改革开放40年城市社区治理变迁大事记

改革开放40年城市社区治理变迁大事记

改革开放40 年来，我国城市社区治理从东部地区向中西部地区拓展，从大城市向中小城市辐射，从中小城市向新型城镇延伸，社区治理机制不断创新，社区居民自治日益健全，社区服务体系逐步完善，社区发展理念深入人心。

在这40 年光辉历程中，城市社区治理事业经历了一个又一个里程碑式的历史性事件，推动着我国城市社区治理事业不断开创崭新局面。

1980 年，《城市居民委员会组织条例》重新颁布；1982 年，基层群众性自治组织写入宪法，这一系列措施为推进城市基层管理服务体制改革奠定了组织基础。

1986 年，民政部第一次提出了开展社区服务的任务，回应经济社会体制改革进程中城市基层管理服务的需要，揭开了我国发展社区服务的序幕。

1989 年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，城市基层群众自治建设迈上了法制化、规范化、程序化轨道，同时将“社区服务”以法律条文形式固定下来。

90年代初，民政部第一次提出了开展“社区建设”的工作思路，并持续对社区建设的可行性、必要性进行了研究论证。

1998 年，民政部被正式赋予“制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设”的职能。

1999 年，民政部在21 个城市的26 个城区开展首批“社区建设实验区”试点，为社区建设整体推进积累实践经验。

2000 年，《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》印发，标志着我国城市社区建设在新世纪开启了全新的篇章。

2006 年，国务院印发《关于加强和改进社区服务工作的意见》，第一次提出了加强社区服务体系建设的要求。

2010 年，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》出台，把城市社区建设和社区居民委员会建设紧密结合，赋予了社区居民委员会新的历史使命，为进一步推进城市社区建设明确了方向。

2012 年，党的十八大首次把“社区治理”写入党的纲领性文件。

2017 年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，这是中华人民共和国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件，标志着社区治理制度建设的主体框架基本确立。