俄罗斯外交决策机制结构 (1)分析

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苏联(俄罗斯)外交政策及其对外关系简介

苏联（俄罗斯）外交政策及其对外关系简介一外交政策（一）斯大林时期的外交政策（1945-1953）：一是巩固苏联的外交成果和扩大苏联的势力范围，二是应对美国和西方发动的冷战。

总体呈现一种谨慎的防御政策。

背景：二战后，苏联面临着复杂的国际环境，资本主义国家美国独大，成为全球的政治经济军事中心，实力大为增强，想要灭掉社会主义。

来自美国为代表的垄断资本主义制度欲建立全球霸权秩序核对社会主义的压迫和敌视。

斯大林的外交政策：起初与西方基本合作解决问题，后来转到应对西方冷战。

评价：评价斯大林时期的苏联外交，最大的标准是他时否有利于工人阶级的解放和殖民地任命的解放，是否有利益维护和壮大社会主义阵营的力量。

从这个角度看，斯大林反击冷战的压力和攻击，，维护了苏联社会主义政权和支援了中国在内的被压迫民族的解放事业。

赭石最主要的方面，他的外交政策中的犯下许多的大党主意扩张主义和侵略他国的霸权主意错误是第二位的。

（二）赫鲁晓夫时期的外交政策（1953-1964）背景：冷战长时期进行，苏联经济和军事上很感吃力，人民生活改善受到影响，内部出现希望与西方和平共处的声音。

苏联的政权基本稳固，外部战争消灭的可能已经消失。

外交政策：和平共处路线&核外交。

评价：赫鲁晓夫的外交以冒险主义开始，以空想主义结束，目的是为同美国争霸。

导致内外混乱，是外交的一系列失败对苏联威望的打击和对苏联人民信心挫伤的结果。

（三）勃列日涅夫时期的外交政策（1964-1982）背景：六十年代中期美国为首的西方阵营遇到前所未有的困难。

苏联在这一时期经济迅速法杖。

军事力量和武器力量超美国。

外交路线：主动的强势外交。

（苏攻美守）评价：苏联成为在冷战中实例上升最快，唯一能与美国相抗衡的超级大国，提高了苏联的国际地位，坚持了社会主义事业，订立了一系列裁军减核及其他的一系列的协议，有助于缓和国际局势。

（四）安德罗波夫——契尔年科夫时期的外交政策（五）戈尔巴乔夫时期的外交政策（1985上台）新思维外交：改革，致苏联解体。

浅析俄罗斯对外政策的调整及发展趋势

浅析俄罗斯对外政策的调整及发展趋势刘桂玲一俄罗斯自１９９２年开始调整对外政策，提出“双头鹰外交”，１９９３年４月“俄对外政策基本构想”出台，１９９４年“车臣事件”后俄外交趋于强硬。

今年以来俄外交政策又有新调整，其主要特点是：以西方为重点、东西方兼顾的双头鹰战略虽未改变，但总体外交更加突出“借东制西”；争取世界大国地位的总目标未变，但强硬和灵活策略的运用更加适度，外交上的被动状态逐渐转为主动，在重大国际问题上与美国争影响争地位已成为一种趋势。

（一）对西方态度趋硬，抗争多于妥协。

“车臣事件”后，俄面对西方的强大压力，调整了对西方战略，由被迫充当西方“小伙伴”转为力争与美国“平等参与世界事务”。

在涉及俄国家和安全利益问题上，敢于坚持自己的立场。

（１）在北约东扩问题上不让步。

俄美在未来欧洲安全模式问题上分歧严重。

俄欲构筑以独联体为依托，以欧安会为核心的欧洲安全体系；美国则主张建立以北约为中心，以美国为主导的欧洲安全框架，双方斗争激烈。

俄罗斯把北约东扩看成是西方对俄最大的战略威胁。

１９９５年５月３１日，俄罗斯虽然与北约签署了《双边军事合作计划》和《定期公开磋商制度框架文件》，正式与北约建立了“和平伙伴关系”，但这并不意味着俄要归顺北约，而是一种战略调整。

为避免“陷入孤立”和“被排斥在未来欧洲安全新格局进程之外”，俄将签署《计划》、《框架文件》与反北约东扩脱钩。

在坚持反北约东扩立场的同时，谋求改造北约，使之由“军事集团”变为“政治组织”。

俄外长科济列夫在协议签字仪式上表示，“俄反对北约东扩的立场仍未改变”。

“北约东扩计划，既不符合俄罗斯国家安全利益，也不符合整个欧洲的安全利益”。

另外，俄外长还曾表示，“俄要参加的将是更新了的北约”。

（２）拒绝改变俄伊原子能计划。

今年１月８日，俄罗斯与伊朗签定了一项价值８亿美元的“联合开发核能源”合同。

美表示强烈反对，并以不出席５月９日在俄举行的反法西斯胜利５０周年庆典相要挟。

“弥赛亚意识”与俄罗斯“大国主义”外交_

弥赛亚意识与俄罗斯大国主义外交*邢悦王晋* 本研究得到清华大学亚洲研究中心 2014年青年项目资助㊂感谢清华大学国际关系研究院吴大辉教授和人文学院历史系王奇副教授对本文提出的宝贵意见㊂文中错漏由作者负责㊂‘国际政治科学“2017年第2卷第1期(总第5期),第36 70页㊂Q u a r t e r l y J o u r n a l o f In t e r n a t i o n a lP o l i t i c s ʌ内容提要ɔ 俄罗斯外交一直以其鲜明的大国主义强硬作风为世人所知,除了国家实力和国际环境的变化等因素之外,文化尤其是东正教文化及其核心教义弥赛亚意识 ,对俄罗斯外交产生了持续而深刻的影响㊂一方面,它带给俄罗斯人强烈的民族自尊心与自豪感,这影响了他们对其国家利益与国际地位的判断,恢复大国地位一直是俄罗斯对外政策的首要目标;另一方面,在弥赛亚意识的作用下,俄罗斯人天生具有一种崇拜强权人物的心理和对集权政治的惯性容忍,这种特有的文化心理影响了俄罗斯的对外决策机制,使其总统在对外决策上拥有绝对的控制权㊂可以说,在漫长的历史进程中, 弥赛亚意识已经成为俄罗斯民族性格中的稳定成分㊂冷战结束后,随着俄罗斯民族复兴和东正教的回归, 弥赛亚意识必将越来越深入地作用于俄罗斯外交㊂ʌ关键词ɔ 俄罗斯外交弥赛亚意识大国主义威权依赖ʌ作者简介ɔ 邢悦,清华大学国际关系研究院副教授,中国对外政策研究中心主任㊂电子信箱:x i n g y u e @t s i n gh u a .e d u .c n 王晋,清华大学国际关系学系硕士研究生㊂电子信箱:w a n g ji n 9095@126.c o m 作为世界舞台上一支不可忽视的重要力量,俄罗斯(包括解体之前的苏联)一直是国际关系学界研究的重点㊂然而时至今日,俄罗斯的对外行为时弥赛亚意识与俄罗斯大国主义外交37常变幻莫测,令人捉摸不透,仍然包裹在一团迷雾当中㊂不过,透过迷雾,我们仍然可以把握住它的某些比较稳定的特征㊂其中最引人注目的当属其浓重的大国主义强硬外交色彩㊂俄罗斯的这种外交风格在2014年的乌克兰危机和后续的克里米亚入俄事件中得到了生动体现㊂即便在遭受西方制裁的情况下,总统普京也毫不示弱,决不放弃俄罗斯在乌克兰及东欧地区的影响力,并在众多问题上与美国针锋相对㊂然而,令人不解的是,此时俄罗斯的强硬外交背后并没有坚实的国力,尤其是经济实力的支撑㊂2014年,俄罗斯G D P增长仅0.6%,2015年甚至滑落到-3.7%,通货膨胀率也创了2009年以来的新高㊂①事实上,熟悉俄罗斯外交史的人都会注意到, 大国主义外交在俄罗斯外交史上是一以贯之的㊂②其具体表现是:第一,俄罗斯民族对自身在国际社会的定位一直很明确,他们深信不管处在怎样的国际环境中,不管当下的国家实力如何,俄罗斯上帝神选的特殊地位不会改变,其拯救世界的使命不会改变㊂第二,在处理与美国等大国的关系时,不管俄罗斯采取何种战略战术,其最终目标都是谋求世界大国地位;在处理与独联体国家的关系时,俄罗斯则以大家长身份自居,既对独联体国家承担相当的责任和义务,又从不放弃对该地区的绝对控制权㊂第三,俄罗斯民族崇尚对外强硬的领导人㊂纵观俄罗斯的外交史,不管是帝俄时期㊁苏联时期还是俄联邦时代,俄罗斯的最高领导人不仅享有对外政策的绝对控制权,而且对外手段越强硬,越受民众欢迎㊂在现实主义视角对俄罗斯的这种外交特点解释力欠缺的情况下,本文拟从文化视角出发,通过对俄罗斯文化的核心弥赛亚意识的分析,来阐释俄罗斯大国主义外交风格形成的根源,并以叶利钦时期和普京时期俄罗斯的对外政策为案例,分析俄罗斯的大国主义外交作风在其各个历史时期的具体表现㊂①②数据来自世界银行官方网站h t t p://d a t a.w o r l d b a n k.o r g/i n d i c a t o r/N Y.G D P.MK T P.C D,访问时间:2016年3月2日㊂也有学者将俄罗斯的这些外交特性称为大国外交㊂但考虑到中国外交中的大国外交是与周边外交相对应的,意指中国与大国之间的外交或中国对大国的外交,为了避免混淆,本文使用了大国主义外交㊂38国际政治科学(2017年第1期)一㊁俄罗斯外交与弥赛亚意识研究综述(一)关于俄罗斯外交的研究学界对俄罗斯外交的研究大体可以分为两大类,一类是对俄罗斯外交史的研究,另一类是对俄罗斯外交的专题研究,学界在这两方面都著述颇丰㊂在外交史研究方面,学界比较推崇的有波将金等主编的五卷本‘外交史“①和葛罗米柯等主编的‘苏联对外政策史“㊂②此外,美国学者沃尔特㊃G莫斯(W a l t e rG.M o s s)的著作‘俄国史(1855 1996)“③也受到学界的关注㊂此书对俄罗斯帝国覆灭与苏联兴亡的百年历史进行了全方位㊁多层次的观察和叙述,展示了美国学者研究俄罗斯的独特视角㊂我国的俄罗斯外交史研究近年也取得了较大进展,林军先生的‘俄罗斯外交史稿“一书,全面详实地分析了俄罗斯从公国时期到联邦时期的对外政策,是我国第一部关于俄罗斯外交的通史,具有较高的学术价值㊂④除了外交史外,学界对俄罗斯外交的专题研究也比较丰富和全面㊂近年来,关于俄罗斯的对外战略变化㊁对外政策调整㊁与主要国家的关系等,中国学界都有比较系统的论述㊂⑤值得一提的是,已有学者从俄罗斯的历史㊁文化和传统等角度研究其外交特点,展示了民族精神㊁东正教㊁帝国体制㊁意识形态等文化或文明因素在塑造俄罗斯对外关系中的重要作用㊂比如,近年来中国学者杜正艾的著作‘俄罗斯外交传统研究“⑥和姚海主编的‘俄罗斯①②③④⑤⑥波将金等:‘外交史“,史源译,北京:生活㊃读书㊃新知三联书店,1979年㊂葛罗米柯㊁波诺马廖夫主编:‘苏联对外政策史:1945 1980“(上下卷),韩正文等译,北京:中国人民大学出版社,1989年㊂沃尔特㊃G㊃莫斯:‘俄国史(1855 1996)“,张冰译,海口:海南出版社,2008年㊂林军:‘俄罗斯外交史稿“,北京:世界知识出版社,2002年㊂例如,冯绍雷㊁相兰欣主编‘转型中的俄罗斯对外政策“(上海人民出版社,2005年)和‘俄罗斯与大国及周边关系“(上海人民出版社,2005年)㊁郑羽主编‘既非盟友,也非敌人苏联解体后的俄美关系(1991 2005)“(北京:世界知识出版社,2006年)㊁王树春著‘经济外交与中俄关系“(北京:世界知识出版社,2007年)㊁左凤荣著‘重振俄罗斯:普京的对外战略与外交政策“(北京:商务印书馆,2008年)㊂杜正艾:‘俄罗斯外交传统研究“,上海人民出版社,2007年㊂弥赛亚意识与俄罗斯大国主义外交39文明与外交“①,把俄罗斯外交的产生和发展历程与其文化㊁社会发展进程结合起来,有助于加深人们对俄罗斯外交特点的理解㊂不过,这类研究主要以传统研究方法和描述性研究为主,在理论架构和具体论证方面仍有很大的提升空间㊂从近期国内外期刊发表的学术研究成果来看,学界对俄罗斯外交的研究普遍偏向于分析性和跟踪性研究㊂在笔者统计的2012 2016年国内重要学术期刊(C S S C I)发表的有关俄罗斯外交的66篇论文中,研究俄罗斯与大国关系及其地区政策的有40篇㊂其中,关于俄罗斯亚太政策的14篇㊁中俄关系的9篇㊁中东战略的4篇㊁独联体问题的4篇㊁北极战略的3篇㊁俄美中三角关系的2篇,以及俄罗斯与美国㊁乌兹别克斯坦㊁欧盟㊁金砖国家关系的各1篇㊂②国外重点学术期刊(S S C I)上关于俄罗斯外交的研究状况与国内基本相同㊂在笔者统计的2012 2016年有关俄罗斯外交研究的77篇论文中,按研究对象的国别分类,有关俄罗斯与欧洲㊁北约关系研究的19篇,以及俄罗斯与独联体国家关系研究的13篇㊁俄美关系研究的9篇㊁俄中关系研究的4篇㊁俄日关系研究的1篇㊂按照具体的研究问题分类,有关能源问题的10篇㊁影响力问题的10篇㊁历史问题的7篇㊁普京时期的对外政策与外交问题的4篇㊁军事和安全问题的4篇㊁俄格战争的3篇㊁俄罗斯如何融入国际社会的1篇㊂③其中,有关普京时期的外交㊁北约东扩㊁能源外交㊁乌克兰问题和俄格战争等主题的研究文章出现的频率比较高㊂值得一提的是,不论是对俄罗斯阶段性对外政策的分析,还是对其影响因素的挖掘,学者们都将文化作为影响俄罗斯外交的重要因素㊂例如,‘俄罗斯外交政策分析“④一文指出,俄罗斯是一个有着强大历史惯性的国家,独立以来,其外交政策的制定与实施都与其独特的地理位置㊁历史传统密不可分,在这中间,俄罗斯民族的救世主义和大国思想起到了重要作①②③④姚海主编:‘俄罗斯文明与外交“,北京:社会科学文献出版社,2016年㊂其余为乌克兰问题9篇;阶段性对外政策研究7篇;丝路经济带2篇;公共外交2篇㊂此外还有民族主义与外交㊁地理环境与对外政策㊁能源政策㊁经济外交㊁反恐㊁边缘化身份对外交的影响各1篇以上两种分类的文章有交叉,因此总数超过77篇㊂孙午生:‘俄罗斯外交政策分析“,‘俄罗斯东欧中亚研究“2002年第3期,第10 13页㊂40国际政治科学(2017年第1期)用,决定了其外交政策的走向㊂对俄罗斯外交中文化因素的关注,不仅仅体现在对其长期政策走向的研究上,在短期的历史事件当中,中国学者也十分重视文化在外交决策中所起的作用㊂例如,在‘俄美关系力量失衡下的相互角力“①一文中,作者认为,俄罗斯与美国在人权问题上的互不相让㊁普京对美国例外论的批评背后,都是俄罗斯例外论的折射,俄罗斯人对自身精神性与道路独特性的信念,使之对美国例外论嗤之以鼻㊂同样,国外学者在研究俄罗斯外交时也给予文化因素以特别的关注,如有学者认为,俄罗斯难以融入欧洲民主体系的重要原因,在于人们在俄罗斯公国,尤其是鞑靼统治时期形成的政治习惯和长期在封建独裁政治体制下所形成的威权依赖心理㊂也有学者认为,2000年普京上台之后的一系列去民主政策帮助俄罗斯摆脱了经济困境,并重新在国际社会中获得了话语权,这一系列政策能够推行的原因之一,是俄罗斯人对普京这样的铁腕领袖的高度认可㊂而在分析普京的外交风格时,学者们普遍认为,普京是俄罗斯历史文化的产物,普京现象并不是俄罗斯历史上的特例,他主政时期所提出的对外政策也有深厚的历史根源㊂②总之,学界对俄罗斯外交这一学术课题的研究越来越全面和深入,但其中仍有薄弱环节㊂具体而言,学界对俄罗斯外交的研究受事件和政策的影响比较大,对某一事件㊁某一领导人或某一政策的研究主要以针对性研究和跟踪性研究为主,而文化等深层次因素只有在分析这些事件和政策产生的原因时才有所提及,而且并不是作为主要因素提及㊂而在分析文化因素在①②冯玉军:‘俄美关系力量失衡下的相互角力“,‘现代国际关系“2014年第2期,第11页㊂例如,在‘普京的俄罗斯思想“(‘东亚中欧研究“2002年第3期)一文中,我国学者白晓红指出,普京时期的对外政策深深根植于俄罗斯的国家传统,即开疆拓土㊁扩大领地的历史习惯;在‘俄罗斯政治变迁的历史和思想基础及其走向“(‘国际政治研究“2010年第1期)一文中,作者则从历史和法理基础上分析了普京在其执政期间毫无顾忌地加强集权但还能保持支持率不走低的深层次原因㊂西方学者尤其是美国学者对普京现象尤为关注,普京主政之后,西方学界曾有不少学者认为普京将开启俄罗斯的民主化新进程,但是在梅普组合轮流当政现象发生后,他们认为俄罗斯的决策机制不确定性与民主进程不透明度越发恶化,并将对这一问题的研究称作苏联政治体制研究 (K r e m l i n o l o g y)的回归㊂弥赛亚意识与俄罗斯大国主义外交41俄罗斯外交中的作用时,对俄罗斯文化是如何形成的㊁如何发挥作用㊁与其他因素是什么关系等理论性问题,目前的研究都较少进行专门论述㊂(二)对俄罗斯文化的研究俄罗斯是以东正教为主要信仰的国家,东正教在俄罗斯民族性格的形成和民族文化的发展过程中产生了深刻的影响,因而对俄罗斯文化的研究实际上主要是研究东正教对俄罗斯的影响,而东正教的核心教义弥赛亚意识则被俄罗斯学者称为俄罗斯思想和俄罗斯灵魂㊂别尔嘉耶夫的‘俄罗斯思想“①等一系列著作,深刻地阐释了东正教对俄罗斯文化的渗透性影响,充分肯定了东正教和弥赛亚意识在俄罗斯的重要地位㊂俄罗斯宗教哲学之父索洛维约夫的‘俄罗斯思想“②㊁洛斯基的‘俄国哲学史“③㊁当代俄罗斯国学大师利哈乔夫的‘解读俄罗斯“④等书,都有专门篇幅对东正教和弥赛亚意识加以论述㊂在以上著述中,俄罗斯学者们都认同弥赛亚意识作为俄罗斯的灵魂 ,对其社会的方方面面都有着渗透性影响㊂不过,对于这一灵魂性的东西与俄罗斯外交之间的关系,却基本没有涉及,这种情况即便在当代俄罗斯学界也依旧没有得到大的改观㊂相反,当代的俄罗斯学者们对以美国为代表的西方国家的救世主义研究却有更大的兴趣,研究成果也更为丰富㊂在提到弥赛亚意识与俄罗斯外交关系的文献资料中,有学者认为,以弥赛亚意识为主要内容的传统文化,是普京任期内促成俄罗斯对高加索地区政策变化的重要因素,与历史上的沙俄一样,俄罗斯也扮演了这一地区斯拉夫兄弟保卫者的角色㊂⑤除了具体政策之外,也有一些俄罗斯学者提①②③④⑤尼㊃别尔嘉约夫:‘俄罗斯思想“,雷永生㊁邱守娟等译,上海:三联书店,1995年㊂索洛维约夫:‘俄罗斯思想“,贾泽林㊁李树柏译,杭州:浙江人民出版社,2000年㊂洛斯基:‘俄国哲学史“,贾泽林等译,杭州:浙江人民出版社,1999年㊂利哈乔夫:‘解读俄罗斯“,吴晓都㊁王焕生等译,北京大学出版社,2003年㊂ФараджирадАбдолреза,ХезерзадеАсаад, ВнешняяполитикаРоссиинаКавказеприВладимиреПутине, ЦентральнаяАзияиКавказ,V o l.13,N o.4,2010, p p.22-46.(法拉吉拉特㊃阿巴达尔列萨㊁何扎尔萨杰㊃阿萨阿德:‘普京时期俄罗斯对高加索政策“,‘中亚与高加索“2010年第4期,第22 46页㊂)42国际政治科学(2017年第1期)出,应将俄罗斯整体对外政策的发展方向与弥赛亚意识紧密相连㊂他们认为,如果俄罗斯能将以弥赛亚意识为核心的传统文化作为指引,在政治理念以及信息保障方面做出必要的改变,那么俄罗斯将有能力扮演好自己的角色㊂①相比于俄罗斯学者对弥赛亚意识所作的抽象而深刻的研究,欧美学者更关心这种文化在俄罗斯所产生的影响㊂尤其是近年来,由于俄罗斯大国主义外交的突出表现及其与西方冲突的激化,西方学界兴起了讨论弥赛亚意识与俄罗斯内政外交的关系的热潮㊂有学者就认为,俄罗斯的激进外交政策及其与西方国家之间的矛盾是传统文化,尤其是弥赛亚文化回归的必然结果,这给俄罗斯的内政外交都带来了不可忽视的重大影响力,在内政上表现为保守主义和极端民族主义现象泛滥,而在外交上则表现为强硬甚至是激进的外交手段㊂②总之,尽管国内外学界对俄罗斯近年的对外政策㊁大国关系以及俄罗斯文化中的弥赛亚意识已经有了比较多的研究,但很少有研究专门从俄罗斯文化的视角来解释其大国主义外交的特性㊂由于俄罗斯外交具有特立独行㊁独具一格的鲜明特点,笔者认为,只有对俄罗斯文化的核心弥赛亚意识及其影响俄罗斯对外政策的方式进行深入剖析,才能更好地理解和把握俄罗斯大国主义外交的本质㊂③二㊁弥赛亚意识俄罗斯大国主义外交的文化根源东正教是俄罗斯的文化之源㊂公元988年,罗斯大公弗拉基米尔一世将①②③А.П.Назаретян, ‘Национальнаяидея“:россиявглобальныхсценарияхX X Iвека ,Историческаяпсихологияисоциологияистории,V o l.7,N o.1,2014,p p.75-91. (阿㊃巴㊃纳扎列强:‘国家构想:21世纪世界舞台上的俄罗斯“,‘历史心理学与社会历史学“2014年第1期,第75 91页㊂)M a r i aE n g s t r o m, C o n t e m p o r a r y R u s s i a n M e s s i a n i s ma n dN e w R u s s i a nF o r e i g n P o l i c y, C o n t e m p o r a r y S e c u r i t y P o l i c y,V o l.35,N o.3,2014,p p.356-379.从文化视角研究一国的对外政策的特点未必与其他视角的研究相矛盾,只是比较而言,文化视角的研究更深刻㊂参阅邢悦‘文化如何影响对外政策“,北京大学出版社, 2011年㊂弥赛亚意识与俄罗斯大国主义外交43东正教正式确立为俄罗斯的国教㊂随着时间的推移,东正教在其本土化的过程中真正赢得了俄罗斯的民心,成为在此后漫长时间里主导俄罗斯文化发展方向的决定性力量,在俄罗斯文化的形成与发展过程中起到了不可替代的作用㊂一方面,东正教的传入推动了俄罗斯文明的产生,并对俄罗斯的文学㊁艺术㊁建筑等文化产生了重大影响;另一方面,东正教塑造了俄罗斯民族的民族性格和世界观,影响了俄罗斯对社会发展道路的选择,成为俄罗斯民族无法取代的精神支柱㊂此外,东正教的神秘主义㊁弥赛亚意识㊁对上帝的无条件服从㊁对精神自由的追求,与俄罗斯本土的特点相融合,共同作用于俄罗斯民族,使其形成了既不同于东方又不同于西方的独特民族性格㊂如果将东正教比作俄罗斯文化的皇冠,那么其核心教义弥赛亚就是皇冠上最璀璨的一颗明珠㊂弥赛亚 (M e s s i a h)源自希伯来文 M a s h i a h (希腊文 M e s s i a j ),本指古希伯来人的一种宗教仪式,即德高望重的首领在被选中的祭司㊁君主头上涂抹膏油,表示此人被上帝选中,被上帝庇护,可以与上帝沟通㊂①不管是犹太教还是后期的基督教,都将弥赛亚意识作为其核心教义,虽然含义略有不同,但都有救世主之义㊂因此我们说一个民族有弥赛亚意识 ,即意味着这个民族认为自己担负着特殊的使命,是世界的救世主㊂弥赛亚意识是一个集合了宗教㊁社会㊁哲学㊁政治等因素的文化概念,也是俄罗斯思想的核心理念之一㊂ ②在弥赛亚意识的作用下,俄罗斯完成了基本的民族认同和价值观㊁世界观的形成,俄罗斯人认定自己是神选民族 ,而这种意识贯穿于俄罗斯社会发展的每一个阶段,并深刻作用于俄罗斯政治,推动着其历史进程,影响了俄罗斯的国家命运㊂公元10 12世纪初的罗斯时代是弥赛亚意识的萌芽和发展时期㊂东正教在被引入罗斯之初就带有浓厚的政治色彩㊂当时罗斯大公弗拉基米尔一世想要借助宗教实现国家的统一,在开展了多番调查之后,他通过罗斯受洗将在拜占庭帝国广泛传播的基督教分支也就是日后的东正教引入罗斯㊂③此时的弥赛亚意识以文化凝聚力的形式被寄寓了罗①②③不少学者在研究中发现希伯来毗邻的古巴比伦等民族也有这一仪式,其意义在于使受职者神圣化,并使之获得超凡脱俗的神圣力量㊂李玮等:‘俄罗斯人眼中的中国形象“,北京大学出版社,2016年,第1页㊂基督教于1054年分裂,故在初入俄罗斯时期人们将其称为基督教㊂44国际政治科学(2017年第1期)斯走向强盛的希望㊂之后,罗斯民族的神选意识开始在民间有朦胧的体现,当时广为流传的圣徒安德烈传说等,都透露出俄罗斯民族对自身优越性和特殊性深信不疑的态度㊂①公元13 15世纪的鞑靼罗斯时期 , 弥赛亚意识经历了戏剧化的发展历程㊂在这一备受屈辱的时期,罗斯人的神选意识并没有消亡㊂相反,他们将这种屈辱理解为弥赛亚时代到来前的黑暗㊂他们认为,这种凄惨生活正是‘圣经“中世界末日的写照,而承受着蒙古人的铁骑㊁保护着整个欧洲不受侵略的罗斯人正是上帝派来拯救世界的弥赛亚㊂随着基辅罗斯的衰落和莫斯科公国的兴盛,东正教在俄罗斯飞速发展㊂16世纪初第三罗马理论提出之后, 弥赛亚意识在俄国的影响力日渐增大㊂1533年瓦西里三世统一俄国后,时任普斯科夫修道院②院长的菲洛费依在给瓦西里三世的信中写道: 第三个新的罗马你的强大帝国,是全体神圣信徒朝圣的都会,她在普天下比太阳更加灿烂两个罗马衰落了,第三个全新的罗马正屹立着,而第四个永远不会出现㊂ ③1589年君士坦丁堡的4位牧首签署同意书,建立莫斯科牧首区,文件明确地将莫斯科称为第三罗马 ,并称俄国作为东正教帝国优于以往存在的任何帝国㊂④自此,俄国的第三罗马理论正式形成,这一理论成为弥赛亚意识的文本载体,更成为俄罗斯民族意识的载体,为俄罗斯追求国家强大提供了宗教上的理论依据㊂在俄罗斯人民心中,自己的祖国不再是偏居一隅的寒冷土地,而是肩负着拯救人类使命的精神大国㊂学者们对于第三罗马理论的评价褒贬不一,但是他们不得不承认,在这个国家此后的发展历程中,这一理论的提出具有里程碑式的影响㊂随着俄国力的不断增强, 弥赛亚意识和第三罗马理论的重心在沙①②③④ 圣安德烈是俄罗斯的守护神 ,他是耶稣的12门徒之一,相传他离开耶稣到俄罗斯地区传教,最终在十字架上殉难㊂彼得一世时沙皇还设立了以他命名的勋章,是俄罗斯的最高勋章㊂普斯科夫位于俄罗斯西北,是俄罗斯最古老的城市之一㊂译齐娜等:‘俄罗斯文化史“,刘文飞㊁苏玲译,上海译文出版社,1999年,第66 67页㊂M a r i aE n g s t r o m, C o n t e m p o r a r y R u s s i a nM e s s i a n i s ma n dN e wR u s s i a nF o r e i g n P o l i c y, C o n t e m p o r a r y S e c u r i t y P o l i c y,V o l.35,N o.3,2014,p.357.弥赛亚意识与俄罗斯大国主义外交45皇和人民心中逐渐从宗教使命向政治使命偏移㊂在伊凡雷帝时期,建立俄罗斯帝国已经成为他处理内外关系时的主要目标,在他下令编纂的‘编年文汇选编“当中,俄国被描述为世界的中心,而俄罗斯人作为上帝的选民有责任在世界的中心莫斯科建立人类天国 ,并使其成为保护世界不受邪恶势力践踏的坚强堡垒㊂苏联时代,由于政府对无神论的宣扬和对东正教的打压, 弥赛亚意识失去了赖以生存的宗教土壤㊂但事实上,此时的弥赛亚意识已经完善成一套独立的思想体系,在社会生活中发挥了巨大作用㊂别尔嘉耶夫深刻领悟到了苏维埃俄国对弥赛亚意识的传承与发展,他认为,第三国际的建立与俄罗斯人第三罗马的梦想之间有着千丝万缕的联系, 第三罗马演变成莫斯科王国,以后变成帝国,最后则变成第三国际㊂①在他眼中,苏联的共产主义思想就是古老的弥赛亚意识的转化和变形㊂俄罗斯人对斯大林狂热的个人崇拜也是弥赛亚意识的反映㊂苏联解体之后,在俄罗斯政府的支持下,东正教开始逐渐复兴,其显著标志就是教会和教众数量的大规模攀升㊂据统计,自1998 2008年的10年间,在俄罗斯全境,教会拥有的主教辖区数量由76个上升为157个,高级主教人数由74名上升为203名㊂在莫斯科,这一趋势更为明显,同期教堂的数量从40座增长到872座,增长了21倍㊂此外,最能直观反映这一时期东正教复兴情况的就是信徒人数的增加,其比例呈现出持续上升的态势(具体情况参见表1与图1)㊂②与此同时,东正教与俄罗斯政治的关系越来越密切㊂③俄联邦的许多重要政治人物都曾公开支持东正教的活动㊂叶利钦上任之后曾多次携重要官员参加宗教活动㊂普京对东正教也相当重视,任职总统后,每个新年之夜他总是在教堂与信徒共度㊂此外,东正教会还在总统任命等重要国家活动中①②③尼㊃别尔嘉耶夫:‘俄罗斯思想“,雷永生等译,北京:生活㊃读书㊃新知三联书店,第9页㊂此前,俄罗斯有很多研究宗教的学者认为,以东正教作为自我认同者的比例在20世纪90年代中期就已经达到峰值㊂俄罗斯的东正教与欧美的基督教相比,最重要的特点是教会与国家的紧密结合和教权对皇权的依附,沙皇拥有无限的权力,凌驾于宗教领袖之上㊂。

当代世界经济与政治第九章试题及答案

当代世界经济与政治第九章试题及答案俄罗斯、独联体的对外政策。

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请将所选项的字母填在括号里。

1，东欧中亚经济转型的主要方式有( )A，一种方式B，两种方式C，三种方式D，四种方式E，五种方式2，激进的“休克疗法”经济转型方式的代表有( )A，俄罗斯B，波兰C，罗马尼亚D，乌克兰E，匈牙利3，东欧中亚经济转型的基本内容有( )A，通过私有化改造所有制结构B，转换基本经济制度C，废除计划经济体制D，建立市场经济体制E，改变政府调控宏观经济的手段和方法4，实行渐进的经济转型方式的代表有( )A，俄罗斯B，波兰C，罗马尼亚D，乌克兰E，匈牙利5，东欧中亚实施经济转型的措施主要有( )A，从生产资料公有制走向私有化，借以提高企业经营效率。

B，放开物价，依靠市场调节的价格体系。

C，实行通货紧缩政策，抑制物价上涨。

D，减少财政赤字，削减财政补贴。

E，取消对外贸易的限制，货币依市场规律自由兑换6，东欧中亚地区影响较大的政治思潮有( )A，自由资本主义思潮B，社会主义思潮C，极端民主主义思潮D，民族主义思潮E，社会民主主义思潮。

7，西方自由资本主义思潮的主要特征是( )A，全面接受西方文化历史的价值观B，彻底否定社会主义C，主张意识形态多元化D，主张多党制E，主张走“第三条道路”8，东欧中亚国家的经济转型基本完成，主要表现包括( )等A，大规模的私有化运动已基本结束B，初步形成了以私有制为主体的混合所有制结构C，市场经济体系初步建成D，企业的全部经营活动都由市场进行调节，政府不再进行行政干预E，实现了对外贸易的自由化9，东欧中亚经济转型带来的后果主要有( )A，生产大幅度下降。

B，通货膨胀恶性发展C，居民生活水平下降D，社会两极分化严重E，外债负担加重。

试谈俄罗斯当前的大国外交

试谈俄罗斯当前的大国外交高歌1993年4月30日，俄罗斯在忍气吞声，当了西方一年多的“小伙计”之后，终于推出了《俄罗斯联邦外交构想基本原则》，提出复兴俄罗斯，树立大国地位的总目标。

此后在1994年2月24日，叶利钦在《国情咨文》中再次重申恢复强大的俄国。

随着大国外交的全面展开，有人担心苏联的大国霸权主义是否又会卷土重来？我个人认为，俄当前的大国外交与昔日的苏联大国霸权主义不可同日而语。

大俄罗斯沙文主义的传统由来已久，从最早的莫斯科大公国到沙皇俄国，历代统治者都野心勃勃，妄图争夺世界霸权，建立横跨欧、亚、非三大洲的大斯拉夫帝国。

在沙皇俄国存在的300多年间，就从周围邻国掠夺了两千万平方公里的土地，奴役着100多个被征服的民族，无怪乎列宁把它称为各族人民的监狱。

奇怪的是，这种大俄罗斯沙文主义的余孽非但没被苏联的社会主义制度荡涤一清，反而得以再生，苏联对外政策中的大国霸权主义至今仍使人记忆犹新。

原因何在？二战后，冷战开始，两极对抗格局出现，苏联作为世界上第一个社会主义国家，理所当然成了社会主义阵营的领导者，带领东欧等社会主义国家与以美国为首的资本主义阵营激烈对抗，其“国际共运中心”的地位为大国霸权主义的抬头创造了有利条件。

再看苏联国内，如果说战后的斯大林和赫鲁晓夫时期苏联迫于经济与军事实力的落后，只能在社会主义阵营内部称雄，尚无力在全球范围内争霸的话，那么到了60年代末70年代初，随着国力增强，勃列日涅夫则不仅在社会主义阵营里把大国主义发展到了极点，而且公开走上了与美国争夺世界霸权之路。

可以说，苏联国力的日益增强为大国霸权主义的步步升级提供了物质保障。

如果说国际格局与国家实力给了大国霸权主义的繁衍必要的温度和湿度的话，那么，苏联几代领导阶层对国家、民族和阶级利益的认识错误则是其滋生的温床。

几十年来，苏联的领导人们始终不忘“世界革命”，在他们看来，苏联模式是社会主义唯一正确的模式，苏联为了推进世界革命的到来，有义务在别国推行它的模式，加强对东欧和中国等社会主义国家的控制，使之成为世界革命的基地，有责任向第三世界国家输出革命，以巨大的援助和积极的渗透支持他们的“革命行动”。

俄罗斯外交决策机制结构 (1)

俄罗斯的外交决策机制结构

2.总统拥有广泛的执行权。
（1）总统可以决定国家内外政策的基本方向。（2）总统对国家政治生活的重大事务，具有直接决策权。

（3）总统对其他国家权力机关的工作和人事任免拥有重要权力。
（4）总统对政府和司法部门关键职务，拥有任免权。
3.总统有立法权。
俄罗斯的外交决策机制结构

（1）与国家外交决策有关的立法权；（2）对总统有制约权，即总统的行动不能与联邦法律相抵触；
（3）对联邦政府和联邦执行权力机构有监督权。

俄罗斯的外交决策机制结构

总体来看，目前联邦会议在俄罗斯外交决策中主要是起到的作用有：

（1）制定和通过相关的对外政策的法律；
俄罗斯外交决策

事务性决策议题是由外交部、国防部和对外情报局等部门来进行决策的，这些部门将按相关的决策流程处理，多数情况下不会送达总统。对外政策部门对事务性决策议题具有一定的决策权。决策期间，国家安全会议的常设机构对其发挥协调作用。

危机决策议题是由总统作为危机决策的直接参与人，也是最终的决策者。决策期间，国家安全会议常委机构，就是做决策的圈子。此外针对不同的情况，总统还可以绕过制度化的安全会议常委，将其他部门或人物吸收到决策中，并独立作出最终决策。

“对外情报机构”主要是掌管政府所有部门的情报机关，同时从各方面收集国外的情报，为国家做外交决策时提高信息支持，主要包含的部门有“联邦安全局”、“联邦边防局”、“俄罗斯联邦对外情报局”等。
俄罗斯的外交决策机制结构

四、联邦会议
目前俄罗斯的联邦会议是俄罗斯的立法机构和代表机构，主要是由“联邦委员会”和国家社马组成。其职责主要是负责根据宪法制定和通过的各项决议法令，来决定国家管理中的重大事务。

论述俄罗斯特色之大国外交

论述俄罗斯特色之大国外交概述俄罗斯作为一个拥有广阔领土和资源的大国，其外交政策中有许多独特的特点。

本文将讨论俄罗斯在大国外交中的特色和策略。

经济实力俄罗斯以其庞大的经济实力在国际舞台上扮演重要角色。

俄罗斯是世界上最大的石油和天然气出口国之一，其资源对全球经济具有重要影响。

俄罗斯通过利用资源优势，与其他国家建立长期的经济合作关系，加强了自己在国际经济中的地位。

地缘政治俄罗斯作为一个地理位置重要的国家，在地缘政治上有独特的优势。

其拥有的广阔领土和位于欧亚大陆的地理位置，使其能够对周边地区产生广泛的影响力。

俄罗斯通过对周边国家实施经济援助和政治引导，扩大了自己的地缘政治影响。

军事力量俄罗斯是一个军事实力强大的国家，其军队具有先进的武器装备和实战能力。

俄罗斯通过对军事力量的持续投资，并积极参与国际军事事务，提升了自己在世界事务中的话语权。

军事力量的强大也使俄罗斯能够在国际外交中更加自信和有力地维护自己的利益。

多边外交俄罗斯积极参与多边外交机制，加强与其他大国和地区的合作。

俄罗斯是联合国安理会的常任理事国之一，通过在国际组织中发挥积极作用，俄罗斯为自己的外交政策赢得了更多的支持。

俄罗斯倡导以国际法为基础的国际秩序，并与其他国家加强合作，维护全球和地区的和平与稳定。

结论俄罗斯在大国外交中展示了多个独特特色，包括经济实力、地缘政治优势、军事实力和多边外交合作。

这些特点使俄罗斯能够在国际事务中发挥重要作用，并维护自己的利益。

因此，了解和研究俄罗斯的大国外交是非常重要的。

以上是对俄罗斯特色之大国外交的论述，希望对您有所帮助。

试比较分析中俄两国在上合组织框架内的战略诉求

Legal Sys t em A nd Soci et yf叁垒!圭塾垒竺!堡!型圭!i耋■豳豳爱雹墨■试P c较兮旃一审饿晶国莅上合组织疆絮肉曲敲略误束吴龙摘要地缘关系加上国际国内形势的发展变化使中国、俄罗斯以及中亚国家之间成为了一个利益共同体，上海合作组织的成立实属必然。

上合组织的未来与中俄两国在上合组织框架内的战略诉求息息相关。

无论是双边、地区或是全球层面上，对于上合组织，中俄两国都有共同的目标，同样也存在诸多分歧。

中国的外交决策应当高瞻远瞩，在上合组织框架内的战略考虑应深深立足中俄战略协作伙伴关系，避免因小失大，继而加强中俄之间的互信程度，使中俄战略协作伙伴关系能够实实在在地向前推进。

‘关键词地缘关系上合组织战略诉求中图分类号：D813文献标识码：A文章编号：10090592(2010)10-157-022001年6月正式成立的上海合作组织(Shang hai C oope r a t i on O rgani zat i on)，成员国总面积为3018．9万平方公里，即欧亚大陆总面积的五分之三，人口约15亿，为世界总人口的四分之一，就其成员国人口跟面积而言，上合组织当是世界上最大的地区性质的国际组织。

该组织内没有美国等西方发达国家参与，全部由欧亚中心地区的转型国家和发展中国家组成，中国与俄罗斯是上合组织的主要发起国，并事实上在该组织内起着“领航员”的作用。

很显然，上海合作组织这条“大船”的未来驶向何方与中俄两国在上合组织框架内的战略诉求息息相关。

分析中俄两国上合战略的相同点与不同点；有助于我们更好地去回答上海合作组织的发展前途问题。

地缘关系加上国际国内形势的发展变化使中国、俄罗斯以及中亚国家之间成为了一个利益共同体，为了维护该地区安全与稳定，对抗来自国际和国内的威胁这就要求各方同舟共济化解诸多不利因素，以营造和平稳定的周边环境，以保障本国和本地区的安全和发展。

于是，各国都希望通过协商、对话和合作实现各自国家的安全、稳定与发展。

俄罗斯外交政策及对中国外交启示

浅谈俄罗斯外交政策及对中国外交启示俄罗斯---一个从在1917年发生十月革命继而建立世界上第一个社会主义国家政权，到1991年八一九事变苏联解体，近一个世界的国家之路走得艰难而险阻。

今天的俄罗斯早已不同于以前的苏联政府，可是却又和苏联政府的行径有着千丝万缕的相似。

在世界经济与政治高度交叉的今天，俄罗斯到底经历着一个怎样的路程？作为苏联盟友，俄罗斯邻国的中国，又应该从俄罗斯的历程中吸取怎样的经验与教训？一个国家的发展所经历的必然是很多的，光是外交方面，就足以让我们对其加以深刻的研究与总结。

外交是一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。

国家以和平手段对外行使主权的活动。

通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。

从苏联解体以来，俄罗斯的外交政策发生了重大的变化，总结起来有七点：1.俄罗斯外交不再以意识形态和社会制度划线，大幅战略收缩（如从越南、古巴撤出军事基地），以经济建设为中心，实行全方位、无敌国外交，寻求与西方的合作，与中国的战略协作，发展务实外交，重视经济外交和商业利益，争取利益的最大化。

2.俄罗斯的外交传统是先欧后亚，先西后东，即便偶尔面向东方，也是心向西方，同时避免腹背受敌、两线作战。

3.俄现在是以得天独厚的能源资源影响周边，特别是欧亚地区。

4.俄罗斯致力于改变前苏联在人们心目中霸道、好战、不讲道理、比较民族利己主义的形象。

5.俄罗斯逐渐形成“强国富民”的发展战略。

6.俄罗斯与南部穆斯林国家（包括土耳其、伊朗、叙利亚、巴基斯坦等等），关系是相对平和、友好的。

7.从“梅普组合”到“普梅组合”，政策具有稳定性、连续性、相对可预测性，不会发生所谓的“橙绿色革命”。

从上面所列出的俄罗斯外交政策的转变可以看出，俄罗斯现在所考虑的主要是从经济上发展国家，并且由拉拢中国这样的发展中大国，处好与各穆斯林国家关系。

虽然以前一直奉行的是先西后东，先欧后亚的外交政策，但是随着斯诺登时间的升级，以及乌克兰事件的爆发，其越来越意识到与周边国家关系的重要性，并且对西欧采取强硬的外交手段，使得美国公然呼吁让俄罗斯退出G8，并且威胁若俄罗斯不采取措施制止乌克兰事件更大的升级，派兵到乌克兰维和，将对其进行制裁。

外交决策笔记精华

外交决策笔记精华外交决策学概述在国际政治中，行为体的互动都是有明确的对外政策目的的行为。

行为体能否实现自己的目的，取决于能否制定并实施适当的对外政策。

与这样一种现实的需要相适应，在过去的50年中，有关外交决策（foreign policy decision making－FPDM）的研究在西方国家特别是美国逐渐发展起来，并最终成为国际政治研究中一个重要学科。

这门学科的主旨，就是研究决策者与所处环境之间在不同层次上的互动过程和互动内容。

进行这个领域的研究，对于国际政治研究来说是不可缺少的。

经过数十年的发展，外交决策学领域逐渐形成三个理论框架：即以博弈论为主要方法的理性选择模式、以系统论和控制论为方法的官僚组织模式和基于心理分析法的认知心理模式。

这三种模式可以说构成了外交决策理论的骨干，它们分别探讨了外交政策形成的推理过程、组织过程和认知过程，研究对象分属国家层次、组织层次（middle-range）和个人层次。

其中，第一种模式和以其为基础的博弈论被国际关系学界视为主流理论，影响也最大，被称为“正式模式”或“正式假设”（formal model or formal assumption）。

①外交决策学的由来与相关概念外交决策学是决策科学发展的产物。

18世纪工业革命之后，西方国家逐渐出现大型工业企业，有了大量管理实践和决策实践的存在，使管理理论和决策理论的出现成为可能。

系统化的管理理论即管理科学在20世纪初才出现，而作为其分支的决策理论则是在上世纪50年代才开始在管理学界流行。

决策科学的兴起与西蒙（Herbert Alexander Simon）等人的倡导有关，西蒙本人也因其对经济组织内的决策程序进行了开创性研究，而获得1978年诺贝尔经济学奖。

②上世纪50年代，随着研究方法和资料处理手段的更新和进步，决策科学考研者，一分天命，三分资料，六分拼搏！！739498350@ 2迅速被引入其他学科，包括外交政策研究。

俄罗斯政治经济与外交

俄罗斯政治经济与外交第一篇：俄罗斯政治经济与外交Smile everyday~！O(∩_∩)O~俄罗斯政治经济与外交俄罗斯初期外交政策：“一边倒”（1991年年底至1993年初）1.“一边倒”的外交政策：所谓“一边倒”，是指俄罗斯以全面加入美国为首的西方国家政治经济和安全体系，争取西方的经济援助和政治支持来摆脱国内危机为目的，在国际事务中盲目追随西方，外交交往基本集中在西方大国的外交政策走向。

2.具体表现：将美国等西方国家列为对外关系的重心；对美国主动让步，消除美国对俄罗斯核武器的担忧，同意销毁洲际弹道导弹；在内政外交方面迎合美国的要求（经济改革措施，牺牲与传统友好国家的关系为代价）3.“一边倒”外交政策的原因:政治支持、经济援助、国内政治斗争需要4.“一边倒”外交政策的结果:一边倒的外交政策遭到国内激烈批判：国家利益受损，真正获得的经济援助少；经济改革失利等俄罗斯新思想1.俄罗斯新思想的提出：《千年之交的俄罗斯》（文章发表于1999年年底）2.俄罗斯新思想的内涵：爱国主义：呼吁对自己民族的“历史和成就的自豪感” 和建设强大国家的“心愿”国家观念：国家权威，拥有强大政权的国家是秩序的源泉和保障，是改革的“倡导者和主要推动力”集体主义：俄罗斯人的传统更重视“集体活动”，习惯于借助国家和社会的帮助“改善自己的状况强国思想：俄罗斯过去和将来都是伟大的国家3.俄罗斯新思想的意义a为新时期的俄罗斯指明了发展方向、明确了未来的发展模式（政治经济及外交）； b利于思想统一和社会团结；c为政治经济改革提供社会思想基础；俄罗斯民主模式的构建：“主权民主”的提出1.主权民主提出的背景：俄发展现状：被催生的民主政治严重破坏了政治及社会稳定，进而阻碍了经济改革与发展。

“经济发展需要一个最低限度的社会政治秩序，没有这个秩序，正常的经济活动就很难进行” ——塞缪尔.亨廷顿。

“主权民主”提出的主要目的是实现社会政治稳定，即由乱而治。

外交政策分析与模式

外交政策分析的路径与模式[①]《外交评论》2011年第6期内容摘要：虽然外交政策是我们理解国际关系的关键，但与国际政治研究相比，外交政策研究尚处于“初级阶段”。

本文对外交政策分析的特征、价值进行了总结，并从社会科学研究的四种分析模式出发，对现有外交政策分析文献进行了分类归纳。

根据本文的归纳，外交政策分析存在四种路径九种模式。

但是，不管那种路径与模式都未能解决外交政策分析的三个关键难题，因而并不能对外交政策提供令人满意的分析。

为此，本文最后指出，如何整合不同路径与不同模式以提供一个综合分析框架是外交政策分析面临的难题。

关键词：外交政策分析、施动者-结构、解释、理解[作者简介]李志永,湖北人，对外经济贸易大学国际关系学院讲师,主要研究方向为国际政治理论、外交政策分析、中国外交、公共外交等,lizhiyong0424@。

通信地址：北京市朝阳区惠新东街10号对外经济贸易大学国际关系学院，诚信楼8层72号信箱（100029）。

克里斯托夫·希尔指出，“外交政策是我们理解国际关系的核心部分，即使它远难称得上这一问题的全部。

由于某些好的和坏的理由，它目前被忽视了，但它必须回答中心位置。

”[②]保罗·科维特（Paul Kowert）也指出，“由利益可能截然不同的公民所组成的民族国家怎样才能选择合适的外交（或任何其他）政策以服务于‘公共’利益呢？这一集体行为问题以及与其相关的国家合作途径问题，都是国际关系的主导性问题。

”[③]换句话说，国家的外交政策到底是如何决定的及其行为规律构成了国际关系研究的主导性问题，这正是外交政策分析要回答的根本主题。

本文将从方法论与认识论入手，对外交政策分析的主要路径与模式进行回顾与总结，以推动我们对外交政策的理解，促进外交政策分析研究的深化。

一、外交政策分析的特征与价值国际关系是行为体（现今主要是国家）互动造就的人类现象，而就单个行为体而言，任何由国家引起的重大国际政治现象均是不同外交决策或决策[④]相互作用的结果。

俄罗斯对外战略的调整

俄罗斯对外战略的调整ppt1 Ppt2 .2008年，俄格冲突和金融危机对俄罗斯对外政策产生了实质性的影响。

Ppt3俄格冲突体现了俄罗斯的强势崛起，表明实力复苏的俄罗斯坚决捍卫国家核心利益的决心；金融危机则对俄罗斯带来了多方位的冲击，暴露出俄罗斯复兴进程的脆弱性与不确定性。

俄罗斯就是在俄格冲突之际的冲动和亢奋与金融危机时的无奈与失落之间度过2008年的。

这种落差体现了俄罗斯内政、经济与外交之间的密切关联，展现了俄罗斯对外战略中的内在矛盾，也影响着俄罗斯对外政策的调整。

1. 俄罗斯国际战略观的变化20世纪，国际舞台上最引人注目的地缘政治变化莫过于苏联的兴衰。

Ppt4俄罗斯人在苏联70年中实现了自己的光荣与梦想，而在苏联解体后则饱尝了失落与哀伤，这种巨大的反差在俄罗斯人心中留下了难以抹去的阴影，也聚集了奋发图强的强烈渴望。

经历了叶利钦时代的衰败之后，普京在八年时间里迅速使俄罗斯实现了政治由乱到治、经济由衰转兴、社会由危转安。

Ppt5八年间，俄罗斯经济持续高速增长，并于2007年跃升为世界第七大经济体，重回世界经济大国行列。

2008年，俄罗斯出台《2020年前社会经济发展战略》并提出了成为“经济强国”的宏大目标：2015—2020年GDP进入世界五强，2020年人均GDP达3万美元，中产阶级超过居民人数一半，福利达到发达国家水平。

Ppt6强势崛起使俄罗斯的国际战略观发生了重要变化。

俄罗斯外交与国防政策委员会2007年出版的《2017年：俄罗斯面临的世界》认为，“尽管从中期看，美国仍将是唯一的超级大国，但美国在国际体系中的作用将会下降”，“由于扮演‘世界警察’和建立由一国主导的全球霸权而产生的疲倦正困扰美国”。

在2008年6月的圣彼得堡经济论坛上，梅德韦杰夫批评美国“侵略性的金融政策不仅导致企业亏损，而且使世界上大多数人变得更穷了”。

他强调“关于一个国家可以扮演全球政府角色的见解完全是幻想”，“现在的全球管理制度体系不适应当前的挑战”。

第三章外交机构的组成及其职能

王稼祥
李克农
章汉夫右与乔冠华
()
苏联大使罗申向毛泽东主席递交的国书
新中国任命的首批15位大使
• 驻苏联大使王稼祥
驻瑞典大使兼丹麦公使耿飚
• 驻缅甸大使姚仲明
驻罗马尼亚大使王幼平
• 驻捷克斯洛伐克大使谭希林
• 驻波兰大使彭明治
驻印度尼西亚大使王任叔
• 驻匈牙利大使黄镇
二、当代各国外交的机构的组成及其职能
• 外交机构分为：外交的决策机构
外交的专职执行机构
外交的代表机构
1．外交决策机构
• （1）、定义：是一个国家组织和协调外交活动的最高机构。
• 外交决策权一般都掌握在一个国家最高领导或实际掌握一国最高行政权力的执行机关手中。
• 目前，中国的外交最高决策权一般都在中央外事领导小组。毛泽东时代，毛个人决策作用很大。第三代领导核心更加注重科学决策。
• 与资本主义国家谈判建交
新中国的外交形势
苏联首任驻华大使罗申向毛泽东主席递交国书后的留影
与资本主义国家建交的三条原则
• 第一，凡愿与我建交的国家必须同台湾当局断绝外交关系；
• 第二，对我国采取友好态度，支持新中国恢复在联合国的合法席位；
• 第三，通过谈判证实其尊重我国主权的诚意。
区别对待三类不同类型的资本主义国家
• 2、从各大军区调来的领导骨干。
• 3、从大学选出来的文科毕业生。 • 4、少量起义的旧外交人员担任专家或顾问。
由外事机构到外交部的演变
1938年武汉对外宣传小组
1939年重庆外事组
1946年中共代表团南京办事处
1947年山西临城中共中央外事组

俄罗斯政治经济与外交论文：俄罗斯应对西方制裁的政策分析

俄罗斯政治经济与外交论文：俄罗斯应对西方制裁的政策分析俄罗斯应对西方制裁的政策分析一、西方制裁俄罗斯的背景和起因（一）俄罗斯与乌克兰的历史渊源俄罗斯和乌克兰同属东斯拉夫民族，基辅罗斯是它们共同的摇篮，蒙古大军的入侵使俄罗斯和乌克兰走上不同发展道路。

通过《佩列亚斯拉夫协议》，乌克兰并入俄罗斯帝国版图，并逐渐由俄国管辖下高度自治的政治实体变为普通行省。

此后，俄国利用各种手段对乌克兰实行民族同化。

十月革命后，作为苏联的加盟共和国，俄罗斯和乌克兰又经历了苏联大家庭的沧桑巨变。

共同生活数百年的历史留给两个民族的不是兄弟般的手足之情，而是恩怨交织的复杂记忆。

苏联解体后，这份解不开的历史情结使两国关系逐渐疏远。

（二）克里米亚脱乌入俄事件2014年3月11日，克里米亚自治共和国议会发布声明，议会81位出席议员有78人投下赞成票，通过“宣告克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市独立”。

但乌克兰政府则未予以承认。

3月16日，克里米亚归属公投结果以97%赞成的得票率获得通过，克里米亚自治共和国正式宣布和塞瓦斯托波尔一起脱离乌克兰，成立新的克里米亚共和国，并准备加入俄罗斯联邦。

但此公投并未获得乌克兰与国际社会的普遍承认。

乌克兰当局在克里米亚公投结果发布之后随即宣布克里米亚议会的决定非法。

欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐当天发表联合声明，称克里米亚公投与乌克兰宪法和国际法相违背，因此此次公投是非法的，其结果将不被承认。

由美国、德国、法国等国家组成的七国集团也发表声明，称克里米亚公决没有“法律效力”，将不承认公决结果。

3月18日俄罗斯总统普京批准一项与克里米亚有关接纳克里米亚共和国加入俄罗斯并组建新的俄罗斯联邦主体的条约草案，并于21日正式设立克里米亚联邦管区，包含克里米亚共和国与联邦直辖市塞瓦斯托波尔两个联邦主体。

3月21日俄罗斯总统普京正式签署了经联邦议会批准的克里米亚入俄条约，以及规定其地位及边界等细节的宪法条例。

俄罗斯的体制和权力运作

俄罗斯的体制和权力运作俄罗斯作为一个拥有悠久历史的国家，其政治体制和权力运作一直备受广大学者和观察家的关注。

在本文中，我们将对俄罗斯的体制和权力运作进行详细探讨，以期对该国的政治机构和权力结构有更深入的了解。

一、政治体制概述俄罗斯的政治体制是一个半总统制，总统是国家的最高领导人，同时，俄罗斯还实行了一个联邦制的地方自治体系。

总统具有极高的权力，并在行政、立法和司法方面拥有重要影响力。

此外，俄罗斯的国家杜马是立法机构的核心，负责通过和修改法律，并监督政府的活动。

二、总统与权力机构俄罗斯总统是该国的最高行政权力代表，他拥有对国家重要政策的决策权。

总统除了管辖国家安全、国防和外交政策，还直接或间接地掌握着行政机构的权力。

总统的任期为六年，可以连续连任一次，但不得超过两个连任期。

总统的权力运作包括指定和罢免政府首脑，管理国家预算，签署法律文件等。

此外，总统还享有解散国家杜马的权力，虽然这一权力在宪法规定上有一定限制，但总统仍具有较大的政治手段来控制国家政局。

三、联邦政府和地方自治俄罗斯实行联邦制，由联邦政府和地方自治体组成。

联邦政府是俄罗斯联邦主权和权力的代表，负责国家事务的管理和决策。

该政府由总理领导，其成员由总统任命。

地方自治体在俄罗斯政治体系中发挥着重要作用。

它们具有一定的自治权，能够制定和实施与地方利益相关的政策。

地方领导人由地方居民选举产生，担负着管理本地区事务、促进经济发展和社会稳定的责任。

四、立法机构国家杜马国家杜马是俄罗斯立法机构的核心，其由联邦选举选出国家杜马议员。

国家杜马的议员任期为五年，负责通过和修改法律，并对政府的活动进行监督。

国家杜马承担着具有重要意义的立法职责，对国家的政策方向和决策起着至关重要的作用。

五、司法体系和宪法保障俄罗斯的司法体系由宪法法院、最高法院和最高经济法院等组成，负责解释法律、保护公民权利和维护司法独立。

宪法法院是最高法院，其主要职责是审查法律的合宪性，并对违宪行为进行裁决。

俄罗斯的制度体系

俄罗斯的制度体系
俄罗斯的制度体系是以联邦制为基础的，由总统、政府和联邦议会组成。

总统是俄罗斯国家的元首和最高权力机构，负责主持国家事务和外交事务，并拥有广泛的权力。

总统由公民直接选举产生，任期为6年。

政府由总统任命，由总理和各个部长组成。

政府负责管理国家日常事务和实施总统的决策。

联邦议会是俄罗斯的立法机构，由联邦委员会和国家杜马组成。

联邦委员会是由地区代表组成的上议院，负责审议和批准法律。

国家杜马是由公民直接选举产生的下议院，负责制定法律和监督政府工作。

除了总统、政府和联邦议会之外，俄罗斯还有其他的政府机构和地方政府。

地方政府在各个行政区域承担地方事务管理的职责。

俄罗斯的制度体系在实践中存在一些问题和挑战，例如政府权力集中、反腐败问题等。

但同时也在积极进行改革和完善，以提高国家治理能力和促进社会发展。

俄罗斯外交政策的转变

Introduction to International Politics：zhao ming
12
俄罗斯对待颜色革命政策
后期：适度反击，维护在该地区的传统影响
3、军事领域：独联体集团安全组织在军事演习方案中增强了对抗颜色革命的内容，同时与亲俄国家频频举行双边、多边联合军演。
4、文化领域：发挥软实力作用，在俄总统办公厅设立对外地区及文化合作局，以对邻国文化、人文合作产生影响。
Introduction to International Politics：zhao ming
13
务实的全方位外交政策的表现
2 着手修复同东欧国家的关系
苏东剧变后，东欧各国和俄罗斯的关系一度趋于冷淡。多数东欧国家都提出了加入北约的申请，俄罗斯反对东欧国家加入北约和北约东扩，通过外交努力缓和了与东欧各国因此而产生的对立情绪，并保持了良好关系。
Introduction to International Politics：zhao ming
7
一、重视独联体一体化进程
俄罗斯对独联体政策变化
甩包袱
1992年—1993年
政策调整
1993年—20世纪末推动独联体一体化进程
重中之重
21世纪初
对独联体国家的外交政策是俄罗斯外交的优先方向
Introduction to International Politics：zhao ming
Introduction to International Politics：zhao ming
18
务实的全方位外交政策的表现
4 积极倡导和推进世界多极化，实施“积极参与”的外交政
策
（2）积极谋求加入世界贸易组织：
冷战后世界经济全球化进程加快，融入世界经济一体化进程是俄唯一理智的选择，1993年俄申请入世，经过长达18年的“入世长跑”，2011年12月在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织（WTO）第八届部长级会议上，俄罗斯正式加入世贸组织。

俄罗斯人谈判风格(完整版)

俄罗斯人谈判风格俄罗斯人谈判风格(一) 固守传统，缺乏灵活性原苏联是个外贸管制的国家，是高度计划的外贸体制。

任何企业或个人都不可能自行进口或出口任何产品所有的进出口计划都是经过专门部门讨论决定，并经过一系列环节审批、检查、管理和监督。

在这种高度计划体制中，人们已习惯于照章办事，上传下达，忽视了个创造性的发挥。

苏联解体后，俄罗斯在由计划经济向市场经济的转变过程中进程最快，外贸政策有了巨大变化，企业有了进出口自主权，对外贸易大幅增长。

政府给予外国投资者的优惠政策，大大地吸引了欧美投资者。

但是，在涉外谈判中，一些俄罗斯人还是带有明显的计划体制的烙印，在进行正式洽商时，他们喜欢计划办事，如果对方的让步与他们原让的具体目标相吻合，容易达成协议;如果是有差距，他们让步特别困难。

甚至他们明知自己的要求不符合客观标准，也拒不妥协让步。

一些俄罗斯人缺乏灵活性，还因为他们的计划制定与审批要经过许多部门、许多环节。

这必然要延长决策与反馈的时间，这种传统体制也僵化了人的头脑。

尽管现在体制上有了较大的变革，但还没有形成正常的经营秩序和建全的管理体制。

由于体制严格的计划性，束缚了人个性能力的发挥。

而且这种体制要求经办人员对所购进商品的适用性、可靠性和质量进行审查，并要对所做出的决策承担全部责任。

因此，他们非常谨慎，缺少敏锐性和创新精神，喜欢墨守成规。

近几年，随着俄罗斯经济体制改革的不断深入，国际贸易的不断扩大，这种情况有所改变。

但谁都不否认，俄罗斯人是强劲的谈判对手。

尽管他们有时处于劣势，如迫切需要外国资金、外国的先进技术设备，但是他们还是有办法迫使对方让步，而不是他们。

俄罗斯人谈判风格(二) 对技术细节感兴趣俄罗斯人的谈判能力很强，这是源于苏联的传统，这一点美国人、日本人都感受至深。

他们特别重视谈判项目中的技术内容和索赔条款。

这是因为引进技术要具有先进性、实用性，由于技术引进项目通常都比较复杂，对方在报价中又可能会有较大的水分，为了尽可能以较低的价格购买最有用的技术，他们特别重视技术的具体细节，索要的东西也包罗万象。

［俄］伊戈尔·奥库涅夫张欢欢王文正译：

［俄］伊戈尔·奥库涅夫张欢欢王文正译：俄罗斯外交政策智库：趋势与障碍［俄］伊戈尔·奥库涅夫张欢欢王文正译【编者按】根据俄罗斯著名国际关系专家伊万·图林教授的研究结果，在过去的20年里，俄罗斯组建了一个由外交政策研究人员和分析中心组成的独立的、政治中立的共同体。

然而，大量重要著作表明，俄罗斯的外交政策研究在本质上仍然停留在理论层面上。

这些专家对政策制定没有什么兴趣，以至于政界人士和公务员在没有独立分析中心支持的情况下继续工作。

俄罗斯在外交政策制定的过程中缺乏独立的智库，而“智库”早已成为西方政治生活的主流工具。

与此同时，俄罗斯尝试建立的智库和研究中心大多数情况下要么失败，要么活动和影响力非常有限。

研究发现俄罗斯独立外交政策智库发展的主要障碍是没有形成思想竞争的环境，政府和智库之间缺少明确的合作形式，智库的规划和资金来源还没能多样化。

本文译自《俄罗斯分析文摘》2019年3月28日（总第234号），经作者授权在《俄罗斯学刊》中文发表。

【关键词】俄罗斯外交政策智库【作者简介】戈尔·奥库涅夫（Igor Okunev），博士，莫斯科国立国际关系学院欧洲研究中心高级研究员、比较政治学系副教授、国际政治学协会地缘政治研究委员会联合主席。

【译者简介】张欢欢，北京信息职业技术学院思想政治教育部讲师；王文正，公安部网络安全保卫局民警，中国人民公安大学硕士研究生。

当今世界，政府当局的效率取决于它们运用专业知识的能力。

咨询团队通过协助决策者制定政治议程、处理信息、制定备选方案、控制信息流动、过滤相互矛盾或不可靠的信息并加以解释，从而制定外交政策，并扮演把关人的角色。

在俄罗斯，很少有法律或条例涉及在外交政策规划中使用学术和专家团体之事。

由第271号总统法授权的《外交部章程》（1995年3月14日，第10段）指出：“为制定俄罗斯联邦外交政策的具体建议，俄罗斯联邦外交部有权设立学术性、专业性咨询机构。