发展经济学课件 (6)
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二、发展中国家金融政策的目标与工具
（一）发展中国家的货币金融政策目标 Ø 单一目标 Ø 双重目标 Ø 多重目标 （二）发展中国家货币金融政策各项目标的关系 Ø “菲利普斯曲线”反映出充分就业与物价稳定目标之间的
矛盾。 Ø 在经济增长与物价之间、经济增长与国际收支平衡之间也
都存在着矛盾的现象。
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
四、通货膨胀与通货紧缩对于经济的影响
（一）通货膨胀对于经济发展的促进效应 Ø 膨胀性的财政与货币政策由于投资的增长而对经济发展具
有着积极的促进作用。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
Ø 通货膨胀被认为是有利于富裕阶层的收入再分配过程，而 富裕阶层的边际储蓄倾向较高，有利于经济发展。
Ø 利用货币幻影，企业利润会因此而上升，利润预期会促进 投资欲望，从而有利于经济发展。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
Ø 金融市场的发展可以更加有效地配置资源 Ø 金融市场的发展可以更好地为调控经济提供有效的信号 （三）金融市场的发展与金融风险 Ø 金融风险的种类：
ü 汇率风险 ü 利率风险 ü 价格风险
第二节 通货膨胀与通货紧缩
二、通货膨胀与通货紧缩
（一）通货膨胀与通货紧缩的概念
Ø 通货膨胀是指商品和服务的货币价格持续上涨的现象 Ø 通货紧缩是指商品和服务的货币价格持续疲软乃至下跌的
第一节 发展中国家财政的作用
（二）税收的优化分析
价格
商品A
P2
C
P1
DE
价格
商品B
F 含税 P2’
含税
P1’
H
G
O
Q1 Q2
产量 O
Q3
Q4 产量
税收与效率分析
第一节 发展中国家财政的作用
Ø 两幅图表明两种弹性不同的商品，在面对相同的税率时产 量的差异。
Ø 左面的图，表示低弹性的产品A，右面图表示的是高弹性 的产品B。
p 发展中国家财政政策的目标是什么？ p 发展中国家的货币金融政策工具有哪些？如何
发挥其调节经济的作用？ p 讨论财政政策与货币政策搭配使用的必要性。 p 讨论发展中国家两种经济发展政策搭配的不同
第一节 发展中国家财政的作用
一、发展中国家的财政支出
（一）发展中国家财政的目标 Ø 发展中国家的主要财政目标
ü 提高政府的收入以应付日益增长的政府开支。 ü 通过财政手段改变总供给、总需求以稳定物价。 ü 通过财政开支、调动经济“剩余”促进经济发展。 ü 根据发展中国家的社会经济目标改变收入分配，使得社
的重要趋势。
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
四、发展中国家财政政策与金融政策的配合
（一）两种政策搭配使用结果的基本分析 Ø 政府在治理通货膨胀的过程中，大多使用的是财政政策与
货币政策搭配的手段，在不同的阶段，搭配使用的侧重点 不同。
（二）发展中国家财政政策与货币政策搭配的必要性 Ø 两种经济政策作用基础和机制的差异 Ø 两种经济政策影响的内容不同 Ø 两种经济政策的作用结果有差别
第一节 发展中国家财政的作用
ü 官僚机构行为需要论
• 官僚机构最大化导致公共开支的增长，甚至要超出提 供公共产品所需要的最优水平。
• 官僚可以从投入和产出两个方面增加公共开支。 Y让政治家相信他们选择的公共产品的生产水平是 合理的，社会效益良好。 Y在既定低效率生产下要生产既定的公共产品需要 相应的公共投入。
会保持稳定、公平。 ü 尽量有效地配置资源。
第一节 发展中国家财政的作用
Ø 发展中国家财政如何注重效率的同时兼顾公平 ü 通过财政手段尽量做到分配的公平，同时按照人们对于 社会的贡献进行物质利益的分配。 ü 财政在发展中国家的资本积累和生产要素的有效配置方 面具有重要的作用。 ü 绝大多数发展中国家都在运用税收、社会保障的手段来 调节收入差距，将这一差距维持在一定的范围内。
（一）发展中国家财政政策的目标 Ø 经济发展目标
ü 发展中国家将促进经济发展放在财政政策目标的首位。 Ø 物价稳定目标
ü 维持物价的稳定是将其控制在一定的范围内。 Ø 收入分配目标 Ø 社会生活质量提高目标
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（二）发展中国家财政政策的类型与实施 Ø 自动稳定的财政政策 Ø 相机决策的财政政策 Ø 扩张性的财政政策 Ø 紧缩性的财政政策 Ø 中性的财政政策
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（三）混合型的通货膨胀的图型说明：
通货膨胀率
R4 R3 R2 R1 R0
D2 D1 D0 E3
பைடு நூலகம்E1
S E4 E2
E0
O
Y0
收入
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（四）结构型原因 Ø 在发展中国家，引起价格持续变化的结构因素有：
ü 小国开放模型 ü 资源配置扭曲 ü 其他结构因素
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（三）发展中国家的财政改革
Ø 财政的税收改革 ü 进一步加强税收的宏观调控作用 ü 规范税制，调整厂商的税负 ü 利用税收对于个人收人进行调整 ü 调整产业与经济结构 ü 对于引进外资，给予不同的优惠政策
Ø 财政的支出改革
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（一）发展中国家财政支出的基本结构 Ø 发展中国家财政支出的种类
ü 政府公务员、教师、军队的工资和薪金支出； ü 非耐用商品和服务的支出 ü 政府债务的利息支付； ü 对个人的补贴和其他转移支付； ü 对地方政府的转移支付；
第一节 发展中国家财政的作用
Ø 各项支付在财政开支中的比重，随着经济发展阶段的变化 和不同国家的内部发展条件和外部环境有所变化。
∆Y/∆G + ∆Y/∆T＝ 1/(1-b)-b/(1-b)＝1
第二节 通货膨胀与通货紧缩
一、金融与经济发展
（一）经济发展使得金融的作用更为突出 Ø 在经济发展的初级阶段，金融市场处于欠发达状态，一个
国家的融资主要是间接融资。 Ø 当经济发展到一定程度，金融市场得到长足发展后，货币
的供给者与需求者之间便会直接发生信用关系。 （二）金融市场在经济发展中的作用 Ø 金融市场的发展为金融资产提供了充分的流动性
第一节 发展中国家财政的作用
（二）财政活动的规模指标与发展趋势
Ø 衡量财政活动规模的指标 ü 财政收入占国内生产总值的比重 ü 财政开支占国内生产总值的比重
Ø 发展中国家财政支出增长的理论解释 ü 政府活动增长扩张法则 • 又称为瓦格纳法则，即公共开支随着经济发展而相对 增长的法则。
第一节 发展中国家财政的作用
现象。 Ø 隐性通货膨胀是指物价总水平并未发生持续上升，货币收
人也没有下降，但因为商品、服务的供不应求，人们的实 际消费却在下降。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（二）通货膨胀与通货紧缩的度量 Ø 通货膨胀与通货紧缩的度量
ü 批发物价指数 ü 消费物价指数 ü 生活费用指数 ü 国内生产总值的冲减指数
（三）通货膨胀的分类 ü 爬行通货膨胀 ü 温和通货膨胀 ü 恶性通货膨胀
第一节 发展中国家财政的作用
Y 以宏观经济学的国民收入决定模型为基础的具体分析 过程：
• 国民收入决定模型：Y＝C+I+G，其中C＝C0+bY • 将上式变化求导：∆Y=b∆Y+ ∆I+∆G • 换算后有：∆Y=[∆Y/∆T ∆I+∆G • 令∆I＝0，则∆Y=[1/(1-b)]∆G • 变化有： ∆Y/∆G =1/(1-b) • 又由∆C＝-b∆T得∆Y/∆T=-b/(1-b) • 最终得到平衡预算指数：
三、发展中国家货币金融政策的调整与改革
Ø 发展中国家在金融货币政策的运用上，方向是放弃直接金 融控制的作法，而主要采用符合市场经济运作的方法和措 施。
Ø 减弱政府对于金融流动的控制，包括资金在国内外的流动。 Ø 使用了较为灵活的利率、汇率管理形式。 Ø 减步金融准入的限制是目前发展中国家货币金融机构改革
ü 市场供求严重失衡，有效需求难于启动，经济很容易陷 入或者长期负增长，或者是慢性经济萧条。
Ø 通货紧缩对于长期经济结构调整的负面作用。 Ø 通货紧缩对于经济发展的积极影响。
ü 在生产过剩和通货紧缩的基础上，发展中国家的经济发 展才有大量的物质基础。
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
一、发展中国家财政政策的实施与改革
Ø 通货膨胀会导致强制储蓄，而强制储蓄对于增加社会投资 是有利的，因此也就有利于经济发展。
Ø 在存在着较为严重的通货膨胀的情况下，政府在未来偿还 债务时，可以获得通货膨胀给予的好处。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（二）通货膨胀对于经济发展的负面影响 Ø 如果恶性通货膨胀发生，便有可能引发经济、社会的危机。 Ø 当通货膨胀严重时，社会上的投机之风便会盛行，这对于
经济发展未必有利。 Ø 通货膨胀有利于债务人而不利于债权人，信贷膨胀一旦超
出金融管理当局的控制，则可能引发更为严重的通货膨胀。 Ø 负的实际利率对于社会储蓄的增长是没有好处的，从而对
于经济发展也是投有好处的。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（三）通货紧缩对于经济发展的影响 Ø 通货紧缩对于经济增长的负面作用。
p 本章还介绍通货膨胀和通货紧缩的原理和分类， 以及发展中国家应如何对待通货膨胀和通货紧缩。
p 本章最后研究了财政和货币政策的搭配问题。
关键词
p 财政政策 p 货币政策 p 扩张性的财政政策 p 通货膨胀 p 瓦格纳法则 p 紧缩性的货币政策 p 通货紧缩
思考题
p 发展中国家通货膨胀与通货紧缩发生的原因是 什么？
第一节 发展中国家财政的作用
二、发展中国家政府财政收入的优化
（一）财政收入的类别和来源 Ø 财政收入的类别主要有税收收入、企业收入、债务收人和
其他收人。
Ø 财政收入的来源 ü 在低收入国家，商品税，包括国内生产、进出口的税收， 占到总税收收入的大半。 ü 在收入较高的发展中国家，税收的主要来源逐步转移到 所得税、社会保险税，以及对于公司和家庭征收的财产 税方面。
Ø 一般的趋势是低收入的发展中国家，工薪在财政中的比重 较为显著，发展程度高些的国家则社会福利、保健、保障 的开支比重大些，转移支付的比重大些。
（二）财政支出与经济发展分析
Ø 运用平衡预算乘数的原理说明财政支出对于经济发展的一 般作用 Y 该乘数表明如果税收提高，从而政府支出有所提高，那 么国民收入也会因此而得到提高。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
三、发展中国家通货膨胀与通货紧缩发生的原因
（一）需求方面的原因 Ø 基本观点：由于总需求过度膨胀，总供给与之无法配合，
出现严重的总体供不应求时便会产生需求拉动的通货膨胀。
（二）供给方面的原因 Ø 成本推动型的通货膨胀的前提大抵是总需求既定、不变，
实际产出下降。 Ø 可分为工资推进和利润推动两种。
经济发展中的财政金融政策
ü 本章重点 ü 第一节 发展中国家财政的作用 ü 第二节 通货膨胀与通货紧缩 ü 第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改
革 ü 知识小结 ü 关键词 ü 思考题
经济发展中的财政金融政策
本章重点
ü 发展中国家财政的作用 ü 通货膨胀与通货紧缩 ü 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（三）发展中国家的货币金融政策工具
Ø 存款准备 Ø 再贴现率
ü 再贴现率政策实际是中央银行对于商业银行和其他金 融机构的放款利率。
Ø 公开市场业务 ü 公开市场业务是中央银行在金融市场中公开买卖政府 债券以调节货币供给、利率，从而影响经济发展的措 施。
Ø 其他措施
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
Ø 面对相同税率提高，商品A的额外负担为三角形CDE，商 品B的额外负担是三角形FGH。可知，价格弹性越低，则税 率提高时，经济效率的损失越小。
Ø 上图的政策含义 Ë政府对于弹性小的商品征收高额税收，对于效率造成的 损失是较小的，即效果最佳。
第一节 发展中国家财政的作用
三、发展中国家财政支出的效应
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（三）两种经济政策的搭配组合 Ø 双扩张类型的财政政策与货币政策的搭配 Ø 双紧缩类型的财政政策与货币政策的搭配 Ø 扩张与紧缩搭配的经济政策
知识小结
p 本章主要研究了发展中国家的财政金融政策与经 济发展的关系。
p 本章介绍了发展中国家的财政目标、财政支出的 效应以及财政收入的优化。
ü 财政的梯度渐进增长论
• 也被称为内因、外因论．并认为外因是公共支出增长 速度超过国内生产总值速度的主要原因。
• 外在因素则是指由于外部紧急因素，如战争的爆发， 政府会增加大众的税收以应付紧急情况。
ü 公共开支经济发展阶段增长论
• 用经济发展的不同阶段有不同的需要来解释公共开支 增长的原因。
• 将经济发展分为起飞、持续发展、转型和成熟四个阶 段。
（一）发展中国家的货币金融政策目标 Ø 单一目标 Ø 双重目标 Ø 多重目标 （二）发展中国家货币金融政策各项目标的关系 Ø “菲利普斯曲线”反映出充分就业与物价稳定目标之间的
矛盾。 Ø 在经济增长与物价之间、经济增长与国际收支平衡之间也
都存在着矛盾的现象。
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
四、通货膨胀与通货紧缩对于经济的影响
（一）通货膨胀对于经济发展的促进效应 Ø 膨胀性的财政与货币政策由于投资的增长而对经济发展具
有着积极的促进作用。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
Ø 通货膨胀被认为是有利于富裕阶层的收入再分配过程，而 富裕阶层的边际储蓄倾向较高，有利于经济发展。
Ø 利用货币幻影，企业利润会因此而上升，利润预期会促进 投资欲望，从而有利于经济发展。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
Ø 金融市场的发展可以更加有效地配置资源 Ø 金融市场的发展可以更好地为调控经济提供有效的信号 （三）金融市场的发展与金融风险 Ø 金融风险的种类：
ü 汇率风险 ü 利率风险 ü 价格风险
第二节 通货膨胀与通货紧缩
二、通货膨胀与通货紧缩
（一）通货膨胀与通货紧缩的概念
Ø 通货膨胀是指商品和服务的货币价格持续上涨的现象 Ø 通货紧缩是指商品和服务的货币价格持续疲软乃至下跌的
第一节 发展中国家财政的作用
（二）税收的优化分析
价格
商品A
P2
C
P1
DE
价格
商品B
F 含税 P2’
含税
P1’
H
G
O
Q1 Q2
产量 O
Q3
Q4 产量
税收与效率分析
第一节 发展中国家财政的作用
Ø 两幅图表明两种弹性不同的商品，在面对相同的税率时产 量的差异。
Ø 左面的图，表示低弹性的产品A，右面图表示的是高弹性 的产品B。
p 发展中国家财政政策的目标是什么？ p 发展中国家的货币金融政策工具有哪些？如何
发挥其调节经济的作用？ p 讨论财政政策与货币政策搭配使用的必要性。 p 讨论发展中国家两种经济发展政策搭配的不同
第一节 发展中国家财政的作用
一、发展中国家的财政支出
（一）发展中国家财政的目标 Ø 发展中国家的主要财政目标
ü 提高政府的收入以应付日益增长的政府开支。 ü 通过财政手段改变总供给、总需求以稳定物价。 ü 通过财政开支、调动经济“剩余”促进经济发展。 ü 根据发展中国家的社会经济目标改变收入分配，使得社
的重要趋势。
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
四、发展中国家财政政策与金融政策的配合
（一）两种政策搭配使用结果的基本分析 Ø 政府在治理通货膨胀的过程中，大多使用的是财政政策与
货币政策搭配的手段，在不同的阶段，搭配使用的侧重点 不同。
（二）发展中国家财政政策与货币政策搭配的必要性 Ø 两种经济政策作用基础和机制的差异 Ø 两种经济政策影响的内容不同 Ø 两种经济政策的作用结果有差别
第一节 发展中国家财政的作用
ü 官僚机构行为需要论
• 官僚机构最大化导致公共开支的增长，甚至要超出提 供公共产品所需要的最优水平。
• 官僚可以从投入和产出两个方面增加公共开支。 Y让政治家相信他们选择的公共产品的生产水平是 合理的，社会效益良好。 Y在既定低效率生产下要生产既定的公共产品需要 相应的公共投入。
会保持稳定、公平。 ü 尽量有效地配置资源。
第一节 发展中国家财政的作用
Ø 发展中国家财政如何注重效率的同时兼顾公平 ü 通过财政手段尽量做到分配的公平，同时按照人们对于 社会的贡献进行物质利益的分配。 ü 财政在发展中国家的资本积累和生产要素的有效配置方 面具有重要的作用。 ü 绝大多数发展中国家都在运用税收、社会保障的手段来 调节收入差距，将这一差距维持在一定的范围内。
（一）发展中国家财政政策的目标 Ø 经济发展目标
ü 发展中国家将促进经济发展放在财政政策目标的首位。 Ø 物价稳定目标
ü 维持物价的稳定是将其控制在一定的范围内。 Ø 收入分配目标 Ø 社会生活质量提高目标
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（二）发展中国家财政政策的类型与实施 Ø 自动稳定的财政政策 Ø 相机决策的财政政策 Ø 扩张性的财政政策 Ø 紧缩性的财政政策 Ø 中性的财政政策
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（三）混合型的通货膨胀的图型说明：
通货膨胀率
R4 R3 R2 R1 R0
D2 D1 D0 E3
பைடு நூலகம்E1
S E4 E2
E0
O
Y0
收入
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（四）结构型原因 Ø 在发展中国家，引起价格持续变化的结构因素有：
ü 小国开放模型 ü 资源配置扭曲 ü 其他结构因素
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（三）发展中国家的财政改革
Ø 财政的税收改革 ü 进一步加强税收的宏观调控作用 ü 规范税制，调整厂商的税负 ü 利用税收对于个人收人进行调整 ü 调整产业与经济结构 ü 对于引进外资，给予不同的优惠政策
Ø 财政的支出改革
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（一）发展中国家财政支出的基本结构 Ø 发展中国家财政支出的种类
ü 政府公务员、教师、军队的工资和薪金支出； ü 非耐用商品和服务的支出 ü 政府债务的利息支付； ü 对个人的补贴和其他转移支付； ü 对地方政府的转移支付；
第一节 发展中国家财政的作用
Ø 各项支付在财政开支中的比重，随着经济发展阶段的变化 和不同国家的内部发展条件和外部环境有所变化。
∆Y/∆G + ∆Y/∆T＝ 1/(1-b)-b/(1-b)＝1
第二节 通货膨胀与通货紧缩
一、金融与经济发展
（一）经济发展使得金融的作用更为突出 Ø 在经济发展的初级阶段，金融市场处于欠发达状态，一个
国家的融资主要是间接融资。 Ø 当经济发展到一定程度，金融市场得到长足发展后，货币
的供给者与需求者之间便会直接发生信用关系。 （二）金融市场在经济发展中的作用 Ø 金融市场的发展为金融资产提供了充分的流动性
第一节 发展中国家财政的作用
（二）财政活动的规模指标与发展趋势
Ø 衡量财政活动规模的指标 ü 财政收入占国内生产总值的比重 ü 财政开支占国内生产总值的比重
Ø 发展中国家财政支出增长的理论解释 ü 政府活动增长扩张法则 • 又称为瓦格纳法则，即公共开支随着经济发展而相对 增长的法则。
第一节 发展中国家财政的作用
现象。 Ø 隐性通货膨胀是指物价总水平并未发生持续上升，货币收
人也没有下降，但因为商品、服务的供不应求，人们的实 际消费却在下降。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（二）通货膨胀与通货紧缩的度量 Ø 通货膨胀与通货紧缩的度量
ü 批发物价指数 ü 消费物价指数 ü 生活费用指数 ü 国内生产总值的冲减指数
（三）通货膨胀的分类 ü 爬行通货膨胀 ü 温和通货膨胀 ü 恶性通货膨胀
第一节 发展中国家财政的作用
Y 以宏观经济学的国民收入决定模型为基础的具体分析 过程：
• 国民收入决定模型：Y＝C+I+G，其中C＝C0+bY • 将上式变化求导：∆Y=b∆Y+ ∆I+∆G • 换算后有：∆Y=[∆Y/∆T ∆I+∆G • 令∆I＝0，则∆Y=[1/(1-b)]∆G • 变化有： ∆Y/∆G =1/(1-b) • 又由∆C＝-b∆T得∆Y/∆T=-b/(1-b) • 最终得到平衡预算指数：
三、发展中国家货币金融政策的调整与改革
Ø 发展中国家在金融货币政策的运用上，方向是放弃直接金 融控制的作法，而主要采用符合市场经济运作的方法和措 施。
Ø 减弱政府对于金融流动的控制，包括资金在国内外的流动。 Ø 使用了较为灵活的利率、汇率管理形式。 Ø 减步金融准入的限制是目前发展中国家货币金融机构改革
ü 市场供求严重失衡，有效需求难于启动，经济很容易陷 入或者长期负增长，或者是慢性经济萧条。
Ø 通货紧缩对于长期经济结构调整的负面作用。 Ø 通货紧缩对于经济发展的积极影响。
ü 在生产过剩和通货紧缩的基础上，发展中国家的经济发 展才有大量的物质基础。
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
一、发展中国家财政政策的实施与改革
Ø 通货膨胀会导致强制储蓄，而强制储蓄对于增加社会投资 是有利的，因此也就有利于经济发展。
Ø 在存在着较为严重的通货膨胀的情况下，政府在未来偿还 债务时，可以获得通货膨胀给予的好处。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（二）通货膨胀对于经济发展的负面影响 Ø 如果恶性通货膨胀发生，便有可能引发经济、社会的危机。 Ø 当通货膨胀严重时，社会上的投机之风便会盛行，这对于
经济发展未必有利。 Ø 通货膨胀有利于债务人而不利于债权人，信贷膨胀一旦超
出金融管理当局的控制，则可能引发更为严重的通货膨胀。 Ø 负的实际利率对于社会储蓄的增长是没有好处的，从而对
于经济发展也是投有好处的。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
（三）通货紧缩对于经济发展的影响 Ø 通货紧缩对于经济增长的负面作用。
p 本章还介绍通货膨胀和通货紧缩的原理和分类， 以及发展中国家应如何对待通货膨胀和通货紧缩。
p 本章最后研究了财政和货币政策的搭配问题。
关键词
p 财政政策 p 货币政策 p 扩张性的财政政策 p 通货膨胀 p 瓦格纳法则 p 紧缩性的货币政策 p 通货紧缩
思考题
p 发展中国家通货膨胀与通货紧缩发生的原因是 什么？
第一节 发展中国家财政的作用
二、发展中国家政府财政收入的优化
（一）财政收入的类别和来源 Ø 财政收入的类别主要有税收收入、企业收入、债务收人和
其他收人。
Ø 财政收入的来源 ü 在低收入国家，商品税，包括国内生产、进出口的税收， 占到总税收收入的大半。 ü 在收入较高的发展中国家，税收的主要来源逐步转移到 所得税、社会保险税，以及对于公司和家庭征收的财产 税方面。
Ø 一般的趋势是低收入的发展中国家，工薪在财政中的比重 较为显著，发展程度高些的国家则社会福利、保健、保障 的开支比重大些，转移支付的比重大些。
（二）财政支出与经济发展分析
Ø 运用平衡预算乘数的原理说明财政支出对于经济发展的一 般作用 Y 该乘数表明如果税收提高，从而政府支出有所提高，那 么国民收入也会因此而得到提高。
第二节 通货膨胀与通货紧缩
三、发展中国家通货膨胀与通货紧缩发生的原因
（一）需求方面的原因 Ø 基本观点：由于总需求过度膨胀，总供给与之无法配合，
出现严重的总体供不应求时便会产生需求拉动的通货膨胀。
（二）供给方面的原因 Ø 成本推动型的通货膨胀的前提大抵是总需求既定、不变，
实际产出下降。 Ø 可分为工资推进和利润推动两种。
经济发展中的财政金融政策
ü 本章重点 ü 第一节 发展中国家财政的作用 ü 第二节 通货膨胀与通货紧缩 ü 第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改
革 ü 知识小结 ü 关键词 ü 思考题
经济发展中的财政金融政策
本章重点
ü 发展中国家财政的作用 ü 通货膨胀与通货紧缩 ü 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（三）发展中国家的货币金融政策工具
Ø 存款准备 Ø 再贴现率
ü 再贴现率政策实际是中央银行对于商业银行和其他金 融机构的放款利率。
Ø 公开市场业务 ü 公开市场业务是中央银行在金融市场中公开买卖政府 债券以调节货币供给、利率，从而影响经济发展的措 施。
Ø 其他措施
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
Ø 面对相同税率提高，商品A的额外负担为三角形CDE，商 品B的额外负担是三角形FGH。可知，价格弹性越低，则税 率提高时，经济效率的损失越小。
Ø 上图的政策含义 Ë政府对于弹性小的商品征收高额税收，对于效率造成的 损失是较小的，即效果最佳。
第一节 发展中国家财政的作用
三、发展中国家财政支出的效应
第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革
（三）两种经济政策的搭配组合 Ø 双扩张类型的财政政策与货币政策的搭配 Ø 双紧缩类型的财政政策与货币政策的搭配 Ø 扩张与紧缩搭配的经济政策
知识小结
p 本章主要研究了发展中国家的财政金融政策与经 济发展的关系。
p 本章介绍了发展中国家的财政目标、财政支出的 效应以及财政收入的优化。
ü 财政的梯度渐进增长论
• 也被称为内因、外因论．并认为外因是公共支出增长 速度超过国内生产总值速度的主要原因。
• 外在因素则是指由于外部紧急因素，如战争的爆发， 政府会增加大众的税收以应付紧急情况。
ü 公共开支经济发展阶段增长论
• 用经济发展的不同阶段有不同的需要来解释公共开支 增长的原因。
• 将经济发展分为起飞、持续发展、转型和成熟四个阶 段。