年中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案

2015年中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案

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k 7 2015年中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案

为进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严厉打击涉校涉园违法犯罪活动，全力维护校园安全稳定，确保中小学生、幼儿园儿童安全，全力维护社会和谐稳定，根据自治区公安厅、综治办、教育厅的安排部署，决定自即日起至2016年1月底，在市范围内集中开展“护校安园”专项行动，特制订本工作方案。

一、工作目标

在市党委、政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步夯实校园安全工作基础，进一步固化健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，全面强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、校园安全督导检查机制”等五项措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，坚决遏制影响恶劣的校园重大安全案事件发生，切实增强广大生的安全感，确保校园安全稳定。

二、组织机构

为统筹抓好此次“护校安园”专项行动，市公安局、综治办、教育局联合成立2015年市中小学、幼儿园“护校安园”行动领导小组：组; 长：屈; 市公安局副局长

副组长：牛; 市教育局副局长

张; 兵; 市综治办主任

成; 员：石; 公安局治安管理支队副支队长

; 刘; 教育局安全管理办公室副主任;

; 韩; 市综治办综治干部

领导小组下设办公室，办公室设在市公安局治安管理支队，负责日常工作，协调、督促各部门开展“护校安园”行动工作，收集上报情况。各单位、各部门也要成立相应的组织领导机构，加强组织领导，建立健全工作制度，确保“护校安园”行动深入开展，保证各项措施落到实处。

三、主要措施

（一）进一步强化校园内部安全管理。要切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定，完善各项内部安全管理规章制度，全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。指导中小学、幼儿园设立安全管理机构，配齐配强专兼职安全保卫人员，要按照公安厅、教育厅联合下发的《维吾尔自治区校园保安管理工作规范》要求，

每个校园至少配备4名以上安保人员，配齐安全叉、橡胶棒等必要的防护、应急处置装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例》的要求，经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园必须增配专职保安员和宿舍管理员，确保24小时有人值守。二要推进技防设施标准化建设。督促指导学校、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网，为加强实时监控、网上巡查提供支撑。城市校园的达标率、联网率要达到90%以上，乡镇农村校园要在现有基础上逐步提高。三要全面推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域和学生通行路线，并利用防冲撞设施进行隔离，硬质隔离设施要与消防通道有机结合，要保证消防通道畅通。偏远乡镇农村未落实封闭管理的校园，要协调相关部门加强围墙等物防设施修建，力争在2015年底前实行封闭式管理。四要强化校园内部安全管理制度化建设。健全完善校园外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。

（二）进一步强化校园内外安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制，对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。特别是对安防基础设施较差、防范能力薄弱的团场（镇）校园，要积极协调市财政部门加大投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保

障，及时采取有效措施堵塞安全漏洞。要加强与工商、城管、卫生、计生等部门的协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点，维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告党委、政府。

（三）进一步强化校园周边巡逻防控。公安机关要进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在掌控状态。在学生上（放）学、幼儿入（离）园等人员密集高峰时段，采取徒步巡逻和定点警戒守护相结合的方式，加强对主要出入口、校园门前及周边的巡控密度和频次，并在校园附近留有机动处置力量；团场（镇）及农村偏远地区要广泛发动群防群治力量，开展巡逻防控，确保每所学校幼儿园不出现漏管失控的现象；要切实提升查控率和管事率，加大盘查力度，及时清理盘查校园周边可疑人员、可疑车辆；要及时疏通交通，在学校上（放）学高峰期，对校园主要出入口周边50至200米范围内划分安全防范核心区和控制区，实施管理。

（四）进一步做好校园防恐怖袭击工作。公安机关要根据当前严峻复杂的敌社情形势，以防爆炸、防纵火、防砍杀、防碾压、防投毒等为重点，全面做好针对校园的恐怖袭击防范工作，广泛搜集针对校园的相关线索，做到及时发现，果断处置，坚决消除各类安全隐患。要指导校园制订完善各类反恐怖预案，并及时进行单项、综合实战演练，确保一旦发生各类恐怖袭击事件能够及时有效处置。

（五）进一步强化涉校园高危人员排查管控。要结合校园治安特点，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复、生活无着、债务缠身等人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，纳入工作视线，有针对性地做好疏导、稳控等工作。针对新学期开学、举办家长会、上下学等特殊时间节点，指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解工作，切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要进一步摸清校园周边以及与校园活动相关的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满人员等各类重点人员，逐一落实管控措施，严防失控漏管造成现实危害。要通过加强网络巡查等多种渠道及时发现扬言侵害生安全的情况信息，及时应对查处，严防造成现实危害并引发示范效应。

（六）进一步强化警校联动机制建设。市教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、安全教育培训、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。一要及时沟通涉校园安全情况信息，增强预警能力。学校、幼儿园要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析，及时通报辖区公安机关，提前预警，及早防范，避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。担任校园法制辅导员的公安民警要指导学校定期开展对生的法制安全教育培训和应急演练，定期参加学校召开的家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。教育部门要严格教队伍管理，落实《中小学校岗位安全工作指南》，督促指导学校对教