广西应对气候变化工作措施

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：根据《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》＜国发

〔2007〕17号）要求，自治区人民政府组织制定了《广西壮族自治区应对气候变化方案》＜以下简称《广西方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

气候变化问题对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响，已引起全世界的广泛关注，成为当今人类社会亟待解决的重大问题。我区人口多、大石山区多，经济发展水平较低，生态环境脆弱，易受气候变化的不利影响。应对气候变化，事关我区经济社会发展大局和人民群众的切身利益。各市、各部门要充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，按照《广西方案》确定的应对气候变化指导思想、原则和目标任务，坚持以科学发展观为指导，统筹考虑经济发展与生态建设、国际与国内、当前与长远，把应对气候变化与实施可持续发展战略、与加快建设资源节约型和环境友好型社会、与推进生态文明示范区建设结合起来，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，努力控制和减缓温室气体排放，不断提高我区适应气候变化的能力，促进我区经济发展与人口、资源、环境相协调，为我国应对气候变化作出新的贡献。

广西壮族自治区人民政府

二OO九年十一月十九日

广西壮族自治区应对气候变化方案

目录

刖言

第一部分广西与气候变化相关的基本情况

一、广西壮族自治区简况

二、温室气体排放现状

三、应对气候变化的努力与成就

第二部分气候变化对广西的影响与挑战

一、广西气候变化的基本事实与趋势

二、气候变化对广西的影响

三、广西应对气候变化面临的挑战

第三部分应对气候变化的指导思想、原则与目标

一、指导思想

二、原则

三、目标与任务

第四部分应对气候变化的相关政策措施和重点领域

一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施

二、适应气候变化的重点领域及其政策措施

第五部分保障措施

一、加强规划编制

二、加强机构建设，完善相关政策

三、加强相关科学研究

四、拓宽资金渠道

五、加强国际合作

六、提咼公众意识

附录广西温室气体排放情景及政策措施效果分析

一、经济社会发展趋势

二、温室气体排放情景

三、减缓政策措施的预期效果分析

气候变化是国际社会高度关注的重大全球性问题。作为一个负责任的发展中国家，中国结合国家可持续发展战略，制定了《中国应对气候变化国家方案》。为落实《中国应对气候变化国家方案》，把应对气候变化与各地区的社会经济发展有机地结合起来，在国家发展和改革委员会应

对气候变化司的组织和指导下，广西壮族自治区人民政府开展了编制自治区应对气候变化方案的各项工作。按照《中国应对气候变化国家方案》的目标和原则，结合自治区国民经济和社会发展目标及自然资源环境情况和应对气候变化的需要，受自治区人民政府委托，自治区发展和改革委员会会同中国人民大学环境学院共同承担了《广西壮族自治区应对气候变化方案》的编制工作，提出了广西壮族自治区近期应对气候变化的目标、原则、重点领域及政策措施。

第一部分广西与气候变化相关的基本情况一、广西壮族自治区简况

广西壮族自治区地处中国大陆最南端，地理坐标位于东经104° 26' —

112° 04'，北纬20° 54'—26° 24'之间。全区土地总面积2367万公顷，占全国总面积3.47%，居各省区第九位。

＜一）自然环境与自然资源

亚热带季风气候特征明显，气象灾害频繁。广西地处中、南亚热带

季风气候区，各地年平均气温在16.5〜23.1 C之间，各地年日照时数

1169〜2219小时。广西降水量丰富，各地年降水量为1071~2785mm大部分地区在1300〜2000mn之间。但全区降水量季节分配不均，干湿季分明。4〜9月的雨季，其间总降水量占全年降水量的70%-85% 10月至次年3月的旱季，总降水量仅占全年降水量的15%〜30%广西气象灾害相当频繁，经常受到干旱、洪涝、低温冷害、霜冻、大风、冰雹、雷暴和热带气旋的危害，其中以旱涝最为突出。

地貌以山地丘陵性盆地为主，土地类型多样。广西位于全国地势第

二台阶中的云贵高原东南边缘，整个地势自西北向东南倾斜，地貌总体为山地丘陵性盆地地貌，盆地大小相杂、山系多呈弧形层层相套、喀斯特广布，形成了本区“八山一水

一分田”的多样性土地类型。

水资源丰富，但时空分布不均，水能资源接近开发极限。广西人均水资源近4000立方M高于2200立方M的全国人均水平；地表河流总长4.45万公里；水域面积8026平方公里，占全区土地面积的3.38%。

广西水资源的人口、地区分布不均，各流域、区域人均水资源量相差也

较大。另外，水资源时空分布不均，大部分河流丰水期5〜9月来水量约

占全年来水量的80%，枯水期10月〜次年4月来水量仅占年来水量的20%。广西水能资源丰富，蕴藏量达2133万千瓦，可开发量1800万多千瓦。截至2008年底，全区水电开发＜建成和在建）规模达到了1500万千瓦以上，超过经济可开发量的80%接近开发极限，今后水电开发难度加大。

人均耕地较少，森林覆盖率居全国前列。全区土地资源总量丰富，但土地资源分布不平衡，土地生产力也有较大区域差异。目前全区人均耕地面积仅0.78亩，低于全国人均水平的1.14亩，耕地后备资源匮乏。2008年全区森林面积1287.44万公顷，森林覆盖率54.2%,森林蓄积量5.22亿立方M

一次能源匮乏，生物质能较为丰富。广西目前探明煤炭储量约为23 亿吨，居全国第20位，煤种主要是高中硫、高灰分、低热值的褐煤、贫煤和瘦煤等，大多集中在桂中地区和桂西地区，开采难度大，经济开采潜力小。陆域探明原油和天然气资源稀少。广西比较适宜发展生物质能

源，现阶段全区生物质能源主要以木薯为原料并生产木薯燃料乙醇。广

西南部沿海和“湘桂走廊”风能资源较为丰富。广西的太阳能、潮汐能