上第七章非关税措施
各国非关税措施
各国非关税措施引言在国际贸易中，除了关税之外，各国还采取了许多非关税措施来限制或者影响进口和出口商品的流动。
这些非关税措施包括贸易限制、贸易补贴、技术壁垒、卫生和安全标准以及知识产权保护等。
本文将对各国常见的非关税措施进行介绍和分析。
贸易限制进口配额进口配额是限制特定商品进口数量的一种非关税措施。
各国可以通过设定年度配额或者目标配额，限制特定商品的进口量。
进口配额的设定可以保护国内产业，限制进口商品的数量，以提高国内产业的竞争力。
进口许可证进口许可证是授予特定进口商进口特定商品的许可证。
进口商需要向政府申请进口许可证，然后政府会根据各种因素，如国内产业保护、国家安全等，决定是否批准该申请。
进口许可证可以有效限制国外商品的进口，并保护国内产业。
贸易补贴出口补贴出口补贴是各国政府为了促进出口而向出口商提供的财政或其他形式的支持。
出口补贴可以包括直接的财政补贴、减免税收、出口信贷以及关于出口活动的其他形式的支持。
通过出口补贴，各国政府可以鼓励企业增加出口量，提高国家的出口竞争力。
内部补贴内部补贴是各国政府为了支持国内产业而提供的财政或其他形式的支持。
内部补贴可以包括对于生产成本的补贴、对于研发和创新的补贴，以及其他形式的支持。
通过内部补贴，各国政府可以提高本国产业的竞争力，保护本国产业免受外国竞争的冲击。
技术壁垒技术标准各国可以通过制定技术标准来限制进口商品的流入。
技术标准可以包括产品的规格、质量、安全等方面的要求。
对于不符合技术标准的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
技术标准的制定可以确保进口商品的质量和安全，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
标签和包装要求各国可以通过制定标签和包装要求来限制进口商品的流入。
标签和包装要求可以包括商品的成分、产地、安全警示等要求。
对于不符合标签和包装要求的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
标签和包装要求的制定可以提供给消费者更多的信息，保护消费者权益，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
非关税措施
非关税措施•非关税措施概述•非关税措施的主要类型•非关税措施对国际贸易的影响目•应对非关税措施的策略和建议录CHAPTER非关税措施概述含义与关税措施的区别配额限制技术性贸易壁垒反倾销、反补贴措施进口许可证制度非关税措施的重要性01020304保护国内产业维护国家安全促进国际贸易平衡实现政策目标CHAPTER非关税措施的主要类型技术性贸易壁垒010*******定义：卫生与植物卫生措施是指为防止疾病、虫害和杂草的传播而采取的措施，包括检验、检疫、处理、隔离等措施。
主要手段检验和检疫：对进口商品进行检验和检疫，防止疾病、虫害和杂草的传播。
处理和隔离：对发现的问题进行处理，包括清除、消毒等措施，或者对进口商品进行隔离，以防止问题的扩散。
影响：卫生与植物卫生措施对于保护国内农业生产和公众健康具有重要意义。
然而，如果措施过于严格或不合理，也可能成为贸易的障碍。
卫生与植物卫生措施知识产权保护措施010*******CHAPTER非关税措施对国际贸易的影响非关税措施可能导致进口商需要支付额外的费用、提交更多的文件，从而增加贸易的成本和时间，进一步影响贸易的速度。
影响贸易的规模和速度增加贸易成本贸易限制贸易转移优惠待遇改变贸易的地理方向综上所述，非关税措施对国际贸易具有深远的影响，不仅影响贸易的规模和速度，还能改变贸易的地理方向，并进一步影响国际贸易的商品结构。
因此，在国际贸易谈判和政策制定中，各国需要充分考虑非关税措施的影响，以实现更加公平、自由和开放的国际贸易环境。
商品替代：非关税措施可能使得某些进口商品变得不经济，从而促进国内替代品的发展和生产。
技术标准和法规：通过设立技术标准和法规，非关税措施可以影响不同商品的贸易条件，从而影响国际贸易的商品结构。
例如，对环保标准的提高可能会促进环保友好型商品的贸易。
影响国际贸易的商品结构CHAPTER应对非关税措施的策略和建议应对非关税措施的策略和建议WATCHING。
非关税措施
贸易便利化措施的国际合作
01
联合国贸易便利化和电子商务中心
该组织致力于制定全球统一的贸易便利化标准、建议和工具，促进国际
合作与交流。
02
世界海关组织
该组织通过推广海关程序和标准的协调一致，促进全球贸易便利化。
03
区域经济一体化组织
技术性贸易壁垒将更加灵活和开放
各国将更加注重技术性贸易壁垒的灵活性和开放性，通过加强国际合作和协调，推动全球 贸易的自由化和便利化。
贸易便利化措施的发展趋势
贸易便利化将更加注重数字化和智能化
随着信息技术的发展，贸易便利化将更加注重数字化和智能化，通过电子化手段简化贸 易流程，提高贸易效率。
贸易便利化将更加注重透明度和可预测性
特点
非关税措施具有多样性、灵活性、隐 蔽性和歧视性等特点，可以针对特定 国家或地区采取不同的限制措施，以 达到保护国内产业和市场的作用。
非关税措施的重要性
保护国内产业
01
非关税措施可以限制进口，减少外国商品在本国市场的竞争压
力，为国内产业提供保护和发展空间。
维护国家利益
02
非关税措施可以作为国家贸易政策的工具，通过限制进口来维
降低贸易效率
非关税措施可能导致贸易流程变 得复杂和繁琐，降低贸易效率， 增加交易时间和成本。
对发展中国家的影响
制约经济发展
非关税措施可能对发展中国家的出口造成不 利影响，制约其经济发展和减贫努力。
阻碍技术传播
非关税措施可能阻碍技术传播和发展中国家从国际 合作中受益，影响其产业升级和经济转型。
削弱国际竞争力
进口配额
直接限制进口数量， 达到限制进口的目的 。
《国际贸易学》课程笔记
《国际贸易学》课程笔记第一章导论1.1 国际贸易的含义和基本范畴- 国际贸易是指不同国家或地区之间的商品、服务和生产要素的交换活动。
- 国际贸易的基本范畴包括货物贸易、服务贸易和要素流动。
1.2 国际贸易的作用- 国际贸易可以促进资源优化配置，提高全球生产效率。
- 国际贸易可以促进经济增长和发展，提供更多的市场机会。
- 国际贸易可以促进技术创新和技术传播，推动全球技术进步。
- 国际贸易可以促进国际间的经济合作和友好关系。
1.3 国际贸易的基本概念- 出口：指一个国家或地区向其他国家或地区出售商品和服务。
- 进口：指一个国家或地区从其他国家或地区购买商品和服务。
- 贸易顺差：指一个国家或地区的出口额大于进口额。
- 贸易逆差：指一个国家或地区的进口额大于出口额。
- 贸易平衡：指一个国家或地区的出口额等于进口额。
- 自由贸易：指国家间对进出口商品和服务不设限制或关税。
- 保护贸易：指国家采取措施限制进口，保护本国产业。
- 关税：指对进口商品征收的税费。
- 非关税壁垒：指除关税以外的限制进口的措施，如配额、许可证等。
2.1 国际贸易理论发展的历史演进- 国际贸易理论的发展可以分为古典、新古典、新贸易理论和异质性企业贸易理论四个阶段。
- 古典国际贸易理论主要包括绝对优势理论和比较优势理论。
2.2 绝对优势理论- 绝对优势理论由亚当·斯密提出，他认为一个国家应该专注于生产自己具有绝对优势的商品，即生产效率高于其他国家。
- 通过专业化和自由贸易，各国可以最大化全球生产效率和福利。
2.3 比较优势理论- 比较优势理论由大卫·李嘉图提出，他认为一个国家应该专注于生产自己具有比较优势的商品，即相对生产效率高于其他国家。
- 即使一个国家在所有商品的生产上都具有绝对优势，另一个国家在所有商品的生产上都具有绝对劣势，两国之间仍然可以通过比较优势进行贸易，实现互利共赢。
- 比较优势理论强调了机会成本的概念，即生产一种商品所放弃的其他商品的生产能力。
非关税措施
（3）进口许可证（Import License System）
进口国政府颁发的凭以进口某种商品的证书。规 定某些商品进口必须领取许可证，没有许可证一 律不许进口。
对进口商品规定复杂苛刻的技术标准并经常修改， 使外国产品难以适应。因此这类措施又称为技术 性贸易壁垒（Technology Trade Barrier）。
技术性贸易壁垒通常包括： １．技术标准（Technology Standard） ２．卫生检疫规定( Health and Sanifary Regulation ) ３．商品包装和标签的规定 ( Packing & Labelling
国家实行外汇管制主要包括： １．数量性外汇管制 ２．成本性外汇管制（汇率管制） ３．综合外汇管制
（5）进出口国家垄断
（Foreign Trade under State Monopoly） 国家管理机关直接经营某些商品的进出口，或 把某些商品的进出口权给予某些垄断组织或专 业外贸公司，以控制这些商品的进口。
(5) 外汇倾销 ( Exchange Dumping )
出口企业利用本国货币对外贬值的机会进行商 品倾销，以争夺国外市场。
外汇倾销的条件
1．货币贬值速度大于国内物价上涨幅度。 2. 其他国家不实行同等程度的货币贬值或其它 报复性措施。
货币贬值的效应
货币贬值可促进出口同时限制进口，但可能引 起国内市场物价的上涨而导致通货膨胀。
（3）加剧贸易伙伴间的争端和分裂
三﹑非关税壁垒的经济效应分析
进口配额的经济效应
进口配额的效果与关税相似，两者差别在于征收关 税时，政府有关税收入；而采用进口配额时，政府没有 关税收入。 如图7-1 所示 自由贸易时：进口国国内 产量为OQ1；消费量OQ2, 进口量为Q1Q2 , 国内价=国 际价=P1。 有进口配额时：国内供求 平衡点 D, 国际价=P1，国 内价=P2 。
非关税政策与措施
2、非关税措施的特点
• 有效性。关税措施是通过征收高额关税，利用价格机制来削弱其竞争 力。若出口国政府对出口商品予以出口补贴或采取倾销的措施销售， 则关税措施难以达到预期效果。许多非关税措施可以排除价格机制作 用，是直截了当地阻止进口，实施的效果大多比较精确和确定。有的 非关税壁垒种类多，灵活多变，可以几种措施结合使用，层层设防， 使外国商品防不胜防。如:
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二、 非关税措施的主要种类
为了认识非关税措施的特征及积极应对，有必要对繁多芜杂的措施进行 区别和归类。站在不同的角度，非关税措施大致可以归纳为如下几种 类型：
• 第一类：从制定主体角度，可分为内生性非关税壁垒与外生性非关税 壁垒。其区别在于是本国自主决定还是由外界压力或通过谈判达成协 议决定。大多数“自限协定”或“有秩序销售协定”均是通过谈判达 成的，就属于外生性的措施。
进口。为了保证非关税措施的实施，各国均采取了国内立法方 式来确立这些措施的合法地位，给予强制执行的法律效力，之 具有了长期实施的稳定性,难以逾越。 ——但更多的是具有临时性的行政性措施，可以根据经济条件变 化采取相应措施，较富有弹性。
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3、非关税措施不断发展的主要原因
70年代 80年代 现在
在降低关税的同时，WTO 各成员加强了非关税措施
— — 如中国入世承诺：入世第一年汽车进口配额为60亿美圆，后每年递增 15%，5年后完全取消配额。
——为了规范汽车出口，改善“低端、技术含量低”的形象，中国于2006年推 出中国汽车出口许可证制度， 2007年开始实施。2005年年底，国内有 1025家出口企业参与了汽车出口，2006年年底，中国汽车出口企业仍有 近千家。但商务部公布的2007年允许出口汽车的生产企业和出口经营企 业仅有480家出口企业获得出口许可证，即过半汽车出口企业被淘汰出局。
第七章 非关税措施
• 1985 年智利对绸坯布进口规定每公斤的最 低限价为 52 美元，低于此限价，将征收进 口附加税。 • 20 世纪 70 年代，美国为了抵制欧洲国家和 日本等国的低价钢材和钢制品进口，于 1977 年对这些产品进口实行所谓“ 启动价 格制” 。这种价格制也是一种进口最低限 价制。
8. 进口押金制
《海关估价协议》规定的估价法
1）进口商品的成交价格 成交价格（ Transaction Value）是指 “商品销售出口运往进口国的实际已付或 应付的价格”，即进口商在正常情况下申 报并在发票中所载明的价格。如果海关不 能按上述规定的成交价格确定商品海关估 价，那就采用第二种办法。
《海关估价协议》规定的估价法
二、非关税措施的特点
非关税措施比关税措施具有更大的灵活性 和针对性
非关税措施比关税措施更能直接达到限制 进口的目的 非关税措施比关税措施更具有隐蔽性和歧 视性
三、非关税措施的种类 1. 进口配额制
进口配额制又称进口限额制，是一国政府 在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些 商品的进口数量或金额加以直接的限制。在 规定的期限内，配额以内的货物可以进口， 超过配额不准进口，或者征收更高的关税或 罚款后才能进口。它是多数国家实行进口数 量限制的重要手段之一。进口配额制，主要 有绝对配额和关税配额两种。
普瓦提埃是法国北部港外的一个偏僻的内陆小镇，原 来只有4个海关人员，后来增加到8人。日本录像机到达法
国北部港口后，还要转用卡车运到普瓦提埃，并要办理繁
杂的海关手续，所有的文件应为法文的，使原来的说明书 要临时请人翻译，而且每一个集装箱必须开箱检查，每台 录像机的原产地和序号要经过校对。这一措施出台后，每 月清关的进口录像机不足1000台。日本被迫实行对法国录
第七章非关税壁垒案例
• WTO的《TBT协议》：承认为了合法目标可以采取技术性贸易
保护壁垒，但又坚决反对以贸易保护主义为目的的技术性壁垒。
• 资料阅读：日前国家知识产权局王景川局长表示："加入世贸组织
之后，在关税壁垒和一般性非关税壁垒逐步取消限制的态势下，中国 要注意运用贸易技术壁垒这个武器，同时注意防范他人的贸易技术壁 垒，以维护国家的经济安全。"王局长介绍，当前世界贸易壁垒的80% 来源于贸易技术壁垒。近年来，我国有60%的出口企业不同程度地遭 到了国外技术性贸易壁垒，影响了我国出口总额的25%。
二、技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，TBT）
• 定义：是指进口国通过对进口商品制定复杂繁多的技术标准、卫生
检疫规定、安全规定、商品包装和标签规定等以限制进口的一种措施。
• 发展：随着贸易自由化，全球一体化的不断加深。在国际贸易领域，
数量限制和高关税已经成为历史。 WTO各成员国原则上已不能通过限 制数量和高关税为国内产品提供保护。技术贸易壁垒正成为发达国家 保护本国产品的新手段。
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
• 我国农牧产品深受“绿色贸易壁垒”之害
• 动物源食品：2002年初，欧盟从中国进口的虾、对虾中发 现强力抗生素的药物残留，认为对人体健康构造潜在威胁， 导致欧洲部分地区陷入食品恐慌，受到进口限制影响的中 国动物产品包括：兔肉、禽肉、蜂蜜、软体动物肉类、甲 壳类、冻虾、对虾和宠物产品，几千万美元产品在荷兰港 口销毁。其后不久，欧盟委员会有关机构通过了全面禁止 进口中国动物源食品的决议。该决议称：近期欧盟食品兽 医局所做的调查显示，中国对药物残余的控制体系存在严 重缺陷，问题出在兽医使用了受禁的药物。 • 茶叶：从2000年7月起，欧盟执行新的茶叶农药残余限量 标准，新标准扩大了检测项目，大幅度提高了检测标准， 限制了中国茶叶对欧盟的出口。 • 欧盟加大了绿色贸易壁垒的利用力度，以此排斥来自中国 的产品。技术性贸易壁垒的实施使中国出口产品的成本大 大增加，削弱了该类产品的国际竞争力。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施1.简介国际贸易中的非关税措施（Non.Tariff Measures，简称NTMs）是指除了关税以外的各种措施，用于限制或者影响进出口商品的国际交易。
这些措施包括但不限于配额、进口许可证、卫生和安全标准、技术要求、反倾销措施、补贴和计量等。
本文将会介绍非关税措施的分类以及对国际贸易的影响。
2.非关税措施的分类2.1 配额2.1.1 简介配额是指进出口商品数量的限制。
可以分为数量配额和价值配额两种类型。
2.1.2 数量配额数量配额是指对某种商品的进口或出口数量设置了限制。
通常是商定一个固定的数量，超过这个数量的进口或出口将会被限制。
2.1.3 价值配额价值配额是指对某种商品进口或出口的总价值设置了限制。
通常是商定一个固定的金额，超过这个金额的进口或出口将会被限制。
2.2 进口许可证进口许可证是指在进口商品之前，需要获得相关机构或部门的许可证才能进行进口。
进口许可证可以对某种或某类商品进行限制，也可以对进口国家或地区进行限制。
2.3 卫生和安全标准卫生和安全标准是指对商品的质量、卫生和安全性能等方面设置的标准。
这些标准可以用于保护消费者、环境和公共安全等。
2.4 技术要求技术要求是指对商品的技术性能、质量、包装、测试等方面的要求。
技术要求的目的是确保商品的质量和安全性能，并且防止低质量或不合格的商品进入市场。
2.5 反倾销措施反倾销措施是指对进口商品进行的反倾销调查和限制措施。
当某种进口商品被认定为倾销品，进口国家可以对其实施反倾销措施，以保护国内产业。
2.6 补贴补贴是指对国内生产者或出口商提供的财政援助或其他种类的支持。
补贴可以影响国际贸易的竞争力，并产生负面影响。
2.7 计量计量是指对商品的计量单位和方法进行规定。
通过统一的计量标准，可以减少贸易中的技术壁垒和不必要的成本。
3.非关税措施对国际贸易的影响3.1 贸易壁垒非关税措施可以作为贸易壁垒，限制或者阻碍进出口商品的流动。
第七章非关税壁垒
突如其来的风波使中策陷入了一场生死考验：如果报 告情况属实，如果各种相关指控成立，那么中策公司 出口到美国的多达45万条轮胎将有可能被全部召回， 召回费用高达6400万美元。而对于一个产品行销美国 市场十余年的中国老牌企业来说，产品存在缺陷就意 味着将被打上劣质的标签，再难在国际市场立足。
三、进口许可证制
指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许 可证才可进口，否则一律不准进口。
1、从进口许可证与进口配额的关系上看 （1）有定额的进口许可证：指一国政府有关部
门预先规定有关商品的进口配额，在配额的限 度内，给进口商发放许可证。 （2）无定额的进口许可证：进口许可证不与进 口配额相结合，颁发的许可证是在个别考虑的 基础上进行。这种方式的限制性比较大。
更令人担忧的是，事件发生之后，《纽约时报》、美 国新闻等多家媒体，又以各自的理解，纷纷以“中国 轮胎存在质量缺陷引发车祸”、“中策45万条轮胎将 被召回”为题对此事进行了持续报道。再加上当时的 中美贸易关系十分微妙，一时间，各界对中策公司、 甚至对整个中国制造的质疑声四起
近些年，我国轮胎生产和出口均居世界第二位，已经 遭受或将要遭受的贸易壁垒越来越多。
这项标准主要针对农副产品及其制品。
如日本规定茶叶上的农药残存量不得超 过10/100万；美国规定搪瓷含铅量不得 超过7/100万。。。
3、商品包装和标签的规定
主要是对包装物料、罐头、瓶子等规定 目前，欧盟拥有的技术标准有10多万个，
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施什么是非关税措施？非关税措施是指除了关税以外的各种形式的限制和规定，用于限制或管理进口和出口商品的国际贸易政策措施。
这些措施包括数量限制、质量标准、认证要求、技术标准、原产地要求、进口配额、补贴和反倾销措施等。
非关税措施通常由国家根据其国内法规制定，旨在保护国内生产者、保护消费者或实施其他经济政策。
非关税措施的作用非关税措施在国际贸易中起到多种作用。
非关税措施可以用于保护国内产业。
通过设置技术标准和质量要求，国家可以限制进口产品的竞争力，从而保护本国产业的利益。
非关税措施也可以用于保护消费者。
例如，设置安全标准和认证要求可以确保进口产品的质量和安全，从而保护消费者的利益。
非关税措施还可以用于实施其他国家经济政策，例如环境保护和劳工权益保护。
非关税措施的影响非关税措施对国际贸易的影响是复杂的。
一方面，非关税措施可以改善贸易的效益。
通过限制低质量和不安全的产品进入市场，非关税措施可以提高产品的质量和安全性，从而改善消费者的福利。
非关税措施也可以促进技术创新和提高生产效率。
另一方面，非关税措施也可能对贸易造成负面影响。
过多的非关税措施可能导致贸易壁垒加剧，使得跨国贸易变得更加困难和昂贵，从而削弱国际贸易的发展。
非关税措施的问题与挑战非关税措施在实施过程中面临一些问题与挑战。
非关税措施的标准和要求之间存在差异。
不同国家对于同一产品的技术要求和标准可能存在差异，这对于出口商来说增加了贸易成本和不确定性。
非关税措施可能被滥用。
一些国家可能利用非关税措施来保护本国产业，而非出于合理的贸易目的。
非关税措施也可能增加了贸易的不透明度，使得贸易规则变得更加复杂和难以理解。
应对非关税措施的策略应对非关税措施的策略包括以下几个方面。
加强国际合作和协调。
通过加强国际合作和协调，各国可以在非关税措施的制定和实施上增加透明度和可预测性。
加强贸易便利化和贸易便利化措施。
通过简化进出口手续和减少贸易壁垒，可以降低非关税措施对贸易的影响。
非关税措施
汇报人：2023-11-23contents •非关税措施概述•非关税措施的种类与实施方式•非关税措施的影响与效果•非关税措施的国际规则与合规性•非关税措施的未来趋势与挑战•非关税措施案例分析目录非关税措施概述01非关税措施是指除关税以外的各种贸易限制措施，这些措施通常会影响到贸易的自由化和便利化。
非关税措施具有多样性、隐蔽性、灵活性和歧视性等特点，可以针对特定的产品或国家实施，也可以针对整个贸易领域实施。
这些措施包括技术标准、健康和安全规定、许可证制度、海关估价、原产地规则、贸易平衡限制等。
定义与特点非关税措施在国际贸易中扮演着重要的角色。
由于关税逐渐降低，各国开始越来越多地使用非关税措施来保护本国产业和市场。
这些措施可以有效地限制进口，保护国内产业免受外国竞争的威胁。
非关税措施还可以增加政府的收入，促进本国产业的发展，提高就业率，并增强国家的经济实力和竞争力。
此外，非关税措施还可以作为一种政策工具，用来实现国家的经济和社会发展目标。
非关税措施的重要性非关税措施的历史与发展非关税措施的历史可以追溯到15世纪左右的欧洲。
当时，欧洲各国开始实施一系列非关税措施，包括对进口商品征收高额税费、限制进口数量等。
这些措施主要是为了保护本国产业和市场，防止外国商品的涌入。
20世纪初，随着国际贸易的快速发展，非关税措施的使用也越来越多。
两次世界大战期间，各国为了保护本国经济和产业，纷纷加强了非关税措施的实施。
二战后，随着全球贸易自由化的加速和多边贸易体制的建立，非关税措施的使用逐渐受到限制和规范。
非关税措施的种类与实施方式02对进口商品制定和实施各种技术法规，如产品标准、质量标准、测试和检验程序等。
技术法规技术认证技术壁垒要求进口商品符合特定的技术标准，并获得认证标志，如CE认证、UL认证等。
由于技术标准和认证程序的差异，导致进口商品在流通和销售中受到限制。
030201技术性措施对进口食品制定和实施严格的卫生标准，确保食品的安全和质量。
关税与非关税措施
关税与非关税措施关税和非关税措施是国家为了保护本国经济利益而采取的贸易政策手段。
关税是指对进口商品征收的税费，而非关税措施则指的是除关税之外的其他限制措施，如配额、禁止进口、质量检验等。
下面将详细介绍关税与非关税措施。
首先，关税是一种对进口商品征收的税费，通过增加进口商品的价格来限制进口，保护国内产业的发展。
关税可以根据商品分类设立不同的税率，以实现不同程度的保护。
高税率可以有效限制进口，保护国内产业；低税率可以降低进口商品价格，满足国内市场需求。
关税具有较为明显的经济效应和收入效应。
经济效应是指通过增加进口商品价格而保护国内产业，从而促进国内产业的发展。
收入效应是指通过征收关税所得到的税收收入，可以用于国家财政支出。
然而，关税也存在一些问题。
首先，征收关税会增加进口商品的价格，从而使消费者支付更高的价格。
其次，关税还可能导致贸易争端和贸易战。
当一个国家采取关税政策限制进口时，受影响的国家很可能采取反制措施，导致贸易争端进一步升级。
此外，关税也有可能导致贸易保护主义的盛行，从而阻碍贸易自由化的进程。
除了关税，非关税措施也是国家为了保护本国产业而采取的一种贸易政策手段。
非关税措施主要包括配额、禁止进口、质量检验等。
配额是指限制其中一种进口商品的进口数量；禁止进口是指完全禁止其中一种进口商品的进口；质量检验是指要求进口商品符合一定的质量标准。
这些措施可以从商品的数量、种类和质量等方面对进口商品进行限制，以保护国内产业。
与关税相比，非关税措施更加灵活，可以根据具体情况进行调整。
此外，非关税措施可以在执法环节进行，以确保进口商品符合相关标准和要求。
然而，非关税措施也存在一些问题。
首先，非关税措施可能导致贸易壁垒的出现，从而阻碍贸易自由化的进程。
其次，非关税措施往往需要更多的管理和执法资源，增加了贸易成本。
此外，非关税措施也容易被用于保护本国产业的目的，从而导致贸易争端和贸易战。
总的来说，关税和非关税措施是国家为了保护本国经济利益而采取的贸易政策手段。
非关税措施知识点总结
一、什么是非关税措施非关税措施是指除了关税以外的对进出口商品的限制性措施，目的是保护本国产业、保护环境、保护动植物健康等。
非关税措施包括配额、进口许可证、出口补贴、反倾销措施、反补贴措施、技术壁垒、卫生检验与动植物检疫等。
与关税措施相比，非关税措施限制性更强、干扰贸易约束更多。
二、非关税措施的种类和特点1.配额配额是指对某些特定商品规定进口量的限制，超过配额部分需缴纳高额关税或者直接被拒绝进口。
配额通常由进口国政府设定，旨在保护本国产业或平衡贸易。
2.进口许可证进口许可证是指对某些特定商品规定必须获得许可证才能进口。
进口许可证的发放通常受到特定条件和限制，目的是为了保护国内产业，实现贸易平衡。
3.出口补贴出口补贴是指政府向出口商品支付一定金额或者比例的补贴，以提高出口商品的竞争力。
出口补贴可能导致国际市场上的不公平竞争，影响贸易秩序。
4.反倾销措施反倾销措施是指对从另一个国家倾销价格销售的商品征收的一种贸易保护措施。
通常是为了保护本国产业免受外国低价商品的冲击。
5.反补贴措施反补贴措施是指对从另一个国家进口的补贴产品征收的一种贸易保护措施。
这种措施的目的是防止外国政府通过补贴措施向国际市场倾销商品，对本国产业造成伤害。
6.技术壁垒技术壁垒是指通过技术标准、认证程序、许可证制度等手段对进口商品进行限制，增加了进口商品的成本和难度，影响其市场准入。
7.卫生检验与动植物检疫卫生检验与动植物检疫是指对进口的食品、农产品进行卫生、安全检验，以确保其符合本国卫生安全标准。
这种措施往往是为了保护国内消费者的健康和安全。
1.对进出口商品的影响非关税措施对进出口商品的影响很大，可能导致商品的进口限制、出口补贴、征收高额关税等，增加了商品的成本和贸易难度。
2.对国际贸易的影响非关税措施可能导致国际贸易的不平衡和不公平，干扰了自由贸易的原则，影响了国际贸易的秩序。
3.对产业发展的影响非关税措施可能保护本国产业，但也有可能使得本国企业产业过于依赖保护，缺乏竞争力和创新能力。
国际经济学第七章
二是国别配额 。它是进口国对来自不同国家的 进口商品，规定不同的进口限额。 进口配额实施的原因： 1．与关税相比，配额的实施由于其是限制 商 品的进口量，或进口金额，因此在实施上和对进 口限制的程度方面更直接、更易于控制。 2．配额比关税更严厉，只要进口的数量是确 定的，贸易就被限制在固定的范围内。
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第二节
一、配额及其实施的原因
配额
定义： 配额，是指一国政府为保护本国工业， 规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口 金额加以限制。 进口配额的分配 方法主要有两种： 一是全球配额。它规定该国对某种商品在一定 时间内的进口数量或金额。它适用于来自任何一国的 商品进 口。主管机关按本国进口商的申请次序批给 一定的允许进口的数量或金额，直至发放完规定的全 部限额为止。
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生产者剩余增加：a 消费者剩余减少:a+b+c+d 政府关税收入:c+e 净福利效应: e －（b+d）
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（六）关税的净福利效应
___关税的综合福利效应可以分大国／小国两种情形：
1． 小国情形：关税会降低社会福利水平 关税各种福利效应的净值=生产者福利增加-消费者福利损失+政
府财政收入
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（2）固定的受惠制
它是政府根据现有进口某种产品的企业在上
一年度在进口该商品总额中的比重，将固定的份
额分配给某些企业的 方法。这种方法比较简便， 但其问题是（I）政府不再有关税收入或拍卖许可
证的收入；（ii）这种方式带有某种垄断性，它意
味着，新增的企 业难以获得此种商品进口的特权。
因此这种分配方式不利于打破垄断，实现资源的
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关税与非关税措施
关税与非关税措施关税与非关税措施是国际贸易中常见的贸易保护手段。
关税指的是对进口商品征收的税款，是实施贸易保护主义的一种措施。
而非关税措施则是指除关税以外的各种限制或者要求，以限制进口商品的数量和质量。
下面将分别介绍关税和非关税措施。
关税是各国政府为了保护本国经济利益而对进口商品征收的一种税款。
关税的作用主要有两方面，一方面是调节外国商品的进口数量，以保护本国产业；另一方面是增加进口商品的成本，提高其价格，从而减少进口商品的竞争力。
关税的征收有两种方式，一种是按照进口货物的价值征税，即按照货物的关税税率与其价值相乘得出关税税款；另一种是按照进口货物的数量征税，即每单位货物征收一定税额的关税。
关税种类多样，有最惠国关税、普通关税、优惠关税等，根据贸易协定的规定，各国对不同国家和地区的进口商品征收不同的关税税率。
非关税措施是指用除关税以外的各种限制或要求来限制进口商品的数量和质量。
非关税措施的种类繁多，常见的有配额限制、进口许可证、出口补贴、反倾销措施、标准与认证要求、健康与安全检验、技术壁垒等。
这些措施通常可以通过限制进口商品的数量、提高进口产品的成本或提高进口产品的质量标准来起到保护本国产业的作用。
配额限制是指对其中一种或一些进口商品的进口数量进行限制的措施。
配额限制可以表现为绝对配额，即规定一定时期内的最大进口数量；也可以表现为相对配额，即规定其中一种商品进口数量不得超过其中一比例。
进口许可证是指对进口商品进行许可或审批的措施，只有经过许可或审批的商品才能进口。
出口补贴是指政府对出口商品给予的经济补贴，目的是提高本国商品在国际市场上的价格竞争力。
反倾销措施是指为了防止其他国家的倾销行为而采取的一系列措施，包括征收反倾销关税、限制进口数量等。
标准与认证要求是指对进口商品的质量、安全、环保等方面的标准和认证要求。
健康与安全检验是指对进口商品进行卫生、质量、安全等方面的检验。
技术壁垒是指对进口商品准入进行技术要求的限制，即对于技术含量较高的商品，限制进口。
非关税措施
四、外汇管制
五、进口押金制 六、进出口的国家垄断
十一、技术性贸易壁垒
十二、绿色壁垒
直接的非关税措施
直接的非关税壁垒是指进口国直接对进口商品 的数量和金额加以限制或迫使出口国直接按规定的 出口数量或金额出口商品。
第二节 进口配额制
(一)进口配额制（Import Quotas System）
配额制度
间接非关税措施
(一)进口押金制（Advanced Deposit）
加重进口商的资金负担，影响其资金周转。押 金占进口商品总额的比率越高，限制作用就越大。
间接非关税措施
(二)进口最低限价制（Minimum Price）
禁止 进口 缴纳进 口附加 税进口
低 最低限价
高
按正常程 序进口
进口国一般把最低限 价订得很高，使得进口 商无利可图。
直接的非关税措施
外汇管制
数量性外 汇管制
对外汇买卖的 数量直接进行 限制和分配
形 式
成本性外 汇管制 混合性外 汇管制
对外汇买卖实 行复汇率制度
同时采用数量 和成本的外汇 管制
缅甸的外汇管制
缅甸使用三种不同的汇率
官方汇率：$1 = ￥6（缅元） 市场汇率：$1 = ￥100~125
进口税汇率：$1 = ￥100
第一节 非关税措施概述
（二）从消极、积极作用分析 1. 消 极 作 用
(1)限制了受制国出口的增长 (2)导致受制国企业竞争力下降 (3)使受制国相关产业遭受沉重打击
第一节 非关税措施概述
2.积极作用
(1)客观上促进受制国企业规范管理 (2)迫使企业提高技术水平，从而提升了产品的市场份额
(3)“绿色壁垒”促使企业进行技术创新和改造
关税措施和非关税措施
关税措施和非关税措施关税措施和非关税措施是国际贸易中常见的保护主义手段。
关税措施是指对进口产品征收的税费，而非关税措施主要包括配额限制、进口许可证、技术壁垒等其他非税费形式的贸易措施。
这些措施通常被国家用来保护本国产业免受国际竞争的冲击。
本文将介绍关税措施和非关税措施的意义、实施形式及影响。
1. 关税措施的意义和实施形式关税措施是一种对进口商品征收税费的手段，主要目的是鼓励本国产业的发展，并保护本国市场免受外国竞争的影响。
通过提高进口商品的价格，关税措施会使本国商品更具竞争力。
同时，关税也能为政府提供收入来源。
关税措施的实施形式有多种。
常见的关税形式包括：关税配额、关税税率、关税调整和特别关税。
•关税配额是指对某类进口商品设置进口限制数量，超过限制数量的商品将征收更高的关税。
这种措施可以有效控制进口商品的数量，保护本国产业。
•关税税率是指对进口商品征收的税费的比例。
关税税率的高低直接影响着进口商品的价格，高关税税率会降低进口商品的价格竞争力，保护本国商品。
•关税调整是指根据国际贸易情况和国内产业发展情况对关税进行调整。
政府可以通过提高或降低关税税率来调整进口商品的价格。
•特别关税是指对某些进口商品征收额外的关税，目的是限制特定商品的进口数量，以保护本国产业。
2. 非关税措施的意义和实施形式与关税措施不同，非关税措施主要是通过其他非税费形式的贸易措施来限制进口商品的数量和质量，以达到保护本国产业的目的。
非关税措施的实施形式包括：配额限制、进口许可证、技术壁垒、反倾销措施等。
•配额限制是指对某类进口商品设置进口数量限制，超过配额的商品将受到限制或征收更高的关税。
这种措施通过控制进口数量来保护本国产业。
•进口许可证是指政府对某些进口商品的进口进行许可，凡获得许可证的进口商才可以进口该商品。
这种措施可以有效控制进口商品的质量和数量。
•技术壁垒是指对某些进口商品设置的技术标准和要求，要求进口商品符合特定的技术标准，有助于保护本国产业的技术优势。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施导言定义非关税措施，简称NTMs（Non-tariff Measures），是指各国在国际贸易中采取的非直接的经济手段。
它们不涉及直接的征收或收取关税，而是通过政府的政策、规定和措施等间接影响贸易。
非关税措施包括但不限于技术壁垒、数量限制、质量标准、进口许可、反倾销措施等。
种类非关税措施的种类繁多，可以分为以下几类：1. 技术壁垒：指那些要求进口商品符合特定技术要求的措施，如认证、检测、标识、标准等。
对于技术水平较低的国家或企业来说，技术壁垒可能成为其进入国际市场的障碍。
2. 数量限制：是指进口商品的数量受到限制的措施，如配额、进口配额、进口限制等。
数量限制的实施可以保护国内产业，但也可能限制了市场竞争，使得消费者无法享受到更多的选择和更低的价格。
3. 质量标准：是指对进口商品质量要求的规定，如安全标准、环保标准、卫生标准等。
质量标准的制定可以保护消费者的权益，但也可能成为贸易壁垒，使得某些国家生产的商品无法满足标准要求而无法进入市场。
4. 进口许可：是指进口商品需要事先获得政府许可才能进入市场的措施。
进口许可可以用来控制商品的进口数量及来源，但也可能被滥用，成为贸易壁垒。
5. 反倾销措施：是指针对进口商品的倾销行为采取的一系列措施，如征收反倾销税、采取反倾销措施等。
反倾销措施的实施可以保护国内产业免受倾销的冲击，但也可能限制了正常贸易流通。
影响非关税措施对国际贸易产生了深远的影响。
非关税措施增加了贸易的不确定性和成本。
进口商需要花费大量的时间和精力来了解和遵守各种不同的措施，这增加了贸易的交易成本。
非关税措施可以被用作贸易保护主义的手段。
一些国家可能通过采取各种措施来限制进口，以保护本国产业免受外国竞争的冲击。
这种保护主义的措施可能导致贸易壁垒增加，进而影响国际贸易的平衡。
非关税措施还可能导致贸易争端的产生。
当一个国家的非关税措施被另一个国家认为违反了贸易规则时，可能会引发贸易争端，进而影响贸易的稳定与发展。
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国际贸易与结算
八、最低限价制和禁止进口
（一）最低限价制（Minimum Price）
最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格， 凡进口货价低于规定的最低价格时，则征收进口附加税或禁 止进口，以达到限制低价商品进口的目的。
（二）禁止进口（Prohibitive Import）
禁止进口是进口限制的极端措施，当一些国家感到实行 进口数量限制已不足以解救国内市场受冲击的困境时，往往 颁布法令，公布禁止这些商品的进口。
为3-5年） 对该国某些商品的出口限制，在限定的配额 内自行控制出口，超过配 额即禁止出口。
2020/10/18
国际贸易与结算
“自动”出口配额制主要有以下两种形式： （一）非协定的“自动”出口配额 （二）协定的“自动”出口配额
2020/10/18
国际贸易与结算
请考虑问题：
进口配额制和自 动出口配额制的
第七章 非关税措施
2020/10/18
国际贸易与结算
第七章 非关税措施
第一节 非关税壁垒概述 第二节 非关税壁垒的主要种类
2020/10/18
国际贸易与结算
第一节 非关税壁垒概述
非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTBs） 是指关税以外的一切限制进口的各 种措施。 它是与关税壁垒相对而言的。
2020/10/18
国际贸易与结算
十、海关估价制
海关估价制是指海关为了征收关税，确定 进口商品价格的制度。有些国家根 据某些 特殊规定，提高进口商品的海关估价，来 增加进口商品的关税负担， 阻碍商品的进 口，就成为专断的海关估价。
2020/10/18
国际贸易与结算
十一、技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）是指为了限制进口，一国 对进口商 品所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检 疫规定以及商品包装和标 签规定，这些标 准和规定往往以维护生产、消费者安全和 人民健康的理由而 制定。
国际贸易与结算
从进口商品有无限制上看，进口许可证又可分为两种。 公开一般许可证（Open General License） 特种进口许可证（Specific License）
2020/10/18
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四、外汇管制（Foreign Exchange Control）
外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算 和外汇买卖实行限制来平衡国际收 支和维持 本国货币的汇价的一种制度。
2020/10/18
国际贸易与结算
一、进口配额制
配额是一国政府为了控制本国与其他国家之间贸 易而施加的对商品或服务进出口量的限制。
进口配额（Import Quotas ）又称进口限额， 是 一国政府在一定时期（通常为一年）以内，对 某 些商品的进口数量或金额加以直接限制。
在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超 过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后 才能进口。
2020/10/18
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九、进口押金制
进口押金制（Advanced Deposit）又称进 口存款制或进口担保金制。是指 进口商在 进口商品时，必须预先按进口金额的一定 比率和规定的时间，在指 定的银行无息存 入一笔现金，才能进口。这样就增加了进 口商的资金负担， 影响了资金的流转，起 到了限制进口的作用。
2020/10/18
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五、进口和出口的国家垄断
进口和出口的国家垄断，是指在对外贸易 中，对某些商品的进、出口规定由 国家机 构直接经营，或者是把某些商品的进口或 出口的专营权给予某些垄断 组织。
2020/10/18
国际贸易与结算
六、歧视性政府采购政策
歧视性政府采购政策是指国家制定法令， 规定政府机构在采购时要优先购买 本国产 品的做法，从而导致对国外产品的歧视， 起到了限制进口的作用。
在WTO规则体系中,主要包括反倾销、反补 贴、进口配额、自动出口限制、技术 性贸易 壁垒和保障措施等。
2020/10/18
国际贸易与结算
非关税壁垒的特点： （非关税壁垒与关税壁垒相比）
—— 更大的灵活性和针对性 —— 更具有隐蔽性和歧视性
—— 保护作用比关税更为直接
2020/10/18
国际贸易与结算
有定额的进口许可证
无定额的进口许可证。
根据进口商品有无限制分：
公开一般许可证（自动进口许可证）
特种进口许可证（非自动进口许可证）
2020/10/18
国际贸易与结算
从进口许可证与进口配额的关系上看，进 口许可证可以分为两种： 一种为有定额的进口许可证 另一种为无定额的进口许可证
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如果把关税比作
门槛的话，那么
数量限制措施就
可以比作围墙，
可以将货物彻底
挡在关外。
2020/10/18
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第二节 非关税壁垒的主要种类
➢ 进口配额制 ➢ “自动”出口配额制 ➢ 进口许可证制 ➢ 外汇管制 ➢ 进口和出口的国家垄断 ➢ 歧视性的政府采购政策
➢ 国内税 ➢ 最低限价制和禁止进口 ➢ 进口押金制 ➢ 海关估价制 ➢ 技术性贸易壁垒 ➢ SA8000 ➢ 绿色贸易壁垒
2020/10/18
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进口配额制的基本类型 （一）绝对配额
全球配额
自主配额（单边配额）
（二）国关别税配配额 额 协议配额（双边配额）
进口商配额
全球性关税配额 优惠性关税配额
2020/10/18
国别关税配额
非优惠性关税配额
国际贸易与结算
二、“自动”出口配额制
“自动”出口配额制（“Voluntary”Export Quotas） 是指出口国家或地区在进口国的要求或压力 下，“自动”规定某一时期内（一般
异同点？
2020/10/18
国际贸易与结算
三、进口许可证制（Import License System）
进口许可证制是指进口国为了管制对外贸 易，规定某些商品进口必须事先领取许 可 证，才可进口，否则一律不准进口。
2020/10/18
国际贸易与结：
2020/10/18
国际贸易与结算
七、国内税
国内税是指在一国的国境内，对生产、销 售、使用或消费的商品所应支付的捐 税，一 些国家往往采取国内税制度直接或间接地限 制某些商品进口。这是一种 比关税更灵活、 更易于伪装的贸易政策手段。因为国内税通 常是不受贸易条约 或多边协定限制的。
2020/10/18