建设工程安全监理管理工作
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1.建设工程施工安全生产概述
1.1《建设工程生产安全管理条例》国务院令393号（《法规七》P73）
1.1.1 目的：加强工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。
1.1.2 依据：《建筑法》《安全生产法》
1.1.3 范围：建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。
1.2 建设工程生产安全责任主体:
1.2.1 建设单位：主导地位，重要责任。
投资者；决策者，项目总负责；
1.2.2 监理单位：重要保证，监督责任。
1.2.3 施工单位：核心地位，直接责任。
1.2.4 勘察、设计单位：密切相关，相应责任。
1.2.5 设备、材料，机械设备租赁，起重，脚手架，模板供应单位：密切相关，相应责任。
1.3 工程施工安全控制的原则：
①“以人为本”，对人民生命财产高度负责的精神；
②预防为主；
③严格执行“强标”和规程、规范。
④明确责任，制定制度，落实到位。
1.4 建设工程安全管理制度:
1.4.1 政府监管制度九项（《法规八》P119）
国务院办公厅8月31日《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》突出特点在于一个“实”字
具有很强的针对性和可操作性。
（1）建筑施工企业安全生产许可证制度；
（2）建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度；
（3）建筑工程安全施工措施备案制度；
（4）建筑工程开工安全条件审查制度；
（5）施工现场特种作业人员持证上岗制度；
（6）施工起重机械使用登记制度；
（7）建筑工程生产安全事故应急救援制度；
（8）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；
（9）法律法规规定的其他有关制度。
去做，事故是可控可防的，安全生产是能够搞好的。
“抓三点”“打三非”：
“三点”：安全生产的重点、难点和隐患点。“隐患点”是新提法，隐患不除、事故未已，本地区有哪些重大隐患，行政首长一定要心中有数。
“三非”：非法生产、非法建设和非法经营，是事故根源。“打非”是难度很大的事情，主要负责同志必须亲自上手抓。
1.4.2 施工企业安全制度六项：
（1）安全生产责任制；（2）教育培训；（3）专项施工方案专家论证审查；（4）施工现场消防安全责任制度；（5）意外伤害保险制度；（6）生产安全事故应急救援制度
1.4.3 监理企业应建立的制度：
（1）施工组织设计（方案）审查制度；（2）对施工现场安全生产进行巡视、检查的制度；（3）对安全隐患处理的制度（整改、暂停工、报告）；（4）安全监理资料管理制度2．落实安全生产监督管理工作责任
2.1《安全条例》中监理单位的安全责任：(一条五项内容) 第十四条（法规七P74）：
2.1.1 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2.1.2工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；
2.1.3情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位;
2.1.4 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2.1.5 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
2.2 落实建设工程安全生产监理责任
建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）
2.2.1背景:
（一）责任重大,《安全条例》缺少可操作性；
（二）监理责任界定无限扩大。
2.2.2指导思想：
（一）安全监理的工作内容具体化，明确相应的工作程序；
（二）是要将监理单位和监理人员承担的安全生产监理责任界定清楚；
（三）是指导监理单位建立相应的管理制度，落实好安全生产监理责任。
2.2.3 法规规定监理应承担的责任： (《安全管理条例》第五十七条；《七》P80)
第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案进行审查的；
（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
（一）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
（二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。
监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
要求监理单位“该审要审，该查要查，该停要停，该报的报。”（“四该”）
2.2.4
续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。监理单位履行了《条例》规定的职责，若再发生安全生产事故，要依法追究其他单位的责任，而不再追究监理企业的法律责任。
2.2.5 落实监理人员监理责任:
企业法人代表:应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。
项目总监:要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
专业监理工程师（安全监理工程师、员）:对所负责的专业安全生产监督管理工作;
监理员：在专业监理工程师指导下实施所承担监理工作项目(内容)的安全生产监督工作。
2.2 .6 建立安全监理制度
（一）健全监理单位安全监理责任制，
（二）完善监理单位安全生产管理制度，
（三）建立监理人员安全生产教育培训制度。
2.2.7落实安全监理资料管理工作：
(一)参照《建设工程监理规范》(以下简称《规范》)的资料管理和表式要求。
1．专项安全施工方案(安全技术措施)报审使用《规范》附录A2表
2．分包单位资质审查使用《规范》附录A3表
3．监理通知单和整改回复单使用《规范》附录B1、A6表
4．施工机械、安全设施验收使用《规范》附录A9表
5．现场检查记录使用现行的巡视旁站检查表。
(二)安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现的安全施工问题和处理措施。总监应定期审阅。
(三)项目监理机构编写监理月报时应增加安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。
(四) 提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监
理月报。
(五) 安全监理资料必须及时、真实、完整。
(六) 各种资料的责任人必须落实到位。
随工程实施过程应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等资料及时收集、整理，在工程结束时按规定立卷归档。
2.2.8 费用的落实：
(一)安全技术措施费: 财政部国家安全生产监督管理总局
关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财企[2006]478号）
第八条建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：
（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%
（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；
（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。
建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定
总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。
建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号) （《法规八P84》）
(二)监理费；
国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号
《建设工程监理与相关服务收费标准》
1.0.1 建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关工程服务。
3.实施安全生产监督管理工作：
四个方面:一规划;二审查(事前);三检查(事中);四报告(事后)。
3.1
3.2 检（审）查全面：五个方面的检（审）查、审核工作：
3.2.1 审查施工组织设计是否符合工程建设强制性标准要求；
3.2.2 检查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；
3.2.3 检查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；
3.2.4 检查施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；
3.2.5 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
3.3 检查督促到位:(
3.3.1 规章制度和监管机构的建立、健全，及专职安全生产管理人员配备到位；
3.3.2 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；
3.3.3 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；
3.3.4 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；
3.3.5 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；
3.3.6 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。
3.4 正确行使停工指令，并及时报告：
3.4.1 要求监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；
（一）发现安全事故隐患——业务水平及责任心。
●业务水平：基本理论+实际经验+综合素质
●责任心：职业道德，敬业精神
（二）事故隐患：
●材料、构配件、设备，不能保证结构安全，停止使用；
●工序、分项、分部工程不符合安全技术规范标准和强制性标准，形成危及作业人员人身安全。
（三）如何发现：巡视、旁站、检验、平行检查、审查资料、例会等
（四）采取措施：●书面通知，摄影记录，监理记录。●审查整改措施（方案）。●监督实施。●验收（形成闭合）
3.4.2 情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
（一）情况严重：危及工程质量和施工人员的安全，而又再三警告不予重视。（监理规范中有权下停工令的要求）
（二）监理人员立即报告总监——总监签发暂停工令并报告建设单位。
（三）做好记录（文字、音象）
3.4.3 施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
报告有信函、传真和电话等形式，其中以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
3.5 落实安全监理工作程序：
3.5.1 编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
3.5.2 审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
3.5.3 施工阶段：进行“六查”+“停工整改”+“报告”
3.5.4 工程竣工后，安全资料立卷归档。
4．施工准备阶段的安全生产监理（事前控制）
4.1 检查施工企业是否取得安全生产许可证及项目安全人员是否落实符合要求（建设部建
质[2004]213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全人员配备办法》）（《法规八》P34）
4.1.1 检查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
4.1.2 检查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
施工企业“三类人员”:单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（《七》P91）
4.1.3 检查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。（垂直运输机械作业人员；安装拆卸工；爆破作业人员；起重信号工；登高架设作业工等；）
4.2 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4.3 审查施工企业编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全事故应急救援方案。
4.3.1、审查施工组织设计
主要内容应当包括（《意见》）
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基础、挖孔桩、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4.3.2 对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。（《法规八》P36）
4.3.3 专家组论证审查:（《法规八》P37）
4.3.4 审查安全事故应急救援预案。（《安全条例》第四十八/四十九条）
应包括的主要内容：
（一）确定可能发生的安全事故
（二）确立应急救援的原则
（三）编制各类安全事故应急救援方案
1、建立应急救援组织
2、确立应急救援的方法和措施
3、应急救援物资的准备
（四）应急救援方案的培训、演练和完善
4.4 进行安全监理交底
4.5 审核安全防护措施费用使用计划。
5. 施工过程中的安全监理工作（事中控制，把问题消灭在萌芽状态）
5.1 加大安全监控力度，及时采取“一说、二写、三停工、四报告”的手段；
5.1.1 审查
5.1.2 检查
5.1.3 巡视
5.1.4 停工整改
5.1.5 报告
5.1.6 记录
5.2 督促施工企业按照强制性标准、审批的施工组织设计和专项安全施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。施工方案有变化时，要重新修订安全技术措施并经审批后实施。5.3 严格把好“三关”：材料、设备进场；关键工序关键部位操作；隐蔽工程、工序和分部工程验收；
5.4.1 垂直运输机械：塔吊、物料提升机、外用电梯。
5.4.2 脚手架工程
5.4.3 模板工程
5.4.4 基础工程：挖孔桩、基坑支护、高边坡
5.4.5 施工临时用电
5.4.6 “三宝”、“四口”、“五临边”
“三宝”：安全帽、安全带、安全网；
“四口”：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口；
“五临边”：（1）沟、坑、槽和深基础周边；（2）楼层周边；（3）楼梯侧边；（4）平台或阳台边；（5）屋面周边。
5.4.7 防尘、防爆
5.5 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
5.6 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5.7 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
6. 发生安全事故后，按照“四不放过”的原则进行处理。
6.1 以人为本，协助救助伤亡人员。
4.2 协助维护事故现场、取得原始证据。
4.3 协助进行事故调查工作。
4.4 根据“四不放过”的原则进行处理。
●事故原因未查清不放过；
●责任人未处理不放过；
●整改措施未落实不放过；
●有关人员未受到教育不放过；
工程质量事故的特点：
（1）复杂性是因为影响工程质量的因素多；
（2）严重性是因为质量事故一旦发生都会产生较大影响，甚至是生命财产损失，构成社会不安定因素；
（3）可变性是因为质量状态可能随着时间不断变化，因此要及时采取措施防止事故恶化；
（4）多发性是因为质量事故可能经常发生在工程的各个部位。
7.工程质量事故的划分：
7.1 质量不合格：凡工程质量没有满足某个规定的要求；
7.2 质量问题：必须进行返修、加固或报废而直接经济损失低于5000元；
7.3 工程质量事故：必须进行返修、加固或报废而直接经济损失5000元以上（含5000元）
7.4 一般质量事故：直接经济损失：5000元—5万元；影响使用功能和结构安全，造成永久质量缺陷
7.5严重质量事故：直接经济损失：5-10万元；严重影响使用功能和结构安全，存在重大质量隐患；事故性质恶劣或造成2人以下重伤的
7.6重大质量事故：工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人人身伤亡的事
（1）工程建设过程中发生的重大质量事故；
（2）由于勘察设计、施工等过失造成的工程质量低劣，而在交付使用后发生的重大质量事故；
（3）因工程质量达不到合格标准，而需加固补强、返工或报废，且经济损失额达到工程建设重大事故级别的重大质量事故。
7.8安全事故分级及处理
生产安全事故报告和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第493号
《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
总理温家宝
二○○七年四月九日第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中
毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第二章事故报告
第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十二条报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
8．监理人员的安全职责
8.1 总监理工程师的安全职责
8.l.l 对工程项目安全监理工作负责，并确定施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。
8.1.2 结合工程质量监理，审查专业分包单位资质，并提出审查意见。
8.1.3 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并签署意见。
8.1.4 结合工程质量监理，在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、程序、制度和措施。
8.1.5 结合工程质量监理，审批监理实施细则中增加的安全监理具体措施。
8.1.6 检查和督促安全监理员的工作。
8.1.7 检查监理分包单位的安全监理工作。
8.1.8 参与安全事故的调查分析，并督促事故后现场整改。
8.1.9 组织编写并签发安全监理月报、安全监理专题报告；负责签署监理工程师通知单（安全）、工程暂停令、复工报审表。
8.1.10 参加有关单位组织的施工现场安全检查。
8.l.l1 定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签署意见。
8.2 专业监理工程师的安全职责。
8.2.1 协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
8.2.2 在编写监理实施细则中增加安全监理的具体措施。
8.2.3 在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或安全隐患等，向施工承包单位提出整改要求，或向总监理工程师（安全监理员）反映。
8.2.4 参与安全事故涉及技术质量问题的调查分析。
8.3 安全监理员的安全职责
8.3.1 在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。
8.3.2 结合工程质量事故，审查特种作业人员的资格。
8.3.3 具体负责审查施工组织设计中的安全枝术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
8.3.4 负责编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
8.3.5 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度。
8.3.6 负责复核施工承包单位施工机械、脚手架安全设施的验收手续，并签署意见。
8.3.7 在施工中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等)。
8.3.8 督促施工承包单位进行安全自检，参加施工现场的安全检查。
8.3.9 检查分包单位安全工作，并向总监理工程师报告。
8.3.10 参与安全事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。
8.3.11 负责编写安全监理月报、安全监理专题报告。
8.3.12 负责填写安全监理日记。
8.3.13 负责整理安全监理资料（包括影像资料）并及时上交监理公司
9. 法律责任
9.1 民事责任：监理企业在其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任；
9.2 行政责任：监理企业和监理人员要为其在监理活动中的违约和违法行为承担行政责任；
9.3 刑事责任：监理人员要为其在监理活动中的严重违法行为承担刑事责任，法定代表人和监理负责人要承担刑罚的后果。
9.4 监理工程师违反《条例》的处罚。
（1）违法：未执行法律、法规和工程强制性标准。
（2）法律责任：
a.行政责任：
●责令停止执业3个月以上1年以下。
●情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册。
●造成重大安全事故的，终身不予注册。
b.刑事责任
●造成重大事故的直接责任人：处5年以下徒刑或者拘役并处罚金。
●后果特别严重的直接责任人：处5年以上10年以下徒刑并处罚金。
10. 注意的问题：
①依法实施安全监理，认真学习并掌握必要的建筑施工安全知识；
②努力学习专业知识和工程技术，提高监理水平；
③坚持按法定程序履行职责；
④不要越俎代疱，不要超越权限；
⑤签字必须慎重，要承担相应的法律责任；
⑥及时询问、请示、备案；
⑦注意保存原始文稿。
建设工程安全监理管理工作
建设工程安全监理管理工作-----------------------作者：
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1.建设工程施工安全生产概述 1.1《建设工程生产安全管理条例》国务院令393号（《法规七》P73） 1.1.1 目的：加强工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。 1.1.2 依据：《建筑法》《安全生产法》 1.1.3 范围：建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。 1.2 建设工程生产安全责任主体: 1.2.1 建设单位：主导地位，重要责任。 投资者；决策者，项目总负责； 1.2.2 监理单位：重要保证，监督责任。 1.2.3 施工单位：核心地位，直接责任。 1.2.4 勘察、设计单位：密切相关，相应责任。 1.2.5 设备、材料，机械设备租赁，起重，脚手架，模板供应单位：密切相关，相应责任。 1.3 工程施工安全控制的原则： ①“以人为本”，对人民生命财产高度负责的精神； ②预防为主； ③严格执行“强标”和规程、规范。 ④明确责任，制定制度，落实到位。 1.4 建设工程安全管理制度: 1.4.1 政府监管制度九项（《法规八》P119） 国务院办公厅8月31日《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》突出特点在于一个“实”字 具有很强的针对性和可操作性。 （1）建筑施工企业安全生产许可证制度； （2）建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度； （3）建筑工程安全施工措施备案制度； （4）建筑工程开工安全条件审查制度； （5）施工现场特种作业人员持证上岗制度； （6）施工起重机械使用登记制度； （7）建筑工程生产安全事故应急救援制度； （8）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度； （9）法律法规规定的其他有关制度。
配网工程安全监理工作方案
农配网工程 安 全 监 理 工 作 方 案 福建和盛工程管理有限责任公司配网工程监理项目部 2013年03月
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目录 一、工程概况及编制依据 (4) （一）工程概况 (4) （二）编制依据 (4) 二、安全监理工作目标 (7) （一）安全目标 (8) （二）文明施工目标 (8) 三、安全组织机构 (8) 四、各级监理人员的安全职责 (8) （一）总监理工程师的安全监理职责 (8) （二）安全监理工程师的安全监理职责 (9) （三）专业监理工程师的安全监理职责 (10) 五、安全监理工作要点 (10) （一）安全监理的主要方法 (11) （二）安全监理工作要点 (12) （三）严格执行安规“六制”要求 (14) 六、安全文明施工监理 (17) 七、环境监理 (18) 八、安全旁站监理 (19) 九、安全监理工作制度 (20)
配网工程安全监理工作方案 一、工程概况及编制依据 （一）工程概况 工程名称：2013年公司所承接的配网工程施工监理项目。 工程地点：福州、泉州、莆田、漳州、龙岩、三明、南平、宁德等市县。 （二）编制依据 1.法律法规： （1）中华人民共和国主席令第60号《中华人民共和国电力法》 （2）中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国环境保护法》 （3）1998年颁布《建设项目环境保护条例》 （4）中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》 （5）中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》（6）中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》 （7）1991年颁布《中华人民共和国水土保持法》 2. 国家现行标准及文件： （1）GB50319-2000《建设工程监理规范》 （2）DL/T5434-2009《电力工程建设监理规范》 （3）GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》 （4）GB50194-1993《建设工程施工现场供用电安全规范》 （5）JGJ80-1991《建筑施工高处作业安全技术规范》 （6）JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》
监理安全管理工作方案
XXX目施工 监理安全管理工作方案 XXX公司 2015年08月
目录 1.安全管理工作依据3 1.1.国家法律法规 3 1.2.相关法规文件 3 1.3.本项目专用标准 3 2.安全管理工作目标4 3.安全管理工作职责5 3.1.监理项目部管理职责 5 3.2.监理项目部总监理工程师安全职责 6 3.3.监理项目部安全监理师安全职责 6 4.安全管理工作制度7 4.1.施工现场安全生产管理制度 7 4.2.施工现场临时用电管理制度 8 4.3.施工现场保卫管理制度 8 4.4.施工现场消防管理制度 9 5.施工现场安全分析及保障措施10 5.1.施工现场安全分析 10 5.1.1.人员安全 (10) 5.1.2.现场防火、防水 (10) 5.2.保障措施 10 5.2.1.保证人身安全措施 (10) 5.2.2.工地及料场安全保证措施 (11) 5.2.3.应急情况的处理措施 (12) 5.2.3.1.安全处理 (12) 5.2.3.2.火灾处理 (12) 6.监理日常安全文明施工管理工作
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1.1.国家法律法规 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产许可证条例》 《建设工程安全生产管理条例》 1.2.相关法规文件 1.3.本项目专用标准 《本项目监理招标文件》 国家和地方规定的与本工程监理有关的技术规范、标准 本工程监理相关资料 业主与承包人签订的有关合同文件,安全协议 本项目实施过程中形成的与合同相关各种正式文件。
xxx项目监理安全工作的目标是防止发生如下事故（事件）：不发生因监理责任造成的五级及以上事件。 不发生因监理责任造成的五级及以上电网及设备事件。 不发生有人员责任的一般火灾事故。 不发生一般环境污染事件。 不发生六级及以上施工信息安全事件。 不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
监理单位安全管理制度94783
监理单位安全生产管理制度 上海珠宇工程咨询管理有限公司 青浦区赵巷镇2015年农村生活污水处理工程 年月
目录 一、工程监理部岗位安全责任制度 二、安全监督检查管理制度 三、工程监理部安全工作例会制度 四、安全教育培训制度 五、工程质量安全事故管理制度 六、工程安全奖惩管理制度 七、职业安全卫生管理制度 八、安全设施监督检查管理制度 九、应急救援管理制度 十、安全费用管理制度 十一、安全防护用品管理制度 十二、安全施工技术方案管理制度 十三、用电安全管理制度 十四、防火防爆安全管理制度 十五、机械设备及工器具安全管理制度十六、文明施工及环境保护管理制度
一、工程监理部各岗位安全责任制度 1、总监理师安全职责： 总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。是工程建设过程中安全、文明施工监督、管理的总负责人。 1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家颁布的有关监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。 1.2 履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。 1.3 负责施工现场的安全监督和管理工作，监督承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有重大安全隐患时，提出“暂停施工”的通知，责令承包商分析、解决问题，直至隐患消除方可恢复施工。 1.4 组织审查承包商的施工技术方案、安全措施、安全技术交底，督促做好安全技术交底工作。 1.5 对承包商选择的分包商进行安全资质审查。 1.6 组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。 1.7 组织并主持安全大检查，参加建设单位组织的安全大检查。 2、安全专责工程师职责 2.1 在总监、副总监领导下，负责开展安全监理工作。 2.2 负责编写安全工作管理细则。 2.3 负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案中有关安全施工、文明措施。 2.4 监督检查承包商建立的安全生产责任制和安全生产有关的措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督体系，明确安全生产第一安全责任人。 2.5 会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。 2.6 处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。 2.7 参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。
浅谈建设工程监理的安全管理
浅谈建设工程监理的安全管理 随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。我在博州地区从事监理工作已经多年，下面我从以下从几个方面谈谈监理的安全管理。 一、建设工程安全监理的意义 1.有利于健全安全生产管理协调机制。当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告，只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。 2.有利于促进工程质量的提高。质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效的保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。 3.有利于建筑工程整体管理水平的提高。从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的合格工程。因为一旦发生安全事故．各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定．所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现．安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。 二、如何实施建设工程安全监理 1.增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。 2.明确各施工阶段安全重心。有效开展安全监理工作安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审
监理安全方案
监理安全方案 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
监理安全方案一、按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括： （一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定。按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和电力行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以级人员配备计划和职责等。 2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 审查的主要内容应当包括： （1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； （4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；
3、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 4、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 6、审核特种工作人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 7、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 （二）施工阶段安全监理的主要工作内容 1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设施和安全设施的验收手续。 4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，要求施工单位每周出安全周报，并组织每周一、四的安全生产专项检查，。 二、建设工程安全监理的工作程序 （一）按照《建设工程监理规范》和电力行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
监理环境、职业健康安全管理方案
监理环境、职业健康安 全管理方案 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
四川省天全河胜利水电站灾后恢复重建工程监理环境、职业健康安全管理方案 四川大桥水电咨询监理有限责任公司 四川省天全河胜利水电站灾后恢复重建工程监理部 2016年3月
1、编制依据和适用范围 《环境管理体系—规范及使用指南》GB/T 24001—2004； 《职业安全健康管理体系—规范》GB/T 28001—2001； 公司相关的环境管理及职业安全健康管理文件； 国家、行业或地方颁发的有关环境和职业健康安全的法律法规。 适用于乐园水库枢纽工程和补水工程项目整个监理过程。 2、环境和职业健康安全管理体系 环境管理体系是主要是针对众多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要而制定。 职业安全健康管理体系是服务于组织内部员工和其他相关方对生命健康及安全的需要，这种需要不是通过一种简单的合同、投诉形式向组织传达的，而是以政府法规要求的形式表达出来。因此，职业安全健康管理体系标准中，职业安全健康法律、法规的要求应贯穿其始末。有效的职业安全健康管理体系运行，是以法规为最低要求，不断的持续改进。 方针及目标 公司的环境和职业健康安全方针： 预防污染，减少风险，遵规守法，绩效改进。 本项目的环境目标：控制、减少、避免监理过程中污染物的排放，对固体废弃物分类收集和处理，节约水、电；监督施工场地环保达标。 本项目职业安全健康目标：识别、控制监理服务过程中的危险源和风险，力争无工伤死亡、无交通死亡、无火灾事故和无重伤事故，轻伤频率控制在5‰以内；监督施工单位安全生产达标。 职能分配表 项目监理部的组织架构如下： 环境管理体系要求职能分配表
监理公司安全风险管理办法
监理公司安全风险管理办法 第一章总则第一条为规范公司安全风险管理工作，强化公司安全生产管理,提高对安全风险管理的水平和成效，依据《广州市地下铁道总公司安全风险管理办法》及监理公司职业健康安全管理体系文件的有关要求特制定本办法。第二条安全风险管理是指对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估和管控的全过程管理。第三条各部门、项目部负责本部门、项目重大风险源的辨别、评估与控制措施的制定，在单位、分部或阶段性工程实施前完成安全风险的辨别、评估与控制措施制定，并定期予以更新。第四条公司安全风险管理方针为：“安全第一、预防为主、综合治理”。管理原则为：“风险评估、动态监督，全面监控、分级管理，消除盲点、抓住重点”。第二章工作职责分工第五条公司安全生产管理委员会是公司安全风险管理的最高决策机构，主要职责是：1、组织贯彻落实上级有关安全风险管理的规定、指令及会议精神。2、组织完善公司安全风险管理的组织架构，明确岗位职责，审定有关管理办法或制度；3、审批公司安全风险管理方针、目标及相关制度。4、审定各部门、项目部对安全风险控制的考核结果。5、负责公司安全风险管理工作中重大事项的决策
和总体协调。第六条公司总工程师室是监理公司安全风险管理工作的归口管理部门，全面指导各部门（项目部）开展安全风险源管理工作。主要职责是：1、组织公司安全风险审查、发布，及过程管控。对涉及工工程建设重大技术的安全风险，提交总工程师室，核定并发布《公司安全风险动态控制表》。 2、组织对各部门（项目部）安全风险管理工作开展情况进行核查，及时通报相关情况。 3、提出安全风险管理方针、目标，制定公司安全风险管理相关制度、应急预案。 4、监督、检查、协调、指导、考核各项目开展安全风险管理工作。 5、组织各分管项目副总工程师协助公司新开工项目开展项目全周期的安全风险审查、形成项目全周期《工程建设安全风险动态控制表》，提交总工程师室审查、评估。 6、每年初，督促各项目部根据实际施工进度和现场变化，组织项目进行年度安全风险审查。总工程师室将安全风险管理注意事项纳入年度项目负责人安全交底主要内容。 7、负责公司Ⅰ级、Ⅱ级安全风险的全面监控，抽查各项目III级、IV级安全风险管控情况。第七条公司生产管理部门（包括土建工程部、机电工程部、项目管理部、地铁保护部）其安全风险管理职责如下：1、组织各分管项目对工程建设安全风险实施管理，督促、检查项目部完成本项目《工程建设安全风险动态控制表》的实施情况。 2、组织审查工程建设安全风险处置措施，其中重大风险的控
监理安全方案
现场安全文明施工监理方案 一、现场安全文明施工监理及控制重点 监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有： 1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建 设行政主管部门的安全生产的规章和标准。 2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任 制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置； 3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安 全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性； 5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工 程或各工序、关键部位的安全防护措施。 6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查承包商安 全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全因素，及时督促施工单位整改。 7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工 作。 8、不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评价，提 出处理意见并限期整改。 9、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。 二、安全施工监理的工作内容 1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图； 检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。
监理项目部安全监理管理办法及实施细则
安全监理管理办法及实施细则 第一篇安全监理管理办法 总则 第一条为加强生产管理，确保国家和人民生命财产安全，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，规范生产行为，保障职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本办法。 第二条公司各部门及驻地监理办必须坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。 第三条总经理对公司承担监理的工程项目的安全监理工作全面负责，驻地监理办总监对具体承担工程项目的安全监理工作负责，全体监理人员应严格履行各自的安全生产监理职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，检查及时。生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。 第四条在施工监理过程中，必须严格执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）和《公路工程安全技术规程》（JTJ076-95）的各项规定，确保施工安全。 第五条职工发生伤亡事故，按照国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则进行调查处理。 第一章组织机构 第六条公司应设立安全监理工作领导小组，由单位和部主要领导负责；驻地监理办设立安全监理组，在驻地总监的领导下，监理工程师和监理人已按按各自的岗位分工开展具体安全监理工作。安全监理组应接受领导小组的工作安排和检查指导。 第二章保证体系
第七条各级机构组织建立健全安全管理体系，落实安全责任制，实现安全安全生产监理目标。 第八条通过安全生产教育强化安全意识，通过安全控制提高预测预防能力，通过安全检查消除安全隐患。 第四章安全生产责任目标 第九条各施工、监理单位应建立健全各级生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照业主签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全生产目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制，各单位主要领导是安全生产的第一负责人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的领导应负具体的领导责任；分管其他工作的领导，在其分管的工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。 第十条加强领导，把安全生产工作列入本单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划，至少每季度召开一次安全专题会议，认真研究和解决安全问题，扎实开展计划、布置、检查、总结、评比工作、并认真组织实施。 第十一条严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，认真贯彻执行。 第十二条建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。建立健全各级安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员，逐级设立安全生产专项技术措施经费，并确保资金到位和正确使用。 第十三条加强事故防范工作。对威胁公众和职（民）工安全的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种（机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品，要组织有关人员进行安全性检查、评估。坚持日常安全巡查，至少每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，每季度进行一次有效地安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收，及时查处“三违”现象等违章行为。加强道路标志管理，及时清除路障，确保道路畅通。 第十四条积极开展安全宣传活动，在项目施工中做好“三工教育”（工前教
工程监理安全管理制度(标准版)
工程监理安全管理制度(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0329
工程监理安全管理制度(标准版) 1、总则 安全管理是监理公司管理工作的一项重要内容。监理公司应该依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，认真做好建筑工程的安全监理工作。 工程监理的每个施工现场，必须建立以项目监理部为主、各方安全责任人和安全员参加的现场安全保证体系。项目总监是安全管理第一责任人，专（兼）职安全员是安全管理具体负责人。严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）做好安全检查工作，并做到“两审一查三备案”。 2、职责
2.1公司经理(副经理) 2.1.1公司的安全管理工作中负领导责任。 2.1.2负责督促项目监理部按有关规定开展安全管理，不定期检查各项目监理部的安全管理情况，及时将有关安全信息向院主管领导反馈。 2.1.3负责对项目监理部、项目总监、专（兼）职安全员及其他监理人员进行安全考核。 2.2项目总监 2.2.1对具体负责项目的安全工作负全面责任，为安全第一责任人。 2.2.2不定期检查现场的安全管理情况，并对违规行为提出考核意见。 2.2.3根据项目的大小，在监理施工现场，设专（兼）职安全员负责安全管理工作，项目总监也可兼任安全员； 2.2.4在计划、布置、检查、总结评比工作时，必须将安全工作列为重要内容。
安全监理方案(最新版)
表号：SCCS-QR-7.1.1-02 安全监督方案 项目名称亿城集团上海前滩40-01项目 编制 (总监理工程师) 审批 （主管部门负责人） 上海市工程建设咨询监理有限公司 二O 一四年十月
安全监督方案 目录 1 安全监理工作依据 (4) 2 安全监理工作目标 (6) 3 安全监理工作范围 (6) 4 安全监理工作内容 (7) 5 安全监理工作程序 (10) 6 安全监理岗位设置和职责分工 (12) 7 安全监理工作制度和措施 (15) 8 绿色施工 (19) 9 施工现场的防火安全 (22) 10 环境保护 (25) 11 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表 (26) 12 初步认定的须经监理复核安全许可验收手续的大型起重机 械和安全设施一览表 (27) 13 初步确定须编制的危险性较大的分部分项工程安全监理实 施细则一览表及编写分工 (28)
工程概况： 本工程位于上海浦东新区黄浦江南延伸段前滩地区（Z000801单元40-01地块），地块东至杨思西路、南至高青西路、西至经六路、北至海阳西路。工程总建筑面积90178平方米，由三栋高层（两栋公寓，29F，87.9M，仅底层裙房不同；一栋办公楼，24F,98.2M)，均坐落在大底盘地下室（3F，高层下带局部夹层；地下三层部分人防）上。 施工过程中存在基坑开挖与支护（基坑局部最深开挖深度达到18米）、高大模板、支撑拆除、塔吊安装和拆除、重型起重机械吊 装、卸料平台、脚手架等危险源。
1、安全监理工作依据 1.1 中华人民共和国建筑法（1997年主席令91号） 1.2 中华人民共和国安全生产法（2002年主席令第70号） 1.3 建设工程安全生产管理条例（2004年国务院令第393号） 1.4 生产安全事故报告和调查处理条例（2007年国务院令第493号）1.5 上海市安全生产条例(市人大公告[2005]第46号) 1.6 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248 号） 1.7 对监理单位的安全生产监督管理（建质[2005]184号) 1.8 建设工程施工安全监理规程(DG/TJ08-2035-2014、J12649-2014) 1.9 建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011） 1.10 上海市关于实行建设工程安全监理制度的通知（沪建建[2003]605 号 1.11 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） 1.12 上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定（沪公发[2002]399号）1.13 关于进一步加强安全监理工作的通知（沪建安质监总站[2006]129 号） 1.14 全面落实（关于进一步加强安全监理工作的通知）的意见（沪建咨 协[2006]020号） 1.15 危险性较大的分部分项工程安全管理规范（DGJ08-2077-2010、 J11755-2010） 1.16 建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号） 1.17 其它相关的安全监理法律、行政法规、国家标准或行业标准
监理工作安全措施示范文本
监理工作安全措施示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
监理工作安全措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 建筑施工安全关系着人们生命财产，是施工现场管理 的重要组成部分，为了确保生产安全，认真贯彻“建设工 程安全生产管理条例”，现场监理部应履行好安全生产的 监理职责。 1、安全监理工作内容 1> 施工准备阶段的安全监理工作（事前控制，防患于 未然） ①协助建设单位与施工单位签定工程项目施工安全责 任书，贯彻安全生产，预防为主的方针； ②审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措 施、专项施工方案和安全生产事故应急救援方案； ③督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体
系； ④督促施工单位检查分包单位的安全生产管理制度； ⑤审查电工、焊工等特种作业人员资格； ⑥督促施工单位做好逐级安全交底工作。 2．施工过程中的安全监理工作（事中控制，把问题消除在萌芽状态） ①督促施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工； ②对施工过程中的高危作业等进行巡视检查；关键工序实施旁站监理； ③督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全检查。 2、施工组织设计安全部分审查要点 总监理工程师审查施工组织设计，要求施工组织设计安全部分应有如下内容，如有短缺、漏项应令其补齐：
建设工程监理安全管理制度模板
建设工程监理安全 管理制度
长葛市智达幸福港湾项目工程 安 全 监 理 规 划 编制审核批准 河南郑航工程设计咨询有限公司 10月19日 长葛市智达幸福港湾工程项目监理部 目录 前言 ....................................................................... 错误!未定义书签。 一、安全生产监理责任制制度: ................... 错误!未定义书签。 二、安全生产监理审查制度: ....................... 错误!未定义书签。
三、施工组织设计审查制度: ....................... 错误!未定义书签。 四、安全技术措施审查制度: ....................... 错误!未定义书签。 五、专项施工方案审查制度: ....................... 错误!未定义书签。 六、安全事故应急救援预案审查制度: ....... 错误!未定义书签。 七、安全监理交底制度: ............................... 错误!未定义书签。 八、监理规划及细则安全控制制度: ........... 错误!未定义书签。 九、安全监理例会, 安全监理日记制度: ..... 错误!未定义书签。 十、安全监理巡视检查制度: ....................... 错误!未定义书签。十一、安全监理旁站制度: ........................... 错误!未定义书签。十二、强制性条文监理制度: ....................... 错误!未定义书签。十三、安全事故隐患报告制度: ................... 错误!未定义书签。十四、开工报告监理工作审批制度: ........... 错误!未定义书签。十五、施工组织设计审批制度: ................... 错误!未定义书签。十六、旁站监理和现场巡视检查制度: ........ 错误!未定义书签。十七、见证取样和送检制度: ........................ 错误!未定义书签。十八、隐蔽工程验收及技术复核制度: ........ 错误!未定义书签。十九、施工图纸会审及设计交底制度: ........ 错误!未定义书签。二十、设计变更和会签设计变更制度: ........ 错误!未定义书签。二十一、施工监理例会制度: ....................... 错误!未定义书签。二十二、情况请示汇报制度: ....................... 错误!未定义书签。二十三、技术资料的管理制度: ................... 错误!未定义书签。二十四、工程文档保存制度: ....................... 错误!未定义书签。
安全监理专项整治工作方案正式版
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.安全监理专项整治工作方 案正式版
安全监理专项整治工作方案正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为认真贯彻晋中市建设局安全专项整治精神，切实开展好介休市建筑施工安全生产专项整治工作，进一步加强安全生产监理工作，充分发挥工程监理在安全生产监督管理中的作用，最大限度减少和防止安全生产事故，根据总公司规定，针对介休市绵山墅住宅小区特制定本工作方案。 一、成立项目安全生产监理工作专项整治领导组，提高安全生产专项整治工作的力度。 1、安全生产监理工作领导组成员如下：
2、我项目监理部安全生产领导组每月定期召开安全会议，汇报交流安全生产专项整治工作进展情况，通报当前施工现场存在的安全隐患方面的问题，同时安排整改工作。 二、建立安全生产监理工作责任制 1、项目总监 1）、对工程项目安全生产监理工作负全面责任，是项目安全监理直接责任人。 2）、所监理的工程项目，要与公司签定安全生产监理工作责任书，并按照监理部成员安全责任分工，与监理人员签定安全生产监理工作责任书。 3）、严格执行安全生产监理工作程序和强制性标准。
监理单位安全文明施工的工作方案、措施
保利花园D区（北区）二标段工程 创建省级文明工地工作方案及措施 编制人： 审核人： 审批人： 编制日期：2013年12月1日 河北中原工程项目管理有限公司
目录 第一章施工阶段安全监理 (3) 一、工程概况 (3) 二、安全监理依据 (3) 三、安全监理目标 (3) 四、安全文明施工监理机构 (4) 五、监理人员安全监理职责 (4) 六、施工安全监理内容 (5) 七、施工安全监理措施 (9) 八、事故调查处理程序 (11) 第二章文明施工监理 (12) 一、文明施工控制目标 (12) 二、文明施工管理的原则 (12) 三、文明施工的内容 (12) 四、安全文明施工监理工作程序 (12) 五、文明施工监理要点 (13) 六、施工阶段环境保护的监理工作 (15)
第一章施工阶段安全监理 一、工程概况 本工程为保利花园（D区）二标段4#、5#楼、6#及地下车库工程。本工程位于石东街东、华清街西、石纺路南、丰收路北。本工程为三十三层，地下两层，总高度为99.9米。主楼上部结构为钢筋砼剪力墙结构，主楼基础型式为筏形基础。本工程结构安全等级为二级，抗震等级为二级。地基基础设计等级为甲级。 为规范现场文明施工，按照“建筑施工现场管理标准（试行）”的要求，结合“标准”所提出的“五化”——市场行为规范化；场容场貌秩序化；管理流程程序化；监控达到科技化；内部管理信息化中的具体针对部分，特采取以下现场安全文明施工措施，进行现场管理，为争创省安全文明工地做好准备。 二、安全监理依据 1、国家有关安全生产法律； 2、各部门规章、规定； 3、广东省安全生产文件； 4、石家庄市施工生产安全有关条例办法； 5、建筑施工安全规范； 6、工程建设标准强制性条文； 三、安全监理目标 坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工，争取获得“石家庄市安全文明施工示范工地”称号
监理安全工作管理办法
编号：SM-ZD-48574 监理安全工作管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
监理安全工作管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为了认真贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及市建委及轨道建设管理公司关于安全管理工作的有关通知精神，规范施工安全监理工作，预防各类安全事故，尤其是重特大安全事故的发生，特制定本办法。 一、安全监理依据 （1）《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国安全生产法》；《建设工程安全生产条例》；《北京市轨道交通建设管理公司安全生产管理办法（试行）》； （2）国家及本市有关安全施工管理相关的法律、法规及文件； （3）《工程监理合同》； （4）已批准的《监理规划》和《监理细则》； （5）施工图纸； （6）施工组织设计。 二、安全监理组织机构和人员职责和要求
为了适应和满足安全监理工作的需要，加强对安全监理工作的领导，明确监理人员在安全管理工作中的职责成立以总监为组长，总监代表、安全监理工程师为付组长，各标段驻地工程师为成员的安全组织机构。总监理工程师是安全管理的第一责任人，对安全监理工作负全面领导责任。总监代表、安全监理工程师在总监理工程师的领导下对安全管理工作负责具体实施，各标段驻地工程师或于兼职安全员在总监办安全工程师的领导下负责本标段安全管理工作的实施。所有监理人员根据在工作中所负职责对安全施工负相应的安全责任的全员全过程的安全施工监理组织体系。 1.1 总监 1、总监是安全施工监理第一责任者，负全面领导责任。 2、组织对施工单位贯彻执行国家和上级有关安全方针、政策、法规等情况进行监督检查。 3、对拟开工项目进行开工审查，对不具备安全施工条件的标段有权拒绝签发开工令。
建设工程安全监理管理工作
1.建设工程施工安全生产概述 1.1《建设工程生产安全管理条例》国务院令39３号(《法规七》Ｐ73) 1.１.1 目的：加强工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全。 1.１．2 依据：《建筑法》《安全生产法》 1.１.3 范围：建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。 1．2 建设工程生产安全责任主体: 1.2.1 建设单位:主导地位,重要责任。 投资者；决策者,项目总负责; 1．2．2 监理单位:重要保证,监督责任。 １.２.３施工单位：核心地位，直接责任。 1.2.４勘察、设计单位:密切相关，相应责任。 1．2.5 设备、材料，机械设备租赁,起重，脚手架，模板供应单位：密切相关，相应责任。 1.3 工程施工安全控制的原则: ①“以人为本”,对人民生命财产高度负责的精神; ②预防为主; ③严格执行“强标”和规程、规范。 ④明确责任,制定制度,落实到位。 1.4 建设工程安全管理制度: 1．4．１政府监管制度九项（《法规八》Ｐ119) 国务院办公厅8月３1日《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》突出特点在于一个“实”字 具有很强的针对性和可操作性。 （1）建筑施工企业安全生产许可证制度； (2)建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度； (3)建筑工程安全施工措施备案制度； （4）建筑工程开工安全条件审查制度； (5）施工现场特种作业人员持证上岗制度; (６)施工起重机械使用登记制度； (7）建筑工程生产安全事故应急救援制度;
(8)危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度； （9）法律法规规定的其他有关制度。 每句话、每条要求都很实在,每项措施都是切实管用的，只要按照这个要求实实在在地去做，事故是可控可防的,安全生产是能够搞好的。 “抓三点”“打三非”： “三点”:安全生产的重点、难点和隐患点。“隐患点”是新提法,隐患不除、事故未已，本地区有哪些重大隐患,行政首长一定要心中有数。 “三非”：非法生产、非法建设和非法经营,是事故根源。“打非”是难度很大的事情,主要负责同志必须亲自上手抓。 １.4.2 施工企业安全制度六项: (１）安全生产责任制；(２）教育培训;(３）专项施工方案专家论证审查;（4)施工现场消防安全责任制度;（5）意外伤害保险制度;(6）生产安全事故应急救援制度 １.4.3 监理企业应建立的制度： (1)施工组织设计（方案）审查制度；(2）对施工现场安全生产进行巡视、检查的制度; (3)对安全隐患处理的制度(整改、暂停工、报告);（4)安全监理资料管理制度 2.落实安全生产监督管理工作责任 2.1《安全条例》中监理单位的安全责任：（一条五项内容) 第十四条（法规七P７4）: 2.1.1 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2．1.２工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 2.1．３情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位; ２．1.4 施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 2．１．5 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。 2.2 落实建设工程安全生产监理责任 建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[200６］2４8号） 2.2.1背景: （一)责任重大，《安全条例》缺少可操作性; （二）监理责任界定无限扩大。 2.２．2指导思想： （一)安全监理的工作内容具体化,明确相应的工作程序； （二）是要将监理单位和监理人员承担的安全生产监理责任界定清楚;