2012届高三政治新课标第一轮精品复习讲义：第9课_走进社会主义市场经济(新人教必修1)

第九课走进社会主义市场经济明确考纲（1）市场经济基本原理市场与计划市场调节及弊端市场配置资源市场秩序（2）社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征宏观调控课程标准阐释市场是配置资源的基础；分析用法律和道德规范市场秩序的重要性；理解市场调节的作用及局限性；理解社会主义市场经济的基本特征；说明国家宏观调控的目标和手段，国家宏观调控的必要性。

[来源:学科网] 备考指要综观2011年全国及各省市新课程高考试题，市场调节的优势、宏观调控的必要性及其具体运用是考查的重点；以2011年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策为背景材料，考查我国宏观调控的原因、目标、措施、意义。

【考点精讲精析】考点1 市场经济基本原理一、知识梳理1．合理配置资源的必要性：人类的需要具有多样性，而资源是有限的，这就要求必须对资源进行合理配置。

定程度上可以弥补市场的不足，在收3．市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。

4．市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争来进行资源配置。

在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用。

市场经济的三个要素：价格、供求、竞争三者之间相互联系、相互依存、相互制约，市场机制在其中发挥优化资源配置的作用。

通过竞争，价格在供求的影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。

5．市场调节的弊端（1）①市场调节不是万能的；②仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费、社会经济不稳定、收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

缺陷原因结果自发性商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象盲目性商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显【温馨提示】[来源:学科网ZXXK]（1）只要有市场竞争，就可以促进资源优化配置。

竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都具有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费。

竞争会导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。

[来源:学|科|网] （2）公共物品指在消费上具有非竞争性，非排他性的物品。

【方法技巧】市场调节的弊端化繁为简、编顺口溜理解记忆：自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵、多赔少赚”；滞后性“事后调节，浪费时间”。

6. 市场秩序与市场规则的重要性公平、公正的市场秩序有利于市场合理配置资源，有利于市场规则的正常运行，而市场规则的正常运行又有利于维护良好的市场秩序。

二者是相辅相成、相互促进的。

市场规则的含义与主要内容（1）市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行方方面面作出具体的规定。

（2）市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则维护市场的公平竞争，市场交易规则主要对市场交易方式和行为作出规定。

7．建立健全社会信用体系（1）必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

（2）意义：社会信用体系是现代市场体系的基础，要健全现代市场体系，进一步完善社会主义市场经济体制，必须建立以社会信用体系为基础的社会信用制度。

建立健全社会信用体系是建设我国现代市场体系的必要条件。

（3）主要任务：第一，加快建设企业和个人信用服务体系。

第二，尽快完善信用监督制度和失信惩戒制度。

第三，加强全社会的信用意识。

第四，开放信用服务市场。

【温馨提示】（1）市场经济既是法制经济，又是信用经济①市场经济是法制经济。

加强法制是社会主义市场经济的内在要求，没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序，也就没有完善的市场经济。

②市场经济又是道德经济、信用经济。

诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

[来源:学#科#网] （2）个人信用制度，主要包括准确、公正的个人信用档案系统和科学、透明的个人信用评估制度。

在完备的个人信用制度下，个人信用状况是人们的“第二身份证”。

考点2 社会主义市场经济一、知识梳理1．社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用的经济。

2．社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。

3．如何认识社会主义市场经济的基本经济特征首先，坚持公有制的主体地位，我国市场经济建立在生产资料公有制为主体的基础之上。

坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。

其次，以共同富裕为根本目标，是社会主义的本质要求。

最后，能够实行强有力的宏观调控。

加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。

一方面公有制决定了人们根本利益的一致性，使国家能够集中人力、物力、财力办大事；另一方面中国共产党有能力统一全国人民的意志。

此三个特征可简记为“一公二共三强控”。

【易混点归纳】社会主义经济、社会主义初级阶段经济、社会主义市场经济：（1）社会主义经济是指公有制经济，即国有经济和集体经济。

（2）社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国经济所有制形式和分配方式，以公有制为主体、多种所有制经济并存，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。

（3）社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。

4．宏观调控[来源:学#科#网]含义：宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

对象：国民经济。

原因：（1）市场的调节作用不是万能的。

市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致经济波动和资源浪费。

所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控，来克服市场的种种缺陷，保证市场经济健康、有序地发展。

（2）是由我国的社会主义性质决定的。

社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

目标：我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（1）促进经济增长。

经济增长是经济全面发展的主要指标。

它既体现经济总量的增加，也体现人均收人的增长和生活质量的改善；同时，总量上的增加是建立在比例协调、结构优化和效率提升的基础之上的。

国内生产总值的年增长率是衡量经济增长的主要指标。

（2）增加就业。

增加就业既是经济健康发展的标志，也是社会公平和稳定的体现。

在我国，劳动力总量过大且劳动力总体素质不高，因而劳动者充分就业的需求不能很好地得到满足，这将是一个长期存在的问题。

因此，要慎重掌握宏观经济的总量平衡并通过促进投资、促进中小企业发展、开发落后地区、加大基础设施建设等手段，来增加就业，促进发展。

（3）稳定物价。

保持物价总水平的大体稳定是经济健康、平衡发展的保证。

通货膨胀和通货紧缩都会造成价格紊乱，影响经济发展。

（4）第四，保持国际收支平衡。

国际收支是指一个国家因贸易收支和非贸易收支等因素而产生的收支状况的总和。

在对外开放的条件下，要保持总供给与总需求的基本平衡，就必须考虑国内外经济活动的平衡，把保持国际收支平衡作为国家宏观调控的目标之一。

政府必须采取有效的汇率政策和资本流动管理等手段，保持国际收支平衡。

手段：经济手段、法律手段和必要的行政手段[来源:Z&xx&]见的局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可①市场调节是资源配置的基础手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段②在现代市场经济和社会化大生产条件下，有形的手也是不可或缺的。

可以说，没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济【误区警示】（1）宏观调控也要遵循价值规律。

（2）宏观调控应注意适时适度．不是说宏观调控的力度越大越好，应注意宏观调控的预见性、科学性、艺术性。

（3）宏观调控是建立在市场发挥基础性作用基础上的，而不能反过来说。

（4）提高经济效益主要靠市场机制的作用，而不是宏观调控。

（5）宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。

它与社会主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。

社会主义国家能够实行强有力的宏观调控。

（6）市场调节即市场手段，被称为“看不见的手”，它对资源的配置作用，实际上就是价值规律的调节作用。

计划手段也被称为“看得见的手”，经济生活中主要表现为国家的宏观调控。

社会主义市场经济应该实现市场调节和宏观调控的结合，所谓“有形的手，无形的手，手拉手，往前走”。

【易混点归纳】狭义的市场作用与价值规律的关系①狭义的市场是商品交换的场所。

市场与商品交换活动在时间空间范围上是一致的，没有商品经济就没有市场，因而，价值规律也就是市场运行的基本规律。

②市场对资源的配置是通过价格围绕价值上下波动的形式来实现的，通过市场价格围绕价值上下波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置；通过市场价格围绕价值上下波动传递的信息，协调生产与需求，实现对资源的合理配置。

③市场对资源的优化配置或合理配置的实质就是价值规律对生产资料与劳动力在社会生产部门的分配和调节。

二、典例题1.（2011广东）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。

由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。

这一过程表明：（）A.法律法规是资源配置的基本手段B.污染是公共物品，必须由政府治理C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D.市场调节具有滞后性的弊端【解析】A项表述错误，计划和市场是资源配置的两种手段；B项表述错误，治理污染应该由企业和政府共同承担；C项表述正确且符合题意。

D项不符合题意。

【答案】C2.（2011福建）国务院颁布的《知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。

下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（）A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B.建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用【解析】本题题干要求选择政府通过“保护知识产权”来助力“国家创新建设”的措施，B 项与“保护知识产权”无关，C、D观点表述错误。