无锡地铁管理办法汇编(讨论终稿)

无锡地铁1号线设备安装装修阶段
现场协调管理办法
第一章总则
第一条编制目的
为保证无锡地铁1号线设备安装、装修阶段工程建设安全、优质、高效地进行，保证公共资源的合理分配，保证各专业工序的有序衔接，规范地铁建设协调管理的机制，明确参建各方职责，强化协调管理的职能，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制订本管理办法。

第二条适用范围
本办法适用于无锡地铁1号线设备安装、装修阶段所有工程建设的统筹协调管理，各部门和各单位必须遵照执行。

第二章组织架构及管理职责
第三条组织架构
为强化无锡地铁1号线安装、装修阶段工程管理、提高现场协调力度，公司成立现场协调领导小组，下设现场协调办公室（以下简称“现场办”）和总调度室，负责现场协调管理工作。

现场协调领导小组设组长、副组长，组长由公司分管建设副总经理或受总经理委托的副总经理担任，副组长由工程部分管1号线建设副部长、设备运营部分管建设副部长、总工办分管机电设备副主任担任，成员由工程部土建一室、土建二室、土建技术室、车站设备室、设备运营部设备工程室、总工办、计划合同部、设计总体及工点院，监理单位相关人员组成。

现场协调办公室设组长、副组长，组长由工程部各室经理或副经理担任，副组长由工程部属地管理项目工程师担任，成员由工程部、设备运营部各专业管理项目工程师、各工点院设计负责人、各监理单位总监或总监代表、各施工单位项目经理或副经理组成。

总调度室设总调度长、总调度代表，总调度长由轨道公司工程部分管1号线建设的副部长担任，总调度代表由轨道公司负责铺轨的项目工程师担任，成员根据需要由轨道公司相关标段项目工程师组成。

铺轨标段总监理工程师及负责现场调度的专业监理工程师纳入
总调度室成员。

地铁1号线安装、装修阶段工程管理组织架构图
第四条现场协调领导小组主要职能
现场协调领导小组在轨道公司的领导下，负责设备安装、装修阶段的总协调、总调度，负责各部门之间组织、协调工作，负责现场重要问题协调工作，负责其他外部协调工作。

第五条现场协调办公室主要职能
负责设备安装、装修阶段属地范围内协调工作，包括计划协调、公共资源占用协调、接口协调，工序衔接协调，监督、检查各参建单位现场落实情况。

第六条总调度室主要职能
在现场协调领导小组的领导下开展工作，负责轨行区施工与运输的管理和调度指挥工作，包括轨行区施工与运输计划的审批、发布、检查，以及轨行区范围内协调工作，包括计划协调、公共资源占用协调、接口协调等。

第七条其他职能室主要工作：
一、工程部土建一室
主要负责刘广区间U型槽起点～太湖大道站范围内所有车站、区间的风水电设备安装及装修、人防设备的安装、设备单体调试，地盘综合协调管理，外部接口协调，对工程质量、投资、进度、安全生产和文明施工进行全面管理。

二、工程部土建二室
主要负责清名路～雪浪停车场范围内所有车站、区间、停车场的风水电设备安装及装修、人防设备的安装、设备单体调试，地盘综合协调管理，外部接口协调，对工程质量、投资、进度、安全生产和文明施工进行全面管理。

三、工程部土建技术室
主要负责刘广区间堰桥站～刘广区间U型槽起点范围内所有车站、区间、车辆段的风水电设备安装及装修、设备单体调试，地盘综合协调管理，外部接口协调，对工程质量、投资、进度、安全生产和文明施工进行全面管理。

四、工程部车站设备室
主要负责西漳车辆段以及1号线车辆段全线轨道工程施工，供电系统、屏蔽门、电扶梯设备的安装、设备的单体调试，外部接口协调，对工程质量、投资、进度、安全生产和文明施工进行全面管理。

五、设备运营部设备工程室
主要负责地铁1号线全线通信、信号、综合监控、BAS、FAS、导向标识、AFC、门禁、车辆段工艺设备的安装、调试、验收等工作，对工程质量、投资、进度、安全生产和文明施工进行全面管理。

第三章协调会议制度
第八条为强化现场协调，统一认识，在有限的时间、有限的资源下保证工程的顺利推进，现场协调管理建立会议制度，包括每月度协调会议、每周的协调会议、每周的轨行区施工与运输计划协调会和不定期的专题性会议。

一、月度协调会议：
主持：现场协调领导小组组长或副组长
时间：每月第一个星期一下午
参加人员：现场协调领导小组全体成员、相关部门负责人
会议主要内容：
1、现场协调办公室、总调度室汇报工作情况及需要协调解决的问题。

2、现场协调领导小组进行讨论并形成一致意见。

会议决定和要求以“会议纪要”形式明确并下发。

二、周协调会议：
主持：现场协调办公室组长或副组长
时间：每周五下午
参加人员：现场协调办公室全体成员
会议主要内容：
1、相关承包单位、监理汇报工作及存在问题
2、现场办对工程建设中的难点、关键环节和接口界面进行组织、协调，以保证安装工作高效有序进行。

会议决定和要求以“会议纪要”形式明确和下发。

若需通过月度协调会议确定的，待月度协调会议讨论确定后，以“月度协调会会议纪要”形式予以明确。

三、轨行区施工与运输计划协调会
主持：总调度长或总调度代表
时间：每周四下午
参加人员：总调度室全体成员，轨行区各施工安装单位负责人，相关监理单位负责人会议主要内容：
1、二级调度室汇报上周轨行区计划执行情况并进行评价。

2、二级调度室汇报下周轨行区施工运输计划及讨论确定计划。

3、对违反轨行区管理规定的单位进行通报并作出处罚决定。

会议决定和要求以“轨行区施工通告”形式明确下发。

四、专题会议
专题会议的主持、时间、参加人员需根据会议内容决定。

专题会议主要包括轨行区调度专题会、界面、接口协调专题会、设计变更专题会等。

会议决定和要求以“专题会议纪要”形式明确并下发。

若需通过月度协调会确定的，待月度协调会议讨论确定后，以“月度协调会会议纪要”形式予以明确。

第四章附则
第九条本管理办法由无锡地铁工程部负责解释。

第十条本管理办法自轨道公司正式发文公布之日起生效。

第十三条未尽事宜由轨道公司工程部以补充管理办法的方式下发。

无锡地铁1号线设备安装装修阶段
属地管理办法
第一章总则
第一条编制目的
为保证无锡地铁1号线设备安装装修工程安全、优质、高效地进行，规范现场管理，明确参建各方职责，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制定本管理办法。

第二条定义
施工现场属地管理指现场安全生产、文明施工、材料、设备进出、成品保护、防盗及人员准入等方面的规范化管理，以及现场各专业作业工序安排、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。

第三条属地划分
无锡地铁1号线设备安装装修阶段主要分为两类属地：一类是车站区，以车站公共区及设备区为属地，以风水电安装承包商为属地管理单位，以风水电安装监理单位为属地监理单位，以风水电安装项目工程师为属地管理业主；另一类是轨行区属地，以车站及区间轨行区为属地，以轨道施工承包商为属地管理单位，以轨道监理单位为属地监理单位，以轨道工程项目工程师为属地管理业主。

在土建施工单位将车站/区间移交给机电安装/轨道施工单位之前，施工现场属地管理单位为土建施工单位，属地监理单位为土建监理单位，属地业主为土建项目工程师。

设备安装、装修阶段施工现场管理以“属地管理”为原则，在现场协调领导小组的领导下，在现场协调办公室、总调度室的具体协调下，以车站区、轨行区为单位落实施工现场管理职责。

第四条适用范围
本管理办法主要适用于无锡地铁1号线所有车站、区间、车辆段和停车场的机电设备安装及装修施工现场管理，进入施工现场的单位和个人必须遵照执行。

第二章各方管理职责
第五条属地管理单位的职责和义务
属地管理单位，除了做好自身安全生产、文明施工、成品保护、防火、防盗等工作外，
还要承担以下职责和义务：
一、负责对进入施工现场的其他承包商进行现场临时用水、临时用电的统一管理，包括提供配置合理、管理方便的施工、生活电源和水源接口，按水电总消耗，合理分摊和收取水电费用。

二、在业主的统一调度和管理下，负责车站施工现场人员进出通道和材料、设备运输通道的管理，并制定可行的、合理的通道管理方案。

地下车站通道管理方案的基本原则为：车站永久人行通道、临时通道和车站风亭口作为现场施工人员、小型材料及设备出入通道，大型设备及材料采用车站预留吊装口垂直运输为主，轨道运输为辅。

三、在满足施工总体进度要求的基础上，在业主的统一协调和其他承包商的配合下，编制所辖车站、区间现场施工总体进度计划和安排，同时，负责车站施工现场内各承包商交叉作业的协调管理，包括场地分配、工序安排、成品、半成品保护，安全防火等工作。

四、负责现场施工内的安全、文明施工巡视和保安防盗工作。

对巡查中发现的安全隐患，要及时提醒并制止，严重的要及时向现场协调办公室反映。

在车站永久人行通道、临时通道和车站风亭、隧道入口设立保安日夜值守，并建立进出本标段施工现场所有人员、材料、设备的请点、登记、准入、准出制度。

五、负责属地内安全生产、文明施工主要设施、设备的配置，包括24小时临时照明、临边、洞口的安全防护措施、现场防盗、防火设施的配置及日常维护工作，建材、设备堆放区域的划分、垃圾的清运管理、雨水、污水、渗漏水的排放以及车站、区间定期清扫和冲洗、安全文明标识牌的设置等工作。

第六条其他承包商的职责和义务
其他承包商在现场协调办公室的统一协调下，进入现场施工必须接受属地管理单位的协调管理。

具体职责和义务如下：
一、在现场协调办公室的统一管理下，在场地分配、工序安排、成品、半成品保护，安全防火等方面要接受属地管理单位的监督和管理。

二、按照无锡市安全文明工地和轨道公司安全文明施工管理要求，建立本单位安全生产、文明施工管理制度，落实各项安全文明措施。

遵守本办法规定的文明施工、安全保卫和成品保护要求，将本单位制定的施工现场管理制度、措施和人员名单报属地管理单位备案。

三、在现场协调办公室的统筹安排下，遵守属地水电、卫生等相关管理规定，并定期按规定交纳相关费用。

四、根据现场协调办公室的总体安排，根据自身工作要求，提交各自施工计划，并配合属地管理单位编制车站/区间现场施工进度计划和各工序衔接安排，并细化自身专业工序计划，在实施过程中，做好与各专业的配合协调。

第七条属地监理单位的职责和义务
属地监理单位，除了做好本职工作外，还要承担以下职责和义务：
一、对属地内所有施工承包商遵守本办法的情况进行监督和检查。

二、自觉维护业主和施工承包商的合法权益，监督属地管理单位依据本办法行使管理职权和履行相应义务。

三、视施工现场情况组织召开工地监理协调会议，及时协调解决参建各方在属地施工过程中出现的各种问题。

第三章现场管理规定
第八条场地交接
为进一步明确工序交叉施工中的各方职责，各承包商在主要工序交接（如公共区域土建到安装、安装到装修工序的交接，设备用房车站安装到系统安装的交接）时，对场地（含附带半成品，成品）实体和管理职责实行交接制度。

具体要求如下：
一、属地管理单位合理安排各专业、各系统的施工顺序，尽量避免工序相互干扰，凡下一道工序对上一道工序会产生损伤或污染的，上道工序施工单位要采取护包或护盖等措施，在场地交接后发生的污染或损伤由接收单位负责及时处理或清除。

二、在施工工序交替、作业场地移交中，移交双方要认真填写“施工工序（场地）交接工作联系单”（见附件一），做到现场对口交接、界面鉴定清晰、责任主体明确，移交手续完整。

“施工工序、场地交接工作联系单”统一由属地管理单位负责发放、管理、收集、保存，属地监理单位负责监督管理。

三、在工序交接中要求做到人走场清，并按“成品、半成品保护制度”落实各方职责。

四、在多工序同时施工（如设备用房多系统设备安装、调试阶段）时，要明确各个阶段（主要工序）的主要责任单位，落实相关责任。

五、场地移交后，接收单位负有现场管理责任，应制定现场管理规定，并书面通知相
关单位；场地四周必须设立隔离或警戒设施；必须按要求配备消防器材；必要时设专人看守。

第九条承包商进场
承包商必须遵守“进场、退场有序”的原则，实行进场准入制度。

一、非属地管理承包商正式进入场前，必须办理“进场施工许可单”（见附件二），未办理进场施工许可单的，属地管理单位不准其进场施工；
二、非属地管理承包商在办理进场施工许可单前，应完成如下工作：完成作业人员入场教育；属地管理单位已对其进行了进场交底；已经与属地管理单位签订了施工配合协议；已经与属地管理单位签订了临水、临电使用协议；监理单位对进场条件进行了审查确认。

第十条设备（或材料）进场
一、由于车站及区间施工场地有限，为合理利用空间及有序作业，各承包商的设备（或材料）进场时，需办理“设备进场许可单”（见附件三）。

二、车站及区间施工现场原则上不允许加工材料，如确实需要设加工场地，承包商需办理“现场加工场地审批单”（见附件四）。

三、对不占用公共区场地的设备（或材料）进场，由各承包商自行组织，有序进入站内设备用房。

四、各承包商应提前对进入车站的设备运输道路进行筹划，按程序提前通知土建施工单位在二次结构施工时给予考虑或预留。

五、设备（或材料）进场后，各承包商应按属地管理单位指定场区存放，设明显标识，并安排人员看守。

第十一条文明施工管理
一、文明施工总体要求
文明施工总体要求为：施工现场人行道畅通，施工工地沿线道路畅通平整，施工现场排水畅通，施工区域与非施工区域分隔，施工现场挂牌施工，工作人员佩卡上岗，工地现场材料堆放整齐，建筑垃圾集中堆放、及时清运等。

二、现场管理组织
属地管理单位全面组织开展创建文明工地活动，对进场施工的队伍签订“文明施工协议书”，建立健全岗位责任制，把文明施工责任落实到实处，提高全体施工人员文明施工
自觉性与责任心。

严格按照省、市文明施工要求和无锡地铁文明施工标准，并结合本车站的实际情况，组织检查，并定期向属地项目工程师、现场协调办公室汇报现场文明施工状况。

三、抵押金制度
为强化施工现场安全文明施工管理，对所有承包商实行抵押金制度，即各承包商进场前向属地管理单位交纳抵押金，现场协调办公室对施工过程中出现的不良行为进行处罚，罚款用于奖励安全文明施工评比优胜单位，奖罚实施细则另行发布。

四、现场管理具体要求
1、施工现场布局合理，材料、物品、机具堆放符合要求，并按指定区域布置，不随意改变。

2、场地出入口美观大方，施工现场实行封闭式管理，所有施工人员凭出入证出入。

出入证由各施工单位自行办理，人员名单及身份证复印件报属地管理单位、业主项目工程师各一份备案（出入证样式参见附件五）。

3、承包商进场前向属地管理单位申报用水用电计划和其他诸如材料堆放、人员安排、现场施工接口等有关内容，并向属地管理单位交纳水电保证金两万元（保证金在退场后按实返还）。

4、承包商在施工前必须向施工人员进行安全文明施工教育，避免施工人员发生违规行为。

5、各承包商应执行国家及业主有关安全生产和劳动保护法规、章程、文件，建立安全生产责任制，持证上岗，保证施工用电安全，配备安全防护用具，设置合格消防器材。

6、成品、半成品、原材料的堆放，严格按规定的位置堆放，并要堆放整齐。

7、施工废水必须集中排入废水池，不能随地排放，必须排放在属地管理单位指定的地点，液态废弃物要灌装，严禁污染地面，每日要做到工完场清。

8、运输车辆必须冲洗后才能离场上路行驶。

9、加强对进场施工人员的全面管理，所有施工人员要办理出入证。

由属地管理单位负责现场安全保卫工作，各承包商必须服从并配合属地管理单位统一管理。

10、建立健全安全、保卫制度，落实防盗、防火工作。

11、各施工作业队伍要有专人打扫各自的生活、生产区的环境卫生，生活垃圾及施工
垃圾要向现场指定的区域堆放同时向属地管理单位交纳清理费。

第十二条现场保卫
进入施工现场的单位和个人必须遵守无锡地铁《安全标准工地和文明施工暂行标准》和属地管理单位的各项规章、制度。

一、进入施工现场的作业人员必须佩带出入证。

二、建立门卫登记制度，对需进入工地商洽业务的人员要求进行登记，严禁闲杂人员进入施工场地，不听劝阻者保卫人员有权将其逐出工地。

三、进入施工现场的车辆必须进行车牌号登记，凡离开施工现场的货运车辆所载物资必须由现场负责人的签条方可运离工地，否则门卫人员及工地保安人员有权扣留。

四、施工现场内的安全保卫工作统一由现场属地承包商进行协调指挥。

各施工单位进入工地后必须及时安排保卫人员进行各自车辆及材料设备的看护，对贵重物资实行专人看护。

五、现场保卫人员应严格遵守有关规章制度，做好值班及交班记录。

第十三条半成品、成品保护
一、基本原则
半成品、成品保护的基本原则是各承包商负责自己工程半成品、成品的保护，并不得损坏其他承包商物品，在工序交叉中，要实行工序交接制度，做好相关记录，落实保护措施。

二、管理职责
1、在现场协调办公室的领导和协调下，对现场半成品、成品实行统一管理；
2、各承包商要制定本单位施工现场半成品、成品保护的管理办法，落实半成品、成品保护的措施，发现问题要及时采取措施进行纠正处理。

各承包单位凡在成品或半成品区域施工作业、装卸运输、调试试验都要设专人负责现场半成品、成品保护工作的协调管理。

3、属地管理单位负责对现场进行巡查，发现半成品、成品保护中的不当行为，应立即予以制止，并做好记录，报属地监理协调处理。

三、半成品、成品保护措施
1、教育全体职工树立成品保护观念，尊重他人和自己的劳动成果；
2、合理安排施工工序，科学组织施工；
3、成品保护定人定岗，现场设护栏、标志等设施；
4、加强成品保护的监督检查工作。

四、进场期间的保护
成品、半成品材料及设备进场必须有产品生产许可证、产品质量合格证书、复试报告等有关质量保证资料，并按材料检验、设备进场验收程序验收合格后方可进场使用。

如在进场检验中发现有产品质量缺陷、损坏等问题，责令立即退场更换。

验收合格进场后按照相关要求分类堆放、封存，并做好相关防雨、防尘、防火等工作。

五、搬运、存储过程中的保护
在搬运、存储等过程中，做到轻拿轻放，不得将产品外包装、保护膜等拆除或撕坏。

存储前应对所存材料外包装上的存储说明进行详细阅读，采取妥善的防腐、防潮、防挤压等措施。

易碎物应相互隔离，易受潮材料应有防水措施，不得直接放置在地坪上，应用木板或其他搁置物进行搁置。

六、施工安装期间的保护
在施工安装期间，材料要按进度，定时、定量出库。

不得在未安装施工前将过多的材料搬运至施工现场。

材料外包装随拆随装，不得一次性将过多的材料外包装拆除。

安装时不得随意敲打，不得偏位，安装必须一次性到位。

安装完毕后检查其安装的可靠性，牢固性，位置是否符合要求。

七、安装完毕后的保护
材料安装完毕后，各班组互相配合，互相约束，不得将本工种或其他工种所施工的成品造成损坏。

项目部管理人员及其他施工人员要相互监督，定期检查。

如发现有意破坏材物的情况，应严肃处理。

八、对成品设备应采取“护、包、盖、封”等四种直接保护措施
“护”就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染。

“包”就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染。

“盖”就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤。

“封”就是局部封闭。

九、建立“工序交接卡”制度
工序交接时，采取工序交接制度，交接双方对上道工序的成品和设备进行检查，并实行书面移交手续，下道工序的操作者必须进行认真保护，对成品损失和丢失要全面负责。

第四章附则
第十四条本管理办法自正式发文公布之日起执行。

第十五条本办法由轨道公司工程部负责解释。

第十六条未尽事宜由轨道公司工程部以补充管理办法的形式下发。

附件目录
附件一无锡地铁1号线施工工序、场地交接工作联系单
附件二无锡地铁1号线设备安装（装饰）单位进场施工许可单
附件三无锡地铁1号线设备（材料）进场许可单
附件四无锡地铁1号线现场加工场地审批单
附件五无锡地铁1号线工地出入证样式。