上半年度工作督查情形通报

上半年度工作督查情形通报
7月16日至7月18日，镇人大、政协组织了对全镇各村上半年工作进行督查，这次督查活动取得了镇党政办和各村的踊跃支持和配合。

事前进行了精心的预备，使督查工作得以顺利进行，现将督查情形通报如下：
一、“三个文明”建设情形
（一）经济工作
一、茶叶进展：全镇新开发优质茶园727亩，共调茶苗万株，成活率均达90%以上；对老茶园的管护不到位，大多数村未能及时进行整枝、除草、施肥等管护。

村级集体茶厂经营良好，全镇集体茶厂12家，个体茶厂更多，比较散乱，治理不标准，茶叶加工技术也良莠不齐，严峻阻碍茶叶产业化进展步伐，更不能产生品牌效应。

二、多经业：蚕桑业今年进展势头强势，尽管价钱有所下滑，但全镇总产量在增加，蔡畈、长岭两村较为突出，大塘、八一两村也有很多农户投身到蚕桑业进展；香菇产业在唐湾村、八一村、长岭村已成为三村重要支柱产业之一，叶湾、蒋潭、大塘、八一等村中药材进展稳中有进。

其他种植业和养殖业各村都有不同程度的进展。

3、农业生产：全镇粮食作物长势良好，可望有较好的收成；在蒙受严峻雪灾情形下，油菜籽和小麦产量仍然维持稳产。

4、林业生产：林业利用合理，林政治理标准；退耕还林管护方法得力，治理到位。

五、土地利用：土地利用标准，目前全镇申报土地复垦项目各项预备工作正在进行。

六、外出劳务经济：全镇外出务工达3558人，以平均每人每一年1万元收入计算，创收达3558万元，外出务工经济已成为农户收入的要紧渠道。

（二）计生工作
一、诞生指标
（1）诞生情形：全镇共诞生90人，其中政策内诞生84人，政策符合率为%;政策外诞生6人，别离为：政策外一孩：蔡畈1例；政策外二孩：蒋潭、杨树各1例；大塘村政策外一孩、二孩、多孩各1例。

全镇总性别比为125。

（2）手术情形：全镇共落实四项手术86例：其中结扎20例（含2女户结扎8例），上环、皮埋140例，人流引产26例。

二、当前存在问题
（1）政策外诞生操纵不力，村级之间严峻不平稳：全镇目前有一半的村低于责任书指标（蔡畈、蒋潭、大塘、杨树），且都低于三类县指标。

（2）流动人口治理不到位、不平稳：流动人口反馈率高的村近%（大塘），低的村仅为%（杨树），其余均在50%左右。

（3）手术不能全面落实到位：全镇有上环余量1例（长岭
村1例）；有2女外逃户1例（长岭村），
（4）隐患排查不完全。

各村新增隐患随时都可能发生。

（5）孕情治理不力、随访不到位。

大月份孕情上报较多，占诞生数的比例较大。

（6）两检工作不能全面到位。

对长期不能参加两检的人员治理不力，给政策外诞生留下重大隐患。

（三）社会治安及平安生产
全镇治安状况良好；平安防范方法得力，平安隐患排除及时。

各村防汛抗旱工作扎实，实行24小时值班制度，维持信息畅通，重点隐患均有专人负责，严格实行分工责任制和责任追究制。

（四）教育及卫生。

各中小学教育教学环境取得有效提高，学校危房改造大体取得落实；人畜卫生防疫工作正常开展。

（五）农村基层组织建设。

各村两委班子大多数都很团结，战争力较强；能正常开展组织活动。

“七一”期间，全镇组织进展情形：转正18人，预备党员8人，进展对象12人，入党踊跃分子15人。

组织进展年龄散布、男女比例较为合理，长岭、杨树、叶湾应注重后备干部的培育。

（六）村务公布及民主治理。

各村村务公布第一季度都已落实，村级财务及时清理需要增强，要求各村尽快做好财务清理及第二季度村务公动工作，严格遵守村民自治组织法。

（七）拟办实事落实情形。

各村年度拟办实事，依照督查，整体状况不容乐观，要紧表现：第一是拟办实事不明，缺乏谋划；
第二是落实不到位，有的村对某些拟定实事到目前仍没有头绪；第三是未能尽力对外争取项目和资金。

（八）宣传工作。

强调以自学为主，以党的各项方针、政策为学习要紧内容，进一步增强班子的整体素养。

均能较好地完成党报党刊征订任务。

（九）扶贫开发工作。

唐湾、蔡畈村为扶贫开发整体推动村，应把工作重点放在此项工作上，其他各村也应通过联系领导和帮扶单位多争取外向资金，用于村级基础设施建设和经济进展。

（十）民政优抚。

五保户、特困户、低保户等补助资金均是“一卡通”发放，关于特困户、低保户评定工作，各村均有不同做法，大多数村是一部份由村评，另一部份由村民组评，目前尚无纠纷显现，但隐患较大。

二、上半年取得的要紧成绩
一、在十七大精神的指导下，全镇干群团结一心，顽强拼搏，夺取了历史罕有的雪灾冻害斗争的全面成功，各村及时组织人员清除道路冰雪，确保了交通畅通，及时排除平安隐患；确保了五保户、特困户等弱势群体的人身财产平安，并组织实施了五保户受损衡宇的重建，及时发放了救灾物资，使全镇每一个家庭、每一个人都过上一个祥和的新春佳节。

二、顺利完成了村两委的换届选举工作，认真执行了“两推一选”工作机制，坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法选举，及时化解了各类矛盾，解决和纠正了选举进程中显现的问题，选
举产生的村两委成员年龄结构更趋合理，工作能力更能适应进展形势的要求，群众中的亲和力更高。

3、经济进展稳中有升。

全镇干群克服了雪灾和客观经济环境的阻碍，采取了踊跃有效的应付方法。

茶叶、蚕桑、香菇、中药材、粮油等农作物均取得了较大的进展，产量、产值大体上维持上年的水平，专门是唐湾、蒋潭、杨树三村春茶产量别离达到了14吨、5吨、7吨。

唐湾村春茶人均收入达到1000元；蒋潭村、杨树村春茶村级集体收入均达到8万元。

上半年，外出劳务人员继续增加，人均收入均在1万元左右。

增强了林政治理和土地复垦利用。

工业经济取得了巩固进展，工商税收在上年的基础上稳中有升。

4、打算生育工作强势推动。

全镇上下围绕“冲出窘境”制定了一系列责任制度和责任追究制度，实行了责任到人，分片包干，即时兑现奖惩等方法，充分调动了全镇上下抓计生工作的主动性和踊跃性。

两检到位率、手术落实都有较大的提高，打算外生育的现象取得了必然程度的操纵，基础工作取得了增强，重难点问题的处置有所冲破，值得一提的是全部干部抓计生工作的观念发生了转变，由过去的“要我抓”变成了此刻有“我要抓”，大多数同志在计生问题得不到及时有效解决时，焦虑之情溢于言表。

五、各项社会事业取得了进展。

社会治安和平安生产工作常抓不懈，及时调处、化解了各类矛盾纠纷，无重大平安事故发生，
社会安宁。

教育、卫生、民政优抚、扶贫开发等工作都取得了较好的成绩。

学龄儿童入学率达到了100%，教育质量慢慢提高，全镇无重大疫性发生，新农合参保率达到了98%，参保群众从中取得了实惠，村级卫生室建设取得了增强，做到了小病当场诊疗。

及时下拨了各项民政经费，确保了五保户、特困户、受灾户的生产、生活不出问题。

各村多次到帮扶单位联系，想方设法争取各方面的支持，取得了较好的成效。

六、精神文明建设成效明显。

全镇上下以学习、贯彻、落实中共十七大精神为主线，增强了党风廉政建设和民主法制建设，党员干部无违纪违规违法行为，坚持理论学习，全部干部工作作风有明显改良，群众中意率较高。

党务公布、村务公布，民主治理工作取得了重视。

大部份单位能按要求及时公布党务、村务，村极财务治理慢慢标准。

上半年别离进行了1—2次帐务结算。

各支部上半年别离召开了2—3次支部大会，进行了支部换届选举和庆贺建党87周年活动。

各支部在组织进展、党费收缴、无职党员设岗定责、党员联系户、双向许诺、向汶川地震灾区捐钱等方面都做了必然的工作，取得了良好的成效。

三、存在的要紧问题
一、基层组织建设没有引发足够重视。

尽管年初进行了村两委换届选举工作，选举产生了新一届两委班子成员，但换届工作没有有始有终，总支下面的支部没有同步进行换届选举，党小组设置没有明确，党委对新班子成员没有进行集中培训，有的村对
落选干部的善后工作至今未做到位。

镇里有关领导到村指导工作，只重视计生工作，对其它工作提得很少，重视不够。

基层党建资料严峻不全，专门是年初的党员主题教育活动，镇党委仅仅下发了一个实施方案就不了了之，组织进展工作程序五花八门、漏洞百出；村两委会议次数很多、但记录不全，有的支部召开支部大会，到会人数不到一半，有的干脆就“变通开会”。

二、计生工作形势严峻。

强调“村为主”和分工干部负责，轻忽了镇负责，专门是对超生户处置不力，造成了群众以为此刻超生没有事，风平浪静，有一个超生户，2006年8月16日打算外生育二孩，尽管前段时刻落实女扎手术，直到此刻计生办无人上门提及社会抚育费征收问题。

目前我镇计生工作要想完全转变被动前面，不仅要在干部头上做文章，更重要的是要在超生户头上做文章，“表率的力量是无穷的”反之亦然。

3、年初拟办实事进展不快。

全镇各村08年拟办实事目前已经落实的只是三分之一，正在落实的占三分之一，没有动的占三分之一，有的是条件没有成熟，有的是人浮于事造成的。

4、民政经费发放中存在隐患，专门是低保款的发放有违规现象，应尽快采取方法予以完善。

五、工作进展严峻不平稳。

好的村思路清，分工明，班子团结，形成合力，形势喜人；差的村思路不清，糊涂过，分工不明，人浮于事，开会不形成决议，为所欲为，班子团结状况差，貌合神离，不是相互支持、配合，而是内耗严峻，彼此拆台，工作无
法开展。

六、林政治理力度有待增强。

全镇显现了一支常年从事木材贩运的专业队，无证砍伐，少批多伐现象严峻，大部份山上的树都砍光了，有的已经在砍公益林，群众反应强烈。

存在上述问题的缘故是多方面的，一是镇政府督查落实的力度不够，布置安排的多，检查落实的少，二是部份干部的责任意识、大局意识、危机意识不强，以致于显现了应付工作、有畏难情绪和不思进取等现象，为了确保完成年初市委、市政府下达的各项目标任务，有如下三点建议：
一、进一步增强基层组织建设和干部作风建设，务求做到各级班子团结，有凝聚力和战斗力，全部干部要转变工作作风，真抓实干，提高办事效率，尽力完成各自的工作任务。

二、进一步明确任务、突出重点、抓好落实，各单位针对自己的工作任务要及时调整工作思路，做到重点工作重点抓，具体工作要有具体人负责，确保完成工作任务与时刻同步。

3、镇党委、政府要增强工作督查和指导，镇机关干部要到村到组，做到指导工作在一线，重点工作亲自抓，镇要紧负责人要挤出更多的时刻深切到村，多弄些调查研究，多弄些现场办公，全力支持和协助村级解决一些疑难问题。