第5章国际工程施工招标与投标
第五章国际工程招标与投标
（5）承包商延误工期或提前竣工
a.因承包商责任的延误工期：按日拖延期 赔偿额乘以延误天数计算拖延违约赔偿金 ，但以约定的最高赔偿限额为赔偿业主延 迟发挥工程效益的最高款额。
b.提前竣工
（6）包含在合同价格之内的暂定金额
暂定价格实际上是一笔业主方的备用金， 工程术服务等内 容的开支，也可作为供以外用途的开支。
FIDIC的特点是：程序公开、公平竞争、 机会均等，这是它的合理部分，对任何 人都没有偏见，至少出发点是这样。从 理论上讲，FIDIC对承包商、对业主、对 咨询工程师都是平等的，谁也不能凌驾 于谁之上。
• 理解FIDIC合同条件要点： • （1）除了以前所做的少数修订之外，FIDIC合同条件
是根据英国国内合同编写的。 • （2）FIDIC的合同概念根源于英国普通法体系。 • （3）其措词是根据英国法律起草原则，且以英文本
• 2）合同价格
• （1）合同类型特点：《土木工程施工合 同条件》适用于大型复杂工程采用单价合 同的承包方式。单价合同的支付原则是， 按承包商实际完成工程量乘以清单中相应 工作内容的单价，结算该部分工作的工程 款。
• （2）可调价合同：大型复杂工程的施工期 较长，通用条款中包括合同工期内因物价 变化对施工成本产生影响后计算调价费用 的条款，每次支付工程进度款时均要考虑 约定可调价范围内项目当地市场价格的涨 落变化。而这笔调价没有包括在中标价格 内，仅在合同条款中约定了调价原则和调 价费用的计算方法。
• （3）业主应承担的责任：合同履行过程 中，可能因业主的行为或其他应承担风险 责任的事件发生后，导致承包商增加施工 成本，合同相应条款都规定应对承包商受 到的实际损害给予补偿。
• （4）承包商的质量责任：
《国际工程承包》
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本信息由《中国采购与招标网》提供 ------------------------------------------------------------------------ 招标编号：JW2003-10 开标时间：2003-12-11 所属行业：交通运输,冶金矿产原材料,其它 标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省 招标内容：
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第二节 国际工程承包业务
一、国际工程承包招标与投标概述 1.招标 (Invitation of Bid) 招标就是一家买主(或发包者)将拟买一批物
资设备(包括外购外协件)或拟建工程项目的内 容、要求等，如品种、规格、质量、价格、工 期等，通过公告或通知书等形式招引或邀请卖 主(承包者)前来投标，最后由买主(或发包者)从 中择优选定的一种经济行为。 招标承包中的标，也叫“标的”，是指 “拟发包工程项目内容的标明”。
均无实施能力的工程。
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2. 选择性招标 (Selecting Bidding)
选择性招标，又称限制性招标，它一般不 在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累 的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的承 包商名单，向若干被认为最有能力和信誉的承 包商发出邀请。经过对应邀人进行资格预审后， 通知其提出报价，递交投标书。
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2. 投标 (Bid) 投标就是投标人(或投标单位)在同意
土木 2-11-5 工程项目招标与投标管理
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3.决标成交阶段 （1）开标
• 开标的时间和地点： 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的 同一时间公开进行；开标应当在招标文件中预先确定的 地点。 • 开标过程： 一般情况下，开标由招标人主持；在招标人委托招标 代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。邀 请所有投标人参加。招标人在招标文件要求提交投标文 件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当 众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备案。
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★有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标 但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。
■议标
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五、招标的组织形式
3）共同投标协议及其连带责任：
①联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的 工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 ②联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自已名义单独投 标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标； ③联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须 在提交投标文件截止之日前征得招标人同意； ④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负 责投标和合同实施阶段的主办、协调工作； ⑤联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就 中标项目向招标人承担连带责任。
②评标方法 常采用综合评分法（技术标得分+商务标得分+综合标得分） 它是衡量投标人能力高低的量化比较方法。 ③评标报告 完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，推荐中标候选 人（1~3人）。
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浅谈国际工程投标报价的方法和技巧
公司 ， 其报价为 １ ． ４ ６亿美元 ，整整是第一标的两倍 ； 第三标
是 另 一 家 中 国公 司 ， 其 报价 为 １ ． ８ ７亿 美元 ； 第 四标 是 当地 一
我 国实 施 新 的 “ 招投标法”和 “ 建 设 工程 量 清 单 计 价 规 范 ” 以来 ，在 招 投 标 方 面 有 很 大 的 进 步 ， 在 逐 步 与 国 际接 轨 。
五家 中国公 司参 与同一项 目的竞争 。二是市场集 中 ，主要集 中在亚 洲、非洲地区 ，欧美 的市场份额很少 。如 南亚某国的
一
个公路项 目，同时通过资格预审的中 国公司竟达到 １ １ 家。
说 是一 个 国 际 项 目 ，实 际 上 是 中 国公 司 自己在 竞 争 。 从 这 点
国工程承包事业取得 了很 大成 绩 ，但在 国际承包市场恶性 杀
价 竞 争 的状 况 令 人 堪 忧 ，问题 显 然 还 很 严 重 ，主 要 表 现 在 以
下这些方面 。
建 筑 企 业 过 分 集 中 。 一 是 业 务 集 中 ，主 要 集 中在 技 术 含 量 低 ，谁 都 能 干 的项 目上 。如 公 路 、 住 房 项 目，经 常 是 四 、
一
、
概 述
国际工 程 是 指一 个 工 程 项 目从 咨 询 、 融资 、采 购 、承 包 、 管 理 以 及培 训 等 各个 阶段 的参 与者 来 自不 止一 个 国 家 ， 而且按 照 国际 上通 用 的工程 项 目管 理模 式进 行 管理 的工 程 。因此 国 际 工 程 既 包括 我 国公 司 去海 外 参 与投 资 和 实施 的各 项 工程 ， 又包 括 国际 组织 和 国外 的公 司到 中 国来 投 资 和 实施 的工 程 。本 文所 指的 “ 国际工 程 ” 主 要是 指 工 程建 设 地 在 国外 的 国际工 程 。 国 际 工 程 施 工 招 标 与 投 标 是 以建 设 的 工 程 项 目为 对 象 的 具 有 跨 国 经 济 技 术 特 征 的商 务 活 动 ，是 一 种 综 合 性 的商 业 交 易 行 为 ，是 劳 务 、 技 术 和 物 资 的 综合 出 口 。其 主 要 特 征 是 标 的在 买 方 境 内 ，而 由境 外 的承 包 商 派 出 人 员 ，带 着 技 术 、就 地 采 购 或 由本 国 出 口或 去第 三 国 采 购 设 备 、 材 料 ，在 买 方境 内 实施 工程 ，分 期 、 分 批 收取 酬金 。
建筑工程招标投标
二、招标投标的目的和作用
目的:是在工程建设中引人竞争机 制,择优选定勘察、设计、施工、设 备安装、装饰装修、材料设备供应、 监理和工程总承包单位，以缩短工 期、提高工程质量和节约建设资金。
作用:
①通过引入竞争机制、鼓励竞价、 防止垄断、优胜劣汰,实现投资效 益；
②实行交易公开，避免暗箱操作；
③通过科学合理和规范化的监管机 制与运作程序，可有效地杜绝不 正之风，保证交易的公正和公平。
(3)建设项目的勘察、设计采用特定专利或专有技术 的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主 管部门批准，可以不进行招标。
(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等 级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工 程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力 的。
三、招标投标的分类及特点
（一）分类: ①建设工程可行性研究招标投标(目前不多）； ②建设工程勘察、设计招标投标； ③施工招标投标； ④材料设备采购招标投标； ⑤设备安装招标投标： ⑥工程咨询和建设监理招标投标； ⑦建设工程总承包招标投标。
（二）特点
1．工程勘察设计阶段招标投标的特点 招标条件:有批准的项目建议书或者可行性
在评标时，综合考虑监理规划（或监理大纲）、 人员素质、监理业绩、监理取费、检测手段等 因素，但其中最主要的考虑因素是人员素质， 分值所占比重较大。
4.材料设备Biblioteka 购招标投标的特点在招标范围上,一般为大宗的而不是零星的 建设工程材料设备采购；
在招标内容上，可以就整个工程建设项目所 需的全部材料设备进行总招标，也可以就单 项工程所需材料设备进行分项招标或者就单 件（台）材料设备进行招标，还可以进行从 项目的设计，材料设备生产、制造、供应和 安装调试到试用投产的工程技术材料设备的 成套招标。
第五章 国际工程承包
国际工程承包的主要模式
❖ 设计施工一体化模式（Design-Build模式） 指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工, 在日本超70%。
❖ 设计-采购-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式） 即“交钥匙”承包模式，由一家大型建筑施工企业
或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备 采购、工程施工，直至交付业主使用
果
忘录以后，又在1984年6月9日收到世界银行回电表示
对评标无异议的情况下，中方于6月16日正式向日本
大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。
2020/8/10
奥运“鸟巢”主场馆
❖业主：我国政府 ❖设计者：（瑞士）赫尔佐格和德梅隆设计事务所 ❖模式：国际上标准的BOT模式
2020020/8/10
主要当事人
项目 发包
业主
(Owner)
2020/8/10
承包商
(Contractor)
执行 监督
监理工程师
（Engineer）
监理的业务
控制 管理 协调
2020/8/10
投资控制、进度控制、质量控制
合同管理、信息管理
协调业主和承包商之间的各种矛盾和 问题，监理工程师要及时、公正地进 行调解和仲裁。
2020/8/10
3.合作承包(United Contract) 指合作双方事先达成合作承包协议，以各自的
名义对外参加投标，不论哪家中标，都按合作协议 共同完成项目的承包形式。 4.转让或转包 (Assignment of Contract)
经业主或监理工程师同意，在不改变已签订合 同内容的条件下，把工程项目的全部或部分转让给 另一承包人的承包方式。
工程发包与招投标
2）勘察设计所需资金已经落实。
3）所必需旳勘察设计基础资料己经搜集完毕。 4）法律法规要求旳其他条件。
（二）设计招标旳方式和程序
1．勘察设计招标旳方式 分为公开招标和邀请招标。
依法必须进行勘察设计招标旳工程建设项目，在下列 情况下能够进行邀请招标：
1）施工单项协议估算价在200万人民币以上旳；
2）主要设备、材料等货品旳采购，单项协议估算价 在100万人民币以上旳；
3）勘察、设计、监理等服务旳采购，单项协议估算 价在50万人民币以上旳；
4）单项协议估算价低于第1），2），3）项要求旳原 则，但项目总投资额在3000万人民币以上旳。
除此以外，建设部还要求房屋建筑与市政 工程项目有下列情况之一旳，经县级以上地 方人民政府建设行政主管部门同意，能够不 进行施工招标：
▪ 我国要求，对国民经济或本地经济和社会 发展有重大影响旳大中型要点项目，应该采 用公开招标旳方式。对于有些不宜公开招标 旳要点项目，经同意可采用邀请招标旳方式。
（二）邀请招标－－有限竞争性招标
邀请招标是指招标人用投标邀请书旳方式 邀请特定旳法人或者其他组织投标。
邀请招标旳特点：
1）招标人在一定范围内邀请特定旳法人或其他 组织投标。邀请招标必须向3个以上具有承担 招标项目能力而且资信良好旳投标人发出邀 请书。
勘察单位最终提出施工现场旳地理位置、地 形、地貌、地质及水文地质等工程勘察报告和 测量资料；
设计单位最终提供图纸和成本预算成果。
3）建筑施工安装阶段承包。 ①包工包料， ②包工部分包料， ③包工不包料。 3.专题承包
专题承包旳内容是某一建设阶段中旳某一专门项 目，因为专业性较强，多由有关专业承包单位承包。 4.建造—经营—转让承包
工程建设项目施工招标投标办法(工程建设项目施工招标投标办法最新版)
工程建设项目施工招标投标办法（工程建设项目施工招标投标办法最新版）内容导航：建设工程招投标管理办法?1、第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。
第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。
2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
3、第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。
第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
4、第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
5、公路工程建设项目招标投标管理办法是为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系制定的法律规范。
6、(二)招标申请时间施工图完成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。
形式(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。
一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。
建设工程招投标管理办法1、第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。
第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。
2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
3、第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
国际工程招标投标概述
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5.1 国际工程招标投标概述
◦ 3.资格预审文件的内容 1) 工程项目总体概况 2) 简要合同规定 (1) 投标者的合格条件。 (2) 进口材料和设备的关税。 (3) 当地材料和劳务。 (4) 投标保证金和履约保证金。 (5) 支付外汇的限制。 (6) 优惠条件。 (7) 联营体的资格预审。 (8) 仲裁条款。 3) 资格预审文件说明 4) 投标者填写的表格 5) 工程主要图纸
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5.1 国际工程招标
◦ 2. 国际有限招标
国际有限招标是一种有限竞争招标。较之国际竞 争性招标，它有其局限性，即投标人选有一定的 限制，不是任何对发包项目有兴趣的承包商都有 资格投标。国际有限招标包括两种方式。
1) 一般限制性招标
一般限制性招标虽然也是在世界范围内，但对投 标人选有一定的限制。其具体做法与国际竞争性 招标颇为近似，只是更强调投标人的资信。采用 一般限制性招标方式也应该在国内外主要报刊上 刊登广告，只是必须注明是有限招标和对投标人 选的限制范围。
5.2.1 确定投标项目
◦ 1. 收集项目信息 可以通过以下几种途径收集项目信息:
(1) 国际金融机构的出版物。 (2) 公开发行的国际性刊物。 (3) 借助公共关系提早获取信息。 (4) 通过驻外使馆、驻外机构、外经贸部、公司驻外
机构、国外驻我国机构获取。 (5) 国际信息网络获取信息。 ◦ 2. 跟踪招标信息 国际工程承包商从工程项目信息中，选择符合本企 业的项目进行跟踪，初步决定是否准备投标，再对 项目进行进一步调查研究。跟踪项目或初步确定投 标项目的过程是一项重要的经营决策过程。
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5.2 国际工程投标
5.2.2 准备投标
◦ 1．在工程所在国登记注册 国际上有些国家允许外国公司参加该国的建设工 程的投标活动，但必须在该国注册登记，取得该 国的营业执照。一种注册是先投标，经评标获得 工程合同后才允许该公司注册；另一种是外国公 司欲参与该国投标，必须先注册登记，在该国取 得法人地位后，正式投标。公司注册通常通过当 地律师协助办理，承包商提供公司章程、所属国 家颁发的营业证书、原注册地、日期、董事会在 该国建立分支机构的决议、对分支机构负责人的 授权证书。
《工程招标投标与合同管理》教学大纲
《工程招标投标与合同管理》教学大纲一、课程基本信息课程名称：建设工程招标投标与合同管理课程英文名称：Invatation And Submission of Bids and Contract Management of Construction课程代号：053105 课程性质：专业技能课总学时：36 学时学分：2学分开课学院：建筑工程学院开课专业：工程造价教研室开课时间：第三学期适用专业：建筑工程监理、建筑工程造价、工程管理专业先修课程：工程计量与造价管理、建设法规与强制性标准二、本课程的地位及其与其它课程的联系和分工工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。
从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。
从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了建筑市场的一般规律，建筑市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及其建筑市场发展规律的基础；从知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建筑市场的发展规律，需要经济学的知识。
编制施工方案，需用到工程技术基础知识。
编制报价书，需用到工程造价方面的知识。
工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于监理专业、造价专业、工程管理专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。
三、本课程教学总的目的和要求教学目的：通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。
基本要求：了解建筑法、工程招标投标法；了解建设市场的作用与职能；掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。
招投标第五章 建设工程施工合同示范文本
第二节 合同双方的一般权利和义务
工程师（总监理工程师）的义务
• 工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求 工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师 应征得发包人批准。
• 发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方 式支付合同价款及其他应当支付的款项
• 合同生效
第一节 合同文本的结构
组成合同的文件：
• 本合同协议书
优
• 中标通知书
先
• 投标书及其附件
解
• 本合同专用条款
释
• 本合同通用条款
顺
• 标准、规范及有关技术文件
序
• 图纸
• 工程量清单
• 工程报价单或预算书
• 建设工程的保修期，自竣 工验收合格之日起计算
起算 点差异
法定与 • 属于行政法规，必须遵守 约定差 的法定最低期限
异
• 建设工程质量不符合工程建设强制 性标准、设计文件，以及承包合同 的约定而规定的维修期限
• 从工程通过竣工验收之日起计。由 于承包人原因导致工程无法按规定 期限进行竣工验收，从实际通过竣 工验收之日起；由于发包人原因导 致工程无法按期进行竣工验收的， 在承包人提交竣工验收报告90天后， 工程自动进入缺陷责任期。
• 不属于法律法规，期限经双方约定 遵守
质量保修期与缺陷责任期的区别
质量保修期
缺陷责任期
是否竣 • 建设工程竣工验收合格是质 • 建设工程竣工验收不构成缺陷责
工验收
量保修期开始的先决条件， 任期开始的先决条件 若建设工程未通过竣工验收，
企业管理-第8篇：国际工程招标投标实务
第八篇国际工程招标投标实务操作目录第一章国际工程招标投标方式和程序第二章国际工程招标广告和招标文件第三章投标人的资格预审及投标方略第四章国际建设工程承包合同及其管理第五章国际工程咨询招标与投标第六章承包国际工程的风险与风险利用第一章国际工程招标投标方式和程序一般来说，国际工程是泛指一个工程项目从咨询、投资、招投标、承包(含分包)、设备采购、培训、监理等。
各个国家的参与者不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。
第一节国际工程招标方式国际工程招标归纳起来有四种类型：国际竞争性招标，亦称国际公开招标；国际有限招标；两阶段招标；议标，亦称邀请协商。
一、国际竞争性招标国际竞争性招标系指在国际范围内，采用公平竞争方式，决标时按事先规定的原则，无任何偏向，对所有具备要求资格的投标商一视同仁，根据其投标报价及判标的所有依据，如工期要求，可兑换外汇比例(指按可兑换和不可兑换两种货币付款的工程项目)，投标商的人力、财力和物力及其拟用于工程的设备等因素，进行判标、决标。
采用这种方式可以最大限度地挑起竞争，形成买方市场，使招标人有最充分的挑选余地，取得最有利的成交条件。
国际竞争性招标是目前世界上最普遍采用的成交方式。
采用这种方式，业主可以在国际市场上找到最有利于自己的承包商，无论在价格和质量方面，还是在工期及施工技术方面都可以满足自己的要求。
按照国际竞争性招标方式，招标的条件由业主(或招标人)决定，因此订立最有利于业主，有时甚至对承包商很苛刻的合同是理所当然的。
国际竞争性招标的另一个特点是公开选标。
原则上这种做法较之其他方式更能使投标商折服。
尽管在评标、选标工作中不能排除种种不光明正大行为，但比起其他方式，国际竞争性招标毕竟因为影响大，涉及面广，当事人不得不有所收敛等等原因而显得比较公平合理。
国际竞争性招标的适用范围如下：(一)按资金来源划分根据工程项目的全部或部分资金来源，实行国际竞争性招标主要有以下情况：(1)由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目；(2)由联合国多边援助机构如国际工发组织和地区性金融机构如亚洲开发银行提供援助性贷款的工程项目；(3)由某些国家的基金会如科威特基金会和一些政府如日本提供资助的工程项目；(4)由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；(5)两国或两国以上合资的工程项目；(6)需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工程项目；(7)以实物偿付(如石油、矿产或其他实物)的工程项目；(8)发包国拥有足够的自有资金但自己无力实施的工程项目；(二)按工程性质划分按照工程的性质，国际竞争性招标主要适用于以下情况：(1)大型土木工程，如水坝、电站、高速公路等；(2)施工难度大，发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程，如工业综合设施、海底工程等；(3)跨越国境的国际工程如非洲公路，连接欧亚两大洲的陆上贸易通道；(4)超级现代规模的工程如拉芒什海峡海底隧道，日本的海下工程等。
第五章 施工项目招标投标及管理
本章主要内容
知识目标： 了解施工项目招投标程序 掌握施工项目招投标文件的编制方法 掌握投标报价技巧 能力目标 能结合工程编制招投标文件 能结合工程运用投标报价技巧
第一节 施工项目招标投标程序
案例5－1
某高校教学楼工程施工项目，概算造价5000万。经当地主管部 门批准后，由建设单位自行编制招标文件，实行公开招标。招 标工作主要内容确定为： (1)成立招标工作小组；(2)发布招标公告； (3)编制招标文件；(4)编制标底； (5)发放招标文件；(6)组织现场踏勘和招标答疑； (7)投标单位资格审查；(8)接收投标文件； (9)开标；(10)确定中标单位； (11)评标；(12)签订承发包合同； (13)发出中标通知书。
（2） 评价指标的权重及分数分配
两种方法 1.通过给定每个指标最高得分值来体现 2.按各指标在资格评审的重要性情况确定其 在评价总分中占的比例。 案例5－4见教材
第二节 施工招标文件的编制
【案例5－5】
某滨海城市酒店项目进行施工招标，招标人编制了完整 详细的招标文件，其招标文件的内容如下： (1)招标公告；(2)投标须知；(3)通用条款；(4)专用条 款；(5)合同格式；(6)图纸；(7) 工程量清单；(8)中 标通知书；(9)评标委员会名单；(10)标底编制人员名 单。 招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且 确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必 要合格条件的要求，要求包括：(1)资质等级达到要求 标准；(2)投标人在开户银行的存款达工程造价的5％； (3)主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商 来完成；(4)具有同类工程的施工经验和能力。
（1） 评价指标
施工对象不同，对施工承包商的资格要求是不一 样的，但一般评价的重点是承包商的资信、能力、 经验和业绩。 1） 资信 包括资质等级、资信等级、企业形象。 2） 财务状况 包括每年合同收入、投标财务能力、 筹资能力。 3） 技术条件 包括人员设备及管理条件，在建工 程数量等。 4） 经验 包括类似工程、类似环境的施工经验。 5） 业绩 包括已完成的工程，取得荣誉及企业管 理成就
浅谈国际工程投标报价前的准备工作
标报价前的准备工作进行说 明并提 出注意事项。
１熟 悉 和 研 究 招 标 文 件
１ 招 标 文件 的 组 成 ． １
包商需对招标文件的理解负责， 由于承包商对招标文件理解 错误造成 的报价失误 由承包商 自承担 ，业主不负责任。所 以， 招标文件对 承包 商的报价 、 投标、 工程 实施有 决定性作用 。
国 际承 包 市 场 参 加某 一项 目的投 标 竞 争 ，必 须 要 进 行 一 系 列
的准备工作 ， 准备工作的充分与否， 往往对 能否 中标 ， 中标后
益 起 着 一 定 的“ 基 石 ” 用 ， 须 予 以充 分 的重 视 。 奠 作 必
３ 如有 设计 任 务 ， ） 尚应 包 括 投 标 设 计 和 设 计 图 纸 ； ４ ）投标文件尚应包 括投 标人授权 书及 公证 文件 、 投标人
浅谈 国际工程投标报价前 的准备工作
口 王 黄 丽 曹 振 生
（ ｌ华能澜沧江水电有 限公 司 云 南 ・昆明 ６０ ４ ： 【】 ５０ １ 【】 ２昆明市盘龙 区国有 资产经营投资公 司 云南 ・ 昆明 ６ ０ ０ ； ５ ０ ０ ［】 ３ 中国水利 水电第十 四工程局有限公司 云南 ・ 昆明 ６ ０ ０ ） ５ ０ ０
１商法文件 （ ） 除投标函及保函外） 及技术 文件一只 需要 投 战胜众 多竞争对 手而 获得工程项 目的承包权 ，除具有强大 的 标 人 签 字 承 诺接 受 ： ２ 报价文件及投 标函和保 函一投标人编制所 需形成的主 ）
的报 价 。而 作 为投 标 报 价 前 的 准 备 工作 是 与投 标 报 价 和 中标 要 文件 ， 中一 部 分 只需 填 报 数据 （ 各种 表 格 ） 另 一 部分 （ 其 如 ： 如
建筑行业国际工程施工的招标与投标
招标 方 式 可 以 采用 公开 招 标 、 请 招 标 或 询 价 采购 三 种 方 式 中 何 世 行 成 员 国及 瑞 士 的国 际 承 包 商 均 可 参 加 竞 争 。 些 国家 的 政府 邀 某 的某 一 方 式 。 界 银 行 、 洲 开 发 银行 的 资 金是 国 际 上 的 一种 公 款 ， 贷 款 ， 日本 、 威 特 提 供 贷 款 的 项 目 ， 则 上 也 要 求 采 用 这 种 方 世 亚 如 科 原
余承萱①ＹｕＣｈ ｎ ｘ ｎ 陈珊②Ｃ ｅ ｈ ｎ ｅｇｕ ； ｈ ｎＳ ａ
（ 江西 华景 集 团有 限公 司 ， 昌 ３０ ０ ； 宜春 学院经 管学 院 ， ① 南 ３ ００② 宜春 ３６０ ３００） （ ｉ ｇｉ ｕｊ ｇＧｏｐＣ ． ｔ． ａｃａｇ３００ ，ｈｎ ； ｉ ｕ ｏｅｅＹｃｕ ３００ Ｃ ｉａ ＠Ｊ ｎｘ Ｈ ａｎ ｒｕ ｏＬｄ， ｎｈｎ ３０ ０Ｃ ｉ ＠Ｙ ｃ ｎＣｌ ｇ， ｉ ｎ３６０ ，ｈｎ ａ ｉ ， Ｎ ａ ｈ ｌ ｈ 摘要： 建筑 行 业 的国 际工程 施 工 的招 标 与投 标 主要 是 通过 新 闻媒 体 进行 发 布招 标信 息 ， 此项 目有 兴趣 的投 资人 可 以 自主 的 参与 到 投标 对 的竞争 中来 。在投 标 与招 标 的过程 中要 严格 遵 循建 筑行 业 国 际工程 招标 的国 际惯例 与评 标规 则 ， 采用公 平 公开 的 方式进 行 。现 将 围绕建 筑行业
式。
作者简介 ： 余承萱（ ９ ８ ， 江西景德镇人 ， １ ５ 一）男， 江西 华景集 团有限公 司董事 长 ， 汉 理 工 大 学 产 业 经 济 学 在 职 博 士。 武 陈珊 （９ ２ ， ， 西 宜 春 人 ， 春 学 院 经 管 学 院 教 师 。 １８ 一）女 江 宜
国际工程招标与投标有关时间的考试重点
国际工程招标与投标有关时间的考试重点国际竞争性招标含义：邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程，是世界银行贷款项目采购程序的主要程序。
总采购公告，送交世行的时间不迟于招标文件发售之前60天。
具体合同招标广告（投标邀请书），从刊登广告或发售招标文件（以较晚的时间为准）算起，给予投标准备时间不得少于45天。
我国的投标准备时间不少于20天。
开标时间一般应是投标截止时间或紧接在截止时之后。
标书的详细内容不必公布。
在投标截止期以后收到的标书，尤其是已经开始宣读标书以后收到的标书，不论出于何种原因，一般都可加以拒绝。
也可以采用变通的“两个信封制度”。
技术性部分密封装入一个信封，报价装入另一个密封信封。
第一次评比技术性，通过的第二次再开启第二个信封。
如果采购合同简单，两个信封也可能在一次会议上先后开启。
国际工程承包知识点考点
国际工程承包知识点考点第一章国际工程：是指一个工程项目的咨询、设计、融资、采购、施工以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家和国际组织，并且按照国际上通用的工程项目的管理理念进行管理的工程。
国际工程包括国内和国外两个市场，分为咨询和承包两大行业。
我国应具有的国际工程专家包括：项目经理、国际工程咨询专家、合同管理专家、财务专家、物资管理专家、投标报价专家、工程施工专家、索赔专家、风险管理和保险专家、融资专家。
国际工程的特点：1、跨多个学科的系统工程2、跨国的经济活动3、严格的合同管理4、风险与利润并存5、发达国家垄断6、国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场业主（Client/Owner)。
工程建设项目的投资人或投资人专门为工程建设项目设立的独立法人。
业主可能就是项目最初的发起人，也可能是发起人与其他投资人合资成立的项目法人公司；而在项目的保修阶段，业主还可能被业主委员会（由获得了项目产权的买家或小买家群体组成，在国外也被称为业主法人团）取代。
在中国传统的基本建设投资与建设行政管理体系中，业主也被称为“建设单位”。
业主代表:业主正式授权的代表,代表业主行使和履行在合同中明文规定的或者隐含的权利和职责.无权修改合同,无权解除承包商的责任.承包商:指承担工程项目施工及设备采购,安装的公司或者他们的联合体.建筑师;指不同领域和阶段负责咨询或设计的专业公司和专业人员.分包商：指直接与承包商签订合同，分担一部分承包商与业主签订合中的任务的公司。
供应商：为工程实施提供设备材料建筑机械的公司和个人.工料测量师:英联邦式的工料测量（Quantity Surveying）计价制度，从事这方面工作的专业技术人员被称为工料测量项目融资方：为项目提供所需要的资金的单位。
银行，大的企业，保险公司等金融机构。
国际工程项目管理模式包括8大类，即：传统项目管理模式、CM建筑工程管理模式、EPC 总承包模式、设计—管理模式、施工管理模式、PMC项目管理模式、更替型合同模式、BOT 管理模式。
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事先确定分包商，签订排他性意 向书或协议 事先选择分包商并询定分包价格， 但并不确定总包—分包关系
将利润丰厚的部分工程留给自己施工，将价格较低或 技术不擅长的部分分包给其他分包商，可转嫁风险
指定分包商
指定分包商应当向总包商承担的义务和责任与总包商 向业主所承担的义务和责任相同
三、参加资格预审
1.填报资格预审文件
以某国际金融组织贷款项目的投标资格预审表格为例， 申请人应填报下述9种表格
申请人致函表
机具设备表
一般资料表
实施本工程拟用人员表
财务数据表 经验记录表
建议的现场组织机构表 分包商表
合作者情况表
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
四、评标
国际工程评标按照工作内容一般分为行政性评审、 技术评审和商务评审3个层次
1.行政性评审
（1）目的
从众多的投标书中筛选出符合最低要求标准的合格投标 书，以免浪费时间和精力去进行技术评审和商务评审
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第5章国际工程施工招标与投标
•投标人资格 •购买标书
•澄清投标书中的问题 •评标和初步决标
•发出意向书 •议标
•最后商签合同
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
一、招标公告或招标邀请书 1.招标公告
凡是公开向国际招标的项目，均应在官方报纸上 刊登招标公告
国际招标公告的内容与国内招标公告基本相同
第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
1.广泛收集工程项目信息 收集信息的渠道
国际金融机构的出版物 一些公开发行的国际性刊物 公司在工程所在国的公共关系 驻外使馆、有关驻外机构、外经贸部或公司驻
外机构 国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ互联网
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
施工方案的选定
根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期以 及招标文件的技术要求，选择和确定各项工程的主要施工方法
根据各类工程的施工方法，选择经济实用的机具设备
研究决定哪些工程由自己组织施工，哪些分包
用概略指标估算直接生产劳务数量，考虑其来源及进场时间安排
第三节 国际工程施工投标
（3）交通运输 包括空运、海运、河运和陆地运输情况；主要运
输工具购置和租赁价格 （4）编制报价的有关规定 所在国国家有关部门颁发的有关费率和取费标准 人工工资及其附加费用 临建工程的标准和收费
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
（5）施工机具 该国施工机具和设备的生产、购置和租赁；转口
第三节 国际工程施工投标
2.雇用当地代理人
国际工程承包公司初期为了得到项目，往往 需要寻觅合适的代理人，协助自己尽快进入 市场开拓业务
代理人的作用：业务咨询和业务代理 代理人的选择：信誉良好；社交关系广泛等
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
3.选择合作伙伴
投标申请书 工程简介 投标人的限制条件 资格预审表格 证明资料
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
三、编写招标文件
招标文件至少应包括以下内容
投标人须知 合同的通用条件和专用条件 工程图纸 技术说明书 工程量及价格表、额外工程价格费率表等 合同协议书格式 投标书格式 附件
2.资格评审
各招标单位可以根据自己的要求确定资格 预审的评审方法
在国际上比较常用的是“定项评分法”。
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
四、投标价的确定 标报价的计算大致分为两个阶段
标价的计算 报价的确定
具有代表性的单价合同的标价计算主要分 为以下7步
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第二节 国际工程施工招标
（2）内容
内容包括：
投 投 投 报标标标价书书书计的与的算有招完的效标整 正性 文性 确件性的一致合 同 性投 机 布 件性投 投招投文内投 投 总 投标 构 的的标 标标标件容标 标 标标资 印 要一书 书文书和书 价 保人格 章 求致包的 的件递资是是 是 函； 的 ；；括组组的交料否否是否原：成成了要等已使与否件内内必求。用开符经；容容要；盖标合预是是的审有会招否否支获招议标符随持标宣文得
方案的可靠性。 技术资料的完备性 施工方案的可行性 施工进度计划的可靠性 施工质量的保证 工程材料和机器设备的供应及其技术性能其他
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
3.商务评审
（1）目的 （从2）成内本容、财务和经济分析等方面评审投标报价的 正报确价性的、 正合 确理 性性 和、合经理济性效益和潜在风险等 投标书中的支付和财务问题 关于价格调整问题 审查投标保函 对建议方案(副标)的商务评审
用概略指标估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考虑其来源和分 批进场的时间安排
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
五、决标和授标
1.决标
通常由招标机构和工程项目的业主共同商讨裁定 中标人
2.授标
业主或者招标机构向中标的投标人发出授标信或 者中标通知书，或一份授标的意向信
对未能中标的其他投标人，也应发出一份简单的 未能中标的通知书，并退还投标人的投标保函
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
4.制定施工规划
施工规划内容包括施工方案、施工进度计划、施 工机械设备、劳动力计划安排和临时设施规划
制定依据是工程内容、设计图纸、技术规范、工 程量大小，现场施工条件和开、竣工日期等
制定施工规划的原则是在保证工程质量和工期的 前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
2.投标资格预审公告和投标邀请书
某些大型工程在公布招标公告之前，可能先发表 一份投标资格预审公告
国际资格预审公告和邀请书的内容与国内工程基 本相同
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
二、资格预审 招标机构的资格预审文件内容
2.精心选择和紧密跟踪
（1）选择项目的原则 符合公司的目标和经营宗旨 符合企业自身的条件 工程可靠，竞争是否激烈 有特殊情况，要谨慎选择，尽量回避
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
（2）做好调查研究 工程项目所在国的政治环境调查 经济状况的调查 法律方面调查 工程所在国基础设施与生产要素的市场调查 工程项目雇主的调查 施工现场自然条件
的有关规定 缺陷责任期的有关规定 保函的要求 保险 付款条件 税收
货币 劳务国籍的限制 战争和自然灾害等人力不可
抗拒因素造成损害的补偿办 法和规定，中途停工的处理 办法和补救措施 有无提前竣工的奖励 争议、仲裁或诉诸法律等的 规定
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
1.开展现场考察工作
（1）自然条件 包括气象资料、水文资料、地质情况、项目的专
业性对自然条件的要求等 （2）有关材料问题 包括地方材料的供应品种及当地生产的普通建筑
材料的价格；装修材料的品种和供应等
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第5章国际工程施工招标与投标
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
（2）联营体合作伙伴的选择
联营体的优势：增大融资能力，分散风险，弥补 技术力量的不足，报价可以互相检查，提高发展 中国家施工企业的水平等
联营体一般可分为分担施工型和联合施工型两类
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
4.成立投标小组
投标小组由经验丰富、有组织协调能力、善于分 析形势和有决策能力的人员担任领导
小组成员包括：
熟悉各专业施工技术和现场组织管理的工程师 熟悉工程量核算和价格编制的工程估算师 精通投标文件文字的人员 专职翻译
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
二、投标前的经营准备工作 1.在工程所在国登记注册
国际上有些国家允许外国公司参加该国工程建设 的投标活动，但必须在该国注册登记并取得在该 国进行营业活动的执照
公司注册通常通过当地律师协助办理
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第5章国际工程施工招标与投标
第5章国际工程施工招标 与投标
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2020/11/26
第5章国际工程施工招标与投标
第一节 概述
一、国际工程及其特点
国际工程是指一个工程项目从咨询、投资，到招 标承包(包括分包)、设备采购及其监理，各个阶 段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上 通用的工程项目管理模式进行管理的工程
•组织招标机构
•跟踪 项目
•承 包商
•投标决策
•物色当地代理人
•标前 会议
•初步 审标
•考察、 介绍现场
•标前会 议纪要和 •标书修 改补充