中南财经公共管理基础综合

621 公共管理基础综合一、考试目的《公共管理基础综合》考试时为招收学术型公共管理硕士研究生设置的具有选拔性质的考试科目。

考试的目的是科学、公平、有效地测试考生是否具备攻读学术型公共管理硕士学位所必须的基本素质、一般能力和培养潜能。

要求考生比较全面地掌握公共管理学的基本原理和方法，以及公共管理理论的发展沿革；要求考生具有一定的运用公共管理的理论分析和解决实际问题的能力。

二、考试形式试卷满分150分，其中《管理学》、《公共管理学》各占50%。

考试时间180分钟。

考试形式为闭卷、笔试。

三、考试内容（一）《公共管理学》1.公共管理的内涵，公共管理学与管理学、企业管理、行政管理的区别联系，新公共管理理论的主要理论创新；2.公共管理理论的产生与发展，从行政学理论到新公共管理理论的发展；3.公共管理的客体，公共物品的涵义与类型，公共物品的供给及供给方式；4.公共管理的职能，公共管理的职能方式，公共管理职能的转变；公共管理职能的多种实现形式，公共管理职能市场化与社会化；5.公共管理的主体，公共组织的类型与作用，政府组织与非政府组织，中国的非政府公共组织：事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会，政府对非政府公共组织的管理；6.公共组织的类型与结构，公共组织的管理体制。

非政府组织的类型及其地位和作用；7.公共组织的领导和领导者，公共组织的领导方式；公共人力资源的分类管理，公共人力资源管理与传统人事行政管理的区别；8.公共政策的特征与分类，公共政策的制定、执行与评估，公共政策的监控。

9.公共部门的绩效管理，绩效管理的涵义，政府绩效评估。

10.应急管理，突发公共事件的界定及其分类，应急管理的机构与运行。

（二）《管理学》总论：1.管理活动与管理理论。

管理、精益思想、业务流程再造、核心能力的概念；管理者的角色；外国早期管理思想；泰罗的科学管理理论的主要内容；法约尔的经营管理理论的主要内容；人际关系学说的主要内容；学习型组织。

2.管理伦理。

有关伦理的几种观点、伦理管理的特征和影响伦理的因素、改善伦理行为的途径、伦理行为的具体体现、道德与社会责任、企业的社会责任与利润取向的关系。

3.管理的基本原理。

管理原理的特征、系统原理、人本原理、责任原理、效益原理、伦理原理。

4.管理的基本方法。

管理的方法论、管理的法律方法、管理的行政方法、管理的经济方法、管理的教育方法、管理的技术方法、西安杨森的人性化管理、管理前提与本质。

5.组织文化。

组织文化的概念和基本特征、组织文化的基本要素、组织文化的功能、塑造组织文化的主要途径。

6.管理信息。

信息、、信息系统、其他信息技术。

7.全球化管理。

国际化经营的概念、企业国际化经营的影响因素。

决策与计划：1.决策与决策方法。

决策的含义、决策的原则决策过程、决策的影响因素、经营单位组合分析法不确定性决策方法、风险型决策方法。

2.计划与计划工作。

概念：计划、长期计划、短期计划、战术性计划、指导性计划；计划与决策的关系；计划的性质、计划编制过程。

3.战略性计划与计划实施。

概念：战略性计划、核心价值观、核心目标、企业核心能力；战略环境分析的内容；目标管理的基本思想、过程；滚动计划法。

组织：1.组织设计。

概念：组织、组织结构、管理幅度、集权、分权、授权；组织设计的原则、任务、工作、环境影响和战略影响；组织部门化的基本原则；职能部门化的优缺点；产品或服务部门化的优缺点；矩阵型结构的优缺点；管理幅度设计的影响因素；组织层级化设计中的集权与分权；授权的原则。

2.人力资源管理。

概念：外部招聘、内部提升、绩效评估；人力资源计划的过程；人力资源计划编制的原则；管理人员外部招聘和内部提升的优缺点；员工招聘的程序与方法；管理人员培训的方法；绩效评估的程序与方法。

3.组织变革与组织文化。

概念：组织变革、组织冲突、组织文化；组织变革的动因、目标、程序、阻力及对策；组织冲突的影响和组织冲突的避免；组织文化的结构及内容；组织文化的塑造途径。

领导1.领导概论。

领导的概念、领导权力的来源、菲德勒权变理论、路径——目标理论、领导生命周期理论。

2.激励。

概念：激励、保健因素、激励因素、正强化、负强化；需要层次理论及其在管理中的应用；双因素理论及其在管理中的应用；期望理论及其在管理中的应用；公平理论及其对管理的启示；强化理论及其对管理的启示；薪酬管理。

3.沟通。

沟通的概念、过程、有效沟通的障碍、有效沟通的实现、组织冲突的原因、冲突的管理。

控制1.控制与控制过程。

概念：前馈控制、同期控制、反馈控制；控制过程；有效控制。

2.控制方法。

标杆控制；平衡积分卡控制。

创新1.管理的创新职能。

创新与维持的关系、创新职能的基本内容、创新活动的过程、创新管理的技能。

2.企业技术创新。

熊彼特的创新理论的内容、技术创新的来源、产品竞争战略。

3.企业组织创新。

知识经济的基本特点、企业制度的不同类型；企业层级结构创新；企业文化创新。

834 人力资源管理一、考试目的《人力资源管理》是为招收学术型组织与人力资源管理专业硕士研究生而设置的具有选拔性质的考试科目。

考试目的是检验考生对人力资源管理的基本理论、基本方法和基本技能的掌握程度，以及在人力资源管理基本理论的指导下分析问题、判断问题、解决问题的能力。

通过考试，考生要达到以下基本要求：1．考生能够较全面、深刻地理解和掌握人力资源管理基本概念与基本理论；2．考生能较好地了解现代组织中人力资源管理的系统构成、各个专业模块及其内在的逻辑关系；3．考生能较全面地掌握战略性人力资源管理的流程与方法；4．考生能将人力资源管理的基本理论和方法运用于实践，有较熟练的案例分析和方案设计能力。

二、考试形式试卷满分150分，考试时间180分钟。

考试形式为闭卷、笔试。

三、考试内容（一）人力资源管理基本概念与发展演进1.人力资源的内涵与特征2.人力资源的数量与质量3.人力资源与经济增长4.人力资源管理的发展与演变5.人力资源开发与人力资源管理的关系6.人力资源开发与管理系统7.人力资源管理的职能与发展趋势（二）人力资源管理的理论基础1．人性假设理论2．激励理论：激励的基本过程、需求层次理论、ERG理论、双因素理论、成就激励理论、期望理论、公平理论、目标设置理论、强化理论、激励理论的整合3．人力资本理论：人力资本的概念、人力资本理论及其发展、人力资本理论在人力资源管理中的运用4．人力资本投资理论：人力资本投资的概念与特征、人力资本投资的形式与主体、人力资本投资决策的影响因素与分析方法5．人力资源开发理论：人力资源开发的概念与目标、人力资源开发的内容与方法（三）战略性人力资源规划1．战略性人力资源管理的含义与主要观点2．战略性人力资源规划的概念与作用3．战略性人力资源规划与企业战略的关系4．人力资源战略环境分析5．组织结构调整与设计6．人力资源的供需预测与平衡7．战略性人力资源规划体系的构建、实施与优化（四）工作分析与职位评价1．工作分析的内涵与相关术语2．工作分析的功能3．工作分析方法4．工作分析流程5．工作分析的信息收集、处理与应用6．职位评价的内涵与原则7．职位评价的常用指标8．职位评价方法与流程（五）招募与选聘1．员工招募的基本方式2．素质与素质测评3．胜任素质与胜任素质模型4．素质测评指标体系与设计5．素质测评选聘员工的方法：心理测试、面试、评价中心（六）培训管理1．培训的概念与特征2．培训的内容与培训的类型3．培训管理的主要环节与管理原则4．培训规划的程序与内容5．培训需求分析与培训计划的制定6．培训实施模式与管理7．培训效果评估与成果转化（七）绩效管理1．绩效及其影响因素2．绩效考评、绩效管理与战略性绩效管理的概念与演进3．绩效管理制度体系：绩效管理主体、绩效考核指标、绩效考核权重与标准4．绩效考核方法体系5．绩效管理流程与实施中存在的问题（八）薪酬与福利1．薪酬与薪酬管理的含义与功能2．薪酬构成与薪酬体系3．薪酬战略与策略4．薪酬水平与薪酬结构5．不同类别人员的薪酬设计：包括经营者年薪制、生产营销类人员薪酬方案、机关事业单位工作人员的薪酬方案设计等6．福利的定义和特点7．福利的功能和优缺点8．法定福利、非法定福利以及弹性福利（九）职业生涯管理1．职业、职业生涯、职业生涯管理的基本概念2．职业生涯周期理论3．职业生涯系留点及其分类4．职业生涯维度5．职业生涯规划与人职匹配6．职业生涯发展途径及其选择7．职业生涯周期的管理（十）员工关系管理1．员工关系的含义2．员工关系管理的实质与基本框架3．不同主体在员工关系管理中的角色和职责4．内部员工关系管理：员工参与、员工调配、离职管理、裁员管理、纪律管理、申诉管理5．劳动保护：劳动保护的概念与主要内容、员工压力管理、员工援助计划6．劳资协商、谈判与员工关系的第三方调节。