12第九章 建设工程设计施工总承包合同管理 《建设工程合同管理》教学课件

知识脉络图
建设工程设计施工总承包合同管理
设
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计
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计
施
施
施
工
工
工
总
总
阶
承
承
段
包
包
的
合
合
总
同
同
承
概
的
包
述
订
合
立
同
履
行
管
理
第一节 设计施工总承包合同概述
案例引入
知识介绍
案例分析
背景：A商场为了扩大营业范围，购得某市B集团公 司土地一块，准备兴建分店。通过招标投标的形式与C 建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。之后，承包人 将各种设备、材料运抵工地开始施工。施工过程中，城 市规划管理局的工作人员来到施工现场，指出该工程不 符合城市建设规划，未领取施工规划许可证，必须立即 停止施工。最后，城市规划管理局对发包人做出了行政 处罚，处以罚款2万元，勒令停止施工，拆除已修建部 分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发 包人给予赔偿。
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4）实验和检验的标准。 5）除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。 （五）材料和工程设备 （六）发包人提供的施工设备和临时工程 （七）区段工程 （八）暂列金额 通用条款中对承包人在投标阶段，按照发包人在价格清单中给出的计日工和暂估 的报价均属于暂列金额内支出项目。通用条款内分别列出两种可选用的条款，一种计 日工费和暂估价均已包括在合同价格内，实施过程中不再另行考虑；另一种是实际发 生的费用另行补偿的方式。订立合同时应明确合同采用哪个条款的规定。 （九）不可预见物质条件 （十）竣工后试验
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三、履约担保 四、保险责任 （一）承包人办理保险
1．投保的险种：（1）设计和工程保险；（2）第三者责任险；（3）工伤保险； （4）其他保险。
2．对各项保险的要求 3．未按约定投保的补救 （二）发包人办理保险 发包人应为其现场机构雇佣的全部人员投保工伤保险和人身意外伤害保险，并要 求监理人也进行此项保险。
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小结
1.项目总承包方式的优点 （1）单一的合同责任 （2）固定工期、固定费用 （3）可以缩短建设周期 （4）减少设计变更 （5）减少承包人的索赔
练习题
第二节 设计施工总承包合同的订立
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背景：某综合办公楼工程，建设单位甲通过公开 问题：（1）承包商乙的做 招标确定本工程由承包商乙中标，双方签订了工程承 法是否符合国家法律规定？ 发包合同。承包商乙在签订合同后因自身资金周转困 此行为属于什么行为？ 难，随后和承包商丙签订了分包合同，在分包合同中 （2）国家法律、法规规定 约定承包商丙按照建设单位（业主）与承包商乙约定 的违法分包行为主要有哪些？
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2.有条件补偿条款 （1）复核时发现错误 承包人复核时对发现的错误通知发包人后，发包人坚持不 做修改的，对确实存在错误造成的损失，应补偿承包人增加的费用和（或）顺延合同 工期。 （2）复核时未发现错误 承包人复核时未发现发包人要求中存在错误的，承包人 自行承担由此导致增加的费用和（或）工期延误。 无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承包人增加费用和（或 ）延误的工期，均由发包人承担，并向承包人支付合理利润： 1）发包人要求中引用的原始数据和资料。 2）对工程或其任何部分的功能要求。 3）对工程的工艺安排或要求。
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案例分析 常见问题解析
思考题
六、工程款支付管理 （一）合同价格 设计施工总承包合同通用条款规定，除非专用条款约定合同工程采用固定总价承 包的情况外，应以实际完成的工作量作为支付的依据。 1．合同价格的组成 1）合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整。 2）合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金。 3）价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不视为要求承包人实施工程的实 际或准确工作量。在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅用于变更和支付的 参考资料，而不能用于其他目的。
重点内容回顾 掌握课件案例分析题和三个作业题
第九章 建设工程设计施工总承包合同管理
项目目标
知识目标： 1.了解建设工程设计施工总承包合同概念； 2.了解工程设计施工总承包合同订立的形式和程序； 3.掌握设计施工阶段的总承包合同履行管理的有关事项。 能力目标： 1.能够订立工程设计施工总承包合同； 2.能够设立合同管理机构、建立合同管理目标制度； 3.能够熟悉设计施工总承包合同示范文本； 4.能够知悉违约责任的注意事项。
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一、承包人现场勘查 二、承包人提交实施项目的计划 三、开始工作 四、设计管理 （一）承包人的设计义务
1.设计满足标准规范的要求 2.设计进度管理
思考题
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思考题
（二）设计审查 1.发包人审查 2.有关部门的设计审查
政府有关部门提出的审查意见，不需要修改“发包人要求”文件，只需完善设 计，承包人按审查意见修改设计文件；如果审查提出的意见需要修改发包人要求文 件，如某些要求与法律法规相抵触，发包人应重新提出“发包人要求”文件，承包 人根据新提出的发包人要求修改设计文件。后一种情况增加的工作量和拖延的时间 按变更对待。
3.设计阶段审查日期的延误
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思考题
五、进度管理 设计施工总承包工程项目进度管理是指在总承包的工程项目实施过程中，对各 阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。 （一）修订进度计划 （二）顺延合同工期的情况 1.发包人责任原因 2.政府管理部门的原因
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二、订立合同时需要明确的内容 （一）承包人文件 （二）施工现场范围和施工临时占地 （三）发包人提供的文件 （四）发包人要求中的错误 对于发包人要求中错误导致承包人受到损失的后果责任，通用条款给出了两种供 选择的条款。 1.无条件补偿条款 承包人复核时未发现发包人要求的错误，实施过程中因该错误导致承包人增加了 费用和（或）工期延误，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包 人支付合理利润。
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（1）不符合法律规定。承包商乙的行为属于非法转包行为。 （2）根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有： 1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； 2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其 承包的部分建设工程交由其他单位完成的； 3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； 4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
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小结
练习题
1.设计施工总承包合同文件中发包人要求 1）功能要求；2）工程范围；3）工艺安排或要求；4）时间要求；5）
技术要求；6）竣工试验；7）竣工验收；8）竣工后试验（如有）；9）文 件要求；10）工程项目管理规定；11）其他要求。 2.订立合同对发包人要求中的错误
对于发包人要求中错误导致承包人受到损失的后果责任，通用条款给 出了两种供选择的条款。
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二、标准设计施工总承包合同 《标准设计施工总承包招标文件》自2012年5月1日起实施。对于招标文件和合 同通用条款的使用要求与标准施工合同的要求相同。设计施工总承包合同的文件组 成与标准施工合同相同，也是由协议书、通用条款和专用条款组成，与标准施工合 同内容相同的条款在用词上也完全一致。
（1）无条件补偿条款 （2）有条件补偿条款
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小结
练习题
3.无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承包人增加费 用和（或）延误的工期，均由发包人承担，并向承包人支付合理利润：
1）发包人要求中引用的原始数据和资料。 2）对工程或其任何部分的功能要求。 3）对工程的工艺安排或要求。 4）实验和检验的标准。 5）除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。 4.暂列金额 计日工和暂估的报价均属于暂列金额内支出项目。通用条款内分别列 出两种可选用的条款，一种计日工费和暂估价均已包括在合同价格内，实 施过程中不再另行考虑；另一种是实际发生的费用另行补偿的方式。
（二）几个文件的含义 1.发包人要求：1）功能要求；2）工程范围；3）工艺安排或要求；4）时间要 求；5）技术要求；6）竣工试验；7）竣工验收；8）竣工后试验（如有）；9）文件 要求；10）工程项目管理规定；11）其他要求。
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2.承包人建议书 承包人建议书是对“发包人要求”的响应文件，包括承包人的工程设计方案和设 备方案的说明；分包方案；对发包人要求中的错误说明等内容。 3.价格清单——报价单
问题：对于这种情况， 你怎么看？
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一、建设工程项目总承包的概念和特点 建设工程项目总承包是指对工程项目的设计、采购、施工、试运行的全部过 程或部分过程进行承包。建设工程项目总承包具有如下特点： （一）项目总承包方式的优点 1.单一的合同责任 2.固定工期、固定费用 3.可以缩短建设周期 4.减少设计 变更 5.减少承包人的索赔 （二）总承包方式的缺点 1.设计不一定是最优方案 2.减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查
的合同金额的10%向承包商乙支付管理费，一切责任
由承包商丙承担。
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案例分析
一、设计施工总承包合同文件 （一）合同文件的组成 在标准总承包合同的通用条款中规定，履行合同过程中，构成对发包人和承包人 有约束力合同的组成文件包括：
1）合同协议书 2）中标通知书 3）投标函及投标函附录 4）专用条款 5）通用合同条款 6）发包人要求 7）承包人建议书 8）价格清单 9）其他合同文件
第三节 设计施工阶段的总承包合同履行管理
案例引入
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案例分析 常见问题解析
思考题
背景：某房地产开发公司在北京开发建设一住宅 问题：（1）该工程采用固定 项目，经过多次和设计单位沟通，在进行该工程招 价格合同是否合适？ 标前得到了详细的施工图纸；开发商在编制的招标 （2）如果在施工中钢筋价格 文件中规定：各工程承包商在报价时要按照当期市 由报价时的价格2600元/t上 场材考虑齐全，同时要考虑各种材料涨价等不利因 可以向开发商进行索赔？ 素；开发商在招标文件中还明确本工程将采用图纸 内容一次性包干的固定价格合同，图纸内所有的项 目将不再考虑变更的经济费用。
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案例分析
本案双方当事人之间所订合同属于典型的建设工程合同，归属于施工合同 的类别，所以评判双方当事人的权责应依有关建设工程合同的规定。本案中引 起当事人争议并导致损失产生的原因是工程开工前未办理规划许可证，从而导 致工程为非法工程，当事人基于此而订立的合同无合法基础，应视为无效合同 。依《中华人民共和国建筑法》之规定，规划许可证应由建设人，即发包人办 理。所以，本案中的过错在于发包方，发包方应当赔偿给承包人造成的先期投 入、设备、材料运送费用以及耗用的人工费用等项损失。
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案例分析 常见问题解析
思考题
2．施工阶段工程款的支付 3．价格调整 合同通用条款中增加条款“市场价格波动引起的调整”和“法律变化引起的调整 ”，可以引导发包承包双方在合同中约定合理分担市场价格波动和法律变化的风险， 有效平衡发包承包双方的权利和义务。 （1）市场价格波动引起的调整 标准设计施工总承包招标文件对物价波动引起的 调整给出了两种可供选择的方案（A）和（B），供双方订立合同时选用。 1）物价波动引起的调整（A） 除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价 格调整按照本款约定处理。该约定主要考虑投标函附录中是否约定了价格指数和权重 。如果有约定，则选用1），而没有约定，则选用2）。
案例引入
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案例分析
三、设计施工总承包合同管理有关各方的职责 （一）发包人 发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人 资格的合法继承人。设计施工总承包合同中的发包人是总承包合同的一方当事人，对工 程项目的实施负责投资支付和项目建设有关重大事项的决定。 （二）承包人 承包人是总承包合同的另一方当事人，按合同的约定承担完成项目的设计、招标、 采购、施工、试运行和缺陷责任期的质量修复责任。总承包合同的承包人可以是独立承 包人，也可以是联合体。 （三）监理人