建设工程招投标现存的问题及对策分析

建设工程招投标现存的问题及对策分析
摘要：基于建筑企业运行进程的加快，建筑项目规模拓展，数量增多，对于
质量控制的要求增加。

基于此，做好建设项目投标管理工作，有利于推动我国建
设行业稳定运行，能够实现基本的目标。

可是从实际情况来看，因为建设项目投
标管理体系不完善，在具体的投标工作开展过程中依旧有着各种各样的问题存在，不利于建筑工程良好发展。

在本篇文章中结合实际情况，分析和探究了建筑工程
招投标管理中存在的各项问题，提出了相应的对策。

关键词：建设工程；招投标问题；完善对策
引言
社会的不断进步为各项领域提供了良好的发展机遇，建筑行业运行进程
逐渐加快。

最近几年中，人们加大了建筑行业的重视程度，工程招投标较演变为
了发展中十分重要的一方面。

我国自从颁布了招投标法律法规以后，招投标活动
成为了我国建设工程中经常应用的一种市场交易方式，也是基本的手段。

招投标
作为市场经济中的商品经营方式，通过招标人之间展开公平公正的竞争，能够制
定健全的市场经济体系，强化企业竞争实力。

而且在建筑工程中全面开展招投标
活动，既可以让各项行业之间处于公平竞争的状态，同时也能够保持市场秩序的
规范性，将成本控制在合理范围中，加快建设工程运行进程，实现发展目标。

在
本篇文章中结合建筑工程招投标的作用，分析和探究了招投标工作开展过程中的
现状，结合实际情况落实了应对策略。

1、对于招投标概念的论述
建筑工程中招标投标之间有着密切的联系性，但是两者也有着相关的差别，招标过程中有可能发生多个投标单位适合该项工程项目的具体情况，这就需
要招标单位从多方面因素入手有效选择或者通过经济效益来减少造价成本输出。

在市场不断发展的状态下，做好招投标作业是很有必要的。

在竞争过程中，应当
参照有关的法律案例，从而保持市场发展的稳定性。

其中，强化建设工程招投标
管理力度的作用表现在以下几方面。

第一，从建设项目实际开展情况来看，需要
形成由市场定价的价格机制，保持建设工程价格的规范性和合理性，减少成本输出，将建设施工项目效益发挥到最大化。

第二，通过规范性的招投标工作，能够
实施建设项目的招标选择更加广泛，可以将工程造价成本控制在合理范围内。

与
此同时，还可以减少建设施工中的交易费用，提升经济效益，促使建筑企业良好
运行，实现基本的发展目标。

第三，在建设项目招投标作业实施期间，需要加大
各个环节监管力度，规范性的开展该项作业，对工程价格成本合理控制，增强建
设工程整体质量，促使建设招投标作业稳定实施。

第四，实施建设项目招投标能
够增强工程造价价格行为的规范性，使其公平公正的竞争，提升建设施工的经济
效益。

而且招投标活动的开展也能够日益完善，从而构建良好的招投标市场环境。

图一招标流程图
2、对于建设工程招投标现存问题的分析和探究
工程建设招投标指的是以建设产品当成商品进行交换的基本交易形式，
然而在工程建设招投标过程中，依旧有着各种各样的不规范现象，这是社会关注
的要点，而且也是面临的各项难点。

采取何种方式增强招投标活动的规范性，提
升工程质量和投资效益是面临的主要矛盾。

2.1监管力度不足
招投标管理工作十分重要。

为了有效地开展该项管理工作，就需要为此
种工作提供良好的依据，构建相关的管理体系。

但是在具体作业开展期间，依旧
有制度不完善现象普遍存在，难以确保招投标的公平性和公正性。

虽然我国政府
部门结合工程招投标颁布了一系列规定，可是依旧有着暗箱操作的行为。

从具体
的形式看出，规范性不足是招投标存在的基本问题，有的管理人员没有正确认识
到自身具备的职责，招投标管理力度不足，针对性尚未体现出来，存在着走形式
现象，这些情况都必须加大重视程度。

2.2法律制度不健全，业主方招标人故意规避招标
业主方是招标的基本招标人员，也是资金的持有者，这从一定程度上体
现出了业主方从招标过程中占据了十分重要的地位。

对此，务必落实招投标计划，有效执行该项计划，进而高效率的开展招标工作，虽然业主方式主要的招标人，
不过在整个工程招投标阶段中通常不会出现问题，但是也有可能受到利益方面的
诱惑，存在着故意规避招标的情况。

在工程招标工作开展过程中，招标人员结合
工程具体情况，把工程各个施工阶段化分为了小型的招标任务实施招标。

结合具
体的规定要求来看，如果拆分大型的招标项目，就可以利用规模较小标准较低的
方式从中获得良好的经济利润，比如把大型项目划分为两个较小的项目。

在对两
个小项目投资过程中，投资标准和金额不符合我国标准要求，因此可以降低业主
方的资金消耗。

此种项目变成了多个项目的行为，也可以降低合同造价标准。

从
中来看，业主方故意规避招标的问题普遍存在。

2.3尚未制定健全的招投标制度
当前阶段，通常是利用相关体系实施各项工作，运行体系包含了单项机制和
综合机制。

不过综合机制主要是我国市场机制和工程计划机制相互结合，单向机
制是保障市场中某项或者特定方向能够持续运行的机制，表现为供求机制和约束
机制两者之间处于相互影响和制约的状态，能够与当代招投标工作需求相符合。

不过因为价格机制不健全，管理体系不完善。

所以在具体的招投标过程中，必须
借助完善的保障机制给予良好的支持。

2.4尚未加大招标文件中合同文本的重视程度
在编制招标文件合同文本期间，内容不具备完善性。

合同的基本条款有着诸
多的薄弱点，在投标过程中，，测算依据可靠性的缺失不利于保持报价的合理性。

签订合同过程中，有的投标单位没有加大成本的重视程度，随意的提升质量等级
或者过度注重低成本来承包工程，不利于执行合同，甚至还会引起各种各样的问题，比如变更现象。

3、强化建筑工程招投标管理的基本对策
3.1提前预测和防范工程合同风险
当前阶段，要想规避工程合同风险的出现，相关人员应当全面的分析和预测
潜在的风险，比如从合同条款中罗列出潜在风险承担的责任。

针对严重的风险，
应当采取风险转移方式和风险分散方式，企业可以利用办理保险的形式提升风险
预防水平，把风险控制在合理范围中，以免产生经济受损现象。

处于该项阶段中，业主还必须加大项目可行性的研究力度，重点考虑筹资的资金成本，做好招标文
件和合同条款的编制，让专业性人员进行监管。

3.2制定建设市场监督管理体系
针对于建设市场监督管理体系来讲，能够进一步优化建筑市场经济结构，将建设市场中存在的问题清楚的体现出来，有利于加快建设市场的发展进程，同
时也可以保持市场秩序的规范性。

通过市场秩序全面的约束市场运行各项交易情况。

从而推动建设市场经济稳定发展，重点探究影响市场秩序的基本因素，严格
管理，保持建筑市场交易行为的规范性和合理性，从而推动市场体系建设工作得
到更好的落实。

另外，健全且完善的市场监督管理体系也可以满足市场改革需求。

在我国竞争十分激烈的背景下，能够更好的从建设市场发展过程中提供产品服务
质量，完善建设产品内容。

3.3提高招投标管理水平
为了提高工程招投标管理水平，促使工程招投标管理作业有效实施，就应当
落实基本的法律法规制度，加大各个环节的监管力度。

其中，有关于招投标管理
水平提升对策如下所示。

第一，创新目前的招投标管理体系，从明确报价和制作
清单入手，展开多方面调查和分析，进一步统筹招投标监督管理方式，从认清各
项工程报价计量清单出发，全面挖掘和整理工程报价计量清单处于不同工程施工
环境中的数量，做好施工建设成本管理，从陈旧的法律法规中解脱招投标管理制度，按照实际情况高质量的完成工程招投标工作。

第二，对律师参与责任有效确定，将律师的作用体现出来。

在工程招投标工作中，律师采取专业性的方式对招
投标文件中的各项问题有效分析和探究，让企业选择出价值性高的投标单位，为
招投标工作开展奠定良好的基础。

或者律师的参与也有利于企业管理者利用法律
法规分析和判断投标企业的具体资质，从而对招投标企业双方权益加以维护。

3.4对招投标管理的关系有效统一
一般情况下，招标过程和合同管理过程的关系联系密切，需要专业性人
员的大力支持。

招标人员除了加深招投标业务学习程度之外，还必须掌握各种各
样的专业知识点，比如合同法、合同管理以及工程造价等，统一合同管理，以此
加快招投标工作的顺利开展，实现工程项目管理目标。

3.5做好招投标制度改革工作
通过落实招标制度，能够推动建筑市场进一步开展，体现出建筑市场的服务
功能，加深和政府部门之间的联系性，增强建筑市场收费行为的规范性。

特别是
在市场经济全面发展的背景下，通过健全建设市场减少费用支出，可以提升工程
招标工作质量和效率，同时通过深入内部的改革招标制度能够落实执法程序，遵
循法律制度，构建良好的建设市场交易环境，从根本上避免建设工程招标过程中
发生不良的操作行为，提升招标工作效率。

3.5积极实施招投标代理制度
为了全面的推行和实施招投标代理制度体系，需要成立独立性强的招标机构
代理，加快现代工程招标体系的运行进度。

针对于招投标代理机构而言，本身是
社会类型的中介组织，产生的优势非常高，该项组织可以提供优质服务，提高人
员综合素养。

招标代理结构包含了技术合同和法律法规，只有这样，才可以为招
标人提供优质的服务。

结语
从以上论述来看，招投标市场环境对建设工程有着直接性的影响。

在建
设作业开展过程中，招投标极为关键，可以保持建筑企业良好运行，增强企业竞
争实力，使其从激烈的竞争中占据主导位置。

基于此，在招投标过程中，应分析
和探究存在的不足之处，将招投标存在的问题全面解决，制定出针对性强的措施，加大建设市场体系建设力度以及招投标体系的改革程度，积极实施招投标代理，
从而规避建设工程招投标中不规范行为的出现，避免影响到建设工程的进一步开展，为建设领域构建安全的市场环境。

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