档案管理教案 绪论

档案管理

档案是人类社会实践活动的历史记录，是人类社会发展的文明产物。随着社会的发展和人们社会活动的日益扩大，档案的内容和种类也日益丰富。档案在人类历史进程中越来越发挥出巨大的作用。

案例：2002年，欧盟打火机制造商联合会向欧盟委员会提出反倾销申诉，指控中国生产的一次性燃气打火机在欧洲市场上倾销。当年6月27日，欧盟宣布对产自中国的打火机进行反倾销立案。得知此消息后，浙江温州、宁波等地的打火机生产企业在有关部门和行业协会的组织下准备应诉，并向欧盟申请市场经济地地位和提出“产业无损害抗辩”。应诉中的关键环节是提供公司生产、内销、外销、财务等各方面的材料和原始单据，以及经营过程中的合同、协议、企业章程、董事会决议记录等，更重要的是还要提供近三年来的财务报表和审计报告等一套完整的档案材料。

由于这些应诉企业平时注重生产、销售和经营管理等方面档案的收集和管理工作，因此，所需要的档案齐全、证据充足。于是，经过应诉企业、代理律师等长达15个月的工作，2003年9月，在针对中国产品的众多反倾销调查案中，一次性打火机生产企业的应诉取得了胜利，成为中国企业反倾销应诉史上的标志性事件。

简析：

上述案例告诉我们：企业在生产和经营活动中形成的各种档案具有重要的作用。有时，档案是否完整甚至关系到企业能否生存和发展，并且，在一个单位仅有档案是不够的，有效的档案管理工作才是档案充分发挥作用的前提。

绪论

第一节档案的起源与演变

一、起源诸说：

档案是人类社会活动的产物，是人们社会实践活动的历史记录。许多历史事实表明，档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物，并非是随人类的出现就同时出现的一种社会现象和物质实体。在漫长的原始社会，人类是靠简单的语言和动作表达思想，凭记忆贮存信息。然而，语言、动作的传达受到时间和空间的极大限制，记忆也难免有遗忘和失真。所以，人们创造了“结绳记事”和“刻木为契”等方法来贮存和备用信息和知识。所谓“结绳记事”，就是在绳子上打上不同的结子，以结绳大小、多寡、位置的不同、以及涂上不同的颜色，来记录表示不同的意义。所谓“刻木为契”，就是在木（或竹子、骨）片上刻上各种记号，用来表示不同的意义和作用。这些结绳和刻契起着记录、备忘、凭证和守信的作用，具有档案的意义和作用，从这个意义上说，结绳和刻契是档案的前身或最原始的档案。

随着社会生产的发展，人们的交往日益扩大；文字的发明，为档案的产生提供了社会条件。人们在社会实践中使用文字记录，并且将这些文字记录保存起来便形成了档案。

档案起源于何时？档案产生的历史背景怎样？历来众说纷纭。中外档案学家和有关学者，关于档案起源有诸多不同观点，归纳起来大致有三种：

1、认为文字是产生档案的必要条件。他们认为，自从人类发明了文字，就开始用文字记录社会活动，并将这些记录保存下来，成为档案。

文字是人类在长期的生产和生活实践中，出于记事和传递、贮存信息的需要在群体的基础上逐渐形成和完善的。在文字起源的传说中，有些总是将仓颉造字和保存文书记录联系在一起。现在一般认为，《尚书》是上古历代文书的汇编。《尚书》保存了有关虞、夏特别是商周的重要史料，它是迄今我国最古的历史文件汇编和部分追述古代事迹著作的文集，也是重要的文书档案。

2、认为文字的产生和国家的出现是产生档案缺一不可的条件。从原始社会向奴隶社会过渡阶段，随着金属冶炼业的兴起，于是出现了铜器，并促进了社会的进一步分工和产生了劳动交换，进而出现并形成了国家。随着社会生产的发展和社会生活的日益扩大，特别是在进行国家管理的过程中，需要比较系统的文书来记录、传递各种信息和知识。这些文字记录，被比较系统地保存起来，形成了数量可观的古代国家王朝档案。

3、认为原始记事的方法形成的记录就是档案。如“结绳记事”、“刻木为契”，当然与此相似的还有编贝或结珠记事，即把各色的贝壳磨成扁圆形的小珠或直接用穿孔的贝壳按各种习惯的方式穿在绳子或树皮之类的纤维上，编成各式的花纹，记载不同的事情。

而不同的国家，亦有不同的说法，下面就古代中国、古埃及、古代幼发拉底河和底格里斯河流域地区的情况，作一简单介绍。

（一）中国古代档案及其起源

1．起源：

中国古代文字的产生和运用，为产生文字记录的档案提供了重要的条件。关于中国文字的起源，最为流行的传说是黄帝时期的仓颉造字。所以，仓颉可能是古代，特别是黄帝族整理文字和保存文书的代表人物的象征。

2．中国古代档案：

仰韶文化属于新石器时代晚期，在陕西临潼姜寨等不少的仰韶文化遗址中，曾发现100多个约40多种刻在陶器上的符号，且遗址分布的范围达3万平方公里之广。由此可以说明，仰韶文化遗址的刻划符号，是原始先民在比较广泛的地区里和较长的时期内，比较普遍使用的带有某些规范性的记事符号。这些刻划，就是古代的档案。这也可认为是中国古代档案起源大致的时期，距今已有5000多年。

陕西省考古工作者于20世纪80年代在西安市西郊斗门乡花园村发掘了一个原始社会遗址，内有一批原始先民刻写的甲骨文，现已清理出一批单体字。这些属于龙山文化时代晚期的文字记录就是古代档案，距今有4500年到5000年。

山东大汶口文化中发现的刻在陶樽上的文字符号，大约出现于公元前3000年左右。有关专家认为，大汶口文化已经是有文字可考的文明时代，那一时期的文字记录，当然也是古代档案。

随着时代的变迁，国家的形成，在进行国家管理中，需要比较有条理、有系统的文书记录和传递各种信息。这些文书记录被比较有系统的保存下来，就形成了古代王朝档案。河南安阳小屯村殷墟发现的甲骨文（商代），是迄今我国发现的最早的较为系统的文字和古代档案。（因刻写在龟骨和兽骨上，所以被称为甲骨文）中国有近4000年的文字可考史，主要是以这些甲骨档案为最早的信证。

（二）外国古代档案及其起源

1、古埃及：

约公元前3000年前后，就发明了文字。现藏于意大利西西里巴勒摩博物馆的巴勒摩石碑，碑文上载有前王朝至古王国第五王朝（前4000年—前2420年）各法老的名字，进行远征等活动及尼罗河水位的标记。它是现存的埃及最古老的历史记录。

在埃及发掘出公元前1300年前后的古埃及档案库时，曾获得大约400块泥板档案。泥板档案是保存下来的两河流域、古埃及等地当时使用的泥板文件。（用粘土制成泥板，以削尖的棍棒刻写文字，然后晒干。重要文件需长期保存的，以微火烘干。）除了泥板档案，还有纸草档案（古埃及特产），记载有前2000年前后埃及天文学、数学和医学等方面的知识。

2、幼发拉底河和底格里斯河流域：

两河流域最古的文献（约前4000年），是供奉祀神费用的农场的文件。两河流域同样也有泥板档案，保存于巴黎卢浮宫博物馆（前2300年前后）