关于产业型龙头农机大户发展情况的调研报告

关于产业型龙头农机大户发展情况的调研报告
第一篇：关于产业型龙头农机大户发展情况的调研报告
关于产业型龙头农机大户发展情况的调研报告
为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加强产业型龙头农机大户建设，推动农机服务向产业化、社会化发展，我局组织人员会同县市区有关人员，对我市产业型龙头农机大户发展情况进行了实地调研，现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况
截止2008年底，全市共有各种形式的农机服务组织379个，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定和要求，已在工商部门注册的农机专业合作社达到55个。

全市培育发展农机总值10万元以上的农机大户9862个，其中农机总值10－30万元的农机大户7578个，农机总值30－50万元的农机大户1698个，农机总值50－100万元的农机大户453个，农机总值100万元以上的农机大户132个。

在各级政府和各级业务部门的指导下，通过各级农机部门的共同努力，全市农业机械化进入了依法促进、快速发展的新阶段,并不断取得新成效，农机社会化服务取得了显著进展。

产业型龙头农机大户、农机专业合作社、农机协会、股份（合作）制农机公司、中介服务组织等新型农机社会化服务组织不断涌现，全市初步形成了以农机作业服务为中心，以农机化技术推广、培训和农机维修、配件供应、信息服务、投诉监督等为支撑的农机社会化服务体系，有力地支持、促进了全市农业和农村经济的快速发展。

二、结构及现状
通过对产业型龙头农机大户的培育，产业型龙头农机大户在我市农业生产耕、播、收中的主导地位初步确立。

产业型龙头农机大户的辐射带动作用进一步增强，基本形成了一个以市场为导向，以农机协会等中介组织为纽带，以产业型龙头农机大户和农机专业合作社为骨干的农机服务网络。

目前全市种植机械原值达到30万元以上的产业型龙头农机大户户
数约为2283户，占全市农机大户总户数的23.1%,但技术含量高的农业机械基本分布在产业型龙头农机大户手中。

在2283个产业型龙头农机大户中,用于传统农业的生产机械，在数量上基本上能占到60%。

部分产业型龙头农机大户逐步走向了联合经营、合作发展的路子，带头成立了农机专业合作社，为更好地扩大作业范围、领域、抵御市场风险奠定的基础。

如诸城市相州镇相州一村村民吴军自身拥有各类农机动力机械8台，配套农机具14台套。

固定资产213万元，农机总值达到143万元。

在各级农机部门的帮助支持下，于2006年12月挂牌成立了相州镇第一个由市经管局注册的合法的农机专业合作组织， 2008年lO月合作社规范建设，经工商局认可，改名成立了诸城市富民农机专业合作社，吸收了15个农机大户参股，共有大型拖拉机15台、小麦联合收获机12台、玉米联合收获机8台、推土机4台、挖掘机1台及其配套机具。

合作社的成立，使现有机械发挥出更大效能，扩大了服务范围，提高服务水平，增加了服务收入。

在经营方式上，产业型龙头农机大户主要以户营农机为主；在经营内容上，主要以农业工程及农业生产耕、播、收等传统领域为对象。

但就目前我市的产业型龙头农机大户经营现状看，与农业产业化经营及农业机械化的目标仍有一定差距，有以下几点：
（一）从农机装备结构上看。

产业型龙头农机大户尤其是100万元以上农机大户基本上是靠农业工程机械支撑；农业工程机械与传统农业机械在数量上比例失衡，传统农业机械结构单一，配套机具不足，小型机具多，大中型机具少；普通机具多，科技含量高的机具少，粮食生产机具多，农业生产中的养殖机械、农副产品加工机械、设施农业机械少，粮食生产机械，仅从一个产业型龙头农机大户来看，耕、播、种等配套也不齐全。

（二）从服务经营对象上看。

由于受机械结构单一限制，除去农业工程机械，在经营服务内容上，经营领域狭窄，仅局限于种植业的耕、播、收，而且在这个领域亦未形成系列化服务，作业环节互不衔接，管收的不管耕，管耕的不管种。

种植业的耕播种、畜牧养殖业的种养加、农产品加工工业的产运销等“一条龙”式的产业化服务远未
形成
（三）从经营规模上看。

一方面农机大户在客观受土地分散经营与农业机械相对要求大规模作业矛盾的制约；另一方面农机大户服务专业化、社会组织化程度还比较低，尤其是粮食生产机械，大多为自购自用或以户营农机为主要经营方式，平均每个农机大户的经营人数约为3人，经营规模和服务范围小，服务手段落后，技术力量薄弱；与农业和农村经济结构调整对农机化新技术、新机具的要求以及农机服务产业化的要求有较大差距。

（四）从经营效益上看。

近及年，农民已成为农业机械投资的主体，随着农民追求最大收益率意识的增强，对农业机械的投资更趋理性化。

虽然粮食生产机械投资少，回报少，但由于粮食生产机械作业季节性强，作业时间短，利用率较低。

达到一定的原始积累之后，受利益驱动，农民更愿意把资金投入到农业工程机械上去，这也是农业工程机械在农机大户中唱主角的主要原因之一。

（五）从大户分布上看。

产业型龙头农机大户发展不平衡，地理环境好，农业产业化程度高，产业型龙头农机大户发展快，而经济较落后的山区，经济和自然条件都在制约着产业型龙头农机大户的发展。

三、几点体会
（一）农机大户是实现农业机械化、现代化的主力军。

目前全市农机资产总值中，95%以上为农机户所有，而农机大户和产业型龙头农机大户的农机资产达到全市农机资产的70%以上，主要以大中型机械为主。

而大中型农业机械技术含量高、作业效率高、作业质量好、经济效益好，受到了广大农民朋友的欢迎、农机手的青睐，特别是随着农业产业化、集约化的发展，大中型农业机械将成为农业生产的主力。

（二）农机大户肩负着农村劳动力转移后的农业现代化重任。

国家的现代化和农业的现代化都要求最终减少农民，农村劳动力向城市的转移是现代化社会发展的必由之路；农村主要劳动力离开农业后，农业现代化的重任就必须有操纵着现代化农机的农机大户来承担，以其高效率完成农业生产任务。

（三）农机大户是农业先进技术的传播者。

由于农机大户人员既有一定的农机技术和经营头脑，又有较强的市场意识，对农业新技术和农机化新机具、新技术比一般农民群众认识快、使用快，从而成为推动农机化新机具、新技术的普及应用传播者，也带动了广大农民朋友对农机化新机具、新技术的认识，加快农机化发展步伐。

在今年落实农机购机补贴政策中，玉米联合收割机主要就是由这些农机大户申请购买的。

（四）农机大户是农机化事业发展的最新动力和农村发家致富的领路人。

农机大户具有较新的经营理念、专业化程度高，是市场经济环境中成长起来的农村先进生产力的代表。

农机大户的发展和经济利益的驱动，带动了农民群众购机从事农机服务活动，带动了农村经济的发展，从而也促进了全市农机化事业的持续快速发展。

四、几点建议
发展农机合作服务组织和农机大户是当前和今后一个时期农机化的主题，也是农机化的发展趋势。

在今后的工作中，我们要着重抓好以下几点：
（一）加强对现有农机合作服务组织的规范化引导。

针对全市现有农机合作服务组织存在的问题，引导他们通过登记注册、建章立制，进一步规范财务管理、人员管理、经营运作等工作程序，逐步建立起管理规范有序、自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展、贪权关系清晰、运行机制合理、独立财务核算、经营服务合法的农机服务实体。

同时引导农机大户、农机专业户，通过服务合作等多种形式，整合现有农机资源，优化农机结构配置，建立更多的农机合作服务组织，提高农机社会化服务水平。

（二）大力发展农机致富示范大户。

进一步加强对农机大户的技术服务、信息服务，引导他们不断拓展服务项目，拉长农机服务链，增加农机大户收入，示范带领其他农机户的快速发展，引导农机户、农机专业户采取向农机大户入股的方式，实现农民间的协作，培植更多的农机致富示范大户和农机合作服务组织。

如昌乐县朱刘镇的农机大户于伯祥，注册成立了“伯祥农机合作社”，合作社一成立，就吸
引了村里和邻近村的20多名农机户加入。

（三）构筑市场经济条件下的新型农机社会化服务体系。

一是积极稳妥地发展农机专业合作社。

总结新经验、推广好做法，加快农机专业合作服务组织建设步伐，不断壮大农机服务主体，引导农民通过走合作之路推进农机化发展。

二是规范培育扶持产业型龙头农机大户。

要积极探索各类农机合作服务组织共同推进农机化发展的新机制、新模式、新路子。

认真组织好“三夏”、“三秋”及冬春农业基础设施建设等多层次、多领域的跨区作业，鼓励、支持、引导农机手组织起来走出去，不断扩大跨区作业范围和规模，提高农业机械的利用率和农机手的经济效益。

切实做到“建一个组织，兴一个产业，活一方经济，富一片群众”。

三是全面推行农机服务进农村社区。

农机服务社区化是新形势下基层农机组织建设的新模式。

按照市委、市政府关于加快农村社区建设的要求，把农机服务纳入农村社区建设范围。

在乡镇（街道）中心社区设立农机综合服务窗口，以社区人员代办，或乡镇（街道）农机站人员下乡轮流驻社区的形式，为农民提供就近、便捷、系统化的农机服务。

通过建设农机合作服务组织以及农机大户，逐步在全市建立起一个以农机合作服务组织为龙头，以农机大户为主体，以农机协会为桥梁的新型农机社会化服务体系，提高农机管理水平，推动农机化事业的发展。

(四)加大对农机合作服务组织和农机大户的扶持力度
今后，国家、省、市农机购置补贴和将来可能实行的农机作业燃油补贴等，优先用于农机合作服务组织、农机大户和农机协会的发展；逐步建立政府扶持、群众自筹、银行贷款、集资入股、合作经营等多渠道、多形式的多元投入机制，加快全市农机社会化服务体系建设步伐，为全市农机化事业的发展，农业和农村经济的发展做出积极的贡献。

第二篇：农机产业发展调研报告
农业机械是现代农业发展的重要物质保障。

加快推进农机产业发展是改善农业生产条件、增强农业综合生产能力的现实需要。

我县从2010年初启动农机产业园项目建设，到2012年底获市政府“重庆市
现代农业装备产业基地”授牌，一步一脚印造就了一个农机产业园。

目前，正值产业园区建设关键期，或为鼓劲呐喊，或为抛砖引玉，本文将试论其发展之路。

一、粗略看前景，抉择之路乐观
(一)较大的市场蛋糕。

近年来，随着农机购置补贴逐年增加，以及市场内在需求的拉动，农机行业行情持续看涨。

2012年全国农机工业总产值达3382.4亿元，是2006年的3倍;据预测，2015年将达4000亿元以上。

我市正在申报“中国微耕机之都”，现有相关生产企业100家左右，年产量100余万台，2012年实现产值50亿元;按规划，2015年产值将突破500亿元。

武陵山区农机化程度普遍较低(如我县虽为国家农业机械化示范县，但2013年底农机综合水平也仅为44.01%)。

经调查，我县周边27个市县(重庆市6个、贵州省10个、湖南省8个、湖北省3个)2013年有农业机械约70万台，初步估计5年内市场需求将达100万台以上，市场空白至少在30万台、60亿元以上。

此外，本地区规模性农机生产企业、销售企业都较少，区域外企业也尚未有效渗透，2011年地区农机工业产值为10.9亿元，仅占全国的0.38%，可谓一块“处女地”，为本地企业发展留足了成长空间和时间。

(二)难得的发展机遇。

随着新型工业化、新型城镇化步伐加快，农村劳动力持续向非农产业转移(每年外出务工人次全国约1.5亿人、我市约700万人、我县约20万人)，农村劳动力短缺越演愈烈，农机的大规模使用有其强大的内生动力。

同时，规模化、集约化的农业发展道路已成必然，提升机械化普及率从而提升劳动生产率成为国家保证粮食安全的重要途径。

近年来，国家出台相关扶持政策，对农机具生产、购置、更新等方面的政策补贴和税收减免力度空前，一般情况为每台机器补贴总价的30%(总补贴额不超过5万元)。

重庆市作为老工业基地，由摩托车行业拓展而来的农机企业特别是微耕机企业发展较好，明确提出打造全国最大的小型农机装备制造基地和小型农机产品集散中心，极大地刺激了农机市场，也为我县农机产业发展提供了政策支撑。

(三)可贵的区域优势。

仅就小范围特别是武陵山区而言，我县在农机产业发展方面的优势比较明显。

从交通区位方面看：我县地处渝、鄂、湘、黔4省市边区武陵山中心腹地，500公里半径内有4个省会城市、10多个地级城市和200余个县市;渝怀铁路、渝湘高速及国道319线、326线贯穿县境，是我市东南门户对外开放的桥头堡。

从政策支持方面看：武陵山扶贫攻坚和我市关于五大功能分区的战略中，都将机械工业列为区域重点支持产业，农机发展契合政策。

同时，我县农机产业园被定位为“重庆现代农业装备产业基地”，其发展得到市政府的认可和大力支持，就县级层面来说这在周边区县是绝无仅有的。

另外，我市体制机制优势突出，比如对农机的补贴方面，对相同农机，我市的补贴标准为35%左右、湖南为17%左右、贵州仅为15%左右。

从产业基础方面看：我县农机产业在规划、招商引资等方面已顺利起步：就产业规划而言，按“园中园”思路将农机产业园布局于县工业园区内，规划占地1500亩，为武陵山区规模最大、规格最高;就招商引资而言，已正式入驻企业7家、意向入驻企业10余家，其中富福锻压公司将投资20亿元;就基础建设而言，年内将累计完成投入1.25亿元。

目前，已投产徐州宋氏车业有限公司电动三轮车等项目12个，农机具交易中心入驻农机经销企业21家、农机品牌22个。

二、冷静析现状，发展之路漫漫
(一)看外部，竞争激烈。

表现有二：其一，行业霸主根基已稳，不会轻易割舍一城一池。

在优惠政策和市场需求趋动下，国外知名企业都已经进入了我国市场，且其产品科技含量高，竞争力强。

如占据北美50%市场的迪尔公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉机、联合收割机、打捆机等销量名列世界前茅的凯斯纽荷兰公司，已在黑、沪等地立足;产品畅销世界140余个国家的爱科公司，已在疆、黑、桂等地站稳。

同时，国内大型农机企业加速膨胀发展，鲁、浙等地的农机气候已成。

如潍坊被誉为“中国农机城”，现有农机生产企业近500余家、2012年产值达1500亿元，占全国“半壁江山”。

其二，行业新军群起夺食，免不了一番激烈竞争。

从宏观上看，各省市在国家大政策和产业市场的引导下，纷纷各显神通，积极抢夺农机市场蛋糕;从微观上
说，周边湘潭的“湖南农机产业园”、武汉的“中国武汉国际农业装备交易中心”、成都的“四川现代农机产业园”都是各自省份的战略性农机产业基地，我市梁平的农机产业园也风头正劲。

这些园区或在技术、物流、投入等支撑，或在区位、交通等条件，较我县有优势，决定了我县农机产业的崛起之路免不了激烈竞争，注定一路荆棘。

(二)看内部，支撑尚弱。

主要表现在三个方面：一是人才问题。

农机产品更新换代速度较快，对农机产品性能、质量和关键零部件等方面的技术创新要求很高。

为此，科研机构、高等院校、专业人才、产业工人等支撑是重中之重，而这方面恰是我们的最大短板。

二是物流问题。

物流事关生产资料的“进”和生产产品的“出”。

目前，我县正加快建设现代物流园区且初显成效，但总体来说仍处于“物聚而不流、物流而不畅”的初始阶段，在降低成本、提升效率等方面的支撑作用仍然较小。

三是配套问题。

农机产业涉及到产品研发、零部件生产、机械组装、调试检测、产品展销、售后服务等方面，需要集群式招商或是引进整条产业链方能支撑其发展。

但目前，整机生产大企业对落地我县兴趣不够，零散的小企业也持有疑虑，导致我县在项目引进上比较困难，整个产业基础较为薄弱。

三、沉着谋发展，崛起之路可待
(一)抓规划定位，进一步理清思路。

简单随意的“无头苍蝇”式发展和反反复复的“折腾”式发展是产业发展的大忌，易浪费资源、耽误时机和挫伤信心。

为此，必须充分发挥规划的引领作用。

一是建立目标体系。

按照短期、中期、长期分别对产业产值规模、发展定位等方面予以明确和细化，到2015年，园区建设形象初显;到2017年，园区建设初具规模，基本实现产业产值100亿元发展目标;到2020年，基本站稳武陵山区区域市场，初步打开南方丘陵片区市场。

二是确立功能分区。

按照“功能完善、集约发展、分区布局”的原则，重点打造“一个基地、四个中心”功能分区，即农机产品制造基地和农机展销交易中心、技术研发与成果推广中心、实用人才培养中心、农机售后服务与区域维修中心。

三是树立主打产品。

农机产品有几千种，就短期而言，应围绕“能适应本区域地形地貌条件、能满足本区域主要
经济作物农机化需求”的原则，着重发展小型农机，重点打造中小型微耕机、水稻烘干机、小型农用三轮车等“拳头产品”，拓展金银花烘干、植物油料榨取、蔬菜脱水保存等内销性强的农机产品。

(二)抓项目建设，进一步活跃园区。

没有企业生产、毫无活力的园区顶多只是一片厂房。

2012年10月，时任副市长童小平在我县《关于建设“重庆市现代农业装备产业基地”的请示》上就指出农机产业基地的关键是“抓到重大项目”。

对此，可从三方面着手。

一是积极“筑巢”。

巢好凤自栖，要迅速完成征地拆迁、土地平整等前期工作，加快完善园区水、电、气、路等基础设施建设和厂房、公用设施等配套建设，完善园区发展条件，使企业能够“拎包入住”。

二是全力“引凤”。

以产业化、集群化为目标，大力引进技术先进、竞争实力较强的农机企业。

要做好产业转移承接，主动接受农机产业辐射;要真正地“走出去，请进来”，创新项目跟踪落实和服务机制，为重大项目报批、落地、建设、投产提供全方位“一条龙”优质服务，力争大项目、大企业入驻，打造龙头企业和拳头产品。

三是加速“集群”。

生产要素配套是产业发展壮大的重要因素，规模再大、实力再强的企业也需要互助合作。

要积极发展协作配套企业，聚集和培育发展关联度高、配套性强、互补性好、产业链长的中小配套企业，加快形成园艺植保、农业机械等优势产业集群，降低物流成本，夯实产业基础。

(三)抓配套完善，进一步强化支撑。

产业配套往往决定着产业成败。

市上指出我县农机产业到2017年“整个产业要形成100亿级的生产能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行业占比达20%以上”。

为此，要重点抓好三项工作。

一是强化人才支撑。

整合培训资源，加大新型农机具、农艺种植、经营管理技能知识培训。

积极创造条件，引进产品研发、技术创新类高端技术人才。

充分发挥县职教中心的作用，为园区发展培养专业性技术人才和“蓝领”工人，实现园区、学校的良性互动和共赢。

二是升级服务能力。

按照“提高效率、提升质量、降低成本”的要求，以“一个基地、四个中心”为平台，大力培育发展金融、物流、中介等服务业，加快构建农机大市场、大服务、大品牌。

以参加品牌展会等方式展示、推荐园区，到2015年，初步形
成规模较大、影响较好的区域性农机产业园形象。

三是突出技术创新。

要加快建成农机产业自主创新平台，推进新产品开发及技术成果转化。

创建国家级工程技术研究中心和企业技术中心，初步形成科研开发、主机制造、成套装备供应、技术服务等一体化产业体系。

(四)抓保障强化，进一步增强后劲。

政策是产业发展的保障，要从组织领导、税费扶持等方面为产业发展创造良好环境和条件。

一是加强组织领导。

围绕把农业制造打造成百亿级支柱产业，咬定青山不放松，组建农机产业园议事协调机构，落实人员，负责园区规划建设的统筹协调、重大问题和重大事项的研究决策。

建立联席会议制度，定期协调解决园区建设中存在的问题。

二是强化政策扶持。

从信贷、资金帮扶、税费减免返还等方面入手，进一步打造投资政策“洼地”，吸引更多“外商”前来投资。

创新思路，探索采取“工业地产”模式平衡产业园区资金瓶颈。

完善政府与金融机构的沟通协调机制，加强银企对接合作平台建设。

研究组建主要开展农机融资服务的金融租赁公司。

制定农机产品输出物流补贴政策，全力争取将生产的农机纳入国家、市级农机补贴目录。

三是抓好向上衔接。

我县的农机产业园是得到市级层面认可的，已明确由市经信委、市农委对该基地进行动态管理并评估验收。

要主动向上级部门衔接汇报，积极争取政策资金、产业转移等方面的支持，搭上我市“500亿元农机产业”规划和发展的东风，真正把我县产业园打造成“市级基地”。

实事求是地讲，我县的农机产业是“凭空”造就的陌生产业，此前毫无相关产业基础和工作经验，一切都是从零开始，凡事都需摸着石头过河，加之各种主客观因素影响，其发展壮大之路注定艰辛而漫长。

但目前和今后一段时期，将是其发展的机遇期、黄金期，需要全县上下咬定目标不放松，共同努力，培育其发展壮大，最终实现“崛起武陵、走向全国”。

第三篇：我县农机机电产业发展情况调研报告
我县农机机电产业发展情况调研报告
是我省唯一的“省农机产业基地”，农机机电产业纳入了娄底市“十一五”重点培育的十大产业集群、全市6个高新技术产业基地，。