水利生产安全事故分级水利部生产安全事故应急预案624
水利安全事故应急救援预案
水利安全事故应急救援预案一、编制目的为确保水利工程施工过程中遇到安全事故时，能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大和次生灾害的发生，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国水利工程施工过程中发生的安全事故的应急救援工作。
三、应急救援组织机构及职责1. 应急救援指挥部成立应急救援指挥部，负责组织、指挥和协调应急救援工作。
指挥部总指挥由项目法人代表担任，副总指挥由项目经理、安全总监等有关负责人担任，成员包括各参建单位的主要负责人及有关人员。
2. 应急救援小组（1）现场救援组：负责现场救援工作，包括搜救被困人员、处理事故现场等。
（2）医疗救护组：负责伤员的急救和转移，与当地医疗机构联系，确保伤员得到及时救治。
（3）交通保障组：负责事故现场的交通管制和疏导，确保救援车辆和人员迅速到达现场。
（4）物资供应组：负责应急救援所需的物资和设备的采购、调配和供应。
（5）信息报道组：负责应急救援信息的收集、整理和发布，与上级部门和媒体保持沟通。
（6）善后处理组：负责事故后的善后工作，包括赔偿、安置等。
四、危险源识别与风险评估1. 危险源识别根据水利工程施工特点，识别可能引发安全事故的危险源，主要包括：（1）溺水事故：施工过程中，工人不慎跌入水中，造成溺水伤亡。
（2）高处坠落事故：施工过程中，工人从高处坠落，造成伤亡。
（3）机械伤害事故：施工过程中，工人被机械设备误伤。
（4）触电事故：施工过程中，工人触电造成伤亡。
（5）交通事故：施工过程中，施工车辆发生交通事故。
2. 风险评估对识别的危险源进行风险评估，分析可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确定风险等级，为应急救援工作提供依据。
五、应急救援措施1. 溺水事故应急救援措施（1）立即组织搜救队伍进行现场救援。
（2）拨打120急救电话，请求医疗救护。
（3）向上级部门报告事故情况。
（4）对事故现场进行警戒，防止事故扩大。
水利工程安全事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为加强水利工程安全管理，提高应对突发安全事故的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本工程实际情况，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本水利工程在建设、运行、维护等过程中发生的各类安全事故，包括但不限于：坍塌、滑坡、洪水、泥石流、触电、中毒、火灾、交通事故等。
1.3 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对。
二、组织机构及职责2.1 成立水利工程安全事故应急救援指挥部（1）指挥部组成：由工程项目建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、地方人民政府及相关部门负责人组成。
（2）指挥部职责：1.统一指挥、协调、调度应急救援工作；2.及时掌握事故情况，组织力量进行救援；3.决定应急救援措施，确保救援工作有序进行；4.向政府及相关部门报告事故情况，接受监督和指导。
2.2 成立水利工程安全事故应急救援工作组（1）工作组组成：由工程项目建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、地方人民政府及相关部门人员组成。
（2）工作组职责：1.协助指挥部进行应急救援工作；2.负责现场救援、疏散、医疗救护等工作；3.收集、整理事故信息，及时上报指挥部；4.协助指挥部进行事故调查和处理。
三、预警与预防3.1 预警（1）建立健全预警机制，对可能发生的安全事故进行预警；（2）对预警信息进行及时发布，确保相关人员及时了解预警信息。
3.2 预防（1）加强安全管理，严格执行安全生产规章制度；（2）加强安全教育培训，提高人员安全意识；（3）加强设备设施维护保养，确保设备设施安全可靠；（4）加强隐患排查治理，及时消除安全隐患。
四、应急响应4.1 启动条件（1）发生较大及以上安全事故；（2）可能造成人员伤亡或重大财产损失的安全事故；（3）可能引发社会不稳定事件的安全事故。
水利安全生产事故应急预案
水利安全生产事故应急预案
水利安全生产事故应急预案是指针对水利部门在生产运营过程中发生的事故，制定的
应急预案。
其目的是为了确保事故发生时能够及时、科学、有序地进行应急处置，最
大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障水利安全。
水利安全生产事故应急预案应包含以下内容：
1. 应急组织体系：明确各级组织机构的职责和人员的任务分工，确定应急指挥体系和
协调机制。
2. 应急预警与监测：建立灾害监测系统，及时掌握事故发生前的预警信息，确保及早
预警。
3. 应急救援队伍：培养和配备专业的救援人员和设备，并进行定期演练，提高应急救
援能力。
4. 应急物资储备：储备必要的救援物资，如救生器具、应急灯具、救生衣等，保证应
急处置过程中的物资供应。
5. 应急指挥与通信：建立有效的通信系统，确保各级组织之间的快速信息传递和指挥。
6. 应急防护与撤离：制定安全撤离指南和应急疏散路线，培训人员熟悉应急撤离程序。
7. 应急演练与评估：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，及时改进
预案。
8. 事故调查与分析：对事故进行调查与分析，找出事故原因和责任，并采取措施防止类似事故再次发生。
水利安全生产事故应急预案应根据实际情况进行具体制定和细化，不同水利工程类型和规模的事故应急预案可能会有所差异。
平时要加强事故知识的宣传教育，提高职工的应急意识和自救互救能力。
水利生产事故安全救援预案
一、总则1. 为保障水利生产安全，预防和减少事故损失，提高应急救援能力，特制定本预案。
2. 本预案适用于水利生产过程中发生的安全事故，包括但不限于洪水、山体滑坡、泥石流、水库垮坝等。
3. 本预案遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“以人为本、科学救援、协同作战、快速反应”的方针。
二、组织机构及职责1. 成立水利生产事故应急救援指挥部，负责全面领导和指挥应急救援工作。
2. 应急救援指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、协调、调度救援力量，确保救援工作有序进行。
（2）救援队伍组：负责组织、调度救援队伍，实施救援行动。
（3）医疗救护组：负责对受伤人员进行现场救治和转运。
（4）后勤保障组：负责应急救援物资、设备的调配和供应。
（5）信息宣传组：负责事故信息的收集、上报和发布。
三、应急救援程序1. 紧急启动（1）事故发生后，立即启动本预案，报告上级主管部门。
（2）现场指挥组立即赶赴事故现场，组织救援队伍开展救援行动。
2. 救援行动（1）救援队伍组根据现场情况，制定救援方案，开展救援行动。
（2）医疗救护组对受伤人员进行现场救治，确保伤员安全。
（3）后勤保障组提供救援物资、设备，确保救援工作顺利进行。
3. 事故善后处理（1）现场指挥组组织清理事故现场，确保安全。
（2）信息宣传组对事故情况进行发布，稳定社会情绪。
（3）根据事故原因，提出整改措施，防止类似事故再次发生。
四、应急救援保障措施1. 建立应急救援队伍，定期进行培训和演练。
2. 配备应急救援物资、设备，确保救援行动需要。
3. 加强应急救援宣传教育，提高全员安全意识和应急能力。
4. 建立应急救援资金，确保应急救援工作顺利进行。
五、附则1. 本预案由水利生产事故应急救援指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
水利部生产安全事故应急预案
水利部生产安全事故应急预案（试行）2016年12月目录1 总则错误!未指定书签。
1.1 编制目的错误!未指定书签。
1.2 编制依据错误!未指定书签。
1.3 适用范围错误!未指定书签。
1.4 工作原则错误!未指定书签。
1.5 事故分级错误!未指定书签。
1.6 预案体系错误!未指定书签。
2 风险分级管控和隐患排查治理错误!未指定书签。
2.1 风险分级管控错误!未指定书签。
2.2 预警错误!未指定书签。
2.3 隐患排查治理错误!未指定书签。
3 信息报告和先期处置错误!未指定书签。
3.1 事故信息报告错误!未指定书签。
3.2 先期处置错误!未指定书签。
4 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急响应错误!未指定书签。
4.1 应急响应分级错误!未指定书签。
4.2 一级应急响应错误!未指定书签。
4.3 二级应急响应错误!未指定书签。
4.4 三级应急响应错误!未指定书签。
5 地方水利工程生产安全事故应急响应错误!未指定书签。
5.1 应急响应分级错误!未指定书签。
5.2 一级应急响应错误!未指定书签。
5.3 二级应急响应错误!未指定书签。
5.4 三级应急响应错误!未指定书签。
6信息公开与舆情应对错误!未指定书签。
6.1 信息发布错误!未指定书签。
6.2舆情应对错误!未指定书签。
7 后期处置错误!未指定书签。
7.1 善后处置错误!未指定书签。
7.2 应急处置总结错误!未指定书签。
8 保障措施错误!未指定书签。
8.1 信息与通信保障错误!未指定书签。
8.2 人力资源保障错误!未指定书签。
8.3 应急经费保障错误!未指定书签。
8.4 物资与装备保障错误!未指定书签。
9 培训与演练错误!未指定书签。
9.1 预案培训错误!未指定书签。
9.2 预案演练错误!未指定书签。
10 附则错误!未指定书签。
10.1 预案管理错误!未指定书签。
10.2 施行日期错误!未指定书签。
附录1 事故分级标准错误!未指定书签。
附录2 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急预案和有关司局专业（专项）应急工作方案清单错误!未指定书签。
水利工程安全生产事故应急预案
水利工程安全生产事故应急预案一、背景随着社会经济的不断发展，水利工程在国民经济和人民生活中的地位日益重要。
然而，水利工程的建设和运行中存在着各种安全隐患，一旦发生事故可能会造成严重的财产损失和人员伤亡。
因此，建立完善的安全生产事故应急预案至关重要，能够有效地应对各类突发事件，保障水利工程的安全运行。
二、目的本预案的制定旨在规范水利工程安全生产事故的应急处置程序，确保在事故发生时能够迅速、有效地组织救援和处理工作，最大程度减少事故造成的损失。
三、预案范围本预案适用于所有水利工程的建设、运行和管理单位，包括但不限于水库、堤坝、水闸、渠道等水利工程设施的安全生产事故。
四、应急响应级别根据事故的性质和影响程度，将安全生产事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个级别，分别对应不同的应急响应级别和处置措施。
五、应急预案流程1.事故报警及启动–一旦发现安全生产事故，立即报警并启动应急预案。
2.事故调查及评估–组织应急小组进行调查和评估事故的性质、规模和影响。
3.应急处置–根据事故性质和级别采取相应的应急处置措施，包括人员疏散、设备停机、汛限水位调节等。
4.救援和恢复–组织救援队伍进行救援和恢复工作，尽快恢复水利工程设施的正常运行。
5.事故总结及整改–对事故的原因进行深入分析，提出整改措施，以防止类似事故再次发生。
六、应急资源保障建立应急资源库，包括救援队伍、物资储备、通讯设备等，确保在事故发生时能够及时调动各类资源进行救援和处置工作。
七、应急演练和培训定期组织应急演练和培训，提高各部门和人员的应急处置能力，确保在实际事故中能够做出正确、迅速的反应。
八、责任分工明确各部门和人员在安全生产事故应急预案中的责任分工，确保每个人都知道自己的职责和任务。
九、其他事项• 本预案由水利工程安全生产管理部门主持负责，经定期演练和修改完善。
• 需要不断更新维护，确保预案内容的有效性和可操作性。
• 任何单位和个人不得擅自修改和篡改预案内容，否则造成的后果自负。
水利部生产安全事故应急预案
综合专家
03
具备综合性的技术背景和经验，为应急处置提供全面技术支持
。
03
预警与响应
预警级别与标准
Ⅰ级预警
特别重大水利生产安全 事故，需启动国家级应
急预案。
Ⅱ级预警
重大水利生产安全事故 ，需启动省级应急预案
。
Ⅲ级预警
较大水利生产安全事故 ，需启动市级应急预案
。
Ⅳ级预警
一般水利生产安全事故 ，需启动县级应急预案
协同联动
加强与相关部门和单位的沟通协调，形成合力，共同应对生产安 全事故。
现场救援方案
现场勘查
对事故现场进行全面勘查，了解事故 原因、范围和影响，为救援方案制定 提供依据。
人员疏散
根据现场情况，及时疏散事故区域内 的无关人员，确保人员安全。
设备抢修
组织专业人员对受损设备进行抢修， 尽快恢复生产。
医疗救治
培训内容
针对不同岗位和人员，开展应急预案 培训，提高各级应急管理人员的应急 处置能力和广大干部职工的自救互救 能力。
预案修订与更新
定期评估
定期对应急预案进行评估，分析 预案在实际应用中的效果和存在 的问题，提出修订意见。
及时修订
根据评估结果和实际需要，及时 对应急预案进行修订和完善，确 保预案的时效性和针对性。
水利部生产安全事故应急预 案
汇报人： 日期:
目录
• 预案概述 • 应急组织与职责 • 预警与响应 • 应急处置与救援 • 应急保障与支持 • 预案管理与更新 • 责任与监督
01
预案概述
目的和意义
01
保障人民生命财产 安全
通过制定和实施应急预案，最大 程度地减少水利生产安全事故造 成的人员伤亡和财产损失。
水利部生产安全事故应急预案
应急通信保障
通信设备
水利部门应配备专用的应急通信设备，确保在事故现 场与外界的通信畅通。
信息传递
在必要时，可以请求其他部门或机构协助传递信息， 如通过媒体发故调查与评估
01
总结事故原因
02
评估事故影响
03
确定责任人
对事故进行详细的调查，分析事 故发生的原因，包括直接原因、 间接原因等。
信息处置
上级领导和相关机构接到报告后，应迅速 组织力量进行支援和协调工作。同时，要 加强对信息的分析和研判，及时向社会公 众发布事故的最新情况和应对措施。
04
应急保障
应急队伍保障
要点一
内部应急队伍
水利部门组建专门的应急救援队伍，负责事故现场的应 急处置工作。
要点二
外部应急队伍
在需要时，可以请求其他部门或机构的应急救援队伍支 援。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《国家安全生产事故应急预案》
《中华人民共和国突发事件应对法》 《水利部安全生产规定》
适用范围
本预案适用于水利部直属企事业单位、流域管理机构和地方水利部门应对生产安 全事故的应急管理工作。
涉及水文测报、水库运行、河道管理、水力发电、农田灌溉、河湖长制等相关水 利业务领域的安全生产事故。
工作原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则。把保障人民群众生命财产安全作为首要任 务，加强预防和应急处置能力建设，最大限度地减少生产安全事故的发生。
坚持科学决策，快速反应的原则。加强应急处置的指挥和协调，建立健全应急联 动机制，确保快速反应、科学处置。
坚持依法规范，注重实效的原则。加强应急预案的规范化建设，确保预案的科学 性、针对性和可操作性。
当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场安全风险得到有 效控制后，应急响应结束。应急指挥部应组织进行事故分析和总结， 提出改进措施和建议。
水利安全事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高水利行业安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，预防和减少水利安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国水利行业实际情况，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我国水利行业在生产、建设、管理、运营等过程中可能发生的各类安全事故的应急处理。
1.3 工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对。
二、组织机构及职责2.1 组织机构成立水利安全事故应急指挥部，负责水利安全事故的应急管理工作。
下设办公室、现场指挥部、救援组、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组等。
2.2 职责（1）应急指挥部：负责统筹协调、指挥调度、信息发布等工作；（2）办公室：负责预案实施、物资保障、信息收集、报送等工作；（3）现场指挥部：负责现场指挥、救援协调、人员疏散等工作；（4）救援组：负责现场救援、伤员救治、设备抢修等工作；（5）医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫等工作；（6）物资保障组：负责应急物资的采购、储备、调拨等工作；（7）宣传报道组：负责事故信息发布、舆论引导等工作。
三、事故预防与预警3.1 事故预防（1）加强安全生产宣传教育，提高从业人员安全意识；（2）严格执行安全生产规章制度，加强安全管理；（3）定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患；（4）加强应急预案的培训和演练，提高应急处置能力。
3.2 预警（1）密切关注天气、水文等信息，及时发布预警信息；（2）加强水利设施监测，及时发现异常情况；（3）及时启动预警响应，采取预防措施。
四、应急处置4.1 启动响应（1）发生水利安全事故时，现场指挥部立即启动相应级别的应急响应；（2）通知相关部门、单位及人员，迅速到达现场开展救援工作。
4.2 应急处置（1）救援组：迅速开展现场救援，包括伤员救治、设备抢修等；（2）医疗救护组：对伤员进行救治，必要时转移至医院；（3）物资保障组：提供应急物资支持，确保救援工作顺利进行；（4）宣传报道组：及时发布事故信息，引导舆论。
水利应急预案事故级别
一、概述水利应急预案事故级别是指根据事故的性质、规模、危害程度和影响范围等因素，将水利安全事故划分为不同等级，以便采取相应的应急措施和救援行动。
水利应急预案事故级别是确保水利安全生产、减少事故损失、保障人民生命财产安全的重要手段。
二、事故级别划分1.一般事故一般事故是指造成一定人员伤亡或者财产损失，对环境造成一定污染，但未对当地社会稳定和人民群众生命财产安全造成严重影响的水利安全事故。
一般事故可分为以下三级：（1）一级一般事故：造成3人以下重伤，或者直接经济损失在10万元以下的事故。
（2）二级一般事故：造成3人以下轻伤，或者直接经济损失在10万元以上、50万元以下的事故。
（3）三级一般事故：造成1人以下轻伤，或者直接经济损失在10万元以下的事故。
2.较大事故较大事故是指造成较大人员伤亡或者财产损失，对环境造成较大污染，对当地社会稳定和人民群众生命财产安全造成一定影响的水利安全事故。
较大事故可分为以下三级：（1）一级较大事故：造成3人以上重伤，或者直接经济损失在50万元以上、100万元以下的事故。
（2）二级较大事故：造成3人以上轻伤，或者直接经济损失在50万元以上、100万元以下的事故。
（3）三级较大事故：造成1人以上重伤，或者直接经济损失在50万元以上、100万元以下的事故。
3.重大事故重大事故是指造成重大人员伤亡或者财产损失，对环境造成严重污染，对当地社会稳定和人民群众生命财产安全造成严重影响的水利安全事故。
重大事故可分为以下三级：（1）一级重大事故：造成10人以上重伤，或者直接经济损失在100万元以上、500万元以下的事故。
（2）二级重大事故：造成10人以上轻伤，或者直接经济损失在100万元以上、500万元以下的事故。
（3）三级重大事故：造成3人以上重伤，或者直接经济损失在100万元以上、500万元以下的事故。
4.特别重大事故特别重大事故是指造成特别重大人员伤亡或者财产损失，对环境造成极其严重污染，对当地社会稳定和人民群众生命财产安全造成极其严重影响的水利安全事故。
水利工程安全生产事故应急预案
水利工程安全生产事故应急预案一、总则1、编制目的为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。
2、编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。
3、适用范围适用于本县度汛。
水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。
4、工作原则坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。
统一领导、分级负责。
由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责，谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作，对突发重大安全生产事故实行分级管理。
科学预防，注重实效。
贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。
水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。
小组成员包括各二级单位和各股室负责人，负责调查了解险情的相关情况及险情上报，组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。
其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。
水利工程事故等级处置预案
一、总则1.1 目的为有效预防和妥善处置水利工程事故，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设质量管理条例》等相关法律法规，结合我国水利工程实际情况，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我国水利工程（包括水库、堤防、水闸、泵站、渠道等）在建设、运行、维护过程中发生的各类事故的应急处置。
1.3 等级划分水利工程事故分为四个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
二、事故等级划分标准2.1 特别重大事故（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）对国家安全、公共安全、生态安全、环境安全等造成严重影响的事故。
2.2 重大事故（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（2）对国家安全、公共安全、生态安全、环境安全等造成较大影响的事故。
2.3 较大事故（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（2）对国家安全、公共安全、生态安全、环境安全等造成一定影响的事故。
2.4 一般事故（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）对国家安全、公共安全、生态安全、环境安全等影响较小的事故。
三、事故应急处置原则3.1 预防为主，常备不懈坚持以预防为主，建立健全事故预防机制，加强安全教育培训，提高应急处置能力。
3.2 快速反应，协同应对事故发生后，立即启动应急预案，迅速组织力量开展救援，确保事故得到有效控制。
3.3 生命至上，减少损失把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3.4 科学决策，依法处置遵循科学决策原则，依法依规进行事故调查、处理和赔偿。
四、事故应急处置程序4.1 事故报告事故发生后，事故单位应当立即向事故发生地人民政府、水利主管部门报告，并启动应急预案。
水利安全生产应急抢险预案
一、编制目的为提高水利行业安全生产应急管理水平，确保在发生安全生产事故时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于水利行业在生产经营活动中发生的各类安全生产事故，包括但不限于洪水、山体滑坡、泥石流、坍塌、触电、火灾、爆炸等事故。
三、组织机构及职责1. 水利安全生产应急指挥部（1）指挥部职责：负责组织、协调、指挥水利安全生产事故应急救援工作，确保应急救援工作的顺利进行。
（2）指挥部成员：由水利行业主管部门、安全生产监管部门、企事业单位负责人、专业技术人员等组成。
2. 应急救援组（1）救援组职责：负责事故现场救援、伤员救治、物资供应等工作。
（2）救援组成员：由企事业单位应急救援队伍、专业救援队伍、志愿者等组成。
四、应急响应程序1. 事故报告（1）事故发生后，事故单位应立即向水利安全生产应急指挥部报告。
（2）报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、事故性质等。
2. 应急响应（1）应急指挥部根据事故情况，启动应急响应，确定应急级别。
（2）应急救援组根据应急级别，组织力量开展救援工作。
3. 事故处置（1）现场救援：迅速开展现场救援，确保伤员救治、被困人员解救。
（2）事故调查：事故发生后，及时开展事故调查，查明事故原因，依法依规追究责任。
4. 事故善后处理（1）事故善后处理工作由事故单位、应急救援组共同负责。
（2）事故善后处理内容包括：事故原因分析、责任追究、损失赔偿、恢复重建等。
五、保障措施1. 人员保障（1）加强应急救援队伍的建设，提高应急救援人员的专业技能和应急处置能力。
（2）开展应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力。
2. 物资保障（1）建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资的充足。
（2）加强应急救援物资的管理，确保物资的完好和有效。
3. 技术保障（1）加强应急救援技术的研发和应用，提高应急救援水平。
水利部生产安全事故应急预案
与其他部门、单位的协调机制
水利部与相关部门建立水利生产 安全事故应急处置协调机制，实 现信息共享、资源共用、协同处
置。
水利部加强与地方政府、应急管 理部门以及相关救援机构的沟通 协调，确保事故应急处置工作有
序进行。
水利部指导水利工程管理单位与 周边社区、企事业单位建立应急 联动机制，提高协同应对能力。
恢复重建
按照灾后重建规划，优先恢复重 建受损的水利基础设施，确保水 利设施功能正常发挥。
在恢复重建过程中，加强事故预 防措施的落实，防止类似事故再 次发生。
灾后重建规划 基础设施恢复 生态修复 预防措施强化
在事故善后处置完成后，结合事 故教训和未来发展需求，制定科 学合理的灾后重建规划。
对事故造成的生态环境破坏进行 修复，恢复生态系统功能和生态 平衡。
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现场成立应急指挥 部，统一协调现场 处置工作。
应急资源调配与支援
01
根据应急响应级别 ，调动水利系统内 部资源，包括救援 队伍、装备物资等 。
02
协调相关部门和单 位，请求外部支援 ，如消防、医疗、 交通等。
03
建立应急资源调配 平台，实时掌握资 源分布和调用情况 ，确保资源高效利 用。
04
对资源调配过程进 行监督和管理，确 保资源调配的公平 、公正和高效。
一级响应：针对特别重大生产安全事故 ，由水利部总指挥亲自指挥，全面启动 应急预案，调动全部资源进行处置。
不同响应级别根据事故性质、严重程度 和影响范围等因素进行判断和启动。
四级响应：针对一般生产安全事故，由 事故发生单位自行处置，水利部提供必 要指导和支持。
二级响应：针对重大生产安全事故，由 水利部副总指挥指挥，启动应急预案， 调动必要资源进行处置。
水利部生产安全事故应急预案
水利部生产安全事故应急预案（试行）2016年12月目录1 总则错误!未指定书签。
1.1 编制目的错误!未指定书签。
1.2 编制依据错误!未指定书签。
1.3 适用范围错误!未指定书签。
1.4 工作原则错误!未指定书签。
1.5 事故分级错误!未指定书签。
1.6 预案体系错误!未指定书签。
2 风险分级管控和隐患排查治理错误!未指定书签。
2.1 风险分级管控错误!未指定书签。
2.2 预警错误!未指定书签。
2.3 隐患排查治理错误!未指定书签。
3 信息报告和先期处置错误!未指定书签。
3.1 事故信息报告错误!未指定书签。
3.2 先期处置错误!未指定书签。
4 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急响应错误!未指定书签。
4.1 应急响应分级错误!未指定书签。
4.2 一级应急响应错误!未指定书签。
4.3 二级应急响应错误!未指定书签。
4.4 三级应急响应错误!未指定书签。
5 地方水利工程生产安全事故应急响应错误!未指定书签。
5.1 应急响应分级错误!未指定书签。
5.2 一级应急响应错误!未指定书签。
5.3 二级应急响应错误!未指定书签。
5.4 三级应急响应错误!未指定书签。
6信息公开与舆情应对错误!未指定书签。
6.1 信息发布错误!未指定书签。
6.2舆情应对错误!未指定书签。
7 后期处置错误!未指定书签。
7.1 善后处置错误!未指定书签。
7.2 应急处置总结错误!未指定书签。
8 保障措施错误!未指定书签。
8.1 信息与通信保障错误!未指定书签。
8.2 人力资源保障错误!未指定书签。
8.3 应急经费保障错误!未指定书签。
8.4 物资与装备保障错误!未指定书签。
9 培训与演练错误!未指定书签。
9.1 预案培训错误!未指定书签。
9.2 预案演练错误!未指定书签。
10 附则错误!未指定书签。
10.1 预案管理错误!未指定书签。
10.2 施行日期错误!未指定书签。
附录1 事故分级标准错误!未指定书签。
附录2 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急预案和有关司局专业（专项）应急工作方案清单错误!未指定书签。
地方水利工程生产安全事故应急响应
地方水利工程生产安全事故应急响应1 应急响应分级根据水利生产安全事故级别和发展态势，将水利部应对地方水利工程生产安全事故应急响应设定为一级、二级、三级三个等级。
（1）发生特别重大生产安全事故，启动一级应急响应；（2）发生重大生产安全事故，启动二级应急响应；（3）发生较大生产安全事故，启动三级应急响应。
地方水利工程发生一般生产安全事故或较大涉险事故，由安全监督司会同相关业务司局、单位跟踪事故处置进展情况，通报事故处置信息。
2 一级应急响应2.1 启动响应判断地方水利工程发生特别重大生产安全事故时，安全监督司报告部长和分管安全生产的副部长；水利部召开紧急会议，通报事故基本情况，启动一级响应，研究部署水利部应对事故措施，响应流程见附录3。
2.2 派遣现场工作组组成现场应急工作组，赴事故现场协助配合地方人民政府、有关主管部门以及事故发生单位开展处置工作。
现场应急工作组组长由部领导或委托安全监督司、相关业务司（局）的司（局）长担任；组员由安全监督司、相关业务司（局）或单位负责人、地方人民政府分管领导以及专家组成。
根据需要，现场应急工作组下设综合协调、技术支持、信息处理和保障服务等小组。
现场应急工作组应及时传达上级领导指示，迅速了解事故情况和现场处置情况，及时向部领导汇报事故处置进展情况。
2.3 跟踪事态进展安全监督司与地方人民政府、有关主管部门和事故发生单位等保持24小时通信畅通，接收、处理、传递事故信息和救援进展情况，定时报告事故态势和处置进展情况。
2.4 调配应急资源根据需要，安全监督司协调水利应急专家、专业救援队伍和有关专业物资、器材等支援事故救援工作。
2.5舆情分析办公厅会同地方人民政府及时组织开展事故舆情分析工作。
2.6 配合国务院或有关部门开展工作国务院或国务院有关部门派出工作组指导事故处置时，现场应急工作组应主动配合做好调查工作，加强沟通衔接，及时向水利部报告应急处置工作进展情况。
2.7 其他应急工作配合有关单位或部门做好技术甄别工作等。
水利安全生产事故应急预案
水利安全生产事故应急预案水利安全生产事故是指在水利工程建设、运行和管理过程中发生的意外事件，可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏。
针对水利安全生产事故的突发性和危险性，制定一套完善的应急预案是非常重要的。
以下是一份水利安全生产事故应急预案，供参考。
一、应急预案的目的和任务1.建立急救救援体系，及时抢救伤员；2.停止事故发展，控制事故范围，防止次生事故发生；3.快速排查事故原因，采取措施限制事故影响；4.组织事故事后调查，总结经验，完善安全管理措施。
二、应急预案的组织和责任1.应急指挥部：（1）负责启动应急预案，指导和协调事故处置工作；（2）由水利局局长担任指挥部指挥长，成员包括相关部门负责人和专家；（3）确保指挥部在事故中保持有效的指挥系统。
2.应急救援队伍：（1）组织专业救援队伍，具备急救、水难救援和物资调配等能力；（2）建立健全预案执行人员和装备库，保证救援队伍的快速反应能力；（3）定期进行培训和演练，提高救援队伍的应急处置能力。
3.相关部门：（1）参与应急预案的编制工作；（2）负责事故现场封锁、人员疏散和交通组织等方面的工作；（3）提供事故应急物资和装备支持；（4）协助指挥部进行调查和总结。
三、应急预案的具体措施1.突发事故报告（1）一旦发生突发事故，责任人应立即向指挥部报告，详细描述事故的发生时间、地点、性质和伤亡情况；（2）指挥部收到报告后，迅速启动应急预案，按照预案的要求进行相应处置。
2.伤员救护和疏散（1）指挥部调派救援队伍，进行伤员救护和疏散工作；（2）组织急救人员对伤员进行紧急救治，并及时送往医院进行进一步救治。
3.事故现场封锁和交通组织（1）相关部门及时将事故现场进行封锁，确保安全；（2）组织交通警察和道路管理部门进行交通组织，确保救援车辆的快速通行。
4.事故原因调查和控制（1）指挥部成立调查组，迅速排查事故原因，采取措施控制事故发展；（2）调查组必须要具备专业知识和丰富的实践经验，确保调查的准确性和可操作性；（3）制定相应措施，限制事故范围，防止次生事故发生。