教案马克思主义民族理论与政策

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第七章培养和使用少数民族干部

教学目的及要求：认识中国政府对少数民族干部的重视与关心；了解中国的民族干部政策。

教学重点、难点：1、中国培养少数民族干部的方针和政策；

2、中国少数民族干部队伍的现状和发展。

教学安排：2—4 学时

教学方法：课堂讲授教学

教学主要内容及设计

大量培养少数民族干部是中国民族工作的重要组成部分，是党和国家的一贯方针和主张，是实行民族区域自治及帮助少数民族进步、发展和繁荣的根本途径。

第一节培养少数民族干部的必要性和重要性培养选拔少数民族干部是解决民族问题，做好民族工作的关键，是管长远、管根本的大事。要努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。民族地区人才资源开发是一项战略任务，要大力培养民族地区现代化建设需要的各级各类人才。

一、中国少数民族干部队伍的现状

（一）少数民族干部的特点和优点

1、少数民族干部来自本民族群众之中，同本民族群众有密切联系，了解和熟悉本民族和本地区的历史、现状和特点，熟悉本民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，了解本民族人民的思想感情和要求愿望；

2、少数民族干部对本民族的解放、对改变本民族地区的落后面貌，加速社会主义现代化建设有着强烈的要求和愿望，并担负有不可替代的责任感，善于理解并愿意积极反映本民族人民中的问题、意愿和要求。

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（二）少数民族干部的作用

1、少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的桥梁，是贯彻党的路

线、方针政策的保证；

2、少数民族干部是组织少数民族人民群众从事革命和建设事业的骨干，是带领少数民族人民群众前进的带头人；

3、少数民族干部在少数民族地区的建设中起着桥梁作用、保证作用、骨干作用、带头作用，是少数民族地区的领导力量和核心力量。

（三）培养和使用少数民族干部的重要意义

1、坚强党的领导，使社会主义事业在各民族中深深扎根并取得胜利的关键；

2、做好民族工作和贯彻党的民族政策，特别是民族区域自治政策，巩固祖国统一，加强民族团结的中心环节；

3、建设边疆，巩固国防，巩固人民民主专政，实现现代化的可靠保证；

4、是将来彻底解决民族问题的带有根本性的重要条件。

二、培养和使用少数民族干部是党和国家的一贯主张

（一）中国共产党历来重视培养少数民族干部

1、第一次国内革命战争时期，就培养了水族的邓恩铭，回族的马骏、郭隆真（女）、刘清杨（女），白族的张伯简，蒙古族的李裕智、多松年，侗族的龙大道，壮族的韦拔群、陈洪淘等；

2、第二次国内革命战争时期，培养了大批藏族、彝族、苗族和羌族的少数民族干部；

3、抗日战争时期，培养了东北、内蒙古地区的满族、蒙古族的关向应、陈翰章、乌兰夫、嘠达梅林等；西南地区彝族、白族的罗炳辉、张冲、果

基小叶丹、周保中、格达活佛等；中南地区壮族、黎族中的黄治峰、谢扶民、王国兴等；西北地区维吾尔族、回族中的阿合买提江·哈斯林、马本

斋等。

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4、建国以来，培养了数以万计的少数民族干部。

（二）少数民族干部培养的措施

1、创办民族学院，培养少数民族干部；

2、在实践中锻炼和应用少数民族干部。

第二节培养和使用少数民族干部的方针政策

一、培养和使用少数民族干部的方针、原则

（一）1950 年—1958 年

1、提出“普遍而大量地培养少数民族干部”的方针；

2、确定以“培养普通的政治干部为主，迫切需要的专业与技术干部为辅”，“ 既培养少数民族出身的干部，又要培养适当数量从事民族工作的

汉族干部”的原则。

（二）1958 年—1966 年：“ 必须培养和提高少数民族的政治干部外，还必须以极大的努力在少数民族中加速培养科学技术干部和理论干部，普遍大量地培养少数民族知识分子，建立起一支又红又专的少数民族知识分子”的方针原则。

（三）1978 年—1984 年：“ 大力培养四化所需的具有共产主义觉悟的少数民族政治干部和专业技术干部、技术人才，为少数民族地区的社会主义现代化服务”的方针原则。

（四）1984 年—1996 年：培养“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针原则。

（五）1996年—至今：江泽民同志在北京大学100周年纪念会上对青年人提出的四个统一要求。

二、培养和使用少数民族干部的政策、措施

（一）培养和使用少数民族干部应遵循的基本原则

1、坚持德才兼备的原则；

2、坚持任人唯贤的原则；

3、坚持“两个离不开”的原则。

（二）培养和使用少数民族干部应注意做好的几方面工作

1、信任和放手让他们工作，并及时给予指导；

2、充分给予他们学习的机会，提高他们的文化水平、工作能力、理论

素养；

3、适时检查和监督他们的工作，发现错误及时帮助改正，发扬成绩和

优点；

4、尽量关心和照顾他们的困难和疾苦。

第三节少数民族干部队伍的建设

一、少数民族干部队伍现存的问题

（一）少数民族干部的数量结构表现不足；

（二）少数民族干部的文化知识结构失衡；

（三）少数民族干部队伍专业结构不合理；少数民族干部队伍的分布结构不均衡；

（四）少数民族干部队伍的年龄结构不适应；

（五）少数民族干部队伍的性别结构不科学；

（六）少数民族干部队伍整体素质能力的发挥不充分。

二、少数民族干部队伍的调整与完善

（一）提高认识，加强领导，切实落实具体措施；

（二）统一规划，统筹安排，努力协调总体布局；

（三）强化教育，加强培训，积极提高数量和质量；

（四）确定标准，采取措施，不拘一格选拔和任用各类人才。

三、少数民族干部队伍建设的具体措施

(一)抓好民族教育，培养合格人才；

(二)大力开展干部交流，互帮互学，共同提高；

(三)加强轮训，及时更新知识和提高理论水平；

(四)着力培养少数民族的公务员。