二十大背景下领导干部法治思维培养途径探究

二十大背景下领导干部法治思维培养途
径探究
【摘要】
二十大再次强调全面从严治党和全面依法治国的重要性，推进法治国家、法
治政府建设要紧紧抓住领导干部这个关键少数，领导干部具备深厚的法治素养和
法治思维也成为了题中之意。

领导干部作为国家治理的重要力量，其法治思维能
力的高低直接关系到国家治理水平和效能。

本文将从法治思维的概念、特征和重
要性，二十大对领导干部法治思维的要求和影响，以及领导干部法治思维培养途
径的理论探讨和实践探究等方面进行研究，旨在为领导干部法治思维培养提供一
些新的思路和途径。

【关键词】二十大；领导干部；法治思维；培养
领导干部作为国家治理的主要力量，其法治思维能力的高低直接关系到国家
治理水平和效能。

因此，如何培养和提升领导干部的法治思维能力，成为了当前
亟待解决的重要问题。

一、问题的提出
十八大以来，在党中央强有力的正确领导之下，通过开展政法教育整顿、扫
黑除恶专项斗争等系列措施，揪出了一大批贪污腐败官员，有效的保护人民
群众生命和财产安全，维护政府公信力。

而这些落马官员，有些曾经是基层领导
干部，有些曾经是身居要位的省部级领导干部，但最终还是走向自我灭亡的道路。

究其原因，主要集中在以下几个方面：
1. 法治意识不足。

一些领导干部对法治意识不够重视，超越法律的规定使
用自己手中权利，导致法治在实践中受到忽视。

这种现象在一些地方和部门尤其
突出，例如一些基层政府部门和一些企业，一些领导干部可能会利用自己的权力，
以不合法的方式进行行政管理和决策，忽视法律的权威和约束，这不仅会损害公民的合法权益，也会损害政府的形象和权威。

2. 法律素养不够高。

部分领导干部对法律法规的了解和掌握不够充分，甚至错误的认识，在处理案件时出现偏颇，甚至出现冤假错案，从而影响司法的公正性和权威性。

部分党政机关负责人干预具体司法案件，实际上，党政机关负责人应该只是批示案件，而不是干预具体案件的审理结果。

3. 党性观念不够强。

部分领导干部在工作中不够注重党性观念的培养，容易受到个人私利的诱惑，忽视法律的权威和约束。

存在一些违反党的纪律和法律法规的行为，这些行为可能是因为个人私利的诱惑，也可能是因为对法律法规的理解不够深入，如果这些问题得不到及时纠正和整治，可能会对政府的形象和权威产生负面影响。

同时，不同领导干部之间的法治思维存在差异，有些干部可能存在“法外施政”等不当行为，导致法律的实施不够规范。

二、法治思维的概念和内涵
法治思维是指一种以法治为核心的思维方式和思考习惯，是指在个人和组织决策、行动和管理中，始终以法律法规为准绳，以法律精神为引领，遵循法律规则，依法行事的思考方式和行为方式。

法治思维的内涵主要包括以下几个方面：首先，尊重和维护宪法和法律的权威。

法治思维要求个人和组织在行事时始终遵循宪法和法律的规定，尊重和维护宪法和法律的权威。

其次，守法用法。

法治思维要求个人和组织在行事时始终遵循法律的规定，依法行事，不得违反法律法规和道德伦理标准。

再次，讲究法律逻辑，注重法律思维方式。

法治思维要求个人和组织在决策和行动时要讲究法律逻辑，注重法律思维方式，尤其是要注重法律的系统性和逻辑性，不得违背法律规则和法律精神。

最后，强化法律意识和法治观念。

法治思维要求个人和组织要强化法律意识和法治观念，增强法律素养和法治素质，树立法律意识和法治观念，注重法律精神的培养，从而在行事中更加注重法律的约束力和法律的指导作用。

法治思维强调国家和社会的治理应以法律为基础，依法行政、依法决策。

法律被视为公正、公平、公正的根本准则，所有人都受到法律的约束和保护；法治
思维要求领导干部具备良好的法律意识，即树立法律至上的观念，意识到法律的权威性和约束力，将法律作为行为的指导和约束；法治思维要求领导干部尊重法律，不得随意违反或绕过法律规定。

尊重法律意味着对法律权威的认同和尊重，无论个人还是组织都必须受到法律的制约；法治思维强调公正和平等的原则。

领导干部在决策和行动时，应当不偏不倚地对待每个人，遵循法律的公正原则，确保每个人享有平等的权利和机会；法治思维注重程序正义，即依法进行决策和行动。

领导干部应当遵循法定的程序，确保决策和行为合法、合规，并保护人权和公民权益。

总之，法治思维是以法治为核心的思维方式和行为方式，它要求个人和组织始终遵循宪法和法律的规定，依法行事，注重法律的逻辑性和系统性，强化法律意识和法治观念，从而在行事中更加注重法律的约束力和法律的指导作用
[1]。

三、领导干部法治思维培养的重要性
首先，在马克思主义理论中，法律被视为一种维护社会公正和平等的重要手段。

法律的实施需要具备高度的法治思维和法律素养，只有这样，才能够保障司法的公正性和权威性。

在中国特色社会主义理论中，法治建设被赋予了重要的地位，加强全面依法治国和法治政府建设已经成为中国特色社会主义事业的重要目标之一。

因此，领导干部作为中国特色社会主义事业的重要推动力量，必须具备高度的法治思维和法律素养，才能够更好地推进法治建设和实现中国特色社会主义事业的发展。

其次，领导干部法治思维的培养对于保障公民的合法权益和维护社会稳定也具有重要的意义[2]。

领导干部在工作中需要处理各种复杂的政治、经济和社会问题，具备高度的法治思维和法律素养可以帮助他们更好地理解和适用法律法规，避免不当行为和决策，从而保障公民的合法权益，维护社会稳定和安定。

最后，领导干部法治思维的培养也有助于提高政府的形象和权威。

作为政府的代表和领导人员，领导干部的言行举止和行为举止将直接影响政府的形象和权威。

具备高度的法治思维和法律素养可以帮助领导干部更好地遵守和执行法律法规，避免不当行为和决策，增强政府的形象和权威[3]。

四、二十大背景下领导干部法治思维培养的新思路和新途径
1. 从法治理论到法治实践的转化
在二十大背景下，领导干部法治思维培养需要更加注重从法治理论到法治实
践的转化。

法治理论是全面依法治国的基础和指导，但仅仅有理论是不够的，还
需要领导干部具备扎实的法治实践能力，才能更好地推动全面依法治国的实践。

因此，在领导干部法治思维培养中，需要更加注重从法治理论到法治实践的有机
结合，让领导干部在理论指导下，具备扎实的法治实践能力[4]。

其中，一种较为
有效的方法是通过实践教学。

实践教学可以通过现场调研、参与案件调解、协商
等形式，让领导干部深入了解法律法规和法律实践，同时也可以提升自己的法治
实践能力[5]。

通过实践教学，领导干部可以更加深入地了解法律法规和实践，掌
握实践中的经验和方法，提高法治实践能力[3]。

另外，还可以通过法治实践交流
和分享，让领导干部在实践中互相学习和交流，提升法治实践能力和团队协作能力。

通过法治实践交流和分享，领导干部可以了解不同地区、不同部门的法治实
践情况，掌握实践中的成功经验和教训，同时也可以提高自己的法治实践能力和
团队协作能力[6]。

此外，还可以通过开展法治实践能力培训，让领导干部系统地
学习法律法规和实践经验，提升法治实践能力。

通过法治实践能力培训，领导干
部可以更加深入地了解法律法规和实践经验，掌握实践中的成功经验和方法，提
升自己的法治实践能力。

总之，在二十大背景下，领导干部法治思维培养需要更
加注重从法治理论到法治实践的转化。

通过实践教学、法治实践交流和分享、法
治实践能力培训等多种形式，让领导干部在实践中提升自己的法治实践能力和团
队协作能力，加强团队协作和沟通协调能力，同时也提升法治素养和法治意识。

只有这样，才能够更好地推进全面依法治国的实践，建设法治中国。

2. 从治理制度到治理能力的转化
在二十大背景下，领导干部法治思维培养需要更加注重从治理制度到治理能
力的转化。

治理制度是推进全面依法治国的基础和保障，但仅仅有制度是不够的，还需要领导干部具备扎实的法治素养和法治思维能力，才能更好地运用制度推进
治理工作。

因此，在领导干部法治思维培养中，需要更加注重从治理制度到治理
能力的有机结合，让领导干部在运用制度的同时，也具备扎实的法治素养和法治
思维能力[7]。

其中，一种较为有效的方法是通过实践锻炼。

在实际工作中，领导
干部需要面对各种复杂的问题和情况，需要根据法律法规和实践经验进行分析和
处理。

通过实践锻炼，领导干部可以更加深入地了解实践中的法律法规和法律实
践，提升自己的实际操作能力和法治思维能力。

除此之外，还可以通过模拟演练、角色扮演等形式，让领导干部在虚拟的情境中进行实践，锻炼实际操作能力和法
治思维能力[8]。

通过模拟演练和角色扮演，领导干部可以更加深入地了解实际情
境中的法律法规和法律实践，同时也可以提升自己的沟通协调能力和团队协作能力。

此外，还可以通过开展法治文化建设活动，让领导干部在文化氛围中感受法
治的力量，提升法治素养和法治思维能力。

通过开展法治文化建设活动，领导干
部可以更加深入地了解法治文化的内涵和意义，同时也可以加强自己的法治意识
和法治思维能力。

3. 从聚焦内部管理到注重对外交流的转化
首先，领导干部需要加强对外交流。

通过与其他国家和地区的政治、司法、
学术机构的交流和合作，可以了解其他国家和地区的法治体系、法律实践和经验，从而更好地推进本国法治建设。

此外，领导干部还需要积极参与国际法律合作和
规范制定，为国际法治进程做出贡献。

其次，领导干部需要加强法律宣传和教育。

通过加强对公民的法律教育、对干部的法律培训，以及在社会上广泛宣传法律知识，可以提高全社会的法律意识和法治观念。

这样可以更好地维护社会稳定和社
会公正，同时也可以有效预防和打击犯罪行为。

第三，领导干部需要注重推进法
治国家建设[9]。

通过积极参与和推动法治建设的各项工作，包括制定和完善法律
法规、推进司法改革、加强公正执法等，可以不断提高国家法治水平。

同时，领
导干部还应该加强对政府机构和公共机构的监督，防止权力滥用和腐败行为的发生，加强政治纪律和法律纪律的执行。

结束语
通过对领导干部法治思维的概念、特征和重要性的分析，以及二十大对领导
干部法治思维的要求和影响的研究，本文提出了多种领导干部法治思维培养途径，在未来，我们还应该继续探索和创新领导干部法治思维培养途径，以适应新时代
的要求和挑战，为中国特色社会主义事业的发展贡献一份力量。

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