2021新版安全生产是否出现“拐点”
【依据梳理】耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产
【依据梳理】耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产本文梳理了10部法律或文件的有关要求或规定，欢迎补充。
主要是国家有关政策、行政管理法律法规规章和民事法律。
包括粮食安全、粮食生产功能区、耕地非粮化和农村土地承包经营等方面。
1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）第十二条第三款，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。
2.《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（2022年1月4日）内容摘录：（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。
实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。
按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。
分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。
落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。
改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。
加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。
强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。
巩固提升受污染耕地安全利用水平。
稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。
巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。
落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
3.《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）内容摘录：一、充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性紧迫性（一）坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务。
交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见
交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.01.06•【文号】交安监发〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见交安监发〔2021〕2号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），中远海运、招商局、中国交通建设集团，部属各单位，部内各司局：为深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党的十九届五中全会关于统筹发展和安全的决策部署，认真落实党中央、国务院关于安全生产的部署要求，深化安全生产重大风险防范工作，从源头上防范化解重大风险，坚决遏制重特大安全生产事故，现提出如下意见：一、切实提高对防范化解安全生产重大风险工作极端重要性的认识防范化解安全生产重大风险是交通运输行业重要政治责任，也是推进行业更高质量、更高水平安全发展的重要举措，各部门各单位必须提高政治站位，坚持底线思维，充分认识防范化解安全生产重大风险工作的重要性和紧迫性，提高风险预见预判能力，严密防范和有效化解安全生产重大风险。
（一）清醒认识防范化解安全生产重大风险工作中存在的问题和不足。
近年来，交通运输行业深入贯彻落实党中央、国务院部署要求，不断加强安全生产风险防范化解工作，取得了阶段性成效，但危险货物运输、道路运输、水上交通、工程建设等领域重特大事故（事件）仍时有发生，暴露出交通运输安全生产重大风险尚未得到有效管控，不同程度存在“认不清、想不到、管不到”的问题。
个别地区和单位对防范化解安全生产重大风险工作不重视、不上心，对当前面临的形势心中无数，对存在的风险底数“认不清”；部分地区和单位防范化解安全生产重大风险工作不深入、走形式，对存在的各种风险隐患和可能导致的后果“想不到”；一些地区和单位防范化解重大风险不精细、不精准，对发现的重大风险缺乏有效监测，对职责边界划分不清，导致部分重大风险“管不到”。
安全生产状况、存在问题难点、整改措施及下一步工作计划
安全生产状况、存在问题难点、整改措施及下一步工作计划全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，随着国家对安全生产的重视和各项政策法规的不断完善，我国安全生产工作取得了显著进展。
安全生产工作仍然存在一些问题和难点，需要我们进一步加强整改措施和下一步工作计划，确保安全生产工作始终在正确的轨道上运行。
一、安全生产状况目前，我国安全生产工作整体处于较为稳定的状态，各类事故发生率有所下降，企业安全管理意识逐渐增强，生产经营秩序逐渐规范。
在一些重点行业和领域，安全生产工作取得了显著成效，一些企业在安全生产管理方面已经达到较高水平。
安全生产工作仍面临着一些新情况、新问题和新挑战。
二、存在问题和难点1. 安全管理水平不高。
部分企业在安全管理上存在漏洞和不足，缺乏专业的安全管理人员和技术人员，安全生产管理体系不完善。
2. 安全生产责任不落实。
一些企业领导对安全生产工作不够重视，安全生产责任意识较弱，责任落实不到位。
3. 安全生产隐患不及时整改。
一些企业存在安全生产隐患，但整改不彻底或不及时，导致事故隐患积聚，隐患整改效果不明显。
4. 事故应急演练不到位。
企业在事故应急演练方面存在薄弱环节，员工的安全应急意识薄弱，事故发生后无法迅速有效地处置。
5. 安全生产信息化建设滞后。
一些企业在安全生产信息化方面投入不足，安全管理手段单一，信息化建设滞后，导致安全生产管理效率低下。
三、整改措施四、下一步工作计划1. 持续加强安全生产宣传教育工作，提高企业员工的安全意识和安全管理水平。
2. 加强对重点行业和领域的监管和检查，及时发现和整改安全生产隐患。
3. 推行“安全生产月”活动，激发企业安全生产管理的活力和创造力。
4. 加大对安全生产科研和技术创新的支持和投入，提高安全生产技术水平。
5. 不断完善安全生产法律法规和政策体系，促进安全生产各项工作的顺利开展。
安全生产工作是一项长期而复杂的工作，需要我们不断加强安全管理，不断提高安全生产水平，不断改进工作方法和手段，确保人民群众的生命财产安全。
2023年安全生产形势分析和展望
2023年安全生产形势分析和展望2023年安全生产形势分析和展望随着全球经济的快速发展，各个国家之间的竞争也越来越激烈。
在这样一个竞争激烈的环境下，安全生产成为了一个关键的话题。
随着技术的不断革新和国际合作的不断深化，2023年的安全生产形势将会有哪些变化，以下将进行分析和展望。
一、2023年安全生产形势分析1. 国家安全生产法规体系日趋完善各国政府已经意识到安全生产对社会发展的重要性，因此，国家安全生产法规体系的日趋完善将会是未来几年的重要趋势。
2. 技术创新和应用将成为发展方向在未来几年，技术创新和应用将会成为安全生产的发展方向。
例如，智能安全监测、传感器技术、云计算等技术将会被广泛应用于安全生产领域，以提高安全生产的效率和质量。
3. 大数据的应用大数据是未来安全生产的重要趋势。
通过对大量的数据进行分析和处理，可以预测事故发生的概率，及早预警并采取措施防范事故的发生。
4. 安全意识的普及随着技术的发展和社会的进步，安全意识将被进一步普及，人们对于安全生产的认识和重视程度将会不断提高。
5. 全球安全生产合作的加强全球安全生产合作将会得到越来越大的重视。
各国政府将通过多边机构和地区性组织加强合作，协作制定国际安全生产标准，共同促进全球安全生产的发展。
二、2023年安全生产的展望1. 全球安全生产标准的制定和实施将会取得重大进展随着多边机构和地区性组织的加强合作，全球安全生产标准的制定和实施将会取得重大进展，在全球范围内推广。
2. 安全生产技术将取得重大突破技术创新和应用将成为安全生产的发展方向之一，智能安全监测、传感器技术、云计算等技术将逐步被广泛应用于安全生产领域，大数据分析技术的应用也会得到进一步的发展与推广。
3. 安全管理模式将更加完善随着法规体系的不断完善和大数据的应用，安全管理模式也将逐渐升级完善，建立起更加科学化、规范化的安全管理体系。
4. 安全文化将进一步普及未来，随着安全意识的不断提高和安全文化的进一步普及，全社会对于安全生产的认识和重视程度将会提高，减少安全事故的发生。
2023年中级注册安全工程师之安全生产管理过关检测试卷B卷附答案
2023年中级注册安全工程师之安全生产管理过关检测试卷B卷附答案单选题（共40题）1、关于“红线”意识指导实践的说法中，错误的是（）。
A.以最坚决的态度坚守“红线”，推动安全发展B.各级政府应健全安全责任体系，落实“一岗一责”，强化基层安全监管执法力量C.以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围D.以最严明的纪律加强安全监管队伍建设【答案】 B2、某大型厂矿企业计划进行生产技改，在编制施工方案时，需对危险性较大的作业活动实施作业许可管理。
依据《企业安全生产标准化基本规范》GB／T 33000，下列作业中，应严格履行审批作业手续的是（）。
A.井下巷支护作业B.交叉作业C.临近高压输电线路作业D.煤矿瓦斯检测作业【答案】 C3、某机械加工厂有机加工车间、涂装车间和锅炉房、配电房等辅助设施。
为防止事故发生，该厂采取了以下措施：在机加工车间机床旋转部位加装防护罩。
给涂装车间职工配备过滤式防护面罩。
在锅炉上安装防爆膜，在配电箱内安装漏电保护器。
下列关于该厂采取安全技术措施说法中，正确是（）。
A.在机加工车间机床旋转部位加装防护罩，属于隔离安全技术措施B.给涂装车间职工配备过滤式防护面罩，属于消除安全技术措施C.在锅炉上安装防爆膜，属于故障-安全设计安全技术措施D.在配电箱内安装漏电保护器，属于减少故障和失误安全技术措施【答案】 A4、下列工作内容，属于安全评价中危险、有害因素辨识与分析工作内容是（）。
A.分析事故发生途径及其变化规律B.划分评价单元，选择合理评价方法C.提出消除或减弱危险、有害因素措施建议D.收集相关法律法规资料【答案】 A5、特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后（）内，向负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。
A.7B.10C.15D.30【答案】 D6、根据相关规定，某禽类加工企业要求有关特种作业人员必须取得政府安全生产监督管理部门颁发特种作业操作书。
下列作业人员中，不需取得特种作业操作证是（）。
安全生产目标2023年已实现：回顾和展望
安全生产目标2023年已实现：回顾和展望回顾和展望2023年，在中国安全生产方面，取得了重大的成就。
这是经过多年的努力和实践，全面提升了安全生产管理和安全生产意识，显著降低了安全事故的发生率。
在这个背景下，回顾与展望安全生产目标的实现，是我们必须要做的。
回顾安全生产目标2023年是中国安全生产三年行动计划的收官之年。
根据最新数据显示，全国范围内的安全生产环境得到了显著改善。
在全社会不断加强安全生产的投入和推动下，安全生产责任制逐渐得到落实，安全培训不断深化，安全管理水平不断提高。
这其中有几个值得一提的方面。
工业安全问题得到了有效控制。
全国范围内顶级危险化学品企业的安全生产标准得到全面提升。
政府与企业、企业与民众之间的合作机制也得到了进一步的落实。
这使得顶级危化品企业日常生产的设备安全、物料标识、成品检验等方面都达到了国际水准。
顶级危化品企业的死亡事件发生率已被控制在0.02以下。
这是与上一年度相比下降了30%。
农村安全生产状况有了大幅改善。
农村安全生产环境的改善已成为了农业实现高水平发展的重要因素。
通过督促农场以及各个村的安全生产标准得到保障，农民所处的生产环境显著得到改善。
农村地区的的各种安全事故已经减少了80%。
同时，农村的食品安全形势也得到了很大的改善。
学校安全问题得到了极大改观。
中国政府像从前一样，要求所有学校在校园内拥有全面的安全监测设施，并采取一些以上可行的安全方法。
这些方法包括了对师生们的防身自卫教育，校园扫描、儿童不上难度宫球的高架体育设施，家长、学校和蓝盾棋牌社会培训了各种相关技术的教师。
中国各城市的学校的安全问题已经得到了迅速的改善。
学生们的安全意识和安全自我防范能力也会随着时间和年龄的速度增长而进一步增强。
2023年中国安全生产的达成目标在各方面得到了全面实现。
在治理卫生健康方面，卫生、健康意识提高的趋势也非常明显。
但是，我们必须认识到，安全生产的目标仍然需要不断前行的推动来保证其发展水平的更高。
2021年求真务实 真抓实干 务求实效word版
求真务实真抓实干务求实效——在全国非煤矿山安全生产工作会议上的总结讲话（29年2月19日）徐绍川同志们在总局党组正确领导下，在大家的共同努力下，全国非煤矿山安全生产工作会议即将圆满结束。
昨天上午，总局党组成员、副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学同志作了重要讲话，深入贯彻了中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，全面系统地总结了28年非煤矿山安全生产工作，充分肯定了成绩，深刻剖析了存在问题，客观分析了当前形势，对29年非煤矿山安全生产工作做出了全面部署。
德学副局长的重要讲话高屋建瓴，具有很强的政治性、思想性、指导性，对于做好新形势下非煤矿山安全生产工作，具有重要的指导意义。
昨天下午与会代表认真学习领会德学副局长重要讲话，研究讨论相关文件，谈认识、讲体会，畅所欲言、相互交流，献计献策、共谋发展。
会上，我们邀请3位专家就金属非金属矿山防排水、通风防火、防采空区事故灾难等问题进行了专题辅导，8个单位作了典型发言，文田同志作了很好的事故分析报告。
大家普遍反映，这次会议主题明确、内容丰富，会风务实、效果显著，是一次圆满成功的会议。
主要有四个方面的收获。
一是认清了新形势，增强了使命感。
非煤矿山“散”、“乱”、“差”的状况短期内难以改善，两个主体责任真正落实到位还需要一个过程，影响安全生产的深层次问题近期很难彻底解决，金融危机对我国经济的冲击日益显现，非煤矿山安全生产形势依然十分严峻；我们的工作同党中央、国务院及总局党组的新要求相比，同贯彻落实科学发展观的新任务相比，同人民群众对安全发展的新期盼相比，还有很大差距。
大家感到担子很重、责任很大、使命很光荣，表示一定要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到总局党组对形势的分析判断和工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感。
二是明晰了新思路，提高了坚定性。
通过学习领会德学副局长讲话精神，工作方向更加明确，工作思路更加清晰，工作重点更加突出，工作措施更加有力，普遍感到做好今年的非煤矿山工作，实现既定目标，底气更足，信心更强。
安全生产面临的新挑战与应对策略
安全生产面临的新挑战与应对策略2023年，安全生产面临着越来越复杂多样的挑战。
随着社会经济的快速发展和科技的飞速进步，新一轮的安全生产形势正在形成。
面对这些新的挑战，我们必须要采取有效的应对策略，以保障人民生命财产安全，促进可持续发展。
一、新挑战1、新能源的安全生产随着新能源的发展，各类新能源装置已经成为现实中不可忽视的设施。
这些设施在建设和运营期间，往往涉及到高风险，例如新能源发电机组、氢能设施和充电功率等，这些装置本身所具有的特性和特征，会对安全生产产生新的挑战。
2、网络安全网络安全已经成为了全球性的关注话题。
在全球化、互联网化的今天，安全威胁已经发展成为一个跨越国家、跨越界限的风险，追求更高的数字化竞争力的生产企业和服务机构，需要同时关注网络攻击以及网络应用的安全问题。
3、新技术带来的安全风险目前，随着新技术的迅速发展，如智能制造、云计算、大数据等技术的应用也越来越广泛。
然而，新技术带来的安全风险也随之而来。
例如，技术在使用过程中可能会存在的操作失误和事故风险，导致人员和设备的安全存在威胁。
二、应对策略1、完善安全管理制度建立和完善安全生产标准、安全检查、安全响应等制度，提高对各类风险和隐患的发现和管控能力。
对于新能源设施、智能制造、等高风险技术和设备，要落实安全监管责任，定期开展安全危险源辨识和评估，强化监管执法，严格控制质量，确保设施和设备的安全稳定运行。
2、加强技能培训和人才管理加强对从业人员的技能培训和安全知识培训，不断提升他们对安全生产的意识和危险源识别能力。
同时，要加强对新技术和新设备的培训和专业技能储备，为实现安全生产提供更有力的技术保障。
3、加强科技创新和技术保障加大投入和推广新技术，吸引更多的科技人才，通过技术手段来降低风险，并促进作业、生产、服务环节的智能化和规范化。
在新能源、智能制造、网络安全等领域积极开展科技创新，为安全生产提供技术支持，提高安全监管和控制效能。
4、加强社会责任和风险管理加强整个社会的安全意识和安全文化建设，强化行业自律和规范管理，提高企业的安全运营及管理水平，为可持续发展和全面改革提供有力保障。
当前我国安全生产面临六大挑战
《瞭望》文章：当前我国安全生产面临六大挑战事故隐患不断增多。
其一，工业经济规模迅速扩大，生产安全事故风险随之增加。
随着工业经济规模迅速扩大、生产过程日益复杂以及空间布局日趋集中，高危行业从业人数明显增多，重大危险源数量与危害程度也大幅增加。
而我国安全生产总体基础较弱，安全生产建设历史欠账较多，平均工业技术水平和安全科技装备水平明显落后于发达国家，由此造成许多行业发生生产安全事故的风险不断增大。
其二，能源资源需求持续上扬，企业安全生产面临很大压力。
巨大的能源资源需求不仅造成了煤炭、电力、石油等能源资源供应的紧张局面，而且对采矿、化工等能源资源生产企业的安全生产带来了沉重压力，导致部分企业超能力、超强度、超定员生产问题日益突出。
同时，随着开发过程的深入，许多矿井、油气田的开采条件不断恶化，产品加工难度逐渐增加，也给能源资源生产企业带来了新的压力。
由于我国能源消费长期以煤炭为主，因此煤矿企业面临的安全生产任务尤为艰巨。
其三，城镇建设步伐加快推进，生产安全事故隐患相应增多。
2008年，我国城市数量达到655个，建制镇19234个，分别比1978年增加了462个和17061个。
城镇化率升至45.68%，比1978年提高了28个百分点。
城镇化的快速推进促进了建筑、交通运输等行业的飞速发展，但也出现了生产安全事故易发、多发的情况。
另外，一些城镇建设盲目求大求快，基础设施和产业布局缺乏科学的规划设计，对安全因素考虑不足，也造成危险化学品泄漏、工地坍塌、火灾等生产安全事故隐患不断增多。
保障压力不断增大。
信息技术广泛应用，安全生产保障要求大幅提高。
我国生产装备的数字化、操作程序的自动化和经营管理的网络化，极大地提升了劳动生产效率，但对安全生产保障的要求也更高、更严了。
农村劳动力大量转移，安全技能培训任务明显加重。
全国农民工总量达2.3亿人，在那些门槛较低、安全生产风险较大的行业中，农民工的比例更高，如建筑业中近80%的从业人员是农民工，在煤矿企业采掘一线则基本上都是农民工。
航空运输业2021年1月经营数据点评：全国高风险地区清零，国内航空需求拐点将至
2021年2月20日行业研究全国高风险地区清零，国内航空需求拐点将至——航空运输业2021年1月经营数据点评交通运输仓储◆2021年1月三大航国内航线需求继续下降。
2021年1月，国航、东航、南航ASK较去年同期分别下滑55.10%、50.13%、51.03%，环比分别下降27.8%、15.07%、34.44%；客运量分别同比下降51.8%、49.25%、46.87%，环比分别下降34.8%、27.32%、39.39%；客座率分别为60.40%、59.46%、63.95%，分别同比减少16.2、15.78、12.74pct，环比分别下降7.2、8.77、6.55pct。
分结构看，国航、东航、南航国内航线需求环比继续下降，2021年1月国内航线客运量分别环比下降34.9%、27.48%、39.62%，分别同比下降40.6%、38.65%、36.70%。
国内疫情出现反复叠加“就地过年”是1月国内航空需求大幅下降的主要原因。
国务院联防联控机制春运工作专班数据显示，春节假期七天（除夕至初六）全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客9841.6万人次，比2019年同期下降76.8%，比2020年同期下降34.8%，其中民航累计发送旅客357.4万人次，比2019年同期下降71.7%，比2020年同期下降45.5%。
“就地过年”导致春运期间客运需求大幅下降，2月国内航空市场或迎来二次探底。
◆吉祥航空1月国内航线客运量增速环比由正转负。
吉祥航空2021年1月ASK同比下降13.83%，其中国内航线ASK同比上涨9.6%，环比上月增速略微下滑；客运量同比下降16.71%，其中国内航线客运量同比下降1.03%，环比上月增速由正转负。
客座率方面，公司2021年1月客座率为67.27%，其中国内航线客座率为68.05%，同比减少9.38pct，环比下降11.24pct。
◆春秋航空1月国内航线客运量保持增长。
春秋航空2021年1月ASK同比下降21.10%，其中国内航线ASK同比提高36.02%，环比上月增速大幅下降；客运量同比下降24.03%，其中国内航线客运量同比提高13.42%，环比上月增速大幅下降。
安全生产三下降一杜绝
安全生产三下降一杜绝安全生产三下降一杜绝安全生产是现代社会发展的重要支撑和人民群众生命财产安全的重要保障。
然而，在实际生产中，由于一些原因，事故频发，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
为了贯彻落实党中央对安全生产的高度重视，中华人民共和国国务院印发的《安全生产三下降一杜绝》的指导意见，下文将详细介绍相关内容。
一、危险源要下降危险源是造成事故的主要原因，减少危险源是保障安全生产的首要任务。
企事业单位和个人要加强危险源管理，主动识别和消除潜在危险源。
对于无法消除的危险源，要采取相应的控制措施，降低其危险程度。
例如，对于建筑工地来说，要严格遵守施工标准，确保建筑物结构的安全性。
同时，要加强对施工材料的质量把关，杜绝使用低质量材料导致的事故。
对于化工企业来说，要严格执行各项安全管理制度，保证生产设备的正常运行，防止设备泄漏或爆炸等事故的发生。
二、事故频发要下降事故频发是安全生产的顽症，只有减少事故的发生，才能确保人民的生命安全和财产安全。
为了达到事故频发要下降的目标，必须加强事故隐患排查和整改工作，提高安全生产管理水平。
首先，各级政府要加强对各类企事业单位的监管力度，加大对重点行业、重点企业的安全生产检查力度。
对于发现隐患的企事业单位，要及时督促其进行整改，确保隐患消除。
其次，企事业单位要加强内部管理，建立健全安全生产责任制，明确岗位责任和安全生产纪律。
同时，要加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处理能力，掌握必要的急救知识。
三、责任要下降责任是保障安全生产的基础，只有明确责任，才能落实各项安全措施和制度。
为了实现责任要下降的目标，必须加强对责任的追究和监督。
中央和地方政府要制定相关政策和法规，明确政府的安全生产监督责任和企事业单位的安全生产主体责任。
对于发生事故的企事业单位，要及时追究相关人员的责任，涉及刑事责任的要依法追究其刑事责任。
同时，企事业单位要建立健全内部的安全生产监督机制，各级管理人员要履行安全生产主体责任，确保安全生产工作的有效开展。
煤矿安全规程 2021版
煤矿安全规程 2021版----8bac42fb-7161-11ec-874d-7cb59b590d7d煤矿安全规程2021版&lbrack；煤矿安全法规和rsqb；版本2022荥经县皇仪乡六合煤厂扩建工程职业病危害控制效果评价报告川安检（职）评…2021‟k0008号（外部审查）四川安全生产检测检验技术研究院2022年8月项目名称：荥经县皇仪乡六合煤厂扩建工程法定代表人：胡晓荣项目负责人：报告编制人：评价小组成员：报告审核人：报告出具人：职业病危害控制效果评价报告四川安全生产检测检验技术研究院张淑莲工程师304034林源助理工程师川职服评[2021]第029号张淑莲工程师304034王鹏助理工程师川审平[2022]0009号地维刚助理工程师川审平[2022]180号张文平主管医师y5000791一般11.1项目背景11.2评估依据11.3评估目的51.4评估范围51.5评估内容61.6评估方法61.7评估程序和质量控制程序72项目概述和试运行102.1项目概述102.2项目调试132.3项目中使用的材料和产品生产工艺132.4生产工艺流程和原则143总体布局和设备布局的调查和评估193.1普查和评估193.2设备布局的调查和评估244调查，职业危害因素检测与评价284.1职业危害因素概述284.2职业危害因素检测404.3职业危害因素检测结果与分析435职业危害防护设施的调查与评价585.1防护设施的设置与运行办法585.2防护设施的评价626个人使用的职业病防护用品的调查与评价686.1个人使用的职业病防护用品686.2职业病个人防护装备的评价687煤矿卫生防护用品的调查与评价工程设计与辅助室707.1煤矿卫生工程设计与调查707.2辅助室718职业健康管理调查与评价728.1管理组织机构和人员..............................................................728.2职业病防治规划与实施方案.................................................728.3职业危害防治管理制度..........................................................728.4职业病危害的告知情况..........................................................728.5应急救援............................................................................ ........738.6职业卫生经费 (7)39职业健康监护情况分析与评价......................................................759.1职业健康监护管理情况..........................................................759.2职业健康检查结果..................................................................759.3职业健康监护评价...................................................................7510控制职业病危害补充措施............................................................7611结论及建议............................................................................ ...........7711.1结论............................................................................ ..............7711.2建议............................................................................ .. (78)附件一：职业病危害控制效果评价技术服务委托书附件二：《四川省经济委员会关于荥经县皇仪乡六合煤厂扩建工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（川经煤炭函…2021‟225号）附件三：《四川煤矿安全监察局关于荥经县皇仪乡六合煤厂扩建工程初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批…2021‟113号）附件四：四川省安全生产检验技术研究院出具的检验报告。
2023年以来的安全生产事故情况及下一步防范工作措施
2023年以来的安全生产事故情况及下一步防范工作措
施
2023年以来，我国安全生产事故情况整体呈现下降趋势。
事故起数、死亡
人数和受伤人数都有所减少，下降幅度分别为%、%和%。
其中，较大事故和重大及以上生产安全事故也有所减少。
在各类事故中，工矿商贸事故的发生起数和死亡人数下降幅度最大，分别为%和%。
其中，金属非金属矿山事故、建筑业事故、化工和危险化学品事故以及工贸行业事故的死亡人数都有所减少。
煤矿和烟花爆竹未接报事故。
铁路交通事故和农林牧渔业事故也有所减少。
下一步的防范工作措施包括：
1. 经营性自建房安全隐患排查整治：落实“双通知、一报告”要求，突出房屋所有人（使用人）的主体责任，压实属地责任和行业监管责任，制定“一栋一策”整治措施，实施分类整治、逐栋验收、对帐销号。
2. 燃气安全整治：落实管网更新改造、“三项强制措施”以及天然气置换人工煤气专项整治工作措施。
深化液化石油气安全整治。
扎实排查治理商住混合体、餐饮场所、农贸市场等燃气使用事故隐患。
加强燃气企业经营许可动态考核，推进燃气企业信息化、智慧化建设。
3. 消防安全工作：围绕“防大火、控小火、遏亡人”，紧盯人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、文博单位、石油化工企业、劳动密集型企业等高风险场所和经营性自建房、群租房、“多合一”等低设防区域以及文化娱乐经营场所、电化学储能电站、大型仓储物流新业态新领域，分级分类实施差异化监管。
持续深化畅通消防“生命通道”工程，整治电动自行车进楼入户、占用堵塞消防车通道等突出问题。
以上内容仅供参考，建议咨询专业人士以获取更多信息。
2021年新产程标准及处理的专家共识：绘制产程图(全文)
2021年新产程标准及处理的专家共识：绘制产程图（全文）近年来，产程的重新评价已然成为学界的研究热点，对产程的认识从大数据的角度有近乎颠覆性的更新。
以数据为基础，2014年ACOG 和SMFM率先联合发表的共识文件“安全避免初次剖宫产”，明确了活跃期的起始点在宫口扩张6cm；修改了活跃期停滞和第二产程停滞的定义，对潜伏期延长的剖官产指征、引产失败的定义等进行了明确。
同年，国内也发表了“新产程标准及处理的专家共识”，同期刊发述评文章“关注和采纳正常产程和产程异常的新标准”。
以上专家共识的更新主要基于Zhang等的一系列大数据研究，而张氏产程曲线以进展缓慢，无明显拐点为特点与Friedman的“s”形产程曲线有显著的不同，是否还继续绘制以Friedman产程曲线为基础的旧产程图成为我国产程管理实践中亟待解答的问题。
产程图的绘制目的从古至今，难产一直威胁着女性，特别是育龄期女性的健康乃至生命，影响着子代的生存及人类繁衍质量，但到目前为止难产的定义仍然较为模糊。
比定义或诊断难产更为困难的就是预测难产的可能，进而实施干预以避免不良母儿结局的发生。
1954年Friedman首先应用图表的方法来研究和预测产程不得不说具有里程碑的意义。
1972年Philpott在此基础上引入了警戒线及处理线，其初衷是在卫生保健资源匮乏的非洲，针对基层产科工作者制定简单、明确用于快捷发现异常分娩风险的评估系统。
基本原理是根据Friedman的产程研究结果：活跃期宫颈扩张率不得低于1cm/h，如果产妇在宫颈扩张1cm入院，则预计9小时后达到10cm，两点连线形成警戒线，在警戒线右侧相距4小时处绘制一平行于警戒线的斜线为处理线。
当产程数据触及或越过警戒线的意义在于提示产程可能异常，4小时的时间转到有条件处理难产的医疗机构分娩；触及或越过处理线的意义在于提示采用干预措施，以减少因产程异常导致的不良结局。
1994年在进行一项多中心研究产程图对改善母儿结局的作用后，产程图被世界卫生组织(WHO)推荐为产程管理的工具。
安全生产新形势与新要求
安全生产新形势与新要求1. 背景随着我国经济的快速发展和社会的进步，安全生产在国民经济中的地位日益凸显在新的历史时期，我国安全生产面临着前所未有的挑战和机遇为了确保人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，我们必须深刻理解安全生产新形势，全面把握新要求，不断加强安全生产工作2. 安全生产新形势2.1 产业结构调整带来的挑战随着国家对产业结构调整的不断深化，一些传统产业逐渐淘汰，新兴产业逐步崛起这个过程给安全生产带来了新的挑战，如何确保在产业结构调整过程中，安全生产得到有效保障，成为我们需要面对的问题2.2 科技进步带来的机遇科技的不断进步为安全生产提供了新的技术手段和管理方法例如，大数据、云计算、物联网等新兴技术在安全生产领域的应用，有助于提高安全生产水平2.3 法律法规完善的机遇与挑战近年来，我国安全生产法律法规不断完善，对企业的安全生产提出了更高的要求这既为企业提供了依法生产经营的保障，也使得企业在安全生产方面面临更大的压力3. 安全生产新要求3.1 强化安全生产责任制新形势下，我们要进一步完善安全生产责任制，明确各级政府、企业、部门和从业人员的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处3.2 提高安全生产水平企业应加大安全生产投入，采用先进的技术和管理手段，提高安全生产水平同时，政府要加强对企业安全生产的监管，确保企业安全生产措施得到有效执行3.3 加强安全生产宣传教育培训提高从业人员的安全意识和技能水平是确保安全生产的关键我们要加强安全生产宣传教育培训，提高从业人员的安全素质3.4 创新安全生产监管模式在新的历史时期，我们要不断创新安全生产监管模式，充分利用科技手段，提高安全生产监管效能3.5 强化事故查处与责任追究对生产安全事故要严肃查处，依法追究事故责任，切实做到事故原因不查清不放过、责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过3.6 加强应急预案与救援体系建设企业要制定科学、实用的应急预案，并定期组织应急演练政府要加强对应急救援体系的建设，提高应对突发事故的能力4. 结论新形势下我国安全生产面临着诸多挑战和机遇我们要深刻理解安全生产新形势，全面把握新要求，不断加强安全生产工作只有这样，才能确保人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展1. 背景安全生产是关乎国计民生的大事，对于保障人民群众的生命财产安全、促进经济社会持续健康发展具有重要意义随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济的不断完善，安全生产面临着新的形势和挑战为了更好地应对这些挑战，我们需要对安全生产新形势有清晰的认识，并全面把握新要求，从而加强安全生产工作2. 安全生产新形势2.1 经济发展带来的挑战经济的快速发展带来了许多新的安全生产问题一方面，随着城市化进程的加快，城市安全生产问题日益突出；另一方面，大量的农村劳动力涌入城市，使得安全生产问题更加复杂此外，新兴产业如化工、能源等的高风险特点，也对安全生产提出了更高的要求2.2 全球化带来的挑战随着全球化进程的加快，我国安全生产面临着国际化的挑战例如，跨国公司带来的安全生产问题、国际贸易中的安全生产标准等，都需要我们认真应对2.3 科技创新带来的机遇与挑战科技的不断进步为安全生产提供了新的技术手段和管理方法例如，大数据、物联网等新兴技术在安全生产领域的应用，有助于提高安全生产水平但同时，科技创新也带来了新的安全生产问题，如无人驾驶技术的安全问题、的安全问题等，需要我们关注和解决3. 安全生产新要求3.1 强化安全生产红线意识安全生产红线是指在安全生产中必须严格遵守的法律、法规、标准和制度我们要强化安全生产红线意识，确保在安全生产中做到法律法规不容违反、标准制度不容忽视、生命安全不容威胁3.2 提高安全生产法治化水平提高安全生产法治化水平，是实现安全生产长效机制的关键我们要进一步完善安全生产法律法规体系，加强安全生产执法力度，确保安全生产法律法规得到有效执行3.3 加强安全生产风险防控企业要加强对安全生产风险的识别、评估和控制，提前预防可能发生的安全事故政府部门要加强对安全生产风险的监管，建立健全安全生产风险防控体系3.4 提升从业人员安全素质提高从业人员的安全意识和技能水平是确保安全生产的关键我们要加强安全生产宣传教育培训，提高从业人员的安全素质3.5 深化安全生产领域改革我们要深化安全生产领域改革，优化安全生产体制，强化安全生产责任，提高安全生产监管效能3.6 强化安全生产社会监督我们要建立健全安全生产社会监督机制，鼓励社会各界参与安全生产监督，形成政府、企业、社会共同参与的安全生产监督格局4. 结论新形势下我国安全生产面临着诸多挑战和机遇我们要深刻理解安全生产新形势，全面把握新要求，不断加强安全生产工作只有这样，才能确保人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展应用场合企业内部培训本文章可作为企业内部培训的材料，帮助员工理解当前安全生产的新形势和新要求，提高员工的安全意识和安全素质特别是在产业结构调整、科技进步和企业转型升级过程中，员工需要了解新的安全生产知识和技能政府监管机构政府监管机构可以利用本文章开展安全生产监管工作，包括制定相关政策、标准和规范，进行安全生产检查和评估，以及对企业进行安全生产指导行业交流会议在行业交流会议上，本文章可以作为分享材料，帮助行业内企业之间交流安全生产经验，共同提高安全生产水平媒体宣传通过媒体宣传，本文章可以向公众传播安全生产的知识和意识，提高全社会对安全生产的重视注意事项适应性和普遍性本文章内容需要根据不同行业、不同企业的实际情况进行调整，以适应各种应用场合同时，应确保文章内容具有普遍性，适用于各种规模和类型的企业实用性和操作性本文章应注重实用性和操作性，提供具体的安全生产措施和建议，使企业能够根据文章内容实际操作，提高安全生产水平定期更新和修订随着安全生产形势的变化，本文章应定期进行更新和修订，以保持内容的时效性和准确性法律合规性在制定和应用本文章时，需要确保内容符合国家和地方的法律法规，避免违反相关法律规定保护商业秘密在应用过程中，应注意保护企业的商业秘密，避免泄露企业的安全生产技术和商业信息鼓励多方参与在制定和实施安全生产政策时，应鼓励政府、企业、从业人员和社会各界共同参与，形成多方合力，共同提高安全生产水平强调责任追究本文章应强调事故查处与责任追究的重要性，确保安全生产责任得到有效落实培训和指导在使用本文章进行培训和指导时，应注重互动性和实践性，鼓励员工提问和参与讨论，提高培训效果通过以上应用场合和注意事项的考虑，本文章将有助于提高各方的安全生产意识，促进安全生产工作的改进，最终实现社会和谐稳定的目标。
2021年.新版煤矿安全规程
欧阳光明（2021.03.07）第一编总则第一条为了保障煤矿安全生产和职工人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》、《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》，制定本规程。
第二条在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。
第三条煤炭生产实行安全生产许可证制度。
未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。
第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。
煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。
煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。
煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。
第五条煤矿企业必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装备。
第六条煤矿建设项目的安全设施和职业病危害防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第七条对作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施事故应急措施、职业病危害及其后果、职业病危害防护措施等，煤矿企业应当履行告知义务，从业人员有权了解并提出建议。
第八条煤矿安全生产与职业病危害防治工作必须实行群众监督。
煤矿企业必须支持群众组织的监督活动，发挥群众的监督作用。
从业人员有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。
从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
第九条煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。
2021年安全形势分析
2021年安全形势分析为进一步做好安全生产工作的分析与整理，我们将按照以“安全第一，预防为主”为工作重点，切实加强安全生产工作的管理，认真分析做好公司机关和施工现场的各种安全防治措施。
现就2021年安全形势分析如下：一、安全管理分析及管控重点1、疫情防控：要牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的思想，始终将疫情防控作为重点突出出来，要建立防疫组织机构，制定防疫具体措施，严格疫情排查、严格个人防护、严格人员管理、严格症状监测、严格信息报告，发挥军转企业的责任担当，协助驻地政府和防疫部门组织消杀和物资转运等任务，坚决打赢疫情防控阻击战。
2、防食物中毒：食物中毒主要由于吃了被污染的食品或含细菌毒素的食品，或本来就含有毒素的食品，为避免食物中毒的发生，首先预防工作应做在前面，要安全的按计划进行采购，对采购回来的食物进行观察分析新鲜程度。
3、防火安全：随着时代飞速发展，各种用电使用设备，在平时生活和工作中使用平凡，一旦使用不规范就可能引发明火甚至火灾，所以防火的隐患不容小视，公司机关和施工现场需积极的采取应对措施。
严禁一切违章用火行为，杜绝发生火灾的隐患。
加强对公司机关和施工现场人员的管理，特别是现场施工人员严禁吸烟，坚决杜绝因烟头引起火灾。
凡是对重点部位配备灭火器，并有显目的警示牌，做到有备无患。
4、用电安全：公司机关办公室、生活区宿舍应根绝私拉电线插座，大型用电设备需定期检查，发现题目实时检修。
施工现场的电气设备、办法必须制订有效的安全管理制度，现场电线、电气设备必须有电工经常检查整理，发现题目立实时解决。
电气装置碰到跳闸时，不得强行合闸，应查明原因，排除故障后再行合闸。
现场用电必须坚持三级配电，二级漏电保护，做到一机一闸，移动的电开工具应有良好的接地，手持电开工具的电源线不得随便加长，附近必须设置操作电箱。
安全生产是否出现“拐点”(新版)
安全生产是否出现“拐点”(新版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0467安全生产是否出现“拐点”(新版)我国伤亡事故死亡人数已呈现持续下降趋势，且与GDP增长幅度开始负相关。
统计数据显示，到2009年底，我国生产安全事故死亡人数已连续6年稳定下降，年平均幅度达到5%以上。
但更值得关注的，是其发展规律产生了重要变化。
2003年以前，工矿企业事故死亡人数指数与GDP增长幅度呈明显正相关，2003年后，在我国经济发展持续增长背景下，生产安全事故死亡人数未升反降，表现出明显的负相关性。
刘铁民介绍，这是大多数工业化国家“拐点”时期的特征。
近年来，党和国家采取了一系列重大措施加强安全生产工作，例如2001年开始建立国家安全生产监察体系，2002年出台安全生产法，2005年建立国家安全生产监管总局，党的十六届五中全会提出“安全发展”原则。
刘铁民认为，重大政策干预措施对促进安全生产形势稳定好转发挥了无可估量的作用，并且表现出强劲和持久的后续推动力。
尤其是在近年来工伤事故死亡人数持续下降后，政策干预度并没有出现减弱趋势，反而更为增强。
刘铁民特别强调，所谓安全“拐点”，并非某一具体年或月的时点，而是安全生产各项统计参数出现趋势性改变的一个观察时段。
虽然目前我国已进入安全“拐点”时期，但安全生产工作仍不能松劲、不能盲目乐观。
论述2021新安全生产法修改十大亮点
2021年新安全生产法的修改，是对原有法律的完善和提升，旨在进一步加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
本文将从十大亮点的角度，深度论述2021新安全生产法修改的重要意义和影响。
一、细化责任体系2021新安全生产法修改的首要亮点是细化责任体系。
在原有法律的基础上，新增了更加具体和明确的责任分工和监管机制，使责任更加明确，规范了各级政府和企业的安全生产责任，为安全生产提供了更加有力的制度保障。
二、加强安全生产监管新安全生产法修改的第二亮点是加强了安全生产监管。
在修改后的法律中，加大了对各类安全生产事故的监管力度，加强了对生产经营单位的监督检查，有效预防和遏制了安全生产事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。
三、强化安全生产责任修改后的新安全生产法第三个亮点是进一步强化了安全生产责任。
法律要求各级政府和企业要加强安全生产的组织领导，建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，推动全社会安全生产责任意识的树立和强化，确保各方在安全生产工作中尽职尽责。
四、加大安全生产投入新安全生产法修改的第四亮点是加大了安全生产投入。
法律要求各级政府和企业要加大对安全生产工作的投入，加强对安全生产设施设备的维护和更新，确保生产经营单位的安全生产条件达到国家规定的标准要求。
五、加强事故应急预案新安全生产法的修改第五亮点是加强了事故应急预案的制定和落实。
法律要求各级政府和企业要根据实际情况，制定完善的事故应急预案，并加强事故应急演练，提高事故应对能力，及时有效处置各类安全生产事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
六、加强安全生产宣传教育新安全生产法修改的第六亮点是加强了安全生产宣传教育。
法律要求各级政府和企业要加大对安全生产知识的宣传教育力度，增强全民安全意识和技能，提高人民群众自我保护和自救互救能力，营造全社会关注安全生产、共建共享平安和谐的良好氛围。
七、建立安全生产红黑名单新安全生产法修改的第七亮点是建立了安全生产红黑名单制度。
安全生产隐患整改的关键难点有哪些
安全生产隐患整改的关键难点有哪些安全生产是企业发展的重要保障，也是社会稳定的基石。
然而，在实际的生产过程中，往往会存在各种各样的安全隐患。
发现隐患并进行整改是确保安全生产的关键环节，但在这个过程中，却面临着诸多的难点和挑战。
首先，安全隐患的识别难度较大是整改的一大阻碍。
许多安全隐患具有隐蔽性和复杂性，不容易被及时发现。
例如，一些设备内部的零部件磨损、老化，可能在日常检查中难以察觉，只有在设备出现故障或发生事故时才会暴露出来。
再如，一些工作环境中的有害因素，如粉尘、噪音、化学物质等，其危害可能是长期积累的，且在初期表现不明显，容易被忽视。
此外，一些新的生产工艺、技术和材料的应用，也可能带来未知的安全隐患，由于缺乏相关的经验和标准，使得识别工作更加困难。
其次，整改资金的不足是一个常见的难点。
对于一些中小企业来说，由于资金有限，往往在安全生产方面的投入不足。
当发现安全隐患需要整改时，可能会面临资金短缺的问题。
例如，更换老化的设备、安装先进的安全防护设施、进行员工的安全培训等都需要大量的资金支持。
然而，企业为了追求短期的经济效益，可能会选择暂时搁置整改工作，或者采取一些低成本但效果不佳的整改措施，这无疑给安全生产埋下了隐患。
再者，人员的安全意识淡薄也是影响隐患整改的重要因素。
部分员工对安全隐患的认识不足，认为一些小的违规操作或者不安全行为不会导致严重的后果。
这种侥幸心理使得他们在工作中不严格遵守安全规章制度，对隐患整改工作也不积极配合。
同时，一些企业管理层对安全生产的重视程度不够，没有将隐患整改工作纳入重要的议事日程，对整改工作的督促和检查不力，导致整改工作进展缓慢。
另外，整改方案的制定不合理也是一个关键难点。
有些企业在制定整改方案时，没有充分考虑实际情况，缺乏科学性和可行性。
比如，整改方案没有针对隐患的根本原因进行分析，只是采取了一些表面的措施，无法从根本上解决问题。
或者整改方案过于复杂，实施难度大，需要耗费大量的时间和人力物力，影响了企业的正常生产经营。
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2021新版安全生产是否出现“拐
点”
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
2021新版安全生产是否出现“拐点”
我国伤亡事故死亡人数已呈现持续下降趋势，且与GDP增长幅度开始负相关。
统计数据显示，到2009年底，我国生产安全事故死亡人数已连续6年稳定下降，年平均幅度达到5%以上。
但更值得关注的，是其发展规律产生了重要变化。
2003年以前，工矿企业事故死亡人数指数与GDP增长幅度呈明显正相关，2003年后，在我国经济发展持续增长背景下，生产安全事故死亡人数未升反降，表现出明显的负相关性。
刘铁民介绍，这是大多数工业化国家“拐点”时期的特征。
近年来，党和国家采取了一系列重大措施加强安全生产工作，例如2001年开始建立国家安全生产监察体系，2002年出台安全生产法，2005年建立国家安全生产监管总局，党的十六届五中全会提出“安全发展”原则。
刘铁民认为，重大政策干预措施对促进安全生产形势稳定好转发挥了无可估量的作用，并且表现出强劲和持久的
后续推动力。
尤其是在近年来工伤事故死亡人数持续下降后，政策干预度并没有出现减弱趋势，反而更为增强。
刘铁民特别强调，所谓安全“拐点”，并非某一具体年或月的时点，而是安全生产各项统计参数出现趋势性改变的一个观察时段。
虽然目前我国已进入安全“拐点”时期，但安全生产工作仍不能松劲、不能盲目乐观。
刘铁民认为，拐点时期事故总量和死亡人数出现较大波动的可能性仍然存在，必须时刻保持高度警觉。
只有通过长时期坚持不懈的努力，开展更加科学有效的工作，才能逐渐向安全稳定期迈进。
刘铁民建议，在新的形势背景下，应该认真思考如何对传统安全生产管理理念和方法不断完善与创新，强化基础性工作，逐步建立安全生产长效机制。
一是完善现代安全生产监察体系，逐步建立从中央到地方的四级运行机制，避免上下之间职能交叉、重复和行政资源浪费。
二是建立专业化监察队伍，通过建立安全生产监察员执业资格管理制度，提高安监人员的素质，保证法规政策的执行力。
三是建立激励相容
与绩效评估机制，使政府、企业、个人等每个参与方在追求各自利益的同时，也能达到总体设定目标。
四是实施生产安全事故风险分级监察，即在对企业伤亡事故和职业危害风险评估基础上，进行风险排序分级，按照“风险优先”的原则，集中监察资源，重点监管占总数不到20%的高风险企业，强化对重大事故隐患监控和整改。
五是强化重大事故灾难应急准备能力，通过建立标准化应急管理程序，创新应急管理模式，提高应对各类复杂灾变的指挥协调能力。
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