卫生应急工作规范化建设实施方案
卫生应急队伍建设方案
卫生应急队伍建设方案医院卫生应急队伍建设方案为了进一步提高我院各类突发公共事件应急救援队伍建设管理的科学化、规范化和社会化水平,建立应急队伍建设发展的长效机制,提高各类突发公共事件的应对处置能力,降低灾害造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定,根据相关法律法规和要求,结合我院实际,制定本方案。
一、基本原则和建设目标一)基本原则。
坚持专业化与社会化相结合,着力提高我院应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,兼顾财力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,逐步加强和完善应急队伍建设,形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
二)建设目标。
通过两年的努力,将我院应急救援队伍基本建成,重大领域专业应急救援队伍得到全面加强,应急救援能力基本满足突发疫情医疗救治工作的需要,为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失及维护社会稳定提供有力保障。
二、完善专业应急救援队伍体系组建卫生应急队伍,配备必要的医疗救治和现场处置设备,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理,以及相应的培训、演练任务。
三、健全组织机构,明确责任一)成立突发公共卫生事件应急领导小组突发公共卫生事件应急领导小组职责:1、对我院突发医疗事件应急处理工作负总责。
2、事件发生时,根据医院的部署启动院内应急预案。
3、组织协调、督促检查各部门落实应急处理措施,负责医院的突发医疗事件应急处理工作的业务指导、组织管理与监督检查。
4、必要时上报上级主管部门协助我院的应急救治工作。
5、突发医疗事件发生时,医院应急处理指挥部有权开通绿色通道,实行先救治后付费的政策,切实保障患者的人身健康。
二)成立突发公共卫生事件医疗救治小组突发公共卫生事件医疗救治小组职责:1、负责现场应急处置工作。
2、实行24小时值班制度,以确保在接到报告后能够迅速到达现场,并对突发医疗事件进行处理。
卫生系统应急管理工作方案
卫生系统应急管理工作方案一、背景介绍随着全球化、城市化和人民生活水平的不断提高,卫生事件和公共卫生事件的频率和影响力不断增加。
震灾、洪灾、疾病暴发、食品安全事件等卫生事件的突发,给人民安全和健康带来了极大的威胁。
因此,卫生系统的应急管理工作日益受到关注。
二、工作目的本方案的目的是确保卫生系统应急管理工作的有序、有效和快速开展,保障人民生命安全和身体健康,最大程度地减轻卫生事件或公共卫生事件的损失。
三、工作流程1. 应急调度与指挥:应急调度与指挥是应对卫生事件的关键环节。
卫生系统应急管理中心应当组织和指挥卫生事件应急管理工作,确定应急组织机构和人员,制定应急调度与指挥制度,协调各级医疗机构开展应急救治工作。
2. 卫生风险评估:卫生风险评估是应急管理工作的前提和基础。
在卫生事件发生前,应急管理中心应派出专业人员进行卫生风险评估,对可能存在的风险进行科学分析,预测风险发生的可能性、影响范围和程度,为应急管理工作提供依据。
3. 应急预案制定:应急预案是卫生应急管理工作的重要内容。
卫生系统应急管理中心应当根据卫生风险评估结果,制定应急预案和相关工作指导文件,确保应急处置按照规定程序和要求开展。
4. 应急演练:应急演练是卫生应急管理工作的关键环节。
应急管理中心应当定期组织应急演练,提高应急管理人员和医疗工作人员的应急管理水平和应变能力,检验应急预案的完善性和执行力度。
5. 应急物资储备:应急物资储备是应急管理工作的保障。
卫生系统应当根据卫生风险评估结果和应急预案要求,保证应急物资的储备充足完备,物资维护保养有效。
四、应急管理人员卫生系统应急管理工作的责任人员应当是有专业背景和丰富经验的医疗卫生管理人员。
应急管理人员应当定期参加应急管理培训和演练,熟悉应急管理规定和流程,提高应变能力和执行力度。
五、应急救治工作应急救治工作是卫生应急管理工作的关键环节。
应急管理中心应当协调各级医疗机构建立应急救治工作机制,确保应急救治人员、设备和药品储备充足,及时受理、转运和救治患者,有效控制传染源。
卫生应急工作计划(通用7篇)
卫生应急工作计划(通用7篇)卫生应急工作计划(通用7篇)光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,一定有不少可以计划的东西吧。
什么样的工作计划是你的领导或者老板所期望看到的呢?以下是小编整理的卫生应急工作计划(通用7篇),欢迎大家分享。
卫生应急工作计划1为进一步加强我院卫生应急管理工作,不断提高应对突发公共卫生事件的能力,根据上级卫生部门的安排部署,结合我院实际,特制定20xx年卫生应急工作计划。
一、加强卫生应急机构建设。
1、成立卫生应急管理领导小组。
按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》有关规定和上级主管部门统一要求,设立卫生应急办公室,有专人负责,以便统一指挥和组织协调全镇突发公共卫生事件应急处理工作。
2、加强卫生应急网络建设。
按照上级要求单位设有专职人员负责卫生应急工作;卫生院挂牌成立卫生应急办公室,要指导村(居)委员会、学校成立卫生应急工作领导小组。
二、加强卫生应急日常管理工作。
1、健全完善卫生应急预案体系。
制订完善乡镇级卫生应急相关预案、方案;制订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案;完成全镇突发公共卫生事件应急预案编制工作;协调指导学校做好突发公共卫生事件应急管理工作。
建立预案机制,增强预案的针对性和实效性。
2、加强卫生应急培训和演练。
通过多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练,熟悉报告、处置程序,提高卫生应急处置能力。
医院20xx年内要举办综合演练,指导各村所单位做好演练及培训工作,做好对全镇居民的宣传工作。
3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。
加强肠道门诊、发热门诊、化验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设,进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。
进一步规范突发公共卫生事件报告工作,加强对突发公共卫生事件信息的核实、汇总、分析和评估。
全国医疗机构卫生应急工作规范 .doc
全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)国家卫生计生委应急办二○一五年十月目录1 总则............................................... - 1 -1.1编制目的 ...................................... - 1 -1.2编制依据 ...................................... - 1 -1.3适用范围 ...................................... - 1 - 2机构职责 ........................................... - 2 -2.1卫生应急领导小组............................... - 2 -2.1.1人员构成 .................................... - 2 -2.1.2主要职责 .................................... - 2 -2.2卫生应急领导小组办公室......................... - 3 -2.2.1机构设置 .................................... - 3 -2.2.2主要职责 .................................... - 3 -2.3医院感染防控管理部门........................... - 4 -2.3.1人员构成 .................................... - 4 -2.3.2主要职责 .................................... - 4 -2.4新闻宣传部门................................... - 5 -2.4.1人员构成 .................................... - 5 -2.4.2主要职责 .................................... - 5 -2.5后勤保障部门................................... - 6 -2.5.1人员构成 .................................... - 6 -2.5.2主要职责 .................................... - 6 -2.6卫生应急专家组................................. - 6 -2.6.1人员构成 .................................... - 6 -2.6.2主要职责 .................................... - 7 -2.7医学救援队 .................................... - 7 -2.7.1人员构成 .................................... - 7 -2.7.2主要职责 .................................... - 7 - 3应急准备 ........................................... - 7 -3.1应急管理制度................................... - 8 -3.1.1工作内容 .................................... - 8 -3.1.2工作要求 .................................... - 9 -3.2应急预案建设.................................. - 10 -3.2.1工作内容 ................................... - 10 -3.2.2工作要求 ................................... - 10 -3.3队伍管理 ..................................... - 11 -3.3.1工作内容 ................................... - 11 -3.3.2工作要求 ................................... - 12 -3.4装备物资管理.................................. - 12 -3.4.1工作内容 ................................... - 13 -3.4.2工作要求 ................................... - 13 -3.5培训演练建设.................................. - 14 -3.5.1系统培训 ................................... - 14 -3.5.1.1工作内容............................ - 15 -3.5.1.2工作要求............................ - 16 -3.5.2综合演练 ................................... - 17 -3.5.2.1工作内容............................ - 17 -3.5.2.2工作要求............................ - 17 - 4信息报告 .......................................... - 18 -4.1工作内容................................ - 18 -4.2工作要求 ..................................... - 20 -4.2.1注重报告时效 ............................... - 20 -5.应急响应.......................................... - 20 -5.1应急响应管理.................................. - 21 -5.1.1工作内容 ................................... - 21 -5.1.1.1成立应急响应组织管理架构............ - 21 -5.1.1.2建立应急响应工作制度................ - 22 -5.1.2工作要求 ................................... - 23 -5.2现场工作 ..................................... - 24 -5.2.1工作内容 ................................... - 24 -5.2.1.1现场工作启动........................ - 24 -5.2.1.2现场工作准备........................ - 24 -5.2.1.3现场工作实施........................ - 25 -5.2.1.4现场工作结束........................ - 31 -5.2.2工作要求 ................................... - 31 -5.2.3工作流程 ................................... - 33 -5.2.3.1现场指挥协调工作流程图(见附件1) .. - 33 -5.2.3.2应急响应流程图(见附件2) .......... - 33 -5.3集中收治 ..................................... - 33 -5.3.1工作内容 ................................... - 33 -5.3.1.1集中收治的启动和准备................ - 33 -5.3.1.2集中收治的展开...................... - 34 -5.3.1.3集中收治结束........................ - 37 -5.3.2工作要求 ................................... - 37 -5.3.3工作流程(见附件3)........................ - 37 -5.4应急响应的终止................................ - 37 - 6总结评估 .......................................... - 38 -6.1工作内容 ..................................... - 38 -6.2工作要求 ..................................... - 38 -6.3工作流程 ..................................... - 39 - 附件1 .............................................. - 40 - 附件2 .............................................. - 41 - 附件3 .............................................. - 42 - 附件4 .............................................. - 43 -1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件(以下简称“突发事件”)发生后,医疗机构能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,明确医疗机构在应对突发事件中的职责和任务,指导、规范和加强医疗机构卫生应急处置工作,特制定本工作规范。
全国卫生部门卫生应急管理工作规范
全国卫生部门卫生应急管理工作规范为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责,建立健全突发公共卫生事件应急机制,依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件,卫生部于2007年9月制订了《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》【】,对我国卫生部门关于卫生应急管理工作作出了明确规定.主要内容有:一、明确工作机构与职责(一)各级卫生行政部门包括卫生部、中医药管理局、各省级卫生行政部门和各市、县级卫生行政部门。
主要负责本辖区内突发公共卫生事件的应急管理工作,其内设的卫生应急工作机构承担突发公共卫生事件应急处置的日常管理和组织协调工作,其他相关机构在各自的职责范围内配合做好卫生应急管理工作。
(二)各级医疗卫生专业机构1.医疗救治机构主要负责突发公共卫生事件相关信息的报告、症状监测、健康教育、配合进行流行病学调查、检测样本的采集、病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、院内感染控制(包括病人隔离)等.2。
疾病预防控制机构主要负责各类突发公共事件中的疾病预防控制、公众卫生防护工作、相关信息收集、监测和报告、流行病学调查、现场快速检测和实验室检测、提出和实施防控措施、进行健康教育和效果评估等。
3.卫生监督机构主要负责突发公共卫生事件应对的卫生监督和执法稽查,包括对食品卫生、环境卫生、放射卫生、职业卫生、疫情报告、隔离防护、生物安全等进行监督执法。
4。
医学科研教学机构组织开展各项卫生应急应用基础研究和教学培训,帮助提高卫生应急工作的能力和水平。
5.采供血机构各级采供血机构要做好血液应急储备和调运准备,保证卫生应急需要。
二、规范突发公共卫生事件应对行为二、组织指挥(一)组织指挥体系包括应急处理指挥部、现场指挥部、日常工作机构和专家咨询委员会。
(二)指挥协调机制包括应急指挥决策平台建设与管理、部门协调机制三、卫生应急各项工作管理制度(一)卫生应急管理制度(二)卫生应急工作制度四、监测预警五、信息报告与发布六、现场处置七、应急实验室网络八、应急队伍九、装备储备十、培训演练十一、动员宣传十二、科技交流与合作十三、恢复重建1.应急处理指挥部发生突发公共卫生事件时,各级卫生行政部门应根据预案规定,按照8“统一指挥反应灵敏协调有序运转高效”的原则,依据事件的级别和工作实际需要,建议成立同级政府突发公共卫生事件应急处理指挥部,总指挥由政府主管领导担任。
公共卫生应急管理体系建设实施方案
公共卫生应急管理体系建设实施方案为把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,深入实施健康XX行动,促进卫生健康体系更加完善,不断健全和完善我市公共卫生应急管理体系,做好公共卫生补短板、堵漏洞、强弱项等工作,根据**部署,制定本方案。
一、指导思想坚持生命至上、人民至上理念,全面落实新时期卫生与健康工作方针,认真总结疫情防控中形成的好经验,夯实疫情防控医疗救治基础,着力弥补我市重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应急管理薄弱环节,以问题为导向,大力加强XX市公共卫生应急管理体系建设,为保障人民群众生命安全和身体健康提供有力支撑。
二、工作目标到202C年,健全完善公共卫生应急联防联控、疾病预防控制、医疗救治、执法监督、支持保障体制机制,初步形成规模适当、布局合理、功能齐备、反应快速的防控救治工作格局。
到202D年,突发公共卫生事件防控能力全面提升,社区防控、疾病预防控制、医疗救治、人才和物质保障体系健全有力,建立体系健全、分工明确、反应快速、保障有力的公共卫生应急管理体系,公共卫生应急管理达到国家各项规定和标准要求。
三、基本原则(一)统一指挥,联防联控。
健全集中统一高效的领导指挥体系,完善防治结合、联防联控、群防群控机制,强化部门职责、属地责任、社区管控、社会动员,健全公共卫生应急管理体系。
(二)预防为主,平战结合。
强化风险意识和底线思维,坚持早期预警,关口前移、抓早抓小、防微杜渐。
立足当前、放眼长远、服务大局,加强资源和能力储备,补短板、堵漏洞、强弱项,提高公共卫生应急管理能力。
(S)医防兼顾,合理布局。
根据XX市医疗卫生服务体系规划,合理布局医疗卫生机构,强化专业化疫情防控救治和公共卫生应急管理人才队伍建设,着力构建疫情防控救治和公共卫生应急管理网络。
(四)快速反应,有效处置。
建设机动性强、保障有力的疫情防控救治队伍,及时、准确掌握疫情防控救治和公共卫生应急管理相关信息,第一时间开展应急响应,在突发公共卫生事件发生后能够迅速、有力、有序、有效开展疫情防控救治工作。
《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》
全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)卫应急发[2007]262号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,部直属各单位,部机关各司局:为全面加强和大力推进卫生应急管理工作,建立健全突发公共卫生事件应急机制,规范各级卫生行政部门卫生应急管理和各级医疗卫生机构卫生应急处置工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律、法规、预案的规定,根据《国务院关于全部加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)和卫生部关于《加强领导完善机制全面推进卫生工作的通知》的文件要求,我部制定了《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》,现印发给你们,请结合本地实际贯彻执行。
二OO七年九月二十五日全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责,建立健全突发公共卫生事件应急机制,依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件,依据《中华人民共和国突发事件应对法法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律、法规、规章与预案,制定本规范。
一、工作机构与职责(一)各级卫生行政部门各级卫生行政部门负责本辖区内突发公共卫生事件的应急管理工作,其内设的卫生应急工作机构承担突发公共卫生事件应急处置的日常管理和组织协调工作,其他相关机构在各自的职责范围内配合做好卫生应急管理工作。
1.卫生部负责全国突发公共卫生事件的应急管理工作。
(1)卫生应急办公室组织协调突发公共卫生事件应急处理工作,协调国家有关部门协助地方人民政府对重大突发公共卫生事件实施应急处置。
卫生应急体系规划方案-最新版
卫生应急体系规划方案概述卫生应急是指在突发公共卫生事件发生时,对人民群众的生命安全、身体健康和公共卫生系统的稳定运行进行有效的预防、应对和管理。
卫生应急体系规划方案是为了规范卫生应急管理工作,提高应急反应能力,减少事件影响而制定的关键性文件。
以下是卫生应急体系规划方案的相关内容。
体系建设卫生应急管理卫生应急管理是卫生应急体系的重要组成部分。
卫生应急管理的工作内容包括:应急预案编写、应急演练、应急队伍建设、应急资源管理和应急态势分析等。
卫生应急管理工作需要卫生部门与其他相关部门紧密合作。
在建立卫生应急体系的过程中,需要明确卫生部门和其他相关部门的各自职责和权限,并设置跨部门的应急工作机构,加强部门之间的沟通与协调。
应急预案编写应急预案是应对突发公共卫生事件的详细操作指南,包括事件预警、处置流程、人员调配、资源管理等内容。
应急预案的编制需要根据区域、行业、事件类型等不同情况进行分类制定,并定期进行演练和修订。
卫生部门应加强对基层医疗机构和社区卫生服务中心的应急预案编写和完善,针对不同事件类型和地域特点,制定相应的应急预案,并定期进行演练和模拟演习,提高应急处置能力。
应急演练和培训应急演练是卫生应急体系建设的重要环节。
通过演练可以检验应急预案的有效性,发现并解决漏洞和问题,提高应急处置能力。
卫生部门应定期组织应急演练,从简单到复杂、从小到大、从内部到外部进行演练,不断完善应急预案,并总结经验,进行反馈。
同时,还需要加强卫生应急培训,提高医护人员应急反应能力和素质。
应急队伍建设应急队伍建设是卫生应急体系的重要组成部分,是保障应急处置能力的关键因素。
卫生部门需要建立应急队伍,确定队伍的进入标准和培训机制,加强卫生应急队伍的能力建设和培训。
卫生应急队伍需要定期进行集中培训和实战演练,增强队员的应急处置能力。
同时,还需加强与其他相关部门的协同配合,提高应急处理效率。
应急资源管理卫生部门需要根据实际情况建立应急资源管理体系,建立应急救援物资储备体系,并确保需要时及时投入使用。
健全完善公共卫生应急管理体系的实施方案
健全完善公共卫生应急管理体系的实施方案一、背景公共卫生事件是对社会公众健康的重大威胁,对抗公共卫生事件的能力和效率反映了一个国家的综合实力。
为了保障公众健康安全,建立健全完善的公共卫生应急管理体系势在必行。
二、目标建立健全完善的公共卫生应急管理体系,提高应急管理能力,科学有序地应对各类公共卫生事件。
三、主要内容1.加强组织领导设立专门的公共卫生应急管理机构,负责公共卫生应急管理的统筹协调工作,对各级政府和单位进行指导和监督。
2.完善法律法规制定和完善相关法律法规,包括公共卫生应急管理法、传染病防控法等,明确各个环节和主体的责任。
3.加强人员培训建立健全的人员培训制度,加强对公共卫生应急管理人员的培训,提高其应对紧急情况的能力。
4.强化信息化建设建立公共卫生应急管理信息系统,实现信息的及时传递和共享,提高应急响应的效率。
5.加强物资保障建立公共卫生应急物资储备体系,定期检查和更新物资储备,并加强与相关部门的协调,确保物资的供给。
6.创新应急处置方式探索应急处置方式的创新,包括利用新技术进行监测和预警、开展应急演练和模拟演练等。
7.加强国际合作积极参与国际卫生组织的合作,共享经验和信息,提高国际应对公共卫生事件的能力。
四、实施步骤1.制定实施方案的时间表和路线图,明确责任和分工。
2.组织专家、学者和相关部门进行论证和研究,确定实施方案的具体内容。
3.根据实施方案,建立相应的机构和制度,落实各项任务。
4.加强宣传和教育,提高公众对公共卫生应急管理的认知和意识。
5.逐步推进各项任务的落地和实施,不断完善和调整体系。
五、预期效果1.提高公共卫生应急管理能力,快速有效地应对公共卫生事件,减少人员伤亡和财产损失。
2.加强公众对公共卫生应急管理的信任,并积极参与应急管理工作。
3.提高国家在应对公共卫生事件中的国际影响力和地位。
六、风险分析1.实施过程中可能遇到的困难和阻力,如相关部门的合作不力、资源匮乏等。
2.应对公共卫生事件时,可能会遇到突发情况和意外事件,需做好应急准备。
公共卫生应急管理体系建设实施方案
公共卫生应急管理体系建设实施方案公共卫生应急管理体系建设实施方案概述:公共卫生应急管理是指在应对突发公共卫生事件时,通过快速、有效地组织和协调各相关部门和机构的应急行动,以最大程度地减少人员伤亡和疫情蔓延,保障公众健康安全。
为了建立一个健全的公共卫生应急管理体系,以下是实施方案的具体步骤和措施。
第一步:制定应急管理法律和政策1. 通过立法程序,制定公共卫生应急管理相关法律和政策,明确各部门和机构的职责和权限。
2. 设立公共卫生应急管理机构,负责协调各相关部门和机构的合作,并实施应急管理的指导和监督。
第二步:建立应急处置体系1. 制定公共卫生突发事件应急预案,包括预警、应急响应、应急处置、救援和恢复等各个环节的具体措施。
2. 建立公共卫生应急指挥中心,负责突发事件的指挥和协调工作,并与各级政府和相关部门保持密切联系。
3. 构建应急资源库,包括医疗设备、药品、防护用品等,以便在突发事件中快速调动和分配。
第三步:加强监测和预警系统1. 建立完善的公共卫生监测系统,包括传染病监测、环境监测和人群健康监测等,以及各类突发事件的预警和报警机制。
2. 加强技术支持,利用先进的信息技术手段,提高监测和预警的准确性和时效性,并与国际卫生组织和其他国家进行信息共享。
第四步:加强应急演练和培训1. 定期组织公共卫生应急演练,模拟各类突发事件的应对过程,检验应急预案的可行性和有效性。
2. 组织公共卫生应急管理培训,提高各级政府和相关部门的应急管理能力,增强其快速响应和处置突发事件的能力。
第五步:加强国际合作和知识共享1. 加强与国际卫生组织和其他国家的合作,分享应急管理的经验和最佳实践,共同应对全球公共卫生挑战。
2. 组织国际研讨会和学术交流,促进公共卫生应急管理理论和方法的创新和发展。
结论:通过以上方案的实施,我们将建立一个全面、高效的公共卫生应急管理体系,能够在突发公共卫生事件中迅速响应和处置,保障公众的健康安全。
卫生应急管理实施方案
卫生应急管理实施方案一、前言。
卫生应急管理是指在突发公共卫生事件发生时,组织和协调相关部门和人员,采取一系列措施来应对和解决突发公共卫生事件所引发的卫生安全问题。
卫生应急管理的实施方案对于保障人民群众的生命安全和身体健康具有重要意义。
因此,建立健全的卫生应急管理实施方案显得尤为重要。
二、制定背景。
近年来,全球范围内频发的传染病疫情和突发公共卫生事件给人们的生命和健康带来了严重威胁。
在这种情况下,制定和实施卫生应急管理方案显得尤为紧迫和必要。
因此,根据国家卫生应急管理的相关法律法规和政策文件,我们制定了本卫生应急管理实施方案,以便在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地应对。
三、实施目标。
本卫生应急管理实施方案的主要目标是:在突发公共卫生事件发生时,迅速组织和协调相关部门和人员,采取有效措施控制疫情蔓延,保障人民群众的生命安全和身体健康;提高卫生应急管理的应对能力和处置水平,有效应对各类突发公共卫生事件;建立健全的卫生应急管理体系,形成科学、规范、高效的应急管理机制。
四、实施步骤。
1.应急预案编制。
制定突发公共卫生事件应急预案,明确各级卫生部门的职责和任务分工;建立健全的信息报告和信息发布机制,确保信息畅通和及时准确传达。
2.人员培训和演练。
组织卫生应急管理人员进行培训,提高应急处置能力和水平;定期组织应急演练,检验和完善应急预案,提高应急处置的效率和实效性。
3.资源储备和保障。
建立卫生应急物资储备和保障体系,确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速调配和使用所需物资;加强医疗机构和卫生院所的防护设施建设和维护,提高防护水平和能力。
4.信息监测和预警。
建立健全的突发公共卫生事件信息监测和预警系统,及时发现和掌握疫情动态;加强与相关部门和机构的信息共享和协同合作,形成信息共享和协同处置机制。
五、实施保障。
1.政策支持。
加强卫生应急管理的政策支持,完善法律法规和政策文件,为卫生应急管理提供有力支持;建立健全的卫生应急管理经费保障机制,确保卫生应急管理工作的顺利开展。
卫生应急工作规范化建设实施方案
X县卫生应急工作规范化建设实施方案为进一步提升我县卫生应急工作能力和管理水平,推进卫生应急工作规范化建设,根据安徽省卫生计生委《关于印发安徽省卫生应急工作规范化建设实施方案的通知》(皖卫应急〔2017〕51号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、实施原则坚持依法依规,按照法律法规要求,建立完善卫生应急工作相关制度、标准、工作方案和操作流程等。
坚持科学有序,以问题和需求为导向,着眼于存在的薄弱环节和社会发展需要,逐步推进卫生应急有序发展。
坚持巩固提高,从实际出发,夯实工作基础,鼓励探索创新和先行先试,带动各地协同发展。
二、工作目标通过规范化建设,力争到“十三五”末,我县卫生应急体制机制、能力建设、应急处置、运行保障等相关制度更加完备,基本实现卫生应急平时准备和突发事件应急处置的制度化、程序化、标准化、信息化,逐步形成科学规范、运转高效、保障有力的卫生应急体系,有效满足我县突发事件卫生应急工作需要。
“十三五”期间,我县卫生应急工作规范化建设,以推行卫生应急工作规范化建设目标管理和创建卫生应急工作规范化建设县为抓手,从夯实组织管理基础、强化联防联控工作机制、增强预案针对性和可操作性、强化突发公共卫生事件监测预警管理、提升突发公共卫生事件处置效能、推进紧急医学救援建设有序规范开展、加强队伍建设和物资技术储备、注重培训演练和公众宣传实效、提高突发事件总结评估科学性9个方面,加强卫生应急工作规范化建设,全面提高我县卫生应急工作水平。
三、主要内容(一)夯实组织管理基础健全组织管理机构。
各单位按照分级负责、属地管理为主的原则,加强对卫生应急工作的领导,健全相应的领导和管理机构,配齐专(兼)职管理人员,并对不同层级、不同部门和单位、不同岗位管理人员的职责和权限作出规定,形成权责清晰、运转高效的组织构架。
县卫计委设立独立卫生应急办公室负责卫生应急管理和协调工作。
县疾控中心应设立独立的卫生应急办公室(科)或指定相关部门(科)负责卫生应急管理和协调工作。
健全完善公共卫生应急管理体系实施方案
健全完善公共卫生应急管理体系实施方案一、背景和意义近年来,全球范围内正在进行公共卫生应急管理体系的建设和完善,特别是在新冠疫情的冲击下,不少国家和地区已经深刻认识到健全完善公共卫生应急管理体系的重要性。
这一举措在应对突发公共卫生事件、维护公共安全和保护人民生命健康方面具有关键性作用。
在我国,公共卫生应急管理体系的建设和完善也是十分重要的。
当前,疫情防控已经成为一项重要的工作任务,健全完善公共卫生应急管理体系已逐渐成为全社会关注的焦点。
因此,制订一份完善的实施方案,明确工作目标、措施和要求,有助于提升公众的卫生应急意识和能力,加强应急管理在公共卫生事件中的作用,为维护社会稳定和人民健康做出更大的贡献。
二、工作目标健全完善公共卫生应急管理体系,确保在突发公共卫生事件中能够快速有效地进行预警和应对,达到以下目标:1.实现及时和精准的突发公共卫生事件预警和报告;2.健全公共卫生事件应急机制和行动指南,确保应急预案的及时启动和执行;3.强化应急物资和人员保障能力,确保在应急时刻的物资、人员、技术等资源能够快速调度和应用;4.优化应急管理组织架构和职能,明确职责和任务分工;5.提高公众的应急意识和能力,加强公共卫生知识的宣传和普及,引导公众积极参与公共卫生事件的应对。
三、具体措施3.1 建立完善的应急预警体系建立完善的应急预警体系,加强对公共卫生事件的信息收集、分析和评估,能够及时、准确地掌握突发疫情的发展动态和趋势。
具体措施包括:•建立健全公共卫生事件预警机制,完善预警信息发布制度;•加强应急预警信息的收集和分析,建立信息共享平台;•组织专业人员对应急预警的准确性、时效性和科学性进行评估,及时调整和完善应急预警体系。
3.2 健全公共卫生事件应急机制和行动指南健全公共卫生事件应急机制和行动指南,确保应急预案的及时启动和执行。
具体措施包括:•完善应急预案编制和审定制度,明确应急预案启动和执行的程序和要求;•建立健全公共卫生事件应急管理体系,明确应急管理组织架构和职责分工;•定期开展公共卫生应急演练和模拟演练,提高应急管理能力和水平。
卫生应急工作规范化建设实施方案
卫生应急工作规范化建设实施方案一、背景卫生应急工作是保障公众健康和社会安全的重要举措。
面对突发公共卫生事件,及时、有效地开展卫生应急工作是确保公众安全和健康的关键。
长期以来,我国的卫生应急工作无论在救援能力、人员培训和规范化管理等方面都存在不足,亟需进行规范化建设。
二、制定目的为了加强我国卫生应急工作的规范化建设,提高应急工作能力和水平,制定卫生应急工作规范化建设实施方案。
三、建设目标1. 建立高效、协调、有效的应急机制,提高应急响应能力;2. 健全应急物资储备和保障体系,确保应急物资充足、有效;3. 加强专业人员培训和队伍建设,提高应急救援专业水平;4. 建立卫生应急工作评估和监督机制,定期评估和监督应急工作质量。
四、建设内容1. 建立应急机制(1)建立健全卫生应急工作指挥机构,根据应急等级和事件类型,确定应急领导小组、应急指挥中心、应急救援队伍等组织结构,明确职责和分工;(2)建立应急预案,包括预警、应急调查、救援、后期处置等环节,明确工作流程和应急资源调配机制;(3)建立信息共享机制,加强应急信息共享和交流,确保信息畅通及时。
2. 健全应急物资保障体系(1)建立物资储备保障机制,制定储备计划和储备清单,充分考虑突发事件的特点和规模,合理配置和储备应急物资;(2)加强应急物资使用管理,确保应急物资充足、合理、有效使用;(3)建立应急物资检验和维修机制,定期进行物资检验和后勤保障设施维修,确保应急物资状态完好。
3. 加强专业人员培训和队伍建设(1)制定培训计划,定期组织卫生应急工作人员进行现场模拟演练和实践培训,提高应急救援专业技能;(2)建立应急队伍建设机制,完善应急队伍组织管理和培训机制,确保应急救援队伍能够快速响应、高效处置;(3)加强队伍质量监督和考核机制,提高卫生应急队伍的整体素质和战斗力。
4. 建立卫生应急工作评估和监督机制(1)建立应急事件分类评估机制,对卫生应急工作实施分类管理和评估,定期开展应急演练和模拟评估;(2)建立应急工作监督和考核机制,对应急工作实施情况进行监督和考核,制定奖惩措施;(3)完善应急工作信息管理和受理机制,实现应急事件信息及时上报、受理和处理。
健全完善公共卫生应急管理体系的实施方案-V1
健全完善公共卫生应急管理体系的实施方案-V1如今,由于人口密度、流动性增大等原因,全球公共卫生事件频发,严重影响人民群众的生命、健康和社会经济的稳定发展。
建立健全完善的公共卫生应急管理体系对于保障公众的健康安全具有至关重要的意义。
一、加强公共卫生应急预警能力1.建立全国统一的应急预警机制,采用多元化、科技化措施。
2.建立快速评估机制,不断优化和升级公共卫生风险评估模型。
3.各级政府要加强公共信息发布媒体的管制与监管,及时发布公共卫生事件的相关信息,保障公众获得安全准确的信息。
二、完善应急响应机制1.建立公共卫生应急处置机制,明确各层级责任、职责和任务。
2.建立公共卫生应急队伍,完善事前培训、事中指导以及事后评估与总结等工作机制,保证应急响应工作的高效有序进行。
3.加强公共卫生应急物资储备,确保必要设备和物资的充足供应、适时配送。
三、加强监测和科学研究1.建立全国健康监测网和公共卫生事件报告系统,建立卫生监测服务体系,及时发现和判断疫情、流行病等信息。
2.加强公共卫生应急科学研究,提高应急管理的实践能力。
四、加强国际合作与交流1、加强与国际组织的协作,加强应对全球公共卫生问题的合作。
2、加强与各国之间的交流和合作,建立健全公共卫生问题的信息共享机制。
总之,建立健全完善的公共卫生应急管理体系对于保障公众的健康安全具有重要的作用。
我们需要采取更有效的举措,加强各方面的协同与合作,加强科学研究和交流,提升应对公共卫生事件的能力和水平。
只有这样,我们才能在全球公共卫生事件中保持应对的高水平,并将健康事业持续发展。
国家卫生计生委关于印发加强卫生应急工作规范化建设指导意见的通知-国家规范性文件
国家卫生计生委关于印发加强卫生应急工作规范化建设指导意见的通知各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局:为全面提升卫生应急能力和管理水平,推动卫生应急工作依法科学、有序有效开展,我委制定了《关于加强卫生应急工作规范化建设的指导意见》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
国家卫生计生委2016年12月15日关于加强卫生应急工作规范化建设的指导意见为全面提升卫生应急能力和管理水平,推动卫生应急工作依法科学、有序有效开展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《“健康中国2030”规划纲要》等法律法规和文件精神,现就“十三五”期间加强卫生应急工作规范化建设提出以下指导意见:一、充分认识加强规范化建设的重要意义我国是世界上突发事件发生种类多、频次高和损失最为严重的国家之一。
在经济社会发展日益复杂、各种风险隐患有增无减、人民群众对公共卫生安全期望不断提高的新形势下,迫切需要坚持可持续发展理念,不断提升卫生应急管理水平和有效应对能力。
党中央、国务院高度重视卫生应急工作,要求始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置,牢固树立底线思维,健全公共安全体系,努力减少突发事件对人民生命健康的威胁。
全面持续开展卫生应急规范化建设,既是新形势下实现卫生应急综合能力快速提升,保持卫生应急事业健康发展的重要举措,也是贯彻落实依法治国、依法行政的必然要求。
各级卫生计生行政部门要从国家安全战略高度出发,充分认识卫生应急规范化建设的重要性,将其作为一项全局性、基础性和长远性工作抓紧抓实,有力推动卫生应急工作再上新台阶。
二、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本,注重平急结合,以完善卫生应急体制机制为基础,以加强卫生应急工作科学管理为核心,以规范卫生应急准备和应急处置为重点,着力提升我国卫生应急管理水平和综合能力。
卫生应急体系建设实施方案
卫生应急体系建设实施方案一、背景。
随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对卫生健康的重视程度不断增加。
然而,突发公共卫生事件的频发给卫生应急体系建设提出了更高的要求。
因此,制定一套科学合理的卫生应急体系建设实施方案显得尤为重要。
二、建设目标。
1. 建立健全的卫生应急体系,提高突发公共卫生事件的应对能力;2. 提升卫生应急管理水平,减少突发公共卫生事件对人民群众的危害;3. 促进卫生资源的合理配置和利用,提高卫生系统的整体效能。
三、建设内容。
1. 完善卫生应急预案体系,包括疫情防控、突发传染病事件、食品安全事件等各类突发公共卫生事件的应急预案;2. 建立卫生应急物资储备体系,确保在突发公共卫生事件中能够及时有效地调配和使用应急物资;3. 加强卫生应急队伍建设,培养一支高素质的卫生应急专业队伍,提高应急处置能力;4. 完善卫生应急信息系统,建立全国范围的卫生应急信息共享平台,实现信息的及时传递和共享;5. 加强卫生应急科研和技术支持,推动卫生应急管理理论和技术的创新和发展。
四、建设方案。
1. 加强政策法规建设,完善相关法律法规,明确卫生应急体系建设的责任主体和具体要求;2. 增加卫生应急投入,加大财政投入,完善卫生应急基础设施建设,提高应急处置能力;3. 加强卫生应急队伍建设,加强卫生应急人才培养和队伍建设,确保应急处置专业队伍的稳定和持续发展;4. 完善卫生应急物资储备体系,建立健全的卫生应急物资储备体系,确保应急物资的及时供应和有效利用;5. 推动卫生应急信息系统建设,加强卫生应急信息系统的建设和应用,提高信息的共享和传递效率。
五、建设保障。
1. 政府主导,社会参与。
政府应加大对卫生应急体系建设的支持力度,同时鼓励社会各界积极参与,形成合力;2. 加强监督和评估。
建立健全的监督和评估机制,加强对卫生应急体系建设的监督和评估,确保建设工作的顺利进行;3. 加强国际合作。
积极参与国际卫生领域合作,借鉴和吸收国际先进经验,提升我国卫生应急体系建设的水平。
卫生应急工作方案
卫生应急工作方案1. 引言卫生应急工作是指在发生突发公共卫生事件时,为了保护人民群众的生命安全和身体健康,针对事件的快速响应和应对措施的有序实施。
本文档旨在制定一份完备的卫生应急工作方案,以提高卫生应急工作的效率和质量,以确保公众的身体健康。
2. 事件分类与级别卫生应急事件根据其严重程度和公共卫生影响,可分为不同的级别。
根据国家卫生应急事件的分类标准,对应各级别的事件采取不同的应急响应和处置措施。
2.1 一级事件:特大突发公共卫生事件一级事件是指对国家、地区或多个省、直辖市有较严重公共卫生影响的突发事件。
如大规模疫情爆发、生物恐怖袭击等。
对一级事件的应急响应要求最高,需迅速启动应急预案,协调各相关机构和资源,实施一系列紧急措施和处置手段。
2.2 二级事件:重大突发公共卫生事件二级事件是指对一个或多个市、地区有较严重公共卫生影响的突发事件。
如城市爆发较大规模食物中毒事件、大型传染病暴发等。
对于二级事件,需要迅速组织响应和处置,加强疫情监测和报告,并充分调动相关资源进行控制传播。
2.3 三级事件:较大突发公共卫生事件三级事件是指对一个或多个县、区有一定公共卫生影响的突发事件。
如局部食物中毒事件、小规模传染病暴发等。
对三级事件需要进行及时监测和报告,开展相关疫情调查和处置工作,以控制事件扩散和影响。
3. 卫生应急预案卫生应急预案是对突发公共卫生事件应急响应过程中的组织、任务、措施和资源进行规范和总结的文件。
根据不同级别的事件,制定相应的卫生应急预案。
3.1 一级事件应急预案一级事件应急预案主要包括以下内容:•各级卫生行政部门的组织机构和职责•一级事件应急响应的启动条件和程序•一级事件应急指挥系统的组成和工作流程•一级事件应急资源的调配和管理•一级事件的风险评估和防控措施•一级事件的疫情监测和报告要求•一级事件的卫生救治和院前急救工作3.2 二级事件应急预案二级事件应急预案主要包括以下内容:•各级卫生行政部门的组织机构和职责•二级事件应急响应的启动条件和程序•二级事件应急指挥系统的组成和工作流程•二级事件应急资源的调配和管理•二级事件的风险评估和防控措施•二级事件的疫情监测和报告要求•二级事件的卫生救治和院前急救工作3.3 三级事件应急预案三级事件应急预案主要包括以下内容:•各级卫生行政部门的组织机构和职责•三级事件应急响应的启动条件和程序•三级事件应急指挥系统的组成和工作流程•三级事件应急资源的调配和管理•三级事件的风险评估和防控措施•三级事件的疫情监测和报告要求•三级事件的卫生救治和院前急救工作4. 卫生应急演练为了能够及时、有效地响应和应对突发公共卫生事件,各级卫生行政部门和医疗机构应定期开展卫生应急演练。
公共卫生应急管理体系建设的实施方案
公共卫生应急管理体系建设的实施方案公共卫生应急管理体系建设的实施方案一、背景与目标公共卫生应急管理体系的建设是确保在突发公共卫生事件发生时,能够快速、有效地识别、监测、预警和应对的重要举措。
本方案旨在建立一套完善的公共卫生应急管理体系,提高应对突发公共卫生事件的能力和效率,保障公众的生命安全和身体健康。
二、原则与主要措施1. 建设以预防为基础的体系。
重点加强疾病监测、预警和防控能力,做好公共卫生传染病预防与控制工作,加强公共场所消毒、健康教育等措施。
2. 建设协同互助的体系。
强化各级政府部门之间的合作机制,建立跨部门、跨地区的应急响应协同机制,形成政府、医疗机构、科研机构、社区组织等的协同作战力量。
3. 建设资源调配的体系。
加强疫情防控物资的储备和调配能力,建立统一的物资储备管理机制,保障抗疫物资的供应和配置。
4. 建设信息共享的体系。
加强信息收集、整合和共享工作,建立信息通报和发布机制,提高公众对突发公共卫生事件的认知和应对能力。
三、具体实施步骤1. 建立公共卫生应急管理体系组织架构。
成立公共卫生应急管理部门,明确部门职责、权责关系和内部机构设置,建立专业化的应急队伍,提升应急管理人员的综合素质。
2. 制定公共卫生应急预案和标准。
根据不同级别的公共卫生事件,制定相应的应急预案和标准,明确应急响应级别、责任单位和工作流程,做到应急管理工作有章可循。
3. 加强应急演练和培训。
组织定期的应急演练,包括模拟突发公共卫生事件的处置过程,加强应急演练对公众、职工及各类应急机构的培训,提高应对突发事件的应急能力。
4. 建立应急资源储备和调配机制。
建立储备体系,包括医疗物资、药品、防护用品等,确保在突发事件发生时能够及时调配到位,规避物资短缺的风险。
5. 加强信息共享与公众宣传。
建立公共卫生信息收集、整合和共享平台,提高信息的时效性和准确性,通过多种渠道向公众发布相关信息,加强公众健康教育,提高公众应对突发事件的能力。
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卫生应急工作规范化建设实施方案X县卫生应急工作规范化建设实施方案为进一步提升我县卫生应急工作能力和管理水平,推进卫生应急工作规范化建设,根据安徽省卫生计生委《关于印发安徽省卫生应急工作规范化建设实施方案的通知》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、实施原则坚持依法依规,按照法律法规要求,建立完善卫生应急工作相关制度、标准、工作方案和操作流程等。
坚持科学有序,以问题和需求为导向,着眼于存在的薄弱环节和社会发展需要,逐步推进卫生应急有序发展。
坚持巩固提高,从实际出发,夯实工作基础,鼓励探索创新和先行先试,带动各地协同发展。
二、工作目标通过规范化建设,力争到“十三五”末,我县卫生应急体制机制、能力建设、应急处置、运行保障等相关制度更加完备,基本实现卫生应急平时准备和突发事件应急处置的制度化、程序化、标准化、信息化,逐步形成科学规范、运转高效、保障有力的卫生应急体系,有效满足我县突发事件卫生应急工作需要。
“十三五”期间,我县卫生应急工作规范化建设,以推行卫生应急工作规范化建设目标管理和创建卫生应急工作规范化建设县为抓手,从夯实组织管理基础、强化联防联控工作机制、增强预案针对性和可操作性、强化突发公共卫生事件监测预警管理、提升突发公共卫生事件处置效能、推进紧急医学救援建设有序规范开展、加强队伍建设和物资技术储备、注重培训演练和公众宣传实效、提高突发事件总结评估科学性9个方面,加强卫生应急工作规范化建设,全面提高我县卫生应急工作水平。
三、主要内容夯实组织管理基础健全组织管理机构。
各单位按照分级负责、属地管理为主的原则,加强对卫生应急工作的领导,健全相应的领导和管理机构,配齐专职管理人员,并对不同层级、不同部门和单位、不同岗位管理人员的职责和权限作出规定,形成权责清晰、运转高效的组织构架。
县卫计委设立独立卫生应急办公室负责卫生应急管理和协调工作。
县疾控中心应设立独立的卫生应急办公室或指定相关部门负责卫生应急管理和协调工作。
医疗机构和院前急救机构应设置卫生应急办公室,或指派相关部门承担卫生应急工作职责。
加强对卫生应急工作平时管理。
各单位要定期组织研究,谋划制订本辖区卫生应急工作计划和中长期规划,研究提出优先发展的政策和措施,加强专业机构和队伍的建设管理,合理设定考核的量化目标和指标,建立奖惩和责任追究制,推动和督促各项工作有效落实。
理顺卫生应急平台体系运行管理。
在卫生应急平台建设或升级改造中,强化顶层设计,逐步规范信息化软硬件建设标准;明确有效的运行管理模式,建立健全平台运行相关人、财、物管理制度和平台操作指南,制订完善应急值守、综合监测、风险评估、指挥调度、辅助决策、总结评估等工作流程,保障平台顺畅运转。
发挥联防联控工作机制作用健全工作机制。
完善工作制度。
根据不同事件应对需要,确定联防联控工作机制的工作思路和原则,明确联防联控工作机制及其办公室、各成员单位的工作职责,制定信息通报、重大事项研究等工作制度,健全运行规则,确保机制有效运转。
明确机制工作内容。
明确工作机制平时和应急状态下的工作内容、协作方式,着力加强事件防范处置、培训演练交流等合作,实现各成员单位职能优势互补、信息资源共享、应急措施联动,提升事件应对和处置效能。
增强预案针对性和可操作性规范预案编制工作。
预案编制遵循“风险管理”和基于情景构建的理念,针对突发事件特点、发生风险和可能造成危害,在开展风险评估和应急资源调查的基础上,规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责、应对措施、处置流程和保障措施等内容,切实提高预案可操作性。
预案内容突出针对性,使不同层级和不同类别的预案内容各有侧重,县级预案体现卫生应急处置的主体职能,乡镇、街道预案体现先期处置特点;单位和基层组织预案重点规范本单位组织应对行动,体现自救互救、信息报告和先期处置等特点。
完善预案评估和修订制度。
通过实战、演练等方式,定期检验、分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,及时完善修订,实现预案动态优化和科学规范管理。
充分利用互联网、大数据、智能辅助决策等新技术,提高预案信息化管理水平,建立健全预案数据库,推进预案数字化管理与应用。
强化突发公共卫生事件监测预警管理完善监测报告系统。
进一步完善现有法定传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统;在探索使用媒体监测、数据挖掘等工具的同时,建立与之配套的信息报告制度;制订与本辖区自身实际需要相适应的监测方案,建立相关信息通报、交换和会商机制;针对发生可能性大或已发生突发公共卫生事件,制订应急监测方案,明确监测内容、频率、方式和报告规范;健全监测报告工作的督导评估制度,进一步提高突发公共卫生事件监测的敏感性和应急响应的及时性。
推进风险评估工作。
定期组织开展突发公共卫生事件日常风险评估工作,每月至少开展一次,根据需要可增加日常风险评估的频次;针对重特大突发公共卫生事件隐患,重特大自然灾害、事故灾难后可能衍生、次生的突发公共卫生事件以及大型活动卫生保障等,组织开展公共卫生专题风险评估,为科学决策提供依据。
实施及时预警和信息发布制度。
突发公共卫生事件发生或极有可能发生时,依法向县人民政府和市卫计委报告突发公共卫生事件信息或相关风险评估结果,通报辖区内有关部门、医疗卫生机构和周边地区卫生计生行政部门,提出针对性、操作性强的措施;依法依规向社会发布突发公共卫生事件相关信息,适时发布健康提示,强化内容解读,及时做好风险沟通,尤其是与媒体和公众的沟通,争取多方支持参与,有效防范或减少风险危害。
提升突发公共卫生事件处置效能依法规范应急响应的启动、展开和终止。
突发公共卫生事件发生时,县卫计委应当依据相关法规和预案要求,组织专家开展风险评估,提出应急响应级别及相关建议,报请县人民政府同意或者按照有关预案要求启动应急响应。
在县人民政府的统一领导下,在市卫计委的指导和支持下,建立应急响应组织架构,明确参与应急工作各部门的职责和任务,有序开展应急处置。
在事件得到有效控制后,根据专家评估意见,按程序终止应急响应。
针对重点应急响应措施制订具体工作方案。
根据事件特点,制订完善应急监测、风险评估、流行病学调查、实验室检测、病例转运、病例诊疗、院感控制、密切接触者追踪管理、风险沟通、心理危机干预、督导检查等工作方案,保障应急响应措施科学有效。
针对重点处置环节完善应对流程。
根据事件特点,制订完善病例发现与报告、现场处置、标本采集和送检、病例确诊、信息报告和发布、应急科研项目启动、应急试剂药物和疫苗等的审批等工作流程,并将相关责任落实到具体单位和个人,保障应急响应处置有序规范开展。
推进紧急医学救援建设有序发展完善现场指挥协调工作。
突发事件发生时,按照分级响应原则,县卫计委指挥协调现场紧急医学救援工作,必要时成立现场紧急医学救援指挥机构,统一调度现场医学救援力量和资源,统一指挥协调现场医学救援工作。
强化医学救援信息报告。
明确突发事件紧急医学救援信息报告责任,统一报告要素,规范报告内容,严格报告时限,归口上报渠道,并建立和完善与相关部门的信息相互通报机制,迅速、准确掌握辖区内突发事件紧急医学救援信息。
加强队伍建设和物资技术储备规范和落实队伍运维管理。
加强队伍建设的运维监管,制订完善队伍人员配备标准、装备标准、平时管理、运维保障和评估考核等制度。
从保障实战能力层面,落实好队伍建设要求,按照标准为队伍配备现场处置和保障的设施、装备,利用互联网等技术,逐步提高信息化管理水平;建立健全队伍统一调度、快速运送、密切协作、新闻宣传等工作机制;完善表彰、健康安全和待遇等保障制度,增强队员荣誉感和使命感。
强化队伍现场处置能力建设。
制定卫生应急队伍现场处置工作规范,提升队伍现场处置水平;探索建立针对不同应急任务的卫生应急队伍抽组模式,强化以不同作战单元为单位开展现场处置的能力。
加强专家团队动态管理。
县卫计委建立健全突发事件卫生应急专家咨询委员会和专家库动态管理制度,完善专家遴选标准和管理办法,充分发挥专家在卫生应急工作中的咨询作用。
完善物资技术储备。
配合工业和信息化等部门完善卫生应急物资储备机制,合理确定物资储备目录和规模,以及实物储备、社会储备和生产能力储备的比例,建立健全物资轮储和调用制度,推动物资储备信息化建设,提高应急物资综合协调和分类分级保障能力。
强化系统内卫生应急物资技术储备和管理能力。
注重培训演练和公众宣传实效提升培训演练工作质量。
制订完善各级卫生应急培训演练工作计划,明确培训演练的内容、标准和方式,组织编制培训大纲和教材、演练示范脚本库和案例库等,提高培训演练的系统性、针对性和实用性。
规范以实战为基础的卫生应急演练,有针对性地开展分层次、分专业、分类别的实战演练和桌面推演。
提高社会参与的广度和深度。
深入开展卫生应急“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”活动,充分运用各种媒体和传播手段,大力开展宣传教育,广泛普及卫生应急基本知识和技能,全面提升公众卫生应急素养和自救互救能力。
针对各领域高危岗位人员、公共服务行业人员等重点人群和各级各类学校等重点机构开展卫生应急基本知识、技能培训和教育。
提高突发事件总结评估工作科学性改进突发事件总结评估工作。
建立健全突发事件卫生应急工作总结评估制度,明确总结评估时间、对象、形式和流程,强调对应急准备和保障、应急处置措施、事件危害和处置效果的评估;加强对事件基本情况等信息的调查核实和事件处置全过程痕迹管理。
完善评估方法,采用资料查阅、人物访谈、统计分析等多种形式,研究引入第三方评估的工作机制。
完善评估报告内容,客观描述事件发生、应急处置、事后恢复等应对全过程,全方位开展应对措施的专业技术、应急管理及社会经济效益等效果评价,科学总结经验教训,提出持续改进工作建议。
重点加强事中、事后和阶段性评估。
在突发事件应急处置过程中,持续监测事件规模、性质、范围等方面变化,及时调整完善应对策略和措施;在事件处置结束后,开展事后评估,及时总结经验教训,完善应对准备和应急处置;定期对本地区突发事件卫生应急处置工作开展阶段性评估,总结推广有益经验,分析存在问题,落实整改措施。
四、主要措施实行县卫生应急工作规范化建设目标管理制度和年度目标管理考核制度县卫计委负责领导和推进卫生应急工作规范化建设工作,各有关医疗卫生机构是实施卫生应急工作规范化建设的责任主体。
县卫计委实行卫生应急工作规范化建设目标管理和年度目标管理考核制度,作为卫生计生工作年度综合考核中卫生应急工作考核依据,并与卫生应急项目工作和评优等挂钩。
具体标准见附件1。
开展卫生应急工作规范化建设县创建工作县卫计委积极推进卫生应急工作规范化建设县创建工作。
卫生应急工作规范化建设县创建标准参照《安徽省卫生应急工作规范化建设目标管理制考核标准》执行;卫生应急工作规范化建设县创建评估标准和方法及各单位职责分工见附件2。