第六章社区概论
本科—人类成长与社会环境第六章社区与人类行为
第二节 社区理论
一、社会学的理论
德国社会学家滕尼斯。尽管滕尼斯当初对社区的研究与我们目前存在着很 大的不同，但也正是因为滕尼斯，社区才正式作为一个学术范畴进入研究视野， 而且，滕尼斯本人关于社区研究的具体思路比如将社区与社会对应起来，分别 作为两种不同的“理想型”，进而解析社会变迁等等，迄今为止仍然是我们研 究社区所不可轻易跨过的一座桥梁。 芝加哥学派。著名的代表人物包括罗伯特·帕克（Robert E．Park， 1864——1944）、路易斯·沃斯(Louis Wirth ，1897——1952)等等，人文区 位学则构成了芝加哥学派关于社区研究的点睛之笔。芝加哥学派的社区研究主 要以芝加哥本身快速程式化为背景，同时，芝加哥学派的社区研究并非局限书 斋，而是更多地关注芝加哥城市化过程中发生的重大社会问题，并力图提出相 应的解决方案。 林德夫妇。他们的代表作是《中镇》（中译为《米德尔敦》商务印书馆）， 此书采用了参与观察法、档案分析法以及问卷法等多种研究方法，影响甚大， 被认为是开创了社区综合研究的先河
三、其他学科理论
结合目前中国社区发展情形，值得关注的社区研究同样还有政治学。从目前 来说，社区研究在政治维度上主要的关注议题包括社区管理体制、社区自治、社 区维权等等。从宏观来说，社区管理体制涉及到了国家政治体制的改革以及政府 职能的转换；从中观来说，社区自治的形成涉及到了非政府组织的产生以及公民 社会的诞生。从微观来说，社区维权进一步唤醒的是社区居民的公民意识。 正因为社区在政治意义上如此重要，所以，在我国的社区研究中，政治性的 内涵被不断挖掘出来，几乎所有的社区研究都会涉及到社区党建，很显然，在单 位解体之后，社区成了最后一道防线，也正因为如此，甚至维稳等议题也逐渐成 了社区的重要内容。 正因为社区是作为一个最基本的社会单位存在，所以，社区也成了居民的生 活、发展以及自我教育之地，社区的出现不仅带来了居民生活方式的变更，同样 引发了社会资源配置的变化，医疗、文化、体育、娱乐等资源进一步下沉到社区， 因此，教育学、医学、体育学等学科也纷纷对社区展开了研究，这些多学科的研 究进一步揭示了社区的社会属性，进一步彰显了社区的社会功能。
社区概论第六章.社区的资源与环境
•
一、社区规划的内涵
• 社区规划的目标是维系社区赖以生存和发展的物 •
•
质体系、维系社区赖以存在发展的精神文化体系 和社区内外部各方面的相互关系。 社区规划要遵循系统性、先进性、动态性、可操 作性和规范性原则。 正确分析社区发展、社区建设中以人为中心的诸 多矛盾，全面地进行研究，探求这些矛盾发展的
第六章
• • 社区资源的分布与变化对社区的影响 • • •社区规划与生态平衡
第一节 社区资源的性质
• •
一、自然资源的内涵、特点及种类
• 自然资源是人类可以利用的、天然形成的
物质与能量，它是人类生存和发展的物质 基础、生产资料和劳动对象，是一个国家 经济发展和人们生活水平提高的重要条件， 是社会财富的重要源泉。 • 社区内重要的自然资源包括土地资源、水 资源及矿产资源等
界索取资源与空间，享受生态系统提供的服务功 能，向环境排放废弃物； 二是社区资源对社区居民的影响与反作用，包括 资源环境对居民生存发展的制约，自然灾害、环 境污染与生态退化对社区发展的负面影响。
二、社区规划与生态平衡
• （二）合理规划在于社区居民与社区建筑 •1 •2 • 3 充分考虑社区的周边环境
•
•
三、实现社区生态平衡的可持续发展途 径
• • 第一，国家政策的宏观调控。 • 第二，采取由生物、工程和耕作技术组成
的综合性措施，改变地理条件，增加植被 覆盖率，增强社区的抗蚀能力和蓄水保土 能力，减少水土流失，提高土地生产力。 • 第三，将合理的政策制度化。
第五节 社区规划与生态平衡
• 社区规划的内涵 • 社区规划与生态平衡
• 2 因矿业资源衰竭对矿业社区的影响及不
一、社区资源的特点
•1 •2 • 3 加强矿业城市发展的区际联系，提高城市外向
第六章社区概论
第六章社区概论第六章社区概论第一节社区的含义和基本要素1.社区的概念源自德国社会学家“滕尼斯”。
2.第一次给社区定义的是美国芝加哥大学的社会学家“罗伯特E帕克”，他认为：社区是占据在一块被或多或少明确限定了的地域上的人群汇集，一个社区不仅是人的汇聚，也是组织制度的汇聚。
3.我国社区的概念是由“费孝通”翻译的。
4.2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发[2000]23号）指出社区的定义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，目前城市社区的范围一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。
5.社区与社会区别：①在空间地域、组织范围角度，社区比社会小，社区的地域范围比社会小，更具体，社区是个人与社会想链接的桥梁和纽带，社区成员通过参加社区活动参与社会的政治经济文化生活，发挥自己的能动性。
②在成员关系角度，社区比社会更具凝聚力，同一社区的居民普遍具有共同归属感，具有共同的价值观念。
③在社会功能上，社区比社会的功能更加具体和专门化，社区更加接近生活，与人们的生活息息相关，社会则更多执行国家的功能，在功能方面更接近于国家。
6.社区与社会联系：①社区是社会的一部分，社区所拥有的人口、地域和设施都是社会的一部分。
②社区是一个社会的缩影，社区内部人口、地域等具体因素的多少和大小决定了其内部关系的复杂程度。
7.社区、社会组织、社区社会组织①社区社会组织是指以社区居民为主要成员，以满足社区居民的多元、多样需求为目的，由居民自发成立并自觉参与，以公益或者共益为目的的社会组织形态。
②社区社会组织的四个基本要素：a组织成员主要是本社区的居民；b活动区间通常只限于本社区范围内；c基于社区居民的内在需要构建起来，因此具有较强活力；d组织成员自由进入、退出，组织结构较为松散。
8.社区与行政区划单位：9.①社区属于社会学范畴，强调依靠血缘、地缘关系自然形成的共同体，而行政区划单位属于政治学范畴，强调依靠行政力量法定形成的用以实现各种职能的政权机构。
社会学社区概论
1.社区：国外社区概念可以归纳为两大类，一类是功利定义的观点认为社区是由具有共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体；另一类是地区性的观点，认为社区是在一定地域内共同生活的有组织的人群。
社会学大百科指出社区是以一定地理地域为基础的社会群体,即人类生活共同体，对社区的认识，社区是社会但与社会不同，它是低于社会即区域社会；社区是群体组织，但与群体组织不同，它是以地域为特征的地域文化；社区是人群但与人群不同，它是具有社会交往的人群，是具有共同意识、共同利益的人群。
2.社区研究方法：是描述、解释特定社区生活现象的途径和手段的总和，亦称“社区探究法”，是把特定社区放在一定的时空范围内，通过对第一手调查资料的比较、分析，已达到深入认识社区生活现象乃至社会发展变化目的，内容包括哲学方式（即思维方式），学科方法研究范式和具体方法（定量和定性）三个方面。
3.社区参与：广义上是政府和非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参与社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及过程，体现了居民对社区发展的责任的分担和对社区发展之成果的分享；狭义上是指居民的参与实践，社区参与就是社区居民对社区发展责任之分担与成果的共享。
综上我认为社区参与是社区参与主体有效介入社区建设中有关决策、实施、管理、监督和利益分享的过程。
4.社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
5.社区文化：是指社区居民在长期互动中形成的，植根于民族文化传统，反映时代进步特征，具有城市和鲜明区域特点的群体意识，价值观念、风俗习惯、生活方式、历史传统、行为规范等文化现象的总和。
6.第三部门：是指具有非营利性、非党派性、一定自愿性、自主管理的致力于社会问题解决的社会组织，通常又称非政府组织（non-government-organization）、非营利组织(non-profitable- organization)、社会中介组织等。
社区概论网络课件
注重生态环境保护，实现社区绿色可持续发 展。
人本化服务
以居民需求为导向，提供更加个性化、人性 化的服务。
社会和谐共融
促进社区成员之间的和谐共融，增强社区凝 聚力。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
03
社区的结构与治理
社区的组织结构
社区组织类型
包括居民委员会、业主委员会、 物业公司等，各自承担不同的职
环境保护的重要性
随着工业化、城市化进程的加速，环境污染问题日益严重。社区作为人们生活 和工作的场所，其环境质量直接关系到居民的身心健康和生活质量。
环境保护措施
社区应采取多种措施来保护环境，如加强环境监管、推广环保技术、提高居民 环保意识等。同时，还应倡导绿色生活方式，减少对环境的负面影响。
REPORT
责和功能。
组织结构特点
各组织内部有一定的层级关系和分 工，形成了一套完整的组织体系。
组织间的关系
各组织间存在相互协作和制约的关 系，共同维护社区的秩序和稳定。
社区的管理体制
管理层级
通常分为居民自治、社区管理委员会和街道办事处等 层级，各层级有不同的职责和权限。
管理方式
包括民主管理、行政管理、物业管理和志愿服务等多 种方式，根据具体情况选择合适的管理方式。
管理效果评估
定期对社区管理效果进行评估，发现问题及时调整管 理策略和措施。
社区的治理模式
治理主体
包括政府、社区组织和居民等多元主体，各主 体在治理中发挥不同的作用。
治理机制
建立有效的沟通协调机制，促进各主体间的合 作和共同参与。
治理效果
通过多种方式评估治理效果，持续改进和完善治理模式，提升社区治理水平。
社区概论
社区概论“社区”的概念源于德国社会学家滕尼斯1887年的著作《社区与社会》。
社区的基本概念：社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。
目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。
现代社区的特征：社区是一个小社会；是聚落的承载体；具有自己的文化特色；具有多种功能（基础功能是经济功能）；社区伴随着农业社会发展而发展。
构成社区的基本要素有：地域要素（社区的地理位置和地理环境包括地势、气候、动植物等）、人口要素（是社区的第一要素，既是衡量社区规模的重要标志，又是确定社区层次的重要依据）的重要标志、组织要素、文化要素、心理要素（社区居民在情感和心理上对自己所属社区产生的归属感和认同感）、物质要素。
社区的基本类型：（1）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元化标准进行划分，分为：农村社区和城市社区（2）按照空间特征划分为：法定社区（行政社区，，国家对也基层社会的一种组织形式或管理形式）自然社区、专能社区（划分主要是以主导行业从业人数比例为标准）虚拟社区（具有人际互动的非地域性、匿名性等特点）（3）按照社区的层次进行划分：微型社区（人口数量少、地域面积小的自然村或城市居民委员会辖区共同体；初级社区是指人口数量较少、地域面积较小的乡镇、城市街道办事处辖区共同体）中型社区、大型社区、社区的功能：经济功能（最基本的功能，）社会化、社会控制（分为软控制和硬控制，社区所承担的社会控制权力主要是软控制）社会参与、社会支持社区发展的原则：民主过程原则（民主选举是社区民主的一个基本表现）全体参与原则（社区公众的参与是社区管理民主化的本质问题也是民主自治的基础）教育方法原则、广泛合作原则、自下而上原则、问题解决原则、协调发展原则（是科学发展观的内容之一，和谐社区是现代社区发展的目标）社区发展的程序：自上而下，全民合作。
居民的需求能否得到可持续性满足，是判断一个社区是否是一个可持续发展社区的重要标志。
第六章 社区概论
第一章社区概论一、社区概论（一）社区的含义、特征和基本要素1、社区一词源于拉丁语本意为共同体，最早是由德国滕尼斯于1887年的社会学著作《社区约社会》提到，认为血缘，地缘，精神共同体。
第一次给社会定义是美国罗伯特.E.帕克的两个角度是功能主义和地域性。
社区一词进入中国，是我国式费孝通。
2、含义：理论上，一群人长期在一个固定场所一起生活，为了共同的需求和利益，情感维系和心里认同，形成一个共同体。
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
物质+精神=共同体。
社区是社会学范畴，国家是政治学范畴。
社区与社会：社区是地域性的社会，从范围上讲。
社区是社会的一部分。
从内容上讲：社区是社会的缩影。
社会不是社区的简单相加。
3、社区特征：‘社聚文化宫’记忆（1）社区是社会的缩影（“小社会”）；（2）社区是聚落的承载体；（3）社区具有自己的文化特色；（4）社区具有多种功能；（5）社区是不断发展变化的记忆口诀：小社会，承载体，文化，功能，发展。
4、社区要素：（1）人口要素；一定数量的人群是社区的主体（2）地域要素；地域是社区存在和发展的前提（3）组织要素；相应的生活制度和管理机构是维持社区秩序的基础保障。
（4）文化要素；共同的文化背景和生活方式是社区人群相互关联基础（5）心理要素；社区居民对其产生的归属感认同感（6）物质要素；基本的生活服务设施不仅是社区人群生存基本条件，也是联系社区人群的纽带。
（二）社区的基本类型和功能1、基本类型：（1）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社区和城市社区。
城市社区基本类型：单位型，小区，板块，功能型。
城市社区的基本特征：1，数量多密度大。
2，质量高于农村和集镇。
3，人口流动性大。
4,人口增长以机械增长为主。
5，人口异质性强差异大。
（2）按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。
（3）按照社区层次进行划分为：微型社区（农村中的村落和惩治中居委会辖区共同体，居委会是最小社区单位）中型社区（十几万到几十万人口的城市及相当于这一规模的市辖区居民区）大型社区（几十万到几百万人口的）2、社区功能：五大主要功能:经济功能；社区中具有经济组织（商业服务），提供诸多工作岗位。
社区概论
第四章1、社区的静态系统有哪些？（社区内部相对稳定的结构）社区的静态系统是指社区的静态结构，它是自然环境、人口、组织与文化共同组成的复合体。
社区的静态系统有社区的生态系统、社区的人口P42、社区的文化P58、社区的组织P52。
2、列举论述某个社区主要的静态系统是如何对这个社区产生作用的？在我小区的静态系统中主要有社区的生态系统，社区的人口，社区的文化，社区的组织这四个静态系统。
社区的生态系统包括自然环境，人类生活和社区的生态平衡。
这个系统对我小区的还是产生很大作用的。
生态系统的好坏直接影响了我小区的素质的高低。
生态平衡的发展能使我小区生态系统的良好循环。
人口是社区的第一要素，人是社区的第一要素。
社区的组织对社区产生很大作用的。
社区组织有街道，派出机构，服务机构以及居委会。
这些机构的发展如何决定了本社区的人员的业余生活是否充实，以及显示出这些机构是否发挥了用处。
第六章1.农民工面临哪些社会问题？选其中一个进行论述农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。
农民工是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。
农民工面临的社会问题有工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。
而关于农民工一个最现实的问题就是他们的社会保障问题。
全国农民工参加社会保险的人数从无到有、逐年增加。
各地在建设农民工社会保障制度的过程中，把农民工社会救助作为重要内容来抓，通过政府倡导、社会帮扶等有效途径，向遇到特殊困难的农民工伸出援助之手，在大病医疗、意外伤害、法律诉讼、子女上学等方面提供了种种帮助，解决了许多困难农民工自己无力解决或难以解决的急难问题。
虽然目前缺乏全国农民工社会救助工作的统计数据，但是各地都把对农民工的社会救助初步纳入了当地社会救助的政策体系之中。
社区社区概论复习重点
0社区概念和理论1社区定义：社区就是具有一定人口和区域，通过一定社会联系而组成的，具有一定社会文化的特殊的具体化的社会。
简而言之，即具体而微的社会或区域性的社会。
2社区的要素:地域、人口、制度构造和社会心理1、地域要素：根据研究目的和研究对象确定研究区域的大小或边界2、人口要素：人口的数量、质量、构造和分布3、制度构造要素：各组成局部之间的社会关系4、社会心理要素：社区成员的心理归属感3社区理论类型学理论类型学既是一种理论，也是一种分类方法，在社区研究中运用类型学理论和方法，就是对现实的社会关系进展高度抽象确定出两个极端的社会类型并将其至于连续统的两端，然后将现实的关系和这两个极端类型进展对照比拟，从而到达对现实关系在连续统中开展程度的科学认识。
区位学理论人文区位论与自然区位论的联系城市区位论、工业区位论、农业区位论，古典区位论、社会文化区位论、新正统区位论等理论社会行动理论〔1〕社会行动理论注重分析社区的领导层、决策过程、社会参与等问题及其与社区变迁的关系。
其中心观点是：社区行动具有社会关联性，社区是一个社会互动的复合体，社区中的社会行动与区外的社会行动相关联，区内的各种社会活动也是相关联的。
〔2〕社区行动的类型：突发性的社区行动：突然爆发，根本无组织习惯性的社区行动：例行的、正常性的社区事件创始性的社区行动：有方案开展的，一般比拟复杂〔3〕社区领导者的类型：非正式领袖、制度性的领袖、权利精英五、类型学理论类型学理论最典型的特点：两分法、抽象性，古典类型学、新类型学的时代背景、观点及代表人物。
影响社区的人口因素1．人口的数量：出生、死亡、迁移，人口增长模式转变模式出生率死亡率自然增长率原始型高高低传统型高低高现代型低低低2．人口的质量：生理素质、心理素质、科学文化素质和思想道德素质3．人口的构造：自然构造和社会构造4．人口的分布：静态的和动态的5什么是社区文化通行于一个社区范围之内的特定的文化现象。
社区概论总结
社区概论总结一、社区的提出：德国社会学家滕尼斯于1887年在著作《共同体与社会》中提出。
二、现代社区的特点1.非血缘化;2.非职业化;3.社区各部门、各领域分化程度提高;4.社区生活方式的非排他性特点.三、社区的概念：指进行一定的社会活动的具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。
四、社区中三要素：由吴文藻提出的，包括人、地域、关系。
五、共同体的概念（传统社区的概念）：由若干亲族血缘关系结成的社会联合，强调血缘纽带和联合。
六、社区的本质功能1.社会化功能：主要表现在社区的文化和体育活动，以及社区中的同龄群体会对青少年的社会化有重要影响作用。
2.社会控制功能：社会软控制主要通过社区的宗教、邻里、社团组织实现。
3.社会参与功能：社区是连结个人与国家社会的纽带，个人通过参与社区活动感受社会的政治与文化。
4.社会互助功能：社区中专门满足帮助和服务的组织为社区提供稳定帮助。
七、区别共同体与社会（社区与社会的关系？）八、社区研究方法：（一）一般方法1.问卷调查法2.访谈法3.观察法4.文献研究5.实验法（二）专业性方法1.社会网络分析方法2.社区区位研究方法3.社区综合研究方法（林德夫妇在著作《中镇》中提出）4.社区文化研究方法5.社区权利研究方法（弗洛伊德·亨特在其著作《社区权力结构》中提出）6.社区制度研究方法九、社会交换网络类型：美国社会学家埃默森提出交换网络的三种类型。
1.独占性交换网络：一方独占某种资源，其他多方竞争，当竞争代价过大时，稀缺放回寻找占有方的替代者。
2.封闭型交换网络：是在同类资源的行动者之间形成的交换网络。
这种封闭网络系统具备平衡性，拒绝第三种资源占有者的加入。
3.多向垄断型社会网络：处于资源交换中心的一方因无法直接接触到交换方，此时中介方（连通方）获益最多，权利最大。
十、社区行动：指发生在社区，与社区生活有直接联系，有广泛参与性的社会活动或互助行为。
十一、社区行动类型：突发性（无组织、无法预见的社区行动）、习惯性（例行的、正常的社区事件，大都具有鼓舞作用）、创始性社区行动（没有发生过的，经人为设计的社区行动，表现为志愿性、民主性的参与）。
社区工作者考试辅导 第六章
①了解社区（包括：社区基本情况，社区的需求，社区的问题，社区的资源）
②制定发展计划。
③实施计划
④评估工作成效。
3.我国社区的发展历程：
①第一个阶段（1949年至1979年）基层政权和管理体系的建立和初步形成阶段。
②第二个阶段（1979年至20世纪80年代）现代社区工作的确立阶段。
⑥人口质量指的是人口的身体素质、科学文化素质和思想道德素质。人口质量既是社会进步的力量有是社会进步的结果可表现。
⑦社区文化能使社区成员获得相似的行为或价值观念，从而产生强大的凝聚力，并使社区产生保持可持续发展的因素。
⑧社区的心理要素是社区居民对社区的归属感和认同感。
⑨物质要素是保障社区成员生存的必要手段，是社区发展的基础和前提。
二、社区的分类和功能
1．社区的基本类型
1.1社区分类的作用；通过对社区进行分类可以明晰不同类型社区的特点，把握不同类型社区的工作规程。通过对社区的分类的梳理可以了解我国社区发展的历史轨迹和未来发展局势。同时通过分类研究可以进一步丰富和发展社区理论。
1.2按照不同方法划分社区的基本类型
①按照经济结构，人口密度，社会组织形态等多元标准可划分为：农村社区和城市社区。
②按照空间特征可划分为：法定社区、自然社区、专能社区、虚拟社区。
③按照社区的层次可划分为：微型社区（初级社区）、中型社区（二级社区）、大型社区（三级社区）。
2.社区的功能：社区有五大本质功能：经济功能、社会化、社会控制、社会参与、社会支持等功能。
3.摘录：
①农业生产是农村社区的主导产业，即农林牧渔业。
3.摘录：
①“社区”的概念源于德国社会科学家滕尼斯的著作。
社区概论
社区概论重点名词解释：1、社区社区就是具有一定人口和区域，通过一定社会联系而组成的，具有一定社会文化的特殊的具体化的社会。
简而言之，即具体而微的社会或区域性的社会。
2、人口人口是生活在一定地域、一定时间、一定社会生活方式下，具有一定数量和质量的人所组成的社会群体。
3、社区组织为动员全社区的人力、物力和财力，预防和解决社区内存在的问题，开展社会服务工作，提高社区居民的生活质量而建立的组织。
4、社区组织体系是指社区里存在的各类组织相互联系、相互依存，功能上相互影响、相互制约而形成的有机体系。
5、社区整合指社区内所有趋势都有一种共同的取向，人们有一种参与和认同感；并且社区中每一种互相依赖关系都能顺利地突破阻碍，而对社区有所贡献。
6、农村社区农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。
农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。
它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。
1．人文生态学定义：人口的空间分布较为稀疏的社区2．2．行业划分：农业生产3．3．社会文化方面的定义：初级的社会群体、传统的文化、变迁的惰性等。
7、集镇社区费孝通先生认为：“集镇是一种比农村社区高一层的社会实体。
这种实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区。
无论从地域、人口、经济、环境等因素看，它们都既有与农村相异的特点，又都与周围的农村保持着不可缺少的联系。
”8、城市社区城市社区是指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社区，它是人类居住的基本形式之一，是一定区域内由特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
9、社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，将社区建设成为管理有序、服务完善、生活便利、卫生整洁、环境优美、治安良好、人际关系和谐的现代化的新型社区。
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第一节 社区概论
社区的5个要素
费孝通使用社区作为community的中文翻译。 社区指的就是由聚居在一定区域的人们所组 成的、在生活上相互关联的、相对独立的共同体。
生活
群体地域文化来自社区5要素Page 1
认同
第一节 社区概论
社区的分类
按照社区的形成方式划分： 自然社区和法定社区
按照社区成员之间的社会关系进行划分： 亲缘社区、同事社区、邻里社
工业发展需要劳动力......)
■城市化的发展意味着现代国家社会治理的复杂化。 ■城市化的趋势也表明了城乡差别不可避免。 ■3、城市化的新动向——逆城市化 ■ 大城市居民向小城镇迁移 城市病（空气、交通、环 境污染、噪音......)
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第三节 中国的城市化
■二、中国的城市化道路
■中国过去60多年间的城市化进程大致分为四个阶段 ■第一阶段是1949-1957年的平稳发展阶段。（第一个五年计
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划）
■第二阶段是1958-1965年的急速调整阶段。（大跃进） ■第三阶段是1966-1978年的停滞阶段。(上山下乡） ■第四阶段是从1979年以后的市场主导型的。（改革开放以
后）
前三个阶段是行政主导、后一个 阶段是市场主导
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第三节 中国的城市化
■三、中国城市化的困境 ■1、城市化滞后（人口比重、就业结构、消费水平） ■2、城乡二元的户籍制度并未发生根本性的变革 ■3、城市管理滞后（基础设施、城市管理与服务.....)
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差序格局与团体格局
■乡土中国的社会关系格局——用“水纹圈”来 比喻乡土中国的社会关系格局不是一个一个界限 分明的稻草捆，而是“把一块石头丢在水面上所 发生的一圈一圈推出去的波纹。” ■个人是水纹圈的中心，而一圈一圈的水纹就是 每个人的社会关系所涉及的范围。 ■费孝通把中国乡土社会这种“水纹圈”式的社 会关系格局称为“差序格局”。
社区概论课件
专业：11社区管理与服务
社区概论课件
第一章：社区管理概述
第一节 社区的含义和类型
社区的含义
社区的含义：社区是指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定的社会活动的 活动区域。 社区管理的含义：社区管理是指一定的内部各种组织，为了维护社区的正常秩序，满足社区居 民物质生活、精神生活等特定需要而进行的一系列的自我管理和行政管理的活动。
第三章：社区人口管理
社区地位
（一）政府和企业转出去的职能，需要社区去承担 （二）区域化的管理方法使管理工作的重心向社区转移 （三）社区对居民生活需求的满足和生活质量的提高的重要意义 （四）社区在社会主义精神文明建设中的重要作用 （五）维护社会稳定的重要性，进一步强化了社区的地位
社区概论课件
第一章：社区管理概述
第三节 社区管理的方法
街道办事处的职责
街道办事处作为区人民政府的派出机构是社区的基层行政组织，承担着大量的城市管理任 务。其中包括社区治安、市容卫生、文化教育、劳动就业、民政福利等30多个方面100余个项目。 但是，由于法律和规章授予街道的行政权力很小，街道和居委会干部的年龄偏大而文化程度又 偏低，再加上街道的财力不足，因此工作的难度较大，街道这一级再在管理上所承受的压力也 是超负荷的。
社区的类型
以社区的空间特征划分：1.法定社区；2.自然的社区；3.专能的社区 以社会生产力水平和时间因素为标准划分：1.传统社区；2.发展中社区；3.现代社区 以农村—城市边疆理论为标准划分：1.农村社区；2.城市社区；3.集镇社区
社区概论课件
第一章：社区管理概述
第一节 社区的含义和类型
社区的构成要素
第二节 居民委员会
居民委员会工作的建设与工作探索
社区概论总结
社区概论1、社区应该是与整个社会密切相连，以一定地域为基础的关系密切的社会生活群体或社会生活共同体。
社区的特征：（1社区是一个小社会。
（2社区是聚落的承载体。
（3社区具有自己的文化特色。
（4社区具有多种功能。
（5社区是不断发展变化的。
社区的功能：经济功能、社会化、社会控制、社会参与、社会支持。
2、社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。
3、社区发展原则：（1民主过程原则。
（2全体参与原则。
（3广泛合作原则。
（4自下而上原则。
（5问题解决原则。
（6协调发展原则。
社区建设的意义：（1社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多，只有不断的建设好社区，才能促进社会管理的完善。
（2社区已经成为广大居民群众圣湖的家园，需要社区提供的服务越来越多，只有不断的建设好社区，才能促进各种群体和睦相处。
（3社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的作用，只有不断的建设好社区，才能较好的维护社会稳定。
（4社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础，在咫尺党和政府履行执政使命上发挥着越来越多的作用，只有不断建设好社区，才能把构建和谐社会的任务落到实处。
社区建设的指导思想：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。
社区建设的基本原则：（1、以人为本、服务居民。
（2资源共享、共驻共建。
（3责权统一、管理有序。
（4扩大民主、居民自治。
（5因地制宜、循序渐进。
社区建设的主要目标：（1适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起一地域性为特征，以认同感为纽带的新型社区。
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第一节社区的含义和基本要素一、社区的概念及基本特征（一）社区的含义1、“社区”一词的由来：“社区”的概念源于德国社会学家滕尼斯于1887年，他在社会学名著《社区与社会》中使用了“社区”一词，社区首先是血缘、家庭、家族的自然基础上建立的学院共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起的地缘共同体，最后进一步发展为精神共同体。
2、社区的定义：第一次给“社区”定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特·E·帕克（Robert Ezra Prark）。
他认为，社区是“占据在一块被或多或少明确限定了的地域上的人群汇集”，“一个社区不仅仅是人的汇集，也是组织制度的汇集”。
帕克对社区的定义主要从两个角度讲：一是从功能主义观点出发，认为社区是有共同目标和共同利益关系的人组成的社会团体；二是从地域性观点出发，认为社区是在一定地域内共同生活的有组织的群体。
我国社区概念最早由费孝通翻译过来。
“community”翻译成“社区”，“社”表示群、群体的意思，“区”表明一个位置，具有地理上的意义。
社会学对社区的定义有100多种。
2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发﹝2000﹞23号）指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。
“目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区”。
我国绝大多数地方都把社区的规模界定在“居民委员会的辖区”范围层次。
（二）社区与社会、社区社会组织、行政区划单位的关系1、社区与社会滕尼斯认为“社区”是人与人自然的、本质的、有机的连接，依靠情感纽带，彼此之间亲密无间、相互认同，沉浸在共同的世界之中，其典型是母子、夫妻、兄弟姐妹之间的血缘亲属关系，进一步地扩展，在邻里、朋友以及宗教信徒之间也会存在类似的联系；“社会”的联系则是“人为的”目的性的连接，人与人只是通过契约来达成彼此之间的交往，市场交换关系和都是生活便是典型的社会联系。
区别具体表现为：空间地域、组织范围角度，社区比社会小；成员关系角度，社区比社会更具凝聚力；社会功能上，社区比社会功能更具体和专门化。
社区是社会的一部分，社区是社会的一个缩影，社会不是社区简单的相加。
2、社区与社会组织：社区是按照地域来划分的社会生活共同体。
社会组织在社会学中分广义、狭义两种，广义社会组织：家庭、氏族、秘密团体、政府、军队和学校；狭义社会组织：企业、政府、学校、医院、社会团体等。
社区社会组织是以社区居民为主要成员，以满足社区居民的多样化需求为目的，由居民自发成立自觉参与，以公益或共益为目的的社会组织形态。
基本要素：组成成员主要是本社区的居民；活动区间通常只限于本社区范围；基于社区居民的内在需要构建起来，因此具有较强活力；组织成员自由进入、推出，组织结构较为松散。
社区社会组织承担着完善社区功能、维系社区关系的职责。
3、社区与行政区划单位社区属于社会学范畴，行政区划单位属于政治学范畴。
（三）现代社区的特征1、社区是一个“小社会”2、社区是人类活动的承载体3、社区具有自己的文化特色，社区文化是社区与社区相互区别的关键，社区是社区文化的生产地、生存地、传播地。
4、社区具有多种功能：社区主要功能服务、保障、参与、教育和社会控制。
5、社区是不断发展变化的：社区变迁速度加快，职能社区的出现成为社区变迁的一个崭新形式。
二、社区的基本要素（一）人口要素人口要素是社区的第一要素，从数量、质量、人口结构、分布和流动等多方面进行分析。
人口数量决定社区关系的数量和复杂程度，是衡量社区规模的重要标志，也是确定社区层次的重要依据。
（二）地域要素地域要素是社区与社区组织、社会群体相区别的根本之处。
（三）组织要素社区组织是指社区内有目的、有计划地建立起来的以满足社区居民生存和发展需要的各种团体和机构。
分为正式组织和非正式组织。
正式组织具有明确的组织目标、严格的组织制度、体系和运行方式，以及固定的场地、设备、资源等特点，如：社区党组织、居委会、服务中心、银行、学校等。
非正式组织具有自然形成、规模较小、组织规范约束力弱，成员之间关系紧密和认同感强等特点，如：社区唱团、舞蹈队等。
（四）文化要素社区文化反映了社区的地域特点、人口特性以及居民长期共同的经济和社会生活的全部，包括社区内人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、生活方式地方语言和特定象征等内。
（五）心里要素社区居民在情感和心理上对自己所属的社区产生的一种归属感和认同感。
（六）物质要素为社区成员生活、活动和发展所提供的一整套相对完备的基本服务设施和其他公共设施，如各种商业设施、文化娱乐中心、医疗卫生机构。
他是保障社区成员生存的必要手段，是社区发展的基础和前提。
第二节社区的类型和功能一、社区的基本类型（一）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分1、农村社区农村社区的形成，受自然进化的影响较为突出，主要表现为学员为纽带的自然起源。
生产方式上，农村社区以农业为主，农业生产是农村社区的主导产业，身缠上受自然因素影响较大，生产效率低，季节性强，劳动分工不明晰，社区经济活动简单。
从地狱和人口特征来看，居住分散，人口密度低，流动性小，人口职业结构比较简单，人口结构同质性强。
从社会组织形态来看，以血缘为纽带而形成的亲属关系，以及长期在一起生活形成的乡亲关系。
家庭在生产、生活中既是生产单位，也是消费单位和娱乐单位。
从文化和生活方式上看，农村社区生产方式简单，生活方式单调，生活节奏缓慢，人们活动的范围较小，交往面较窄，因而活得信息较少，思想上偏于保守。
2、城市社区以工商业和服务业为主，城市的经济活动特点促进了人口集中，加速了人际间的交流，促进了社会分工，加快了专业化生产、服务行业的发展。
从地域和人口方面来看，城市往往那个建设在交通要道、军事要塞、或者具有某种丰富自然资源的地方，地貌特点通常是比较平坦且有充足易取的水资源。
城市社区人口密度大，人口结构的异质性突出。
人口流量大，生活多样化，限制了人们之间的充分互动与直接接触，人际交往多向而且频繁，社会关系趋于表面化、匿名性、短暂性。
从社会组织形态上来看，社会生产和生活的分工精细、专业化强、相互之间联系紧密，形成了一个严密的社会组织体系。
人口稠密，各种组织、机构林立、生产和生活的社会化需要有规模庞大、内部职能分工和权力分层复杂的科层制管理结构，人际关系复杂。
从文化和生活上看，城市社区文化表现为多元化，异质化和现代化。
（二）按照空间特点进行划分1、法定社区：为了实施行政管理而认为设定的，有明确的界限，并以法律的形式规定下来的统治区域和社会群体组织，是国家对基层社会的一种组织形式或管理形式，也可以成为行政社区。
政府强大的管理力量是社区和社区发展不可忽视的基本事实，法定社区是政府管理力量的重要表现形式之一。
我过现行行政社区基本都是按照行政区划进行管理的法定社区。
2、自然社区人类在生产和生活中自然形成的聚落，是非认为的，人们在长期生活中自然形成，共生共存的社会地理空间，特征：规模小，家庭为社会核心单元，人的行为主要受习俗和传统的约束，社区同质性强。
3、专能社区主导行业从业人数比例为标准的划分4、虚拟社区人际互动的非地域性、匿名性特征。
（三）按照社区层次进行划分1、微型社区（初级社区）自然村，居民委员会辖区，乡镇，街道办事处辖区2、中型社区（二级社区）中小城市3、大型社区（三级社区）大城市二、社区功能1、经济功能：社区基本功能2、社会化：一个自然人学习和传递一定的社会文化，学习做人的过程。
3、社会控制：通过社会力量使人们遵从社会规范，维护社会秩序的过程。
3、社会参与：连接个人与社会，个人与国家的桥梁和纽带，个人通过参与社区活动感受各项社会生活，居民参与社区活动是形成和谐社区的基础。
4、社会支持：社区在其成员及其家庭遇到困难，且不能依靠自己家庭和个人关系获得帮助时，向居民及其家庭提供支持和帮助。
如：福利机构，保险公司，志愿者队伍，教育机构。
第三节：社区发展一、社区发展的含义和原则（一）社区发展的含义1960年联合过出版的《社区发展和经济发展》提出：“社区发展”这个词。
指居民、政府和有关的社区组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区社会质量的过程，是塑造社区居民归属感，认同感，共同体意识，加强社区参与、培养互动与自制精神的过程，是增强社区成员凝聚力，建立新型人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。
我国社区发展实际：社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济，社会，文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。
（二）社区发展的原则联合国1955年出版的《经由社区发展获得社会进步》中提出事项原则：1、依照社区居民的根本愿望及需要，来拟定出是的工作计划；2、建立多目标的计划及各方面的配合行动，以求全面和均衡的社区发展工作的进行；3、在推行社区发展初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养，与物质建设同样中要；4、社区各种计划的拟定，执行，均应由社区居民共同参加；5、注重地方领导人才的运用和训练；6、发动并组织妇女与青年参加各种社区发展工作；7、对于社区所提出的自主计划，政府应当给予重点或全面的积极协助；8、全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策和完善的行政组织，并应同时注重工作者的挑选，培训，地方和国家资源的利用，及研究实验，考核等工作；9、在社区发展计划中，应酬能股份利用地方性，全国性及国际性的民间组织，因为这些力量，对于社区发展工作的推行，是不可缺少的资源；10、地区性与全国性的社区发展计划，应给予密切的配合，协调发展；我国社区工作的原则：1、民主过程原则：实施民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，政府协助而不强制命令。
2、全体参与原则：全体居民参与本社区的公共事务的决策，管理和监督。
3、广泛合作原则：社区内部资源整合，外部资源吸收进来为社区发展服务。
4、自下而上原则：美国社会学家罗斯在《社区组织：理论与原则》中指出：社区发展工作要符合社区多数人的利益，工作组织应具有社区各方面的代表。
5、问题解决原则：罗斯在《社区组织：理论与原则》中认为，社区发展的工作原则首先就是想哦那个发现社区问题入手。
6、协调发展原则：依靠自身力量，通过社区建设促进经济，社会的协调发展。
和谐社区是现代社区的发展目标。
二、社区发展的程序（一）了解社区1、社区基本情况2、社区需求3、社区问题4、社区资源（二）制定发展计划：必须考虑适合性，可行性，可接受性。
目标明确，整体规划。
（三）实施计划居民要积极参与，推动和监督计划实施，专职社区工作者要从专业化角度提出合理化建议，调控计划实施进度，居民委员会应起到组织和协调作用。