社会治理视域下农村成人教育的转型与创新研究

进作用十分突 出， 农村社 区的和谐、 稳定也就越好 ，
因此 ， 基 于社 区治 理 创 新 的 视角 来 分析 农 村 成 人 教 育 的转 型 与创新 ， 对 促 进农 村 成 人 教 育 的发 展 具 有 十 分重 要 的作用 。
一
用 。随着 理论应 用 的 日渐 深 入 ， 社 会 治理 理 论 也 向
担， 在处理相匹配 的业务过程中调和不 同利益团体
之 间的 冲突 ， 突 出各 个 组 织 机构 在社 会 治 理 中的作 用。 ＿ ｌ 社会 治 理 理 论 的核 心 内容 是 公 共 事 务 、 私 人 组织 、 公益活动、 机 构 管理 共 同事 务 等 ， 包 含 合理 合 法性 的正 式制 度 、 规 则 以及 符合 各 个 团体 公 共利 益 的非 正式 制度 等 内容 。上 世 纪 末 ， 社 会 治 理 理论 传 到我 国 ， 主要用 于人 民对 社会 权利 的参 与 、 公 共 事务 的处 理 、 社 会福 利 、 公益事业、 法 治 透 明要 求 等方 面
【 收稿 日期 】 ２ ０ １ ６ — １ ２ － ２ ７ 【 基 金项 目】 教 育部人 文社 会科 学青年基 金 项 目“ 社 会
结 构 视 角 下新 生代 农 民 工 创 业 行 为 和 模 式 研 究 ” ， 项 目编 号
为 １ １ ＹＪ Ｃ ８ ４ ０ ０ ３ ０
在 推动 社会 治 理 创新 的过 程 中 ， 要 实 现 社 会 治
需要 ， 在推 动我 国的 政 治 改革 中具 有 十 分重 要 的作
就需要农村成人教育能够结合社会发展 的需求 ， 为 农 村社 会 的发 展 培 育 更 多 的人 才 ， 并不 断地 调 整 自 身的结构以满足农村学习者对知识的需求 。一般而
言， 成人 教 育发 达 的农 村 地 区 ， 对农 民文化 素质 的促
方 面 的作 用 十分 明显 ， 在我 国的基 础教 育 、 高等 教 育
【 作者 简介 】 黄桃 （ １ ９ ８ ４ 一） ， 女， 河 南新 县 人 ， 硕士， 讲 师， 研 究方向为社会管理 学、 职业技 术教育 学。
等方面都取得 了显著的成效 。社会治理的核心价值 取向和核心诉求是权力的多中心化 ， 在成人教育中
本土化研究发展 。随着信息技术不断在治理理论 中
的应 用 ， 政府 不 断地 创新社 会 治理 的方式 ， 激 励社 会 群 体参 与社 会 管 理 中 ， 促 进社 会 公 平 、 公正的发展 ， 社 会基 层也 开始 成 为政 府 部 分 权 力组 成 部 分 ， 成 为
社会 治 理 的主体 之一 。
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的应用就体现为参 与教育主体的多元化 ， 受教育 的 群 体多 样化 ， 学 习课 程 的层 次化 。为 了保 证 农 村 社
会 的 和谐 、 稳定发展 ， 消 除农 村 发 展 的差 距 、 人 际关
代社会 的变迁 与 市 场经 济 的 发 展 ， 致使 很 多 农 村 地 区 民间成人 教 育 组织 机 பைடு நூலகம் 的 消失 ， 造成 了成 人 教 育
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】 １ ０ ０ １ ． ８ ７ ９ ４ （ ２ ０ １ ７ ） １ １ － ０ ０ ５ ３ ０ － ４
农村成人教育的发展与农村社会发展具有 密切
的关 系 ， 特 别是 在美 丽 乡村 建设 、 和谐 社会 的构建 过 程 中， 急需 会管 理 、 懂技 术 、 能经 营 的复合 型人 才 ， 这
、
社会治 理 内涵
社会治理理论产生于 ２ ０ 世纪 ９ ０ 年代初在全球
兴起 的政府再 造 运 动 ， 其 产 生 背 景 是 全 球 经 济 一体 化过 程 中 ， 国家 对 市 场 经济 管 理 的局 限 以及 市 场 调 节 机制 的 失 灵 等 。“ 治理理论” 认 为 权 力 应 由 不 同 组织 机 构在 不 同 事 务 中 的 地 位 来 分 享 与 责 任 的共
社 会 治 理 视 域 下 农 村 成 人 教 育 的
转型 与创新研究
黄 桃
（ 信 阳涉 外 职业技 术 学 院 ，河 南 新 县 ４ ６ ５ ５ ５ ０ ）
【 摘 要】 随着农村 经济不断地持 续发展 ， 农 村社 会治理创新是 当前农村社会发展 的必然趋 势。农 村成人教 育
是 实现教 育公 正、 公平 的重要途径 ， 在创新农村社会 治理 、 激 活农村社会 组 织机构 的活力 、 提 升农 村的整 体文 明方 面具有十分 重要 的作 用。通过 对社会治理的 内涵及其在农村 成人教 育 中的应用进行 分析 ， 探 究 了农村成 人教 育组
２ ０ １ ７第 １ １期 （ 总第 ３ ７ ０期）
成 人 教 育
ＡＤＵＩ Ｊ Ｔ Ｅ ＤＵＣ ＡＴ Ｉ ＯＮ
Ｎｏ ． １ １ ２ ０ １ ７ Ｔ ｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ． ３ ７ ０
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ １ — ８ ７ ９ ４ ． ２ ０ １ ７ ． １ １ ． ０ １ ３
织 机 构 面 临 的社 会 治理 困境 ， 并 从 社 会 治理 的视 域 出发 。 提 出 了农 村 成 人教 育 转 型 与 创 新 的途 径 ， 为 农 村 成 人 教 育 的 发 展 提 供 策略 依 据 。
【 关键词 】 社会治理 ； 农村成人教育 ； 创 新发展
【 中图分类号】 Ｇ ７ ２ ５
理的精细化 ， 着实提高人民的思想道德修养 ， 农村成
人教 育 改革 也是 社 会 治 理创 新 的重 要 内容 ， 是 加 强 农 村社 会建 设 、 维 护 社 会 和谐 稳 定 的重 要前 提 。从 我 国社 会管 理改 革 的发 展 来看 ， 公 共 治理 理 论 在 我
国的多个 领域 得 到 了有 效 的应 用 ， 不 仅 在 经 济 调控