强化会计队伍建设 促进会计人才成长
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切 的任务 。
【 关键词 】 会计 ； 人才培养 ； 队伍建设
近年来 ， 西 安市 （ 以下 简称 “ 我市 ” ） 会 计 队伍不 断发展 壮大 ， 整体 素质有 了一定 的提 高 ， 但与经济 发达城 市相 比 ， 与我 市经济社会 发展对 会计 队伍 、会计人 才 的需求相 比 。
试试 题的广度 、 深度和难度 ， 实施严格的会计从业 资格 准入 能 力和业 绩 为重点 ， 公开 、 平等、 竞争、 择优 的会 计 人 员选 制度 ， 适当提高会计准人的门槛 ， 把好会计职业 的“ 入 门关” 。 拔、 评价 、 任 用机制 ， 建 立健全科 学规范 的会计人 员考评体 要加强会计从业资格的年审年检制度 ， 不 断完善会计从业人 系。二是努力营造鼓励人 才干事 业 ， 支持人 才干成事业 ， 帮 员基础信息管理和诚信 档案建设 ， 全面记载会计人员教育培 助 人才干好事业的社会环境 。形 成有利于优秀人 才脱颖 而
一
、
会计人 员的斗志、 激情 和活 力。市场经济就是竞争 经济 ， 没
会计人员是市 场经济活动 中特殊 的从 业人 员， 是经济社 有对少数人 的无情淘汰 ， 就没有对 多数人 的鞭策和激励 。总 会发展的重要推动者 ， 也是 市场经济秩序的有力维 护者 。会 之 ， 只有打开 会计人 员的 “ 进、 出” 通道 ， 促 使会计人 员健康 计人 员既要有 良好的业务素质 ， 又要有较强的政策观念 和高 有序地流动 ， 才能使原 来的“ 一潭 死水 ” 变成波涛 汹涌 、 奔 流
度 的社会责任感 ， 要时时处处经 受法律制度和道德纪律 的约
不 息的江河之 水 ， 才能使所 有会计 人员有压 力 、 有动 力 、 有
才能促使整个会 计队伍朝气蓬勃、 奋发 向上 。 束。 我 国《 会计 法》 和《 注册会计 师法》 都对从业人员 的资格作 活 力 ， 出了规定 。不具备从业资格 的人 员不得从事相应 的会计 工 作 。为了保证我市会计 队伍 的基本质量和基本素质要求 ， 针 对会计 队伍 目前 的现状 ， 建议财政部 、 省财政厅修订现 行的
训、 资格晋级 、 职务晋级 、 表彰奖励 、 惩戒处 罚等信息 资料 ， 为
出的机制 ， 最大 限度地激发会计人 员学习、 实践 和创新 的激
逐步建立会计人员有序流动机制提供信息保 障和支持 。 同时 情 和活 力。 三是积极 尝试将会计人 才的收入 与岗位职责 、 工 对企业及 社会的贡献直接挂 钩， 让一流 的人 才创一 要把好注册会计师队伍的“ 入门关” ， 严格注册会计师考试制 作业绩 、
多数会计人 员 目前还只停 留在记账 、算账 、报账 的初始状 价体 系 ， 推动 会计人 员知识 、 能 力和水平 的提高 ； 搭 建用人 态 ，许 多人甚 至连 这些最基本 的会计工 作还做 不好或做不 单位 与会计人 员交流的平 台，为会计人 员健 康有序的流动 到位 ， 更不 要说从事 公司治 理 、 资本运 营 、 风险管理 等高层 提供帮助和 支持 ； 配合人事 管理 制度改革 ， 建立“ 能进 能出” 次 的会计 工作。这与我市经济社会快速 发展 的要求很不适 的会计人员管理体制机制。特别是要建立退出和淘汰机制 。 应 。因此 。 如何采取更加有力、 更加有效的措施 ， 加 强我市会 通过一定 的方式方法淘汰～批观念 陈Ｉ Ｅ ｌ 、 知识 落后 ， 跟不 上 计队伍建设 ， 促进会计人 才健 康成 长 ， 尽快 改变我市会计 队 时代发展要求的会计人员。充实一批思想活跃 、 知识更新较 伍 的现状是摆 在我们面前十分重要 而迫 切的艰 巨任务 。为 快 、 有发展潜 力和后 劲 、 年富 力强 的会计 人员 ， 以尽快 改善 此， 笔 者谈 一下 自己粗浅 的看法。 提 高会计行 业的准入“ 门槛” 我市会计队伍的年龄 、 学历 、 职称等结构。笔者认为 ， 没有一 定的奖励和 淘汰机 制 ， 就不会产 生一定的压力 。 就难 以激发
５ ７ ５ ４ ３人 。 其中： 具有本科 以上学历 的占 ３ ０ ． ９ ％， 具有 中级 更多会计人 员积极参 加各类会计专业技术 资格考试 ，不断
以上会计专业技术资格的 占 １ ２ ． ２ ％。 我市会计队伍中 ， 绝大 取得更高层次 的会计 专业技术资格 ；不断探 索会计 人才评
＿
嘉 Ａ ｃ ｕ Ｎ
强化会计 队伍建设
西 安 市财 政 局 【 摘
促进会计人 才成长
陈谦 民
要】 通过提 高会 计行业的准入 门槛 ， 改革会计人 员管理体制机 制 ， 盘活现有的人 力资源 ， 强化领军人 才的选拔 和培养 ， 提 高会计
人 员继续教 育的质量 和效果等更加有 力、 有 效的措 施 ， 加强会计 队伍 建设 ， 促进会计人 才成 长是摆在 会计管理工作 者面前的一项重要 而迫
合理 ， 整体 业务素质 不高 、 能力 不强 ， 特别是 复合型高 端人 计 队伍注入新 的生机 和活力 ， 增 添新的生力军 ， 以促 进我市
才太 少。据统计 ： 截至 ２ ０ １ ２ 年８ 月底 ， 我市 在 岗会计 人 员 会计队伍整体结构 的调整和整体素质 的提 高 ；引导和鼓励
二、 建立“ 能进 能出” 的会计人员管理体制、 机制
在把好 会计队伍 “ 入 门关 ” 的同时 。 积极 引导更 多有志 于从事会计工 作的优 秀大学毕业生进入会计 队伍 ，积极鼓
仍有较 大的差距 。会计人 员知识 更新较慢 、 知识结构 不够 励更多的企事业单位 接收大学毕业生从事会计 工作 ，为会
三、 建立 、 健全科学有效的会计人员管理制度
要保 持我市会 计队伍 的持续 、 稳定 、 健 康发展 ， 必须 建
会计从业资格管理办法和会计从业资格考试管理办法 ， 增加 立健全 科学 、 规范 、 有效 的会计 人员管理 制度 ， 并通 过坚持 报考会计从业资格 人员的学历要求 ， 加大会计从业资格 证考 不懈 的努力 ， 使制 度得 以贯彻落实。一是切 实健全 以品德 、
【 关键词 】 会计 ； 人才培养 ； 队伍建设
近年来 ， 西 安市 （ 以下 简称 “ 我市 ” ） 会 计 队伍不 断发展 壮大 ， 整体 素质有 了一定 的提 高 ， 但与经济 发达城 市相 比 ， 与我 市经济社会 发展对 会计 队伍 、会计人 才 的需求相 比 。
试试 题的广度 、 深度和难度 ， 实施严格的会计从业 资格 准入 能 力和业 绩 为重点 ， 公开 、 平等、 竞争、 择优 的会 计 人 员选 制度 ， 适当提高会计准人的门槛 ， 把好会计职业 的“ 入 门关” 。 拔、 评价 、 任 用机制 ， 建 立健全科 学规范 的会计人 员考评体 要加强会计从业资格的年审年检制度 ， 不 断完善会计从业人 系。二是努力营造鼓励人 才干事 业 ， 支持人 才干成事业 ， 帮 员基础信息管理和诚信 档案建设 ， 全面记载会计人员教育培 助 人才干好事业的社会环境 。形 成有利于优秀人 才脱颖 而
一
、
会计人 员的斗志、 激情 和活 力。市场经济就是竞争 经济 ， 没
会计人员是市 场经济活动 中特殊 的从 业人 员， 是经济社 有对少数人 的无情淘汰 ， 就没有对 多数人 的鞭策和激励 。总 会发展的重要推动者 ， 也是 市场经济秩序的有力维 护者 。会 之 ， 只有打开 会计人 员的 “ 进、 出” 通道 ， 促 使会计人 员健康 计人 员既要有 良好的业务素质 ， 又要有较强的政策观念 和高 有序地流动 ， 才能使原 来的“ 一潭 死水 ” 变成波涛 汹涌 、 奔 流
度 的社会责任感 ， 要时时处处经 受法律制度和道德纪律 的约
不 息的江河之 水 ， 才能使所 有会计 人员有压 力 、 有动 力 、 有
才能促使整个会 计队伍朝气蓬勃、 奋发 向上 。 束。 我 国《 会计 法》 和《 注册会计 师法》 都对从业人员 的资格作 活 力 ， 出了规定 。不具备从业资格 的人 员不得从事相应 的会计 工 作 。为了保证我市会计 队伍 的基本质量和基本素质要求 ， 针 对会计 队伍 目前 的现状 ， 建议财政部 、 省财政厅修订现 行的
训、 资格晋级 、 职务晋级 、 表彰奖励 、 惩戒处 罚等信息 资料 ， 为
出的机制 ， 最大 限度地激发会计人 员学习、 实践 和创新 的激
逐步建立会计人员有序流动机制提供信息保 障和支持 。 同时 情 和活 力。 三是积极 尝试将会计人 才的收入 与岗位职责 、 工 对企业及 社会的贡献直接挂 钩， 让一流 的人 才创一 要把好注册会计师队伍的“ 入门关” ， 严格注册会计师考试制 作业绩 、
多数会计人 员 目前还只停 留在记账 、算账 、报账 的初始状 价体 系 ， 推动 会计人 员知识 、 能 力和水平 的提高 ； 搭 建用人 态 ，许 多人甚 至连 这些最基本 的会计工 作还做 不好或做不 单位 与会计人 员交流的平 台，为会计人 员健 康有序的流动 到位 ， 更不 要说从事 公司治 理 、 资本运 营 、 风险管理 等高层 提供帮助和 支持 ； 配合人事 管理 制度改革 ， 建立“ 能进 能出” 次 的会计 工作。这与我市经济社会快速 发展 的要求很不适 的会计人员管理体制机制。特别是要建立退出和淘汰机制 。 应 。因此 。 如何采取更加有力、 更加有效的措施 ， 加 强我市会 通过一定 的方式方法淘汰～批观念 陈Ｉ Ｅ ｌ 、 知识 落后 ， 跟不 上 计队伍建设 ， 促进会计人 才健 康成 长 ， 尽快 改变我市会计 队 时代发展要求的会计人员。充实一批思想活跃 、 知识更新较 伍 的现状是摆 在我们面前十分重要 而迫 切的艰 巨任务 。为 快 、 有发展潜 力和后 劲 、 年富 力强 的会计 人员 ， 以尽快 改善 此， 笔 者谈 一下 自己粗浅 的看法。 提 高会计行 业的准入“ 门槛” 我市会计队伍的年龄 、 学历 、 职称等结构。笔者认为 ， 没有一 定的奖励和 淘汰机 制 ， 就不会产 生一定的压力 。 就难 以激发
５ ７ ５ ４ ３人 。 其中： 具有本科 以上学历 的占 ３ ０ ． ９ ％， 具有 中级 更多会计人 员积极参 加各类会计专业技术 资格考试 ，不断
以上会计专业技术资格的 占 １ ２ ． ２ ％。 我市会计队伍中 ， 绝大 取得更高层次 的会计 专业技术资格 ；不断探 索会计 人才评
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嘉 Ａ ｃ ｕ Ｎ
强化会计 队伍建设
西 安 市财 政 局 【 摘
促进会计人 才成长
陈谦 民
要】 通过提 高会 计行业的准入 门槛 ， 改革会计人 员管理体制机 制 ， 盘活现有的人 力资源 ， 强化领军人 才的选拔 和培养 ， 提 高会计
人 员继续教 育的质量 和效果等更加有 力、 有 效的措 施 ， 加强会计 队伍 建设 ， 促进会计人 才成 长是摆在 会计管理工作 者面前的一项重要 而迫
合理 ， 整体 业务素质 不高 、 能力 不强 ， 特别是 复合型高 端人 计 队伍注入新 的生机 和活力 ， 增 添新的生力军 ， 以促 进我市
才太 少。据统计 ： 截至 ２ ０ １ ２ 年８ 月底 ， 我市 在 岗会计 人 员 会计队伍整体结构 的调整和整体素质 的提 高 ；引导和鼓励
二、 建立“ 能进 能出” 的会计人员管理体制、 机制
在把好 会计队伍 “ 入 门关 ” 的同时 。 积极 引导更 多有志 于从事会计工 作的优 秀大学毕业生进入会计 队伍 ，积极鼓
仍有较 大的差距 。会计人 员知识 更新较慢 、 知识结构 不够 励更多的企事业单位 接收大学毕业生从事会计 工作 ，为会
三、 建立 、 健全科学有效的会计人员管理制度
要保 持我市会 计队伍 的持续 、 稳定 、 健 康发展 ， 必须 建
会计从业资格管理办法和会计从业资格考试管理办法 ， 增加 立健全 科学 、 规范 、 有效 的会计 人员管理 制度 ， 并通 过坚持 报考会计从业资格 人员的学历要求 ， 加大会计从业资格 证考 不懈 的努力 ， 使制 度得 以贯彻落实。一是切 实健全 以品德 、