《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的解读
必维响应国家安监总局号召 积极推进安全仪表系统功能安全相关服务
必维响应国家安监总局号召积极推进安全仪表系统功能安全相关服务2014年11月，安监总局颁布了《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），重点强调了认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性，意见指出随着我国化工装置、危险化学品储存设备规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
同时要求从2016年1月1日起，大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建设计“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施，要按照本指导意见的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统。
在此紧迫之际，必维国际检验集团（Bureau Veritas，以下简称“必维”）积极推进功能安全相关服务。
参照IEC61508/IEC61511/IEC61513/ISO26262等国际标准，必维提供与功能安全相关的培训、咨询、认证、审核服务，颁发功能安全证书。
帮助企业建立完备的功能安全管理体系，准备与功能安全相关的文件，协助进行功能安全相关测试，包括电磁兼容测试、环境测试、电气安全性测试等。
必维的功能安全服务涉及石油化工、轨道交通、汽车电子、公共设施、核电仪控、智能电网、工厂自动化等众多安全相关领域，涉及产品包括安全仪表系统（SIS）、机械设备安全控制系统、电梯安全控制板、铁路信号系统、汽车制动装置、电子感应防护装置等。
目前，必维已与几十家制造企业开展了功能安全认证的合作，其中包括苏州纽威、浙江方正等知名企业。
根据一些已取得功能安全认证的客户反馈，取得此证书可以助力企业提高在招标中的中标率及附加值。
在《指导意见》中同时强调了加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
必维基于在功能安全领域的丰富经验，推出功能安全培训课程及考试，帮助国内客户更快掌握功能安全知识，参与国际竞争。
必维功能安全培训课程及考试涉及石油化工、轨道交通、汽车电子、公共设施、核电仪控、智能电网、工厂自动化等众多安全相关领域。
加强化工过程安全管理的指导意见
国家平安监管总局关于令狐采学加强化工过程平安管理的指导意见安监总管三〔〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）陪伴易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和庞杂的公用工程系统。
加强化工过程平安管理，是国际先进的重年夜工业事故预防和控制办法，是企业及时消除平安隐患、预防事故、构建平安生产长效机制的重要基础性工作。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》（国发〔〕23号）和《国务院关于坚持科学成长平安成长增进平安生产形势继续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）精神，加强化工企业平安生产基础工作，全面提升化工过程平安管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程平安管理的主要内容和任务（一）化工过程平安管理的主要内容和任务包含：收集和利用化工过程平安生产信息；风险辨识和控制；不竭完善并严格执行操纵规程；通过规范管理，确保装置平安运行；开展平安教育和操纵技能培训；严格新装置试车和试生产的平安管理；坚持设备设施完好性；作业平安管理；承包商平安管理；变动管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程平安管理的继续改进等。
二、平安生产信息管理（二）全面收集平安生产信息。
企业要明确责任部分，依照《化工企业工艺平安管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部平安生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用平安生产信息。
企业要综合阐发收集到的各类信息，明确提出身产过程平安要求和注意事项。
通过建立平安管理制度、制定操纵规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的平安相容矩阵表等办法，将各项平安要求和注意事项纳入自身的平安管理中。
（四）建立平安生产信息管理制度。
企业要建立平安生产信息管理制度，及时更新信息文件。
企业要包管生产管理、过程危害阐发、事故调查、合适性审核、平安监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新平安生产信息。
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2013.07.23•【文号】安监总管三[2013]88号•【施行日期】2013.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三〔2013〕88号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。
加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。
企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。
企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。
加强化工过程安全管理的指导意见
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。
加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。
企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。
企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。
通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。
企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性（一）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级（SIL1-4，最高为4级）。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
二、加强化工安全仪表系统管理的基础工作（二）加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。
要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。
加强化工安全仪表系统管理的指导意见(安监总管三2014 116号)
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性（一）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级（SIL1-4，最高为4级）。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
二、加强化工安全仪表系统管理的基础工作（二）加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。
要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。
危险化学品生产储存企业化工安全仪表系统管理指导意见
危险化学品生产储存企业化工安全仪表系统管理指导意见引言安全仪表系统（Safety Instrumented Systems，简称SIS）是实现一个和多个安全仪表功能的仪表系统，是一种自动安全保护系统，它是保证正常生产和人身、设备安全的必不可少的措施，已发展成为工业自动化的重要组成部分。
SIS由传感器、逻辑控制器、以及最终元件的任何组合构成，SIS可以包括软件，可以包括人员动作作为安全仪表功能的一部分。
安全仪表系统独立于过程控制系统BPCS（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态。
SIS必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表缺失、失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术都有着不同要求。
随着我省化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平的逐步提高，加强和规范安全仪表系统的设计和管理工作，显得十分迫切和重要。
按照《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（原安监总管三〔2014〕116号）的要求，涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性分析）基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足安全仪表功能要求的，要制定相关整改计划和整改方案，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
解读安全仪表系统（SIS），看了这篇文章，没人再说你是小白了！
解读安全仪表系统（SIS），看了这篇⽂章，没⼈再说你是⼩⽩了！2014年，国家安监总局发布了安监总管三 [2014] 116号《关于加强化⼯安全仪表系统管理的指导意见》，2020年初，国务院安全⽣产委员会印发了《全国安全⽣产专项整治三年⾏动计划》，相关附录⾥再次强调了安全仪表系统的重要性，本⽂将简单介绍安全仪表系统的功能、特点等，欢迎⼴⼤读者朋友提出宝贵意见。
安全仪表系统SIS的全称是安全仪表系统，它对装置或设备可能发⽣的危险采取紧急措施，并对继续恶化的状态进⾏及时响应，使其进⼊⼀个预定义的安全停车⼯况，从⽽使危险和损失降到最低程度，保证⽣产设备、环境和⼈员安全。
⽬前，SIS已经被⼴泛应⽤于⽯化等流程⼯业领域，是⼯⼚企业⾃动控制中的重要组成部分。
SIS涉及的⼀些专业术语（摘⾃GB/T50770-2013）：安全仪表系统/safety instrumented system实现⼀个或多个安全仪表功能的仪表系统。
过程风险/process risk因⾮正常事件引起过程条件改变⽽产⽣的风险。
安全⽣命周期/safety lifecycle从⼯程⽅案设计开始到所有安全仪表功能停⽌使⽤的全部时间。
安全仪表功能/safety instrumented function为了防⽌、减少危险事件发⽣或保持过程安全状态，⽤测量仪表、逻辑控制器、最终元件以及相关软件等实现的安全保护功能或安全控制功能。
安全完整性/safety integrity在规定的条件和时间内，安全仪表系统完成安全仪表功能的平均概率。
安全完整性等级/safety integrity level安全功能的等级，安全完整性等级由低到⾼为SIL1~SIL4。
危险失效/dangerous failure可能导致安全仪表系统处于潜在危险或丧失功能的失效。
测量仪表/sensorSIS的组成部分，⽤于测量过程变量的设备。
逻辑控制器/logic solverSIS的组成部分，⽤于测量过程变量的设备。
(完整)《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的解读
《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的解读近日,国家安监总局印发《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(以下简称《意见》），明确危险化学品企业要完善安全仪表系统管理制度和体系，加大资金投入，保障新建装置安全仪表系统达到功能安全标准。
随着化工业的快速发展，化工产品要求的生产工艺变得异常复杂，必然使化工工艺装置设计和操作更加困难和复杂。
这给工人操作带来了相当大的难度,误操作的概率越来越大,安全隐患愈发严重。
这就需要一种安全装置，在工人误操作的时候,能够及时报警或纠正误操作，避免安全事故的发生。
目前,我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
《意见》指出，要从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作.从2016年1月1日起，大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施,要按照《意见》的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统.从2018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统.其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求,设计符合要求的安全仪表系统.《意见》还要求，要积极推进在役安全仪表系统评估工作.涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析(如危险与可操作性分析)基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求。
企业应在评估基础上,制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
加强化工过程安全管理的指导意见
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。
加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。
企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。
企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。
通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。
企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。
过程工业领域安全仪表系统相关规章解析
网用户的业务； • 由于大量泡沫灭火剂的使用，破坏了地下水质量； • 由于对公众的伤害，导致了大量的法律诉讼，即使
到2009年6月，仍有与该事故有关的诉讼案件在法院 开庭。
基于GB/T 21109 的功能安全技术与应用
• 事故经过：2005年12月10日晚7时，开始向912＃储 油罐输入无铅汽油。午夜时分，对储罐的液位进行检 查，没有发现异常。11日凌晨3时左右，912＃罐的 液位不再变化，但此时仍在以550m3/h的流量泵入汽 油。计算表明，在5时20分储罐冒顶并开始溢出，到6 时爆炸发生前的40分钟，大约有300吨汽油从罐壁流 向地面。在罐的周围有半封闭的围堰，溢流出的汽油 拦在了围堰内，但在油面形成了1到2米厚的油气云团 ，并向四周扩散。没有证据找出准确的点火源，不排 除应急发电机和消防泵系统。 爆炸储罐----示意图及原因分析
– 后果: 8 死 1重伤 59轻伤 直接经济损失6908万 松花江水污染
基于GB/T 21109 的功能安全技术与应用
基于GB/T 21109 的功能安全技术与应用
基于GB/T 21109 的功能安全技术与应用
基于GB/T 21109 的功能安全技术与应用
5. 国内工厂爆炸
2008年8月26日 广西河池市广维化工股份有限公司爆炸
基于GB/T 21109 的功能安全技术与应用
• 平台上有2-G-100A和2-G-100B两台LPG凝液泵，在泵的出口各 装有一个安全阀，PSV504和PSV505。 对A泵进行检修， B泵 维持生产。另一张检修工作票－对PSV504安全进行校验；
• 发生爆炸时，因防火墙当初按照火灾而非爆炸设计，碎片又 摧毁了部分凝液管道，引发火灾；
加强化工过程安全管理的指导意见
加强化工过程安全管理的指导意见一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。
企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。
企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。
通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。
企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。
企业要保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。
三、风险管理（五）建立风险管理制度。
企业要制定化工过程风险管理制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进行风险辨识分析。
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。
对其他生产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法组合，可每5年进行一次。
关于加强化工安全仪表系统管理指导意见安监总管三〔2014〕116号
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性（一）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级（SIL1-4，最高为4级）。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
二、加强化工安全仪表系统管理的基础工作（二）加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。
要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。
论石化库区安全仪表系统(SIS)的重要性
论石化库区安全仪表系统（SIS）的重要性引言安监总局116号令《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》第十三条：从2018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。
其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求，设计符合要求的安全仪表系统。
国内随着石化库区设备的发展，控制系统日趋复杂，对于安全保护的要求越发重视。
安全保护的方式在石化库区的运行过程中的方式逐级上升，在运行中使设备参数控制在正常范围内的仪表系统;在仪表系统保护延缓或出现干扰等异常状况时，控制运行设备超出正常范围时使用报警联锁系统，则需采取手动或自动方式使运行过程恢复到;若事故发展到临界状态时使用紧急停车系统，即ESD系统，按照预先设定的程序，包括紧急排空、控制仪表状态、停止运行等措施，使部分或整体停车方式解除危险;若事故已经发生，包括可燃气体泄漏、火灾等已形成，则采用消防系统来补救;若消防系统不能彻底消除事故，需采用物理措施，即使用安全阀、爆破片、防火堤等;物理措施无法彻底消除时，只能采取紧急疏散撤离。
在设备运行过程中，工艺参数和设备状态种类极多，过程信号则为被检测出来的参数和状态。
当这些过程信号控制在预先设定的范围内时，则为正常的运行状态;超出范围说明有异常发生，则需以报警方式提醒值班人员采取措施或通过预设的逻辑使其恢复到正常状态，根据预定逻辑的操作就是联锁;若异常情况再次扩大时，为防止事故发生而采取的部分或整体设备停车的仪表系统，称为安全仪表系统（SIS），或紧急停车系统（ESD），它是生产过程中的一种自动安全保护系统，能对石化库区运行过程中可能发生的危险及未采取措施而继续扩大的状态进行及时地响应和保护，使其进入预定的安全状态，从而保证人员、设备、环境的安全。
一、安全仪表系统（SIS）的构成用于执行一个或多个具有安全仪表功能（SIF）的仪表系统，主要由检测元件（如液位开关、变送器等）、逻辑计算器、以及执行元件（电动阀、泵等）的组合组成。
关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见.doc
冀安科［2019］2号关于举办全省危险化学品生产企业安全仪表系统管控人员能力提升研修班的通知各有关单位：为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高我省危险化学品生产企业安全生产自动化控制水平，加强相关人员对安全仪表系统管控重要性的认识，加快安全仪表系统功能安全相关的技术和管理人才培养，提升化工建设项目安全仪表的设计水平，不断加强安全仪表系统生命周期管理，切实提升企业本质安全生产水平，有效防范遏制事故发生。
河北省安科中心拟联合中国自动化学会仪表与装置专业委员会，举办全省危险化学品企业安全仪表系统管控人员能力提升研修班。
现将有关事项通知如下：一、参加人员危险化学品生产企业安全生产科长、主管工艺技术人员及自动化仪表工。
二、学习内容(16学时)1. 《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(安监总管三〔2014〕116号等规范解读。
2. SIL 定级相关知识。
3. 独立保护层的定义，企业如何理解SIL定级。
4. 化工安全仪表系统生命周期管理技术。
5. SIL 定级：矩阵法、风险图法、LOPA 法以及三种定级方法的比较。
6. 实战练习-SIL 定级在危化企业的应用。
7. SIS 的 SIL 验证技术与方法。
8. SIS 的基本概念。
9. SIL 的评估的基本要求。
10.SIS改造如何展开。
11.如何从认证证书获取数据。
12.安全仪表系统（SIS）的现场维护与管理。
13.SIS 系统改造实例讲解。
三、课程特点：本期研修班专注于安全仪表系统设计应用及 SIL 定级验证，并安排资深专家讲解，授课老师具有化工工艺与安全仪表超过 20 年的工作经验，具有丰富的 SIL 定级与SIL 验证实战经验。
1.技术先进性：紧贴目前国家生产要求和国际先进技术；突出实用性和可操作性。
2.名师授课：主讲老师不仅具有深厚的理论功底，而且工程实践经验丰富。
3.案例引导：大量实例教学边讲边练，学员参加培训后，能马上应用到实际工作中。
安监总管三〔2013〕88号1讲解
五、岗位安全教育和操作技能培训
（十一）建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、车 间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度，明 确教育培训的具体要求，建立教育培训档案；要制定并落实教 育培训计划，定期评估教育培训内容、方式和效果。从业人员 应经考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。 （十二）从业人员安全教育培训。企业要按照国家和企业要 求，定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基 本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施， 掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技 能与方法，熟练使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等 发生改变时，要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业 人员安全教育，使从业人员不断强化安全意识，充分认识化工 安全生产的特殊性和极端重要性，自觉遵守企业安全管理规定 和操作规程。企业要采取有效的监督检查评估措施，保证安全 教育培训工作质量和效果。
气密试验安全管理： 要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏， 明确各系统气密的最高压力等级。 高压系统气密试验前，要分成若干等级 压力，逐级进行气密试验。 真空系统进行真空试验前，要先完成气密 试验。要用盲板将气密试验系统与其他系统 隔离，严禁超压。气密试验时，要安排专人 监控，发现问题，及时处理；做好气密检查 记录，签字备查。
一、典型事故案例
案例： 2012年 8月25日18时 46分许，山东 省淄博市山东 国金化工厂双 氧水生产装置 发生爆燃事故， 造成2人死亡， 1人失踪，7人 受伤。
一、典型事故案例
事故经过：8月25日15时10分，企业4万吨/年双 氧水装置的循环工作液泵突然跳停，开启备用泵 后约5分钟氧化液泵跳停，控制室通知现场操作 人员按顺序停泵并关闭阀门，装置实施紧急停车。 通知电工检修线路，未发现异常。16时左右，操 作人员交接班，接班后相关人员作开车准备工作。 18时24分，操作室操作人员发现氧化塔内压力持 续升高后，通过远程控制尾气调节阀进行了一次 泄压，此后压力继续升高。18时39分，压力急剧 升高。18时46分，氧化塔突然发生爆炸，导致装 置中的大量重芳烃起火燃烧；同时，爆炸造成附 近装置的氯气管道受损，少量氯气泄漏。
关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见(安监总管三【2014】116号)
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性（一）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级（SIL1-4，最高为4级）。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
二、加强化工安全仪表系统管理的基础工作（二）加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。
要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。
《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》
《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》从古到今，化工安全仪表系统（PMS）一直是化工行业安全生产的重要工具，在实施各项安全防护措施的过程中发挥着至关重要的作用。
近年来，随着化工行业生产技术的不断发展，由于化工企业投入大量资源和精力来建设、改造、安装和开发PMS，PMS系统被用于各类安全监控设备，为保证化工安全生产提供了可靠的保障。
然而，随着社会经济的发展，环境的恶化，以及化工行业安全法规的不断更新，PMS的维护和管理常常遭到了诸多的挑战，从而严重影响了安全生产管理的有效性。
针对上述情况，为进一步加强化工安全仪表系统管理，促进安全生产，特制定本指导意见。
首先，各级化工企业要净资源建设并完善PMS系统。
应根据企业生产规模、技术要求以及安全防护措施来确定相应的设备数量，以保证投入资金的有效负担。
同时，还应完善PMS管理组织，建立有效的管理体系，将安全生产管理与PMS系统管理有机结合起来，加强系统的维护、管理工作。
其次，要健全PMS系统的监控流程和管理程序。
应当确立有效的安全生产考核机制，对PMS系统的安全运行状况和管理程序进行严格监控，定期组织监督检查，及时发现问题，加以纠正和改进。
此外，要提高PMS系统的安全性能。
企业应着重改进PMS的软件界面，提高操作的友好性，增强操作员的操作熟练度和技术水平，使得PMS系统更加安全可靠。
此外，还应按照国家的要求和技术标准，及时对PMS进行调整、升级和更新，确保系统的安全运行。
最后，要提高PMS系统的运行效率。
企业应结合实际情况，完善PMS系统管理流程，确保系统按时、准确、有效地完成管理任务，及时发现并及时处理安全隐患，提高安全生产的运行效率。
以上是本指导意见的主要内容。
希望各级化工企业仔细阅读，严格执行，切实加强PMS管理，切实做好安全生产管理工作，为企业健康发展发挥积极作用。
加强化工过程安全管理计划的指导意见
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。
加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。
企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。
企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。
通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。
企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。
安监总管三〔2013〕88号1讲解
单机试车安全管理： 企业要建立单机试车安全管理程序。单 机试车前，要编制试车方案、操作规程，并 经各专业确认。单机试车过程中，应安排专 人操作、监护、记录，发现异常立即处理。 单机试车结束后，建设单位要组织设计、施 工、监理及制造商等方面人员签字确认并填 写试车记录。
联动试车安全管理： 联动试车应具备下列条件： 1、所有操作人员考核合格并已取得上岗 资格；公用工程系统已稳定运行； 2、试车方案和相关操作规程、经审查批 准的仪表报警和联锁值已整定完毕； 3、各类生产记录、报表已印发到岗位； 4、负责统一指挥的协调人员已经确定。 5、引入燃料或窒息性气体后，企业必须 建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协 调全部试车的安全管理工作。
三、风险管理
（五）建立风险管理制度。企业要制定化工过程风险管理 制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风 险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进 行风险辨识分析。 对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺 和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”） 的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作 性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。对其他生 产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度， 选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类 型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法 组合，可每5年进行一次。企业管理机构、人员构成、生 产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时，要及时进 行风险辨识分析。企业要组织所有人员参与风险辨识分析， 力求风险辨识分析全覆盖。
开车过程要求： 1、企业要落实开停车安全管理责任，严格执行开停车方 案，建立重要作业责任人签字确认制度。 2、开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时， 要制定有效的安全措施； 3、引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质监测物料流量、温度、压力、液 位等参数变化情况，确认流程是否正确。 5、要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断 巡检，监控有无泄漏等异常现象。 停车过程要求： 1、停车过程中的设备、管线低点的排放要按照顺序缓慢 进行，并做好个人防护； 2、设备、管线吹扫处理完毕后，要用盲板切断与其他系 统的联系。 3、抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的顺序 进行，并安排专人逐一进行现场确认。
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《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的解读
近日,国家安监总局印发《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(以下简称《意见》),明确危险化学品企业要完善安全仪表系统管理制度与体系,加大资金投入,保障新建装置安全仪表系统达
到功能安全标准。
随着化工业的快速发展,化工产品要求的生产工艺变得异常复杂,必然使化工工艺装置设计与操作更加困难与复杂。
这给工人操作带来了相当大的难度,误操作的概率越来越大,安全隐患愈发严重。
这就需要一种安全装置,在工人误操作的时候,能够及时报警或纠正误操作,避免安全事故的发生。
目前,我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作与维护管理等生命周期各阶段,还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题,规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
《意见》指出,要从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作。
从2016年1月1日起,大型与外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置与危险化学品储存设施,要按照《意见》的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统。
从2018年1月1日起,所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置与危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。
其她新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统,从2020年1月1日起,应执行功能安全相关标准要求,设计符合要求的安全仪表系统。
《意见》还要求,要积极推进在役安全仪表系统评估工作。
涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业与危险化学品储存
单位,要在全面开展过程危险分析(如危险与可操作性分析)基础上,通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求,并尽快评估现有安全仪表功能就是否满足风险降低要求。
企业应在评估基础上,制定安全仪表系统管理方案与定期检验测试计划。
对于不满足要求的安全仪表功能,要制定相关维护方案与整改计划,2019年底前完成安全仪表系统评估与完善工作。
【知识点击】
化工安全仪表系统(SIS)包括安全联锁系统、紧急停车系统与有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统(例如分散控制系统等),生产正常时处于休眠或静止状态,一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时,能够瞬间准确动作,使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态,必须有很高的可靠性(即功能安全)与规范的维护管理,如果安全仪表系统失效,往往会导致严重的安全事故。
近年来,发达国家发生的重大化工(危险化学品)事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险,安全仪表功能可以被划分为不同的安全完整性等级,不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试与操作维护方面技术要求不同。
化工安全仪表系统的作用:化工安全仪表系统具有故障安全性,能够自动(必要时可手动)完成预先设定的动作,对生产装置可能发生的危险或不采取措施将恶化的状态进行及时的响应与保护,使生产装置按照规定的条件或程序退出运行,从而使危险降到最低,以保证人员、设备的安全。
【安全度等级】
安全仪表系统的安全度等级,就是指在规定的条件下、规定的时间内,安全系统成功实现所要求的安全功能的概率。
安全仪表系统的安全度等级越高,安全系统实现所要求的安全功能失败的可能性就越低。
安全仪表系统分为4个等级:SIL1级至SIL4级,SIL1级最低,SIL4级(主要用于核工业)最高。
【生命周期】
在安全仪表系统设计阶段,必须提前构建一套完善、健康、科学的流程,制定一个严密、完整的管理控制程序。
在进行安全仪表系统的程序设计时,其周期不可能就是一成不变的。
所以,要从变化、设计方面进行研究,设定出多个循环、完善的安全管理体系。
一般来说,在安全仪表系统设计中,设计水平的高低与风险控制水平有着密切的关系。
所以在设计的过程中,需要建立一个不断更新的机制,在更新的过程中,逐步了解系统中存在的危害与风险,从而使系统的功能不断完善。
在设计之后,就就是对安全仪表系统的使用,在使用过程中,需要注意安全完整性与风险控制水平的匹配。
同时,需要建立完善的管理制度,对安全仪表系统的操作进行全面规范。
【典型事故】
•2011年7月11日,广东省惠州市中海油炼化公司惠州炼油分公司芳烃联合装置发生火灾事故,造成重整生成油分离塔塔底泵的轴承、密封及进出口管线及附近管线、电缆及管廊结构等损毁。
调查发现,事故发生的一个重要原因就是由于集散控制系统通道不足,仪表系统没有按照规范设置泵的机械密封油罐低液位信号,进入控制室的信号只设置了状态显示,没有声光报警,致使控制室值班人员未能及时发现异常情况。
•2010年11月20日,山西省榆社化工股份有限公司树脂二厂聚合厂房内发生爆炸,造成4人死亡、5人受伤,经济损失2500万元。
经调查,本应起到报警作用的泄漏气体检测仪却没有发出报警,未起到预防事故发生的作用,最终导致了事故的发生。
•2008年8月26日,广西壮族自治区河池市广维化工股份有限公司爆炸事故,造成21人死亡、59人受伤,厂区附近3公里范围共11500多名群众疏散,直接经济损失7586万元。
调查发现,该起事故的发生与罐区重大危险源监控措施不到位有直接关系,事故储罐没有安装液位、温度、压力测量监控仪表与可燃气体泄漏报警仪表。
•2007年11月27日,江苏联化科技有限公司重氮盐生产过程中发生爆炸,造成8人死亡、5人受伤,直接经济损失约400万元。
经调查,该公司存在的装置自动化水平低,重氮化反应系统没有装备自动化控制系统与自动紧急停车系统失灵等问题,就是导致事故发生的原因之一。