目前我国环境影响评价存在的问题及建议
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)是指对规划和建设项目可能产生的环境影响进行预测和评估,以便在决策过程中加以考虑,保护环境并促进可持续发展。
在环境影响评价工作中,存在一些问题,如评估内容不全面、专家评价不客观、公众参与度低等。
下面将详细介绍这些问题,并提出相应的解决方法。
一、评估内容不全面在环境影响评价过程中,往往只关注项目的直接影响,对间接和累积影响较少关注。
这导致在项目实施后可能会出现一些意想不到的环境问题,给环境带来更大的损害。
解决方法:1. 加强评估范围的确定,不仅要考虑项目的直接影响,还要考虑其间接和累积影响。
2. 在评估过程中应考虑与项目相互作用的环境要素,如水体、大气、土壤等,以综合评估项目对环境的综合影响。
二、专家评价不客观专家评价是环境影响评价的重要组成部分,但有时可能存在主观因素过大、专业能力不足等问题,导致评价结果不客观,不能准确体现实际情况。
解决方法:1. 选用具有丰富经验和良好声誉的专家参与评价,确保评价结果具有权威性和公信力。
2. 加强专家培训,提高评价人员的专业能力和素质。
三、公众参与度低公众参与是环境影响评价的重要环节,可以促进信息公开和透明度,但在实践中往往存在公众参与度低、意见不被采纳等问题,导致评价结果与公众意见脱节。
解决方法:1. 加强对公众的宣传教育,使公众了解影响评价的重要性和他们参与的权利。
2. 提供公众参与的平台和机会,鼓励公众积极参与评论和提出意见。
3. 建立健全公众参与机制,确保公众意见得到充分考虑和采纳。
四、缺乏监管和惩罚措施在一些情况下,项目实施过程中可能存在环境规定的违反或过度轻视,但缺乏监管和惩罚措施,使得环境影响评价失去了应有的效果。
解决方法:1. 加强环境监管部门对环境影响评价的监督,及时发现和处理违规行为。
2. 提高违规行为的处罚力度,增加违规成本,以起到威慑作用。
环境影响评价工作存在问题及对策分析
环境影响评价工作存在问题及对策分析随着社会经济的不断发展,环境保护问题越来越受到人们的关注。
为了保护环境,各种环境影响评价工作得到了广泛的应用。
环境影响评价工作在实践中也存在一些问题,这些问题严重影响了环境保护工作的效果。
本文将对环境影响评价工作存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以期为相关工作提供参考和借鉴。
一、存在的问题1. 信息不透明环境影响评价工作中,信息不透明是一个严重的问题。
评价单位往往在提供信息时存在隐瞒和篡改的情况,使得评价结果失去公正性和客观性。
评价报告的发布和公开程度也较低,公众很难获取到相关的评价信息。
这不仅影响了公众对环境影响评价结果的了解,也很难让公众参与到环境保护工作中来。
2. 缺乏参与性在环境影响评价工作中,公众的参与度较低。
评价活动往往是由相关部门和企业独立进行,公众的意见和建议很少被征求和采纳。
这导致了评价工作的片面性和不全面性,评价结果很难客观反映环境影响的实际情况。
3. 专业性不足在环境影响评价工作中,专业人员的数量和质量都存在问题。
一方面,由于环境影响评价工作的专业性较高,需要相关领域的专业知识和技能,因此专业人员的数量比较有限;一些从事环境影响评价工作的人员并不具备专业知识和技能,导致评价结果的准确性和可信度受到质疑。
4. 监管不力在环境影响评价工作中,缺乏有效的监管机制。
相关部门对环境影响评价工作的监督和管理不到位,企业和评价单位往往可以轻易规避监管,从而导致评价结果的失真和不客观。
二、对策分析1. 加强信息公开针对信息不透明的问题,需要制定相关政策,要求评价单位在进行评价活动时必须公开信息,并对相关评价报告进行公开。
加强信息公开的宣传和教育工作,提高公众的环境意识和保护意识,使公众对环境影响评价工作持续关注。
2. 加大公众参与力度为了增强公众的参与度,需要建立起相关的参与机制,要求评价单位在开展评价活动时必须主动征求公众的意见和建议,并在评价过程中充分考虑公众的意见和建议。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价(EIA)工作是一项重要的环境管理工作,旨在对规划、建设、建设等项目对环境造成的影响进行评估,从而保护和改善环境质量。
在实际工作中,环境影响评价工作存在一些问题,如程序不完善、评价方法不科学、社会参与不足等,这些问题影响了评价结果的准确性和公正性。
本文将分析环境影响评价工作中存在的问题,并提出解决方法,来推动环境影响评价工作的进一步规范和提高评价质量。
1.程序不完善环境影响评价工作的程序不完善是一个较为突出的问题。
在一些地方,存在环评手续审核流程不清、环评报告审查不严等情况,导致环境影响评价结果的真实性和准确性受到了质疑。
2.评价方法不科学在进行具体的环境影响评价工作时,有些评价方法不够科学,未能充分考虑到项目对环境的潜在影响,缺乏数据支撑,缺乏全面客观的分析。
3.社会参与不足在一些地区,环境影响评价工作缺乏对公众的广泛参与,公众对项目环境影响的意见和建议未能得到充分的尊重和采纳。
这导致了环境影响评价结果的公正性和民主性受到了质疑。
4.评价人员素质参差不齐环境影响评价工作需要专业的环评人员进行,但是在一些地方,评价人员的素质参差不齐,专业水平有限,导致评价结果的科学性和客观性受到了影响。
1. 完善环境影响评价工作程序为了解决环境影响评价工作程序不完善的问题,首先需要建立规范化的环境影响评价工作程序,并加强对程序的监督和管理。
对环评手续审核流程进行明确规定,加强环评报告审查工作,确保环境影响评价工作的程序合规、完整和严格。
在环境影响评价工作中需要充分考虑到科学的评价方法,建立科学的评价指标和模型,加强评价方法的研究和应用。
这样才能更准确地评估项目对环境的影响,确保评价结果的科学性和客观性。
在环境影响评价工作中,应该加强对公众的广泛参与,建立健全的社会参与机制,及时公开环评信息,听取公众的意见和建议,提高环境影响评价公正性和民主性。
为了提高评价人员的素质,应该加大对环评人员的培训和学习力度,提高专业水平和综合素质,确保评价人员具备专业能力和道德操守,保证评价结果的科学性和客观性。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价是一种对新建工程、项目或政策进行评估,以确定其对环境可能产生的影响的方法。
在环境影响评价工作中,存在一些问题和挑战。
以下是一些常见问题以及可能的措施来解决这些问题。
1. 数据不准确或不全面:环境影响评价需要大量的数据和信息,如环境监测数据、土地使用数据、气象数据等。
不准确或不全面的数据可能导致评价结果的误差。
解决这个问题的方法是确保数据来源可靠,并进行合理的数据验证和纠正。
可以开展野外调查和实地观察来获得更全面和准确的数据。
2. 方法不一致或过时:环境影响评价的方法和准则可能因地区和时间的不同而存在差异。
有时,评价方法可能已过时或不适用于特定的工程或项目。
为了解决这个问题,评价人员应该了解最新的评价方法和准则,并根据具体情况进行合理选择。
3. 专业能力不足:环境影响评价需要多学科的知识和技能,如环境科学、生态学、地质学等。
有些评价人员可能缺乏这些专业背景和经验,导致评价结果的可靠性不高。
为了提高评价人员的专业能力,可以通过培训和专业认证来提高其技能水平,并建立专业团队来共同完成评估工作。
4. 利益冲突和信息不对称:在一些情况下,评价人员可能面临利益冲突或信息不对称的问题,导致其评价偏袒某一方的利益。
为了解决这个问题,评价人员应该遵循科学、客观和公正的原则,并建立透明的评价过程,确保所有利益相关方的参与和意见被充分考虑。
5. 公众参与和意见收集不足:环境影响评价的过程应该充分考虑公众的意见和利益。
在实践中,公众参与和意见收集往往不足,导致评价结果的合法性和可信度受到质疑。
为了解决这个问题,可以开展公众听证会、座谈会等形式的参与活动,并为公众提供充分的信息和参与渠道。
在环境影响评价工作中,存在一些问题和挑战,但这些问题都可以通过合理的措施来解决。
这些措施包括确保数据准确和全面、更新评价方法和准则、提高评价人员的专业能力、遵循科学和公正的原则、加强公众参与和意见收集等。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法近年来,随着环保意识的增强和公众参与度的提高,环境影响评价工作得到了广泛的关注和重视。
但是,在实际工作中,环境影响评价也存在着一些问题,需要我们认真分析并及时解决,以更好地保护环境和人民群众的生命财产安全。
一、问题分析1.环评缺乏实效性在一些地方,环评工作只是“表面功夫”,过程不严谨、环评效果不显著,无法从根本上体现环境保护的目标。
环评工作缺少目标性,缺少效益性,出现了“办证为目的,环保为形式”的现象。
2.环评的前期工作不足环评前期的资料收集与整理、场地勘察工作较为薄弱,只是“显视性”的观察,并未做到针对性、深度分析,导致环评的质量不能保证,进而影响环保效果。
3.环评数据处理问题环评数据处理问题主要表现在:前期数据采集精度不够高、数据存储和管理不严谨等问题,导致评价的基础不牢固,评价的结果并不清晰、准确。
4.环评机构考核机制不完善当前的环评机构考核机制还不够完善,难以真正起到“激励、约束、规范、引导”的作用,一些环评机构只能靠处理事务来维持生存,奖惩机制不明确,影响了环评机构的工作质量。
5.缺乏公众参与目前,部分地区环评工作中缺乏公众参与,公众对环评的意见反馈不足,降低了环评的透明度、公正性、公信力。
二、解决方法要提高环境影响评价的实效性,需要从制定环评标准、积极推动环保政策、加强环保管理、建立环评信用体系等方面入手,使环评工作真正落实到制定环保目标,体现出对环境保护的重视和关注。
环评前期工作是环评工作的基础,要注重细节和研究分析。
因此,环评机构应加强对资料收集、勘查、分析等前期工作的重视,确保数据的准确性和完整性。
在环评工作中,要加强对数据的管理和整理,建立起完善的数据管理体系。
同时,加强数据处理系统的建设和使用,保障评价数据的精准处理,确保评价的结果真实准确。
加强对环评机构的考核,严格实施奖惩机制,使环评机构工作质量更有保障。
同时,加强对环评人才的培训和引进,提高环评的专业水平和质量。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是一项重要的环境保护工作,在保护环境、促进可持续发展方面发挥着重要作用。
在实际工作中,环境影响评价存在一些问题,这些问题需要我们进行深入研究并寻找解决方法,以进一步提高环境影响评价工作的质量和效果。
一、存在的问题:1. 数据不真实、不准确:环境影响评价的科学性依赖于准确的数据支持,但在实际工作中,由于数据收集不完善、调查不全面等原因,导致评价结果的准确性受到影响。
2. 评价方法不科学、不合理:环境影响评价方法应当基于科学的原理和方法进行,但现实中存在一些不科学、不合理的评价方法,导致评价结果的可靠性不高。
3. 参与主体不充分、参与程度不高:环境影响评价应当是集众多利益相关方的意见和建议的综合结果,但实际中存在参与主体不充分、参与程度不高的问题,导致评价结果的公信力不足。
4. 缺乏跨部门、跨领域的协同配合:环境影响评价工作需要多个部门和领域的协同配合,但由于各部门之间的合作不够紧密、交流不够及时,导致评价工作的综合效果不理想。
二、解决方法:1. 加强数据的收集和整理工作:建立完善的数据收集机制,明确责任部门和责任人,确保数据的真实性和准确性。
加强数据的整理和分析工作,提高数据的利用价值。
2. 完善评价方法体系:建立科学、合理的评价方法体系,将科学原理和实践经验相结合。
加强评价方法的研究和推广,推动评价方法的不断完善和提高。
3. 加强参与主体的协调和合作:建立有效的参与机制,吸引更多的利益相关方参与环境影响评价工作。
加强对参与主体的培训和指导,提高其参与程度和质量。
在评价过程中,重视各方意见的收集和整合,确保评价结果的公正和公正。
4. 加强部门和领域之间的协同配合:建立跨部门、跨领域的协作机制,加强沟通和交流,确保各部门之间的信息共享和资源共享。
加强对环境影响评价工作的监督和指导,推动工作的顺利进行。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施一、存在的问题1. 缺乏全面性和客观性在实际的环境影响评价工作中,往往存在评估不够全面和客观的问题。
评估可能只关注特定的环境影响,而忽略了其他可能的影响。
评估人员可能受到利益相关者的影响,导致评估结果的客观性受到质疑。
2. 缺乏参与和透明度环境影响评价过程中,缺乏公众参与和透明度也是一个普遍存在的问题。
公众往往对评估过程和结果缺乏了解,导致他们对评估结果的合法性和可靠性产生质疑。
3. 缺乏科学性环境影响评价应该是基于科学的研究和数据分析,然而在实际评估中,可能存在缺乏科学依据的问题。
评估结论可能基于不完整或不准确的数据,导致评估结果的科学性受到质疑。
4. 缺乏监督和督导在一些情况下,环境影响评价工作缺乏监督和督导,导致评估过程中可能存在不合规或不当行为,影响评估的准确性和可信度。
二、解决措施1. 加强法律法规的制定和执行为了解决环境影响评价中的问题,需要加强相关法律法规的制定和执行力度。
建立健全的法律体系和监管机制,加强对评估过程的监督和督导,确保评估的公正、客观和科学。
2. 提高评估人员的素质和水平提高评估人员的素质和水平,加强对评估人员的培训和教育,提高他们的专业水平和职业操守,确保评估工作的准确性和可靠性。
加强公众参与和透明度,建立健全的信息公开和沟通机制,确保公众对评估过程和结果的了解和监督,提高评估的合法性和可信度。
4. 科学研究和数据采集加强科学研究和数据采集,建立健全的数据收集和分析体系,确保评估过程和结果基于科学的依据,提高评估的科学性和可靠性。
5. 建立独立的第三方审核机制建立独立的第三方审核机制,对评估结果进行审查和确认,确保评估过程和结果的独立性和客观性,提高评估的可信度和公信力。
环境影响评价是保护环境和促进可持续发展的重要工具,然而在实际应用中存在一些问题。
通过加强法律法规的制定和执行、提高评估人员的素质和水平、加强公众参与和透明度、科学研究和数据采集以及建立独立的第三方审核机制等措施,可以有效解决环境影响评价工作中存在的问题,确保评估工作的准确性和可靠性,进一步促进环境保护和可持续发展。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)是指对项目拟建设或拟进行的环墨影响的预测和评价,并对其环境影响的可行性和合理性进行综合分析的过程。
该过程是为了保护环境、保障可持续发展,促进经济社会发展和环境保护协调发展的需要而进行的一种管理行为。
在实际的环境影响评价工作中,经常会出现一些问题,这些问题可能导致评价结果的不准确或者不完善。
本文将针对环境影响评价工作中存在的问题进行分析,并提出相应的解决方法。
一、存在的问题1. 缺乏独立性在一些环境影响评价工作中,评价机构可能受到项目建设方的影响,导致评价结果的真实性和客观性受到质疑。
一些评价机构可能会为了争取项目的合作机会而放弃独立性,使得评价结果的客观性受到质疑。
2. 缺乏公众参与环境影响评价工作中,往往缺乏对公众的有效参与。
公众对于项目的环境影响可能有独特的看法和意见,如果没有得到充分的听取和重视,就会损害公众的利益,导致环境影响评价结果不够全面和准确。
3. 缺乏科学性有些环境影响评价工作并不重视科学方法和技术手段的应用,导致评价结果的科学性受到质疑。
评价工作应该依据科学理论和技术手段进行,但现实中有些评价工作缺乏科学依据和技术支撑,导致评价结果不够准确和可靠。
4. 缺乏时效性在一些环境影响评价工作中,评价周期可能过长,导致评价结果不能及时得到反馈。
在项目实施前要做好环境影响评价工作,但如果评价周期过长,就不能及时发现项目的环境风险和问题,造成环境损害。
5. 缺乏专业人才环境影响评价工作需要一定的专业知识和技能,但在现实中存在着缺乏相关专业人才的情况。
由于缺乏专业人才,可能导致评价工作的质量不高,评价结果不准确,从而影响项目的环境效益。
二、解决方法1. 加强监管和执法重视环境影响评价工作的监管和执法力度,对评价机构和人员进行制度性的监督,确保评价工作的独立性和客观性。
要建立健全的环境影响评价管理制度,加强对评价机构和从业人员的准入制度,并建立失信评价机构黑名单制度,提高违规成本。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是为了评估某项建设项目对环境的影响程度和可能产生的环境风险,以便决策者能够做出科学的决策,保护环境和可持续发展。
然而,在实际的环境影响评价工作中,存在一些问题,如下所述,并提供相应的解决方法。
问题1:数据不准确或不充分在环境影响评价工作中,数据的准确性和充分性是关键因素之一。
然而,由于数据收集不完整或不准确,评估结果可能偏离实际情况,导致决策错误。
解决方法:- 建立严格的数据收集和处理标准,确保数据的准确性和充分性。
- 加强与各相关部门和机构的合作,共享数据资源,提高数据的可靠性和全面性。
- 采用多种数据收集方法,包括实地调查、监测数据、模拟模型等,以获取更全面和准确的数据。
问题2:评价方法不科学或不规范环境影响评价工作通常采用一定的评价方法,如环境影响评价报告(EIA)和环境可持续性评价(ESA)等。
然而,一些评价方法不科学或不规范,导致评估结果的准确性和可信度受到质疑。
解决方法:- 严格遵守相关法律法规和标准,确保评价方法的科学性和规范性。
- 加强对评估方法的研究和改进,结合国内外的最新科研成果,提高评估方法的准确性和可信度。
- 加强评价机构和评估人员的培训,提高专业技术水平和评价能力。
问题3:公众参与程度不高环境影响评价工作应该充分考虑公众的意见和需求,实现公众参与的目标。
然而,在实际工作中,公众参与程度不高,导致一些评估结果难以得到公众的认可和支持。
解决方法:- 加强对公众参与意识和能力的培训,提高公众对环境影响评价工作的认识和理解。
- 建立健全的公众参与机制,包括公众听证会、问卷调查、社区讨论等,增加公众参与的渠道和机会。
- 收集和整合公众的意见和建议,将其纳入评估报告和决策过程中,增加评估结果的可信度和公正性。
问题4:缺乏综合评估和协调机制环境影响评价涉及多个领域和部门,需要进行综合评估和协调。
然而,在实际工作中,缺乏综合评估和协调机制,导致各部门和领域之间的意见分歧和冲突,影响评价结果的准确性和公正性。
环境影响评价工作存在问题及对策分析
环境影响评价工作存在问题及对策分析1.评价标准不够严格目前环境影响评价工作中存在着一些评价标准不够严格的问题。
一些评价标准过于宽松,容易导致一些影响较大的项目被通过,从而对环境造成不良影响。
另一些评价标准过于笼统,对环境影响的具体方面没有明确规定,导致评价结果的科学性受到质疑。
2.评价过程缺乏公众参与环境影响评价工作中,公众参与的程度不够,导致评价过程缺乏透明度和公正性。
公众对环评项目的意见和建议往往被忽视,容易导致环评结果与公众的期望产生矛盾,最终影响了环境保护的效果。
3.评价结果缺乏科学性在一些环境影响评价项目中,评价结果缺乏科学性的问题比较突出。
评价过程中的调查研究不够深入,数据收集和分析不够全面,导致评价结果的科学性受到质疑。
这种情况下,往往会对环境保护产生误导作用。
1.加强评价标准建设针对环境影响评价工作中评价标准不够严格的问题,应加强对评价标准的建设和修订工作。
通过完善评价标准,明确环评项目对环境的影响范围和程度,使得评价标准更加科学、合理和严格,从而提升环境影响评价工作的准确性和可靠性。
2.促进公众参与对于环境影响评价工作中公众参与的问题,应当积极推动公众参与的机制建设。
通过制定相关法律法规,明确公众在环评项目中的参与权利,加强对公众参与的组织宣传和培训,增强公众环保意识,确保公众的意见和建议得到充分尊重,从而提升环境影响评价工作的公正性和透明度。
针对评价结果缺乏科学性的问题,应加强评价过程中的科学研究和技术支持。
通过提升评价人员的专业水平,加强与科研机构和专业机构的合作,开展更加全面、深入的环境影响评价研究,以提升评价结果的科学性和可信度。
当前环境影响评价工作存在的问题主要集中在评价标准、公众参与和评价结果的科学性等方面。
为了推动环境影响评价工作的健康发展,需要采取相应的对策,加强评价标准的建设、促进公众参与和加强评价结果的科学性,从而提升环境影响评价工作的质量和效果。
只有这样,才能更好地保护环境,促进可持续发展。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施随着我国经济的快速发展,环境保护问题日益引起了人们的重视。
环境影响评价工作在推动经济发展的同时,也要保证环境的可持续发展。
然而,环境影响评价工作中存在着一些问题,下面分别进行讨论,并提出相应的解决措施。
问题一:评价体系不完善目前,我国的环境影响评价工作尚存在评价体系不完善的问题。
一方面,评价标准不具备稳定性,不同地区、不同项目之间存在很大差异,难以形成统一的评价标准;另一方面,环境影响评价过程中存在缺乏监管和公示的情况,影响了评价结果的公信力。
解决措施:建立完善的评价体系。
在评价标准方面,应该采取科学、公正、透明的原则,制定出具有普遍适用性的评价标准。
同时,应该建立监管机构,加强环境影响评价的监管和公示,确保评价结果的公正性。
问题二:评价过程中存在不规范现象在环境影响评价的过程中,有些评价单位存在着不规范现象,例如没有按照规定程序进行评价,评价报告缺少相应的内容等。
这些不规范现象容易导致评价结果失真,让环境问题得不到有效控制。
解决措施:加强规范管理。
评价单位应该按照规定程序进行评价工作,并严格遵守评价标准和要求,评价报告必须包含完整的评价内容,并在报告中说明评价结论的依据和得出过程。
同时,应该加强监督和检查,对评价过程中的不规范现象进行整治,确保评价结果的真实可信。
问题三:评价结果缺乏有效的跟踪监测机制在环境影响评价的过程中,评价结果缺乏有效的跟踪监测机制,缺乏对环境影响的长期动态监测和评估,导致一些受影响的环境问题得不到及时的解决。
解决措施:建立健全的监测机制。
在评价结果出来后,应该建立有效的跟踪监测机制,及时发现和解决环境问题。
同时,在环境保护和治理方面,应该采取科学、规范的措施,加大对环境问题的治理力度,保护生态环境。
综上所述,环境影响评价工作是保障环境保护和可持续发展的重要工作之一,要加强规范管理,建立完善的评价体系和有效的跟踪监测机制,从而推动经济的健康发展和环境的可持续发展。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价工作是确保项目建设和开发过程中对环境的影响得到有效管理和控制的重要环节。
在实际工作中,环境影响评价工作存在着一些问题,例如评估过程中的不合理性、数据不准确性、利益相关者参与程度不足等。
为了解决这些问题,需要采取一系列的措施来提高环境影响评价工作的质量和效果。
一、存在的问题1.评估过程不合理在环境影响评价工作中,评估过程往往存在着不合理的情况,例如评估范围确定不适切、评估方法选择不合理等。
这样就可能导致评估结果的准确性和可靠性受到影响,甚至产生误导性。
2.数据不准确评估工作过程中的数据采集和处理存在着不准确的情况,可能是因为数据来源不可靠、数据获取途径有限或者数据质量不高等原因造成的。
3.利益相关者参与程度不足环境影响评价工作中,利益相关者的参与程度不足,可能导致评估工作不够客观、不够全面。
利益相关者的权益未得到充分保障,可能会引发后续的争议和冲突。
二、解决措施1.强化评估过程的科学性和合理性为了解决评估过程不合理的问题,需要建立规范的评估流程和程序,确保评估过程的科学性和合理性。
这可以通过制定规范的评估标准和指导文件,明确评估范围和方法,规范评估流程和程序等方式来实现。
2.加强数据的准确性和可靠性在数据采集和处理方面,需要加强对数据来源的审核和核实工作,确保数据的准确性和可靠性。
还可以采用现代信息技术手段,提高数据的获取途径和质量,如使用遥感技术、地理信息系统等来获取环境数据。
3.提高利益相关者的参与程度利益相关者的参与是环境影响评价工作中的一个重要环节,需要加强对利益相关者的积极引导和参与。
可以通过开展公开听证、征求意见,成立专家咨询委员会等方式,提高利益相关者的参与度,确保评估工作的客观性和公正性。
4.加强监督和管理为了确保环境影响评价工作的质量和效果,需要建立健全的监督和管理机制。
可以通过建立独立的评估监督机构,加强对评估过程和结果的核查和复核,严格规范评估工作的实施,确保评价工作的合法性和规范性。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价是一种对建设项目或政策进行环境影响分析和评价的工作。
它的目的是为了保护环境,在项目或政策的实施过程中减轻不良环境影响。
在环境影响评价工作中存在一些问题,如下:1. 信息不对称:在环境影响评价征求意见过程中,往往存在信息不对称的问题。
政府、企业等相关方可能会掌握更多的信息,而公众往往缺乏相关知识和数据,导致公众参与的能力受限。
2. 专业性不足:环境影响评价要求具备一定的专业知识和能力,但是很多地方的环境保护部门和评估机构仍存在人员不足、技术水平不高的问题,导致评价结论的准确性和可信度受到质疑。
3. 利益冲突:在环境影响评价过程中,政府、企业、专家和公众之间可能存在利益冲突。
政府和企业可能更关注经济利益,而专家和公众可能更关注环境保护。
这种利益冲突可能导致环境影响评价结果的失真。
为解决以上问题,可以采取以下方法:1. 加强信息公开:政府、企业和评价机构应主动公开相关信息,提供更多的数据和报告,增加公众对环境影响评价过程的了解和参与。
2. 提高专业水平:加强环境保护部门和评估机构的专业能力培养,培养更多的环境科学、环境经济和环境法律等方面的专业人才,提高评价工作的准确性和可信度。
3. 多元参与机制:建立多元参与机制,包括专家评审、公众听证、社会组织参与等,确保各方面的利益被充分考虑。
4. 加强监督和问责:建立环境影响评价工作的监督和问责机制,对评价结果进行监督检查,对失职失责的单位和个人进行问责,确保环境影响评价工作的公正性和有效性。
5. 加强国际合作:借鉴国际先进经验,与国际评价机构、专家进行交流合作,提升中国环境影响评价工作水平。
解决环境影响评价工作中存在的问题需要政府、企业、评价机构和公众等各方共同努力,加强信息公开、提高专业水平、建立多元参与机制、强化监督问责和加强国际合作等方面的措施都是必要的。
只有这样,才能保证环境影响评价工作的科学性、公正性和有效性,更好地保护环境。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价是一项对新项目或政策进行影响评估的工作,其目的是保护环境、推动可持续发展。
在实际的环境影响评价工作中,存在着一些问题,这些问题可能会影响评价结果的准确性和可靠性,对环境保护工作产生负面影响。
我们有必要深入探讨环境影响评价工作中存在的问题,并提出相应的解决措施,以期为环境影响评价工作的改进提供参考。
一、存在的问题1.数据来源不可靠环境影响评价工作需要大量的数据支持,而某些项目可能由于地理位置、政策限制等原因,数据来源不可靠。
有些地区的环境质量监测不足,数据收集不完整,或者收集到的数据存在造假等情况。
这样的数据对环境影响评价的准确性和可靠性构成了威胁。
2.专家意见偏差在环境影响评价工作中,专家的意见往往会对评价结果产生重要影响。
一些专家可能会因为利益关系、特定立场等因素而带有偏见,导致评价结果的不公正。
有时候,专家可能缺乏对某些新技术或新政策的理解,使得其评价结果出现失误。
3.评价范围狭窄某些环境影响评价可能会在很大程度上受到委托方的控制,导致评价过程中对环境的实际影响范围没有充分考虑。
评价范围狭窄可能会导致对某些环境影响的忽视,从而影响评价结果的客观性。
4.社会参与不足在一些环境影响评价工作中,可能存在着社会参与不足的情况。
公众对环境的关注和热情是推动环境影响评价工作进步的一个非常重要的力量,但是在某些项目中,公众的参与程度不够高,导致环境影响评价工作缺乏有效的监督。
二、解决措施1.加强数据质量监管为了避免数据来源不可靠带来的影响,应加强对数据质量的监管。
相关部门可以通过建立数据质量监控平台,对各类环境数据进行抽样监测,对数据来源进行溯源调查等手段,确保数据来源的可靠性和准确性。
2.建立专家评审制度在专家评审方面,应建立起一套专家评审制度,确保专家的独立性和公正性。
招标环节应当公开透明,专家评审团队应涵盖多个领域的专家,避免出现片面、偏颇的专家意见。
3.拓展评价范围评价范围的拓展是环境影响评价工作中的一个重要环节。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是环境保护领域的重要工作之一,它的目的是评估特定项目或政策对环境可能产生的影响,并提出相应的环境保护措施。
在实践中,环境影响评价工作存在着一些问题,这些问题可能会直接影响评价结果的科学性和可靠性,甚至对环境保护工作造成实质性的损害。
本文将结合实际情况,探讨环境影响评价工作中存在的问题,并提出相应的解决方法。
1. 数据不足环境影响评价工作需要大量的数据支持,包括环境监测数据、地质数据、生态数据等。
在一些地区或项目中,由于技术条件限制或者工作人员不足,很难获得足够的数据支持。
这就导致评价结果可能存在偏差,无法全面反映出项目对环境可能产生的影响。
2. 专家不足环境影响评价工作需要多方面的专业知识支持,包括环境科学、地质学、生态学、社会学等。
在一些地区或项目中,缺乏相关专家,或者相关专家不愿参与评价工作。
这就导致评价结果可能缺乏科学性和可信度。
3. 参与主体不足二、解决方法针对数据不足的问题,可以通过建立统一的数据平台,加强数据共享机制。
政府部门可以主导组织相关单位和专家,建立环境数据共享平台,将相关数据集中管理和共享,以确保评价工作有充分的数据支持。
针对专家不足的问题,可以通过加强专业能力建设,提升评价人员的专业水平。
政府部门可以组织相关培训课程,邀请国内外专家授课,提升评价人员的专业能力。
还可以建立专家库,吸引更多的专家参与到环境评价工作中来,确保评价结果的科学性和可信度。
3. 加强公众参与针对参与主体不足的问题,可以通过加强公众参与,提升评价工作的公正性和透明度。
政府部门可以利用新媒体平台,开展环境评价公众参与活动,鼓励公众就评价工作提出意见和建议,以确保评价结果符合公众利益。
环境影响评价工作中存在的问题主要集中在数据不足、专家不足和参与主体不足等方面。
针对这些问题,可以采取数据共享、专家培训和加强公众参与等解决方法,以确保评价结果的科学性、公正性和可靠性,为环境保护工作提供有力的支持。
环境影响评价现状监测数据存在的问题与质量提高建议分析
环境影响评价现状监测数据存在的问题与质量提高建议分析导语:环境影响评价是指对建设项目或政策实施对环境产生的可能影响进行预测和评价。
环境影响评价的数据是评价结果的基础,然而在实际监测过程中,存在一些问题,影响了数据的质量和可信度。
本文将针对环境影响评价现状监测数据存在的问题进行分析,并提出相应的质量提高建议。
一、存在的问题1. 数据准确性问题在环境影响评价的监测过程中,往往面临数据准确性问题。
监测设备的精度、采样方法的不当、数据处理的不规范等因素都可能影响到数据的准确性,从而影响评价结果的可靠性。
2. 数据完整性问题数据完整性问题主要体现在监测内容的不全面和监测时间的不全面。
由于监测范围的局限性或者监测设备的不足,可能导致监测内容不全面;而监测时间的不全面则可能导致评价结果偏颇。
3. 数据可比性问题在不同地区、不同项目的环境影响评价监测数据之间存在着可比性问题。
不同地区的监测条件、监测标准存在差异,而且监测数据的单位、采样频率等也可能存在不同,这就导致不同数据之间的可比性受到影响。
4. 数据公开透明度问题环境影响评价的监测数据往往受到保密等因素的影响,导致数据的公开透明度不足。
这就使得各方无法对评价数据进行有效监督和验证,从而影响了数据的可信度。
二、质量提高建议1. 强化监测设备和方法的标准化为了提高环境影响评价监测数据的准确性,首先需要强化监测设备和方法的标准化。
各级监测站点应当配备符合标准的监测设备,并按照规范的方法进行监测,以确保数据的准确性和可靠性。
2. 完善监测内容和监测时间为了保证监测数据的完整性,需要对监测内容和监测时间进行完善。
监测内容应当覆盖全面,包括大气、水、土壤等各个方面的环境因素,并且需要保证监测时间的长期性,以消除季节性和周期性因素对数据的影响。
3. 统一监测标准和数据格式为了提高数据的可比性,需要统一监测标准和数据格式。
各地区的环境影响评价监测应当按照国家标准进行,统一单位和数据格式,以便于数据之间的比较和分析。
环境影响评价工作存在问题及对策分析
环境影响评价工作存在问题及对策分析环境影响评价(Environmental Impact Assessment, EIA)工作是指在开发项目实施之前,对项目可能对环境产生的影响进行评价和预测,并提出对策措施和环境管理计划的工作。
环境影响评价工作的开展对于促进可持续发展、保护环境和维护生态平衡具有重要意义。
当前环境影响评价工作中存在诸多问题,需要进行对策分析并提出解决方案,以提高环境影响评价工作的效果和质量。
一、存在问题分析1. 缺乏科学性和客观性环境影响评价工作中,存在评价过程不科学、评价结果不客观的问题。
有些评价过程中,评估方法过于主观,评价过程中存在偏见和利益影响,导致评价结果失去科学性和客观性,难以获得真实的环境影响情况。
2. 缺乏参与和透明性环境影响评价工作中,相关方参与程度不够,透明度不高。
有些环境影响评价工作缺乏对公众和相关方的广泛征求意见和建议,导致评价结果缺乏参与性和公正性,无法充分反映公众和相关方的意见和利益。
3. 缺乏监督和问责环境影响评价工作中,缺乏有效的监督和问责机制。
有些环境影响评价工作中,监督机构不力,相关方不得其门而入,导致评价工作缺乏有效监督和问责,难以发现和纠正问题,影响评价工作的结果和效果。
4. 缺乏综合性和系统性环境影响评价工作中,评价内容缺乏综合性和系统性。
有些环境影响评价工作只注重对项目局部环境影响的评价,忽视了项目可能对整体环境、生态系统和可持续发展所产生的综合影响,导致评价结果缺乏完整性和准确性。
二、对策分析1. 提高科学性和客观性加强环境影响评价工作的科学性和客观性,建立科学的评价方法和模型,确保评价过程的客观性和公正性。
引入第三方机构,进行独立评估,避免利益和主观因素的影响,确保评价结果的科学性和客观性。
3. 健全监督和问责机制建立健全的环境影响评价监督和问责机制,加强对环境影响评价工作的监督和检查,确保监督机构的独立性和权威性,加强对环境影响评价工作的追溯和问责,对评价工作中的违规行为进行严肃处理。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价(Environmental Impact Assessment, EIA)是对开展新建、扩建和改建项目的环墶影响进行评价和预测的程序。
它对环境影响较大的项目进行严格的审查和评估,以保护环境、预防环境污染,确保项目实施过程中环境的可持续性。
在环境影响评价工作中,常常会出现一些问题,如评价结果不准确、评价程序不规范等,这些问题会影响项目的可持续发展。
本文将探讨环境影响评价工作中存在的问题,并提出解决方法,以提高环境影响评价工作的质量和效率。
一、存在的问题1.评价结果不准确:在环境影响评价工作中,评价结果不准确是一个常见的问题。
评价人员可能缺乏必要的专业知识,导致评价结果不够科学、客观。
2.评价程序不规范:在一些项目的环境影响评价过程中,评价程序不够规范是一大问题。
评价程序不规范可能导致评价的结果不够客观、准确,从而影响项目的可持续发展。
3.评价范围不全面:在环境影响评价工作中,评价范围不全面也是一个问题。
评价人员可能只关注部分环境影响因素,而忽视了其他影响因素,从而导致评价结果不够全面。
二、解决方法1.加强评价人员的专业培训:为了提高环境影响评价的准确性,项目管理部门应该加强对评价人员的专业培训,提高他们的专业水平和技能,从而可以更好地开展评价工作,确保评价结果的准确性。
2.建立评价程序的标准化体系:为了规范评价程序,项目管理部门应该建立评价程序的标准化体系,明确评价工作的程序和要求,规范评价工作的流程,确保评价程序的规范性和可操作性。
3.综合考虑各种环境影响因素:为了确保评价范围的全面性,评价人员应该综合考虑各种环境影响因素,确保评价结果的全面性和客观性。
评价人员应该注重整体性和系统性,不断完善评价指标体系,提高评价工作的科学性和可靠性。
4.加强评价过程的监督和公开:为了提高评价过程的透明性,项目管理部门应加强对评价过程的监督和公开,确保评价结果的公正性和客观性,提高评价工作的可信度和可持续性。
环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议
环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议随着全球环保意识的增强和环保工作的不断深入,环境影响评价工作作为环保工作的重要一环,也面临着新的挑战。
本文将从环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议进行探讨。
一、存在的挑战1. 环境数据不足环境影响评价工作需要大量的环境数据作为基础,但目前很多地区的环境数据不足,特别是对于一些新兴的环境污染物和环境问题的数据收集不够全面,这给环境影响评价带来了一定的困难。
2. 技术手段滞后随着环保技术的不断发展,环境影响评价工作所需要的技术手段也在不断更新。
但在一些地区和企业中,由于技术设备更新滞后,导致环境影响评价的准确性和科学性无法得到保障。
3. 法律法规不完善环境影响评价工作的法律法规对于不同地区和不同行业都存在一定的不完善和滞后性,给环境影响评价工作带来了一定程度的难度。
在一些地区和行业中,环保法规不够严格,使得环境影响评价工作的执行力度不够。
4. 信息公开不透明对于每一个环境影响评价项目,相关的信息公开透明度不够,导致了部分环境问题无法得到关注和解决。
这给环境影响评价工作的科学性和公正性带来了一定的挑战。
二、建议1. 提高环境数据的收集和整合政府应该加大对环境数据的收集和整合力度,加强环境监测力度,提高环境数据的质量和可靠性。
鼓励企业和科研机构开展环境数据的研究和收集工作,为环境影响评价工作提供更为全面和科学的数据基础。
2. 推动环保技术的应用政府和企业应该加大环保技术的研发和推广力度,鼓励企业使用最新的环保技术手段进行生产,提高环保技术的应用水平。
相关部门应该鼓励企业进行环境影响评价的技术更新和改进,保证环境影响评价的科学性和准确性。
3. 完善环保法律法规政府部门应该完善环保法律法规,提高环保标准和要求,加大对环境违法行为的处罚力度,鼓励企业开展环境影响评价工作。
政府应该加大对环境影响评价工作的监督和管理,确保环境影响评价工作的科学性和公正性。
4. 提高信息公开透明度政府和企业应该加大对环境影响评价项目的信息公开力度,推动环境影响评价工作的透明度。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)是评价某项规划、项目或政策可能对环境产生的影响的一种工作。
在实施环境影响评价过程中,常常会面临一些问题。
本文将分析环境影响评价工作中存在的问题,并提出相应的措施。
1. 数据不准确或缺乏:环境影响评价的准确性和可靠性依赖于大量的数据支持。
但是现实中,很多时候数据要么不存在,要么不准确,这给评价工作带来了困难。
解决措施:建立数据收集和监测体系,确保数据的准确性和及时更新。
要加强对数据的质量控制,例如增加数据审核和校验的环节,以提高数据的可靠性。
2. 环境影响评价与规划和决策的脱节:环境影响评价在规划和决策过程中往往起到一个“后知后觉”的作用,无法发挥预测和预警的效果。
评价结果不能及时反馈到规划和决策中,导致环境影响无法有效控制。
解决措施:将环境影响评价与规划和决策过程紧密结合起来,使其成为规划和决策的一个重要参考依据。
评价结果应及时反馈到决策者和规划师手中,以便在规划和决策中加以考虑。
3. 评价结果的主观性:环境影响评价的结果可能受到其他因素的影响,例如政府和利益相关者的干预,导致评价结果带有主观性或立场偏向。
解决措施:加强评价过程的公众参与和透明度,确保评价工作的公正和客观性。
评价过程应充分吸纳各方意见,避免出现利益相关者的干扰和干预。
4. 缺乏跨部门协同合作:环境影响评价涉及多个部门和专业的知识和意见,需要跨部门的合作和协调。
现实中各个部门之间往往存在信息孤岛和合作不足的问题。
解决措施:建立跨部门合作机制,明确各部门的职责和权限,并加强信息共享和沟通。
建立专门的协调机构或机制,协调和推进各个部门之间的合作。
5. 应对措施缺乏有效性评估:环境影响评价常常提出一系列的环境保护和修复措施,但缺乏对这些措施的有效性评估。
解决措施:建立有效的监测和评估系统,对环境保护和修复措施的实施效果进行监测和评估。
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目前我国环境影响评价存在的问题及建议摘要:环境影响评价是对项目施行以后对周边环境可能产生的影响进行分析、评估并提出具体防治对策和措施。
本文介绍了环境影响评价在中国的发展,总结了当前环境影响评价工作中存在的问题:法律法规责任不明确、环评机构存在质量和管理问题、导则体系不够完善、公众参与问题突出,并针对上述问题提出解决方案。
关键词:环境影响评价;环评机构;导则;公众参与Abstract:The role of the environmental impact assessment is analysising and evaluating the potential impact on the surrounding environment of the proje ct,and proposing countermeasures and measures.This article described the devel opment history of environmental impact assessment in China.It analysised the p roblem of the environmental impact assessment in our country:the responsibility of laws and regulations is not clear;quality and management problems exists i n EIA agencies;guidance system is not complete;the problem of public participa tion is serious and proposed solutions to address the problem.Key words:environmental impact assessment;EIA agencies;guidelines;public parti cipation科技的持续进步以及生产力水平的不断提高使得社会经济取得巨大的收获,于此同时却也造成了各种环境问题的产生。
人们越来越关心怎样才能谋求经济发展与环境保护的和谐。
环境影响评价即EIA[1],指的是对规划及建设项目、国家政策实施之后对周边环境可能造成的不良影响进行分析、预测和评价,制定相关计划和方案来预防或减少产生的有害影响。
环境影响评价机制的引入和实施可以使人们在实现经济发展的同时做到对环境破坏的最小化。
1.我国环境影响评价的发展我国在改革开放初期就已经开始进行环境影响评价方面的研究,但当时的环境影响评价很局限:只在一些新建大中型项目中进行,只做一种被动的反应性评价,对项目的引起直接或间接的环境效应考虑不周。
小平同志南巡以后,环境影响评价的范畴得到了拓宽,大区域的项目与项目之间,产业与产业之间都需要进行环境影响评价。
2003 年我国颁布实施环评法,利用法律条文对环境影响评价进行了规范,对环境影响评工作的正确开展起到了很大帮助。
2004年我国开始实行注册环境影响评价工程师制度,环评工程师制度的实施使得技术人员队伍更加规范化。
2 006年,内蒙古自治区、大连和武汉市等地区作为首批试点地区进行规划环评并取得了理想的效果,试点的成功使得更多地区加入进来,规划环评工作在全国范围内陆续展开[2]。
2009年,《规划环境影响评价条例》的实施更加提高了环境影响评价工作的规范性和科学性。
2.目前我国环境影响评价存在的主要问题2.1法律法规责任描述不明确现行有关环境影响评价的法律法规存在的主要问题是,对法律责任方面的说明不明确。
例如:环境影响评价法关于建设项目环境影响评价的第二十条中规定“任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构”[3],该法虽然对环境影响评价机构的选择作出了规定,但没有明确违反此规定的责任方所应承担的后果。
此外环境影响评价法第三十五条虽然对违法审批行为应当承担的法律责任做出了规定,但没有指明具体哪一级部门来执行行政处罚[4]。
2.2环评机构存在质量和管理问题2010年6月23日,环保部发布了《关于2009 年度环境影响评价机构抽查情况的通报》,在被抽查的环境影响评价机构中,四成的环境影响评价机构存在质量或管理问题,在相关技术人员的抽查中有40名因违规受到了点名批评,环境影响评价报告书中“质量较差”的比例达到了17%[5]。
大量环境影响评价机构都存在或多或少的问题[6],具体表现为资质管理方面:档案管理中重要文件缺失严重,资质证书、用章使用不规范;人员管理方面:专职人员水平较低,队伍建设不合理;质量控制方面:缺乏总体负责人,相关技术缺乏分享交流。
2.3导则体系不够完善目前我国的导则体系较为关注的是个体、短期的影响,对宏观战略政策、施工建设和运营报废以后产生的影响考虑较少,缺乏相关导则。
现行导则在内容和形式方面较为单调,没有对执行力度(是指南性还是强制性)进行准确描述。
内容上缺少如模型应用指导、软件操作规范、实际应用案例等详细的说明,这使得用户在理解和使用方面存在障碍[7]。
环境要素技术导则还缺少固体废弃物、土壤、振动等方面的导则。
2.4公众参与问题突出我国公众参与问题主要包括:(1)公众参与主体范围狭窄。
主要表现为:参与环境影响评价的公众不具备普遍性,并不是所有的普通民众都能参与进来。
建设单位对调查对象可内在操作,调查的往往是一些内定的甚至是建设单位一方的人群,而一些受影响比较大的民众不能得到被调查的机会。
(2)信息公开内容不全面、方式不合理。
主要表现为建设单位和环境影响评价机构不能主动地将所有信息及时向公众公开,并且在公开渠道选择上没有考虑到所在地群众信息接受的局限性,使得公众不能了解到公开的具体信息。
(3)公众参与的渠道较少。
主要表现为公众通常只能通过问卷调查的方式被动地参与环境影响评价,问卷调查的题型一成不变,都是些与调查对象无关、不痛不痒的问题,没有根据项目实施后的具体情况设计相关联的问题,(4)对公众意见不够重视。
主要表现为对赞成的意见进行了详细描述,对有条件赞成或反对意见简略提及甚至只字不提[8]。
没有对公众质疑的问题作出合理解释,没有对公众提出的反对意见进行分析并及时反馈给民众。
3.上述问题的解决方法及对策3.1明确法律责任环境影响评价法中的部分法律法规要根据实际情况进一步补充和说明,对环境影响评价工作中涉及到的相关单位和个人的具体法律责任做出详细说明和规定,如果环保审批部门违反相关规定为建设单位在指定环评机构,如何违规、具体怎么进行处罚都需要在法律中作出明确规定[9],同时对法律责任的落实情况进行跟踪调查与监督。
3.2加强环评机构管理收档清单,并按照清单进行归档材料的准备,若发生归档材料缺失现象则需要进行明确说明并记录在档案中,否则进行经济处罚;加强对环境影响评价机构的监督,严格管理资质证书的使用,严厉打击环境影响评价机构之间存在的借证、卖证、转包等行为[10];为专职人员提供学习机会和平台,邀请专家教授传道授业进一步提升技术水平;配备不同专业背景的专职工作人员,并合理搭配相关人员;由具备高级工程师及以上职称的技术人员组建总工办,并对环境影响评价文件进行严格审查;总结梳理日常环评文件,尤其是管理部门提出的问题与建议,并在机构内分享交流。
3.3完善导则体系借鉴国外先进技术和经验,结合我国目前环境影响评价工作的现状对战略环评、人体健康、生态风险、累积影响等宏观、持久影响层面进行跟进研究;加强环境导则的研究力度,对导则中的内容和要求作详细补充和说明;在现有基础上对进一步完善环境要素方面的技术导则,如固体废弃物、土壤、振动等,加快全方面的环境影响评价技术导则的编制进程。
3.4优化公众参与(1)拓宽公众参与的主体范围。
参与的公众不应该只包括可能受影响的人群,还应该涵盖其他没有利害关系的人群,特别具有一定专业知识和强烈参与意愿的个人,充分展现出民间环保组织在公众参与中的载体作用[11],以期达到最优效果。
同时为体现公众参与的公平,公正及公开性,公众参与应由与项目无利益关系的机构承担而不是与项目有直接利益关系的建设单位和其委托的环境影响评价机构。
(2)完善信息公开途径采用面对面采访的方式对公众进行调查,并进行录像,这样既保证了调查的真实性又可存档作长期保留。
若公众对项目建设的反馈意见较大,企业应当按照公众的要求采取咨询会、专家座谈会、听证会等方式与公众作进一步交流沟通,只有这样才能保证公众与企业、政府等进行真实的有质量的交流[12]。
(3)完善公众参与的形式补充线性的公众参与形式,提高公众的主动性。
不能只是简单的对民众发放调查表或在网上做公示,应该讲项目的详细情况以及实施后所能影响的区域通过公告方式传达出来。
问卷的形式应多种多样,问卷设置的问题应具有针对性,并且可以让公众有机会说出自己最关心的问题,提出自己的看法[13]。
可将社区或居委会为单位设立常设的环境信息中心,定期向公众发布社区范围内的建设项目信息,并负责组织公众意见的民意调查。
(4)完善公共意见反馈机制重视公众提出的相关意见和建议,尤其是反对意见。
决策方应及时将公众提出的意见和建议进行分类统计并公开,在公众意见的基础上认真分析并修改环评报告,公众可进行跟踪评价[14]。
应对民众提出的反对意见和建议给予足够的重视,同时规范反馈机制,及时公开反馈处理结果,并对处理全程进行监督,禁止相关人员私自截留或更改结果,从而保证环评工作的顺利展开。
决策方应当将对反对意见的反馈情况进行信息公开而不是仅仅出具采纳或不采纳的说明。
如不采纳,应详细说明不采纳的理由,并进一步向公众征求意见。
这样可以提升公众参与在环境影响评价中的地位,同时改善民众对环评工作的观念。
4.结束语目前我国的环境影响评价工作正在不断的法制化、规范化和科学化,环境影响评价也正站在一个崭新的历史起点。
同时需对战略环境影响评价、规划环境影响评价等薄弱环节进行完善与加强。
应当借鉴别国的经验,结合我国现实情况,通过制度、程序、技术不断推动环境影响评价健康发展。
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