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2019 公务员申论预测题及答案

在公务员考试过程中，申论科目一直以来都是极为重要的

科目，以下是由本人整理关于 2019 公务员申论预测题的内容，希望大家喜欢 !

2019 公务员申论预测题

给定资料

1.2015 年 4 月 20 日，中国新闻出版研究院公布了第

十二次全国国民阅读调查报告。数据显示，2014 年我国成年人图书阅读率为58%，较 2013 年的 57.8%上升了 0.2 个百分点。

数字化阅读方式的接触率为58.1%，较 2013 年的8.0 个百分点，各种媒介综合阅读率为78.6%，较76.7%上升了 1.9 个百分点。50.1%上升了2013 年的

2014年我国国民人均纸质图书阅读量为 4.56 本，报纸和期刊阅读量分别为 65.03 期( 份) 和 6.07 期 ( 份 ) ，电子书阅

读量为 3.22 本。与 2013 年相比，期刊和电子书的阅读量均有所

提升，纸质图书和报纸的阅读量均有不同程度的下降。

2014 年我国成人手机阅读接触率首次超过50%，达到51.8%，较 2013 年的 41.9%上升了 9.9 个百分点。同时，我国

成人日均手机阅读时长首次超过半小时。不同人口特征群体的

手机阅读接触率差异明显。城镇成年居民、男性成年居民的手

机阅读接触率分别高于对应群体; 年龄越小的群体，手机阅读

接触率越高，呈阶梯递增趋势，18—29 周岁群体的手机阅读

接触率最高，为 42.7%，与其他年龄群体拉开较大距离。

2014 年有 34.4%的成年国民进行过微信阅读。在成年

手机阅读接触者中，超过六成的人(66.4%) 进行过微信阅读。

从微信阅读时长来看，我国成年国民人均每天微信阅读时长为

14.11 分钟，其中，手机阅读接触群体人均每天微信阅读时长

为 27.22 分钟，微信阅读接触群体人均每天微信阅读时长为

40.98 分钟。

2014 年我国成人对个人阅读数量评价中，只有 2.0%的人认为自己的阅读数量很多，8.2%的人认为自己的阅读数量

比较多， 38.3%的人认为自己的阅读数量一般，44.1%的人认为自己的阅读数量很少或比较少。

2015 年国务院政府工作报告提出，让人民群众享有

更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。要践行

社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。繁荣发展哲学社

会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重

视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全

民阅读，建设书香社会。

2.2015 年上半年，半月谈网进行了一次“阅读，体

味书香——您一年读几本书 ?”问卷调查。在 1500 名受访者中，每年读书 2 本以下的人占 37%，一些受访者一年也读不完一本书。

记者在长春市实验中学一个班级里进行的问卷调查结

果显示，回收的59 份有效问卷中，有21 人表示现在的课内外

阅读时间无法满足自己对阅读的需求。在这些学生填写的原因

中，“作业太多”“学习紧张”等成为最常见的表述。学生家

长安先生表示，他其实非常支持孩子多读书，这对孩子的健康

成长很有必要。但是孩子白天在学校上课，晚上做作业要到九

点多才结束，还要保证正常休息，能用于课外阅读的时间非常

有限。

对于职场人士来说，悠闲阅读也多是奢望。在上海，

一名刚刚从学校毕业进入医院工作的90 后女生陈婕说，每天

早上 7 点起床， 8 点上班，晚上 6 点下班，到家已经快8 点，还得做饭吃，洗洗涮涮后都10 点多了。医院在创建“三甲”期间，每天晚上还要加班到9 点，回家更没时间了。“到家就想睡觉，哪还有时间读书啊 ! ”

调查发现，不少人把时间大量放在了阅读微博、微信

以及一些简短的新形态阅读产品上，认为这样可以迅速跟上时代

潮流。习惯从网络获取信息的朱晓辉，每天会在写程序的闲暇时

间在网上阅读新闻，一般都是打开大型的新闻网站。他说：“通

过标题阅读就能够了解当天的新闻，遇到感兴趣的新闻再点进去

看一看。没时间一条一条地看，也没有那个耐心和兴趣。”

记者在一些大型阅读论坛和读书网站、门户网阅读专

区上发现，以豪门爱情、霸道总裁、绯闻出轨等为主题的作品

牢牢占据着一些排行榜的前列，其中不乏内容露骨、情节刺激

的作品。在一些购书网站上，年轻偶像、商业领袖等撰写的图

书往往容易登上推荐榜，并被冠以各种噱头进行推销。而中华

传统文化、国学经典、西方名著等作品很难在网站的一级页面

中找到，各种畅销排行榜中更是难见踪影。

当下，“只读有用的”已经成为不少大学生阅读的信条。吉林大学的一位在读研究生表示，为了更好地接触社会，

自己平时的实习、实践占用了不少时间，有限的读书时间里，

往往也会选择看对提升自己工作能力和求职更有帮助的书。

在北京、上海、安徽、吉林等地的一些书店，人流量最多、咨询最多的地方往往都是教材教辅区，尤其是刚开学的阶段，一些教辅图书由于畅销甚至卖断了货。在北京图书大厦，一位读

者告诉记者，现在来书店，一般是给孩子买教辅书。受此影响，

一些书店也不得不做出妥协，把教辅书放在较为显著

的位置。

不仅是学生，职场人士等群体的阅读习惯也呈现出明

显的功利化倾向。很多人考证之前才匆匆搬出复习教材，为了

报考公务员只看行测和申论复习教材。

3.2015 年 8 月，中国青年报社会调查中心通过问卷

网对 2004 人进行的一项调查显示，44.3%的受访者经常通过网络平台接受碎片化知识，65.3%的受访者认为碎片化阅读快捷方便， 49.6%的受访者认为碎片化阅读无法形成完整有逻辑的

知识体系， 52.0%的受访者认为碎片化阅读需要深度阅读作为

辅助。

对于碎片化阅读的利弊，存在很大争议。反对者或者

说担忧者认为，碎片化阅读的坏处包括：无法形成完整有逻辑的知识体系、弱化思考能力、摒弃深度阅读、容易遗忘、易受情绪牵制、丧失阅读的文化意义等 ; 而赞赏者或者说支持者认为，碎

片化阅读的好处是快捷、方便、高效、门槛低、信息量大、增加阅读和学习的兴趣、形成与他人的共同话题等。实际上，从某种角度讲，碎片化阅读的所谓“好处”恰恰是其弊端所在。

在精神产品极度匮乏的年代，求知欲旺盛的人们往往

是饥不择食，有什么读什么。但是在今天所谓“信息爆炸”的时代，人们面对互联网和智能终端上的海量信息，又陷入一种选择

焦虑。比如赞同碎片化阅读的一种意见就认为这可以“形成与他

人的共同话题”，其实这恰恰是阅读缺乏个性和自主性的一种表现——不知道读什么，那就大家读什么我读什么。正因其“信息

量大”的特点，所以大量的时间其实耗费在信息的筛选上，而碎

片化阅读其实在这样的筛选过程中已经完成了——点开不同标

题的过程，其实就是阅读的过程，这不是时间的