多，专业不对口，投入精力过多，效率低下，因此具有相当一部分的科研风险，使得企业与高校合作动力不足。

另一方面，企业与高校合作层次不高，其主要原因是高校无法利用学生合理进行企业技术项目，培训时间长，无法利用学生在校所学知识，进而造成资源浪费。

3.政府干预需合理
在政府方面，存在的主要问题是，政府干预高校政策过多，易使高校无法与企业要求相匹配，缺乏自主性以及创新性。

另外，政府对高校科研项目投入不足，易使高校许多具有建设性项目无法开展，同时硬件设施与项目不相匹配，也使得高等教育的优化收到重创。

四、促进天津滨海新区经济增长优化高等教育发展的对策
1.实施复合型人才培养战略
在高校方面，高等院校是人才培养的主要阵地，是技术创新的孵化器。

高校在教育人才培养时，首先要针对企业要求，培养理论与实践相结合的复合型人才。

其次，要鼓励学生在校实习并树立正确的择业观，扩大师资力量，实行开放型的科研项目，以科学的理念指导学生，以科学的制度保障科研项目的开展，以科学的方法去推进人才的培养。

2.构建高校企业沟通有效机制
为实现企业跨越式发展，企业应积极与学校建立沟通，积极利用高校科研优势。

院校可以与企业签订合同，培养定向人才。

这样一方面企业可以获得高素质人才资源，另一方面企业也节约了企业人才招聘、岗前培训和受聘者岗位的适应成本。

3.发挥政府桥梁纽带作用
作为政府，要充分发挥“看的见的手”宏观调控的职能，建立企业和高校之间的纽带桥梁作用。

并且通过制定法律法规，建立健全合作构架内部的规章制度，并规范双方的合作行为，为高校教育的发展提供必要的政策支持。

此外，解决高校与企业信息不对称的问题，政府应建立良好的信息渠道，让高校了解各类就业前景。

培养多层次、多专业的人才。

综上所述，天津滨海新区经济的增长，为加强高校教育调查研究，全面提高高等教育发展，提供了广阔的平台。

同时，经济的增长，使得企业为各高校教育的创新提供了较为可靠的资金支持，充分利用了高校的人才资源。

滨海新区经济的增长对天津市高等教育的发展起到了较为有效的优化作用。