2015国资改革热点“全景表”
2015国企改革指导意见解读
国企改革指导意见解读一、分类改革，方法多样文件兑现了此前舆论对改革的期望，即将国有企业分为公益类和商业类，方案对商业类国企的改革比较宽松，股权形式多样，考核侧重于经济指标，包括资本价值、业绩指标和竞争能力。
不过由于国有企业具有资本和政治优势，在充分竞争市场，仍存在公平竞争问题。
一方面国企具有体量优势，可能对民营企业带来不公平。
另一方面，民营企业经营更加灵活，反过来国企要受到各种党纪约束，也导致其可能畏手畏脚。
因此，建立法治经济，建立公平充分竞争市场，仍是政府要做的事情。
”商业类国企改革面临的另外两个问题是，重要领域控股国企如何实行混合所有制，以及自然垄断国企能否实现有效股权多元化。
前者可能问题是，民间资本不敢进入国企，担心自己成为唐僧肉。
后者可能问题是，虽然股权结构多元，但由于都是国有资本，如何体现出资人权益，不让股权结构流于形式，仍需要在操作层面加以细化。
二、整体上市，股权灵活方案强调完善现代企业制度，大力推动国有企业整体上市，特别是集团资产上市。
这预示国家将大力依靠资本市场，对国有资产进行重组。
改革提出优先股和特殊股概念，这两种方式增加了国有资本的灵活性。
前者可以在充分竞争的商业类国企中增加民间资本数量，以国企经营权换民间资本，从而扩大国企竞争力。
后者则可以通过特殊股形式，在不绝对控股条件下，实现对企业的政策引导，这对于传媒类等既有政治要求，又需要灵活经营的企业而言，具有实际操作意义。
三、"管资本"，分层管理改革原则强调，在让国有企业成为独立市场主体同时，会强化监管作用，确保国有资产保值增值。
这意味着一方面会改善公司治理，让国有企业自主决策，另一方面也会强化国资管理职能。
如果"强化监管"兑现的话，那么目前国资委管理模式要随之改革。
现在是既管资本，也管人，还要管事，而在实际操作层面，对人和事的管理要大于对资本的管理。
因此，如果将"强化监管"落实在保值增值上，那么国资委将向"管资本"的模式方向改革。
大数据：2015国资改革热点“全景表”(附23家启动国企改革上市公司名单)
大数据：2015国资改革热点“全景表”（附23家启动国企改革上市公司名单）股票圈微信号：stockquan(←长按复制) 聚焦你最关心的股票及财经信息，关注公众号：stockquan,每日有惊喜哟！中航集团洪都航空(600316)洪都科技和洪都航空关联交易较多，预计未来注入洪都航空概率较大，是内生增长最强劲的整机企业。
成飞集成(002190)国防主管部门还在推进国防科技工业全面深化改革，长期看好军工行业的发展，后期仍然存在整合预期。
中航飞机(000768)运输机、支线客机板块，军工企业改制、军工科研院所改制、军民融合加深等进入兑现阶段，将获得更多的发展机遇。
中航动力(600893)航空发动机的主机板块，2014年上半年完成重大资产重组资产交割，公司存在发动机板块进一步整合的可能性。
成发科技(600391)预计将注入中航集团发动机板块的优质传动资产，2012年已完成传动事业部的建立，资产注入前景明确。
中航动控(000738)是航空发动机控制系统板块资本运作平台，是国内唯一专业从事航空发动机控制系统研制的企业，存资产注入预期。
中航电子(600372)军工科研院所改革细则出台，之后将进行分类改革和试点，作为中航集团旗下公司，市场对于中航电子的改革期待较大。
中航机电(002013)航空机电系统的唯一平台，托管集团旗下机电资产18家公司，剩余14家仍存继续整合到上市公司的预期。
中航光电(002179)公司为C919大飞机提供集成设备安装架、系统支架和连接器等，是综合设备柜的唯一供应商，对外并购将是公司的战略规划。
中航黑豹(600760)农业运输车的骨干企业，向高科技环保电动车发展，第三大股东东安发动机是国内最大的汽油发动机生产企业，有想象空间。
中直股份(600038)公司目前在集团直升机板块业务整合顺利，且市场效益明显，军品总装资产注入上市公司的条件已逐步成熟。
贵航股份(600523)公司控股股东与中航汽车签订增资协议，增资完成后，公司的控股股东将变更成中航汽车，后期有资产注入预期。
2015年国企迎来重组潮
2015年国企迎来重组潮作者：张银平来源：《上海企业》2015年第04期不久前，国务院总理李克强在政府工作报告征询意见座谈会上讲到，“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧…破题‟，努力走在创新发展、升级发展的前列。
”李克强的讲话，释放出了今年国企改革将要提速的重要信号，也让人们对改革更加充满紧迫感。
去年以来，上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份陆续出台了地方国资国企改革方案，在今年春节前结束的各省市“两会”上，国企改革更是地方政府工作报告的高频词汇，混合所有制改革、兼并重组、员工持股、国有资本投资公司、提高国企红利上缴比例等成为关键词。
一2015年改革进入关键年，而国企改革的突破口和切入点在哪里。
许多研究国企改革的专家和国企管理者认为：今年国企改革要解决两个关键问题，一个是分类问题，再一个就是结构调整。
分类问题为企业归类、合并、拆分，以及投资经营公司的组建，打好了基础，提供了前期条件。
而结构的调整和重组，让国企整体实力、创新驱动力和活力更上一层楼。
应该说，2015年国企改革会在分类和重组方面会有一个明显的变化。
1月28日，国务院总理李克强在北京主持召开了国务院常务会议，部署了加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次。
与此同时，作为未来中国核电产业“走出去”的排头兵，中电投和国家核电两大巨头也传出了即将合并的消息。
同日，在工信部召开的重点稀土省（区、市）和企业工作会议上，工信部副部长苏波也表示，2015年年底前六大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现实质性重组，整合完成后将有利于规范稀土开采、生产和流通环节。
另外，在今年全国地方“两会”上，有28个省份公布的政府工作报告中，谈及改革无一不提国企改革，其中，“兼并重组”是非常重要的话题之一。
2015国家重大变革
2015年，国务院、住房和城乡建设部及相关部委一系列重要政策陆续出台，这一系列重要政策颁布于2015年，也必将会对2016年的中国建筑业产生重大影响。
2015年，国务院、住房和城乡建设部及相关部委一系列重要政策陆续出台，包括《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》、《推动建筑市场统一开放若干规定》、《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等等，这一系列重要政策颁布于2015年，也必将对2016年中国建筑业产生重大影响。
除了各项重要政策纷纷出台外，2015年，昔日风光无限的大型建企，因种种原因不得不面对破产的选择，例如：温州中城、华丰建设等特级资质企业，还有清华附中坍塌案审判等重大事件也引起社会的高度关注。
回顾与分析2015年建筑业政策和重大事件，对预判2016年建筑业发展有着重要的意义。
为此，我们以浙江度川网络科技有限公司“建筑管理”和“建筑业管理与信息化”两个微信公众号合计20,330,460次建筑业各类人士2015年阅读数量为依托，梳理出十二个发生在2015，同时将对2016年产生重大影响的关键词。
2015关键词一：资质换证继2014年11月6日《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）颁布之后，2015年建筑业企业资质相关政策文件陆续颁布，包括：《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）、《关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[2015]385号）、《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）、《关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[2015]870号）、《关于调整建筑业企业资质标准中净资产指标考核有关问题的通知》（建市[2015]177号）、《关于取消建筑智能化等4个工程设计与施工资质有关事项的通知》（建市[2015]102号）等。
国资委定调2015国企改革路线
国资委定调2015国企改革路线在一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议上，国资委主任张毅定调2015年国资改革方向，除了大刀阔斧地推进国企改革外，国资委将带头进行自我改革，把该给企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。
“明年的国资改革仍然要在准确界定不同企业功能的基础上分类实施，同时稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。
”张毅透露出2015年国企改革路线：一方面要准确界定不同国有企业功能，对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核;其次，国有企业要“因企制宜”稳步推进混合所有制改革，防止大轰大嗡、防止“一混了之”。
另外，国资委下一步还将大力推进“四项改革”，试点总结的成熟经验和有效做法将被推广，以点带面加快推进国企改革。
值得注意的是，对于员工持股这一敏感问题，国资委将规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。
“2015年保增长仍然是国企重点任务，在国内外形势严峻的情况下，国有企业要继续降本增效，加大减亏、扭亏的力度。
”张毅在会议上表示。
来自国资委的数据显示，1月至11月，全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元，同比增长4.5%;实现利润1.95万亿元，同比增长5.2%;其中，中央企业实现营业收入22.5万亿元，同比增长3.3%;实现利润1.28万亿元，同比增长5.2%。
记者了解到，三中全会提出全面推进国企混合所有制改革后，国企改革进入加速期，除了国资委牵头酝酿的多项国企改革方案外，地方版的国企改革已在如火如荼地进行，现阶段已有超过20个省市地区发布国企改革方案。
以广东省为例，其出台的国企改革方案中明确目标，到2020年，将推动形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团。
值得注意的是，“反腐”依旧是2015年围绕国资监管的“主旋律”。
2015-2016年东部国企改革分析报告
2015年东部国企改革分析报告2016年5月自2014年开始，全国超过25个省市的政府在地方两会的工作报告中都着重提及了关于国企改革的事项，尤其随着2015年9月13日中共中央、国务院正式发布顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》（下文简称《意见》）之后，国企改革翻开崭新一页。
当前地方国企改革进入全面加速期，江西、河北、广东等地近期出台细化方案加快落实。
供给侧改革将加快国企改革，重要内容就是重组一批、清理一批和创新一批。
下一步，在地方各级政府盘活资产的内生驱动和供给侧改革的外部推动下，2016年地方国企“三个一批”的步伐会加大，混改、整体上市也将迎来大动作。
对于地方国企改革，本文重点关注北京、上海、广东、山东、浙江、江苏和福建共7个省市的地方国企，这7个省市国资总量普遍较大，改革效率与速度在全国范围内相对较高，市场的关注度也相对较为集中。
一、顶层方案落地，关注地方国企改革自2014年开始，全国超过25个省市的政府在地方两会的工作报告中都着重提及了关于国企改革的事项，尤其随着2015年9月13日中共中央、国务院正式发布顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》（下文简称《意见》）之后，国企改革翻开崭新一页。
当前地方国企改革进入全面加速期，江西、河北、广东等地近期纷纷出台细化方案加快落实。
供给侧改革将加快国企改革，重要内容就是重组一批、清理一批和创新一批。
下一步，在地方各级政府盘活资产的内生驱动和供给侧改革的外部推动下，2016年地方国企“三个一批”的步伐会加大，混改、整体上市也将迎来大动作。
《意见》中明确了要以市场化为核心，并将国企分为商业类与公益类，其中商业类又可分为商业竞争类和特定功能类。
其中对于商业竞争类国企的股权要求，国有资本可以绝对控股、相对控股或参股，并鼓励社会资本参与国企改革。
对于处于竞争性行业的国企，通过混合所有制改革，可以引入战略投资者，进而实现股权激励等措施，从而提升经营效率。
2015年金融国企改革分析报告
2015年金融国企改革分析报告2015年8月目录一、改革政策春风拂面，红利释放鼓舞人心 (4)1、国企改革的两大投资机会：资产溢价+盈利改善 (8)（1）国有企业混合所有制改革是多方互利共赢的改革 (8)（2）盘活存量带来资产重估，溢价效应显现 (8)（3）从长期看，去行政化弊端、完善长效激励约束机制，盈利水平提升带来价值投资机会 (9)（4）国企改革提升盈利能力，估值洼地受资本市场追捧 (10)2、金融业核心地位显著，国改花开可缓缓归 (11)（1）金融业国有企业数量众多，行政化障碍需破除 (11)（2）银行业借国改春风，提升盈利势在必行 (12)（3）混改打破行政桎梏，提升估值 (13)（4）银行业进行混合所有制改革带来两大利好 (14)①打破股权融资的估值限制 (14)②股权激励引导高管进行市值管理 (14)二、金融国改三路径，且待云开见月明 (14)1、资产证券化：构建综合性金融控股大平台 (15)（1）国有资产定价回归理性，溢价效应显现 (15)（2）国有资产证券化的方式 (16)（3）资产注入推动混业经营，整体上市构建金控平台 (17)（4）金控平台差异明显，越秀金控树立地方金控平台典范 (20)2、混合所有制改革：资本新源激发市场活力 (36)（1）混改是本轮国企改革的核心，产权制度改革是根本 (36)（2）交行混改方案获批，引领银行业国企改革 (37)（3）当前经济增速放缓，利率市场化改革加速，金融脱媒的现象日益显著，银行业面临的内部压力和外部考验不断加大 (38)（4）保险业混改动作频繁，进程较快 (39)（5）券商股权结构分散，混改动机相对较弱 (40)（6）金融业垄断特征明显，与经济效益高度相关，混改或可选用金股制 (41)3、股权激励：短期提效率，长期改善基本面 (42)（1）股权激励制度在我国金融机构中经历了短暂而反复的探索 (42)（2）完善激励机制是金融国企缓解治理问题，大型央企短期提升效率的不二之选43（3）股权激励方式包括直接持股和间接持股，高盛直接持股模式具有借鉴意义 (44)（4）制度藩篱与政策福利并存，券商积极试水股权激励，提升市场化活力 (46)三、百花齐放，相关企业简况 (49)两大投资机会：资产溢价+盈利改善。
2015年国企改革分析及案例详解
2015年国企改革分析及案例对2015年国企改革进行梳理,并附上案例分析国企改革国企的定义国企改革的历史沿革国企现状央企改革途径央企改革案例国企改革的忧虑地方国企现状地方国企改革进程及主要方式上海国企改革广州国企改革（一）国有企业的定义1、定义按照中国政府的国有资产管理权限划分，中国的国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。
2、央企分类①国资委管理的企业提供公共产品（军工、电信）；提供自然垄断产品（石油）；提供竞争性产品（一般工业、建筑、贸易）。
②银监会、保监会、证监会管理的企业四大保险公司（中国人保、中国人寿、中国太平保险、中国出口信用保险）；国有五大银行（建行、农行、中行、交行、工商银行）；三大政策性银行（中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行）。
③国务院其他部门或群众团体管理的企业烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。
在2003年国务院国资委成立之初，国务院国资委所管理的央企数量是196家，经过重组，至目前，国资委直接管理的央企数量114家。
加上保监会、银监会、证监会直接管理的金融央企，一共为126家央企。
3、央企的级别正部级：中投集团、中信集团和铁路总公司；副部级高配正部级：国资委监管的53家央企（中石化、中国银行、中石油等），中组部管辖；副部级：国资委直属的其他61家；国资委监管的其他6000家国企（非央企，省级政府企业）为厅局级。
（二）国企改革的历史沿革四项改革试点：下的基金、汇园国际）合共持有29.99%。
（三）国有企业现状1、当前公司治理制度公司治理制度与一般的企业和公司存在一些差别，具体表现在以下几个方面：①国资委行使出资人职责。
②国资委委派股东参与股东大会。
国有独资公司：由国资委直接行使股东会职权；国有控股、参股企业：国资委主要通过在股东会上行使表决权和委派董事、监事的方式来履行。
③国有企业管理层主要由国资委任免和提名。
2015年十项改革试点
2015年十项改革试点国务院国有企业改革领导小组办公室针对社会关注的热点、难点问题，确定提出了十项改革试点：一是落实董事会职权的试点，这次《指导意见》专门讲要落实董事会重大决策，选人用人和分配权利，而且特别提出法无授权任何政府部门和机构都不得干预，这项工作通过试点逐步推进。
二是市场化选聘经营管理者的试点。
三是推行职业经理人制度的试点。
四是企业薪酬分配差异化改革的试点。
五是国有资本投资运营公司的试点。
六是中央企业兼并重组的试点。
七是部分重要领域混合所有制改革试点。
八是混合所有制企业员工持股试点。
九是国有企业信息公开工作试点。
十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。
从国资委职责来看，2015年国有企业改革有七大任务：第一，要深入做好准确界定不同国有企业功能工作。
要对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。
明确对具体中央企业的商业目标，包括保值增值、经济增加值、利润率、负债率、可持续分红水平等财务指标，完善整体的配套评价体系。
第二，要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。
要坚持一企一策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止大轰大嗡，防止“一混了之”。
第三，要进一步完善现代企业制度。
力争在解决“管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的问题上取得实质性突破。
目前国有企业冗员问题严重，相当一批企业冗员超过1/3，必须尽快解决。
2015年，亟需研究推进“三项制度改革”的可操作性政策，亟需研究职业及建立职业经理人制度，减少行政任命管理人员，增加市场化选聘比例。
第四，要积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。
要加快完善相关政策，多渠道筹措资金，务求实效。
积极做好“三供一业”分离移交和国有企业棚户区改造工作。
第五，要加快推进“四项改革”试点。
各试点企业要及时总结推广成熟经验和有效做法，以点带面加快推进改革。
第六，要稳妥推进薪酬制度改革。
国资国企改革“大年”来临 2015年国资国企改革加速度：将面临七大
“ 推进 国企 改革要 奔着 问题 去 ， 以增 强企业 活力 、 提 高效 率 为 中心 ， 提 高 国企核 心竞 争力 ， 建 立产权 清晰 、 权 责 明确 、 政 企分 开 、 管理科
学的现代企业制度 ” 。
国资 国 企改革 “ 大年 ＂ 来 临
反 一 Ｌ ＿ ： ２ ０ １ ５ 年国 资国 企改革加速 将面临 七大主要任务
．
口 刘 东
截至 ２ ０ １ ５年 １月 ４ 日 ， 全 国 已经 有 上 海 、 甘肃 、 山东等 ２ ２ 省 市 出 台 了地 方 版 本 的 国资 国 正式出台， 但 一些 改 革 举 措 已在 进 行 之 中 。南 京 、 长 沙 等 省 会 城 市 也 出 台 了 国资 国企 改 革 意见 。 随 着 国 资 国企 改 革 顶 层 设 计 相
０ １ ５年也 财 政 部 财 科 所 国 有 经 济 研 国企 改 革 试 点 工作 到 ２ 究 室 主任 文 宗瑜 表 示 ， 地 方 出 台 会 有较 大 突破 。若第 一批 试点 进 第 二 批有 可 能 扩 大试 点 的 国资 改 革 意 见 里 面 存 在 两 个 展 顺 利 ， 问题 ， 重 复 性 比较 强 ， 各 个 省 的 范 围。
关 意见 的逐步 出台 ， ２ ０ １ ５年 的 国
绝 大 部 分 省 市 都 对 国 资 改 革 设 立 了一 个较 为具 体 的 目标 。 例 如 ，在 混 合 所 有 制 方 面 ， 混 合 所有 制 比重 达 到 ６ ０ ％左 右 ， 江 西 提 出 ５年 内混 合 所 有 制 经
2015年全国改革重点和经济改革重点
14、环境治理：铁腕治污，环保税法 2015年，政府要深入实施大气污染防治 行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准 和质量，年底前全部淘汰黄标车，实施水污 染防治行动计划。对于节能产业而言，2015 年要重视这句话：政府“把节能环保产业打 造成新兴的支柱产业。”另外，做好环保税 立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出 沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受 到应有的处罚。我们期待，对环保不利的人 落马。
4、金融改革：放开民营、深化市场
老百姓也可以开银行，“具备条件，成熟一家 ，批准一家，不设限额”。推行存款保险制度，并 且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行 注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场 ，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模， 发展金融衍生品市场。 加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清 算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民 币成为“世界人民的货币”的日子并不太远，将来 出国旅游、投资，带着人民币出门就可以了。
三、金融改革：利率市场化推动资本形成
金融改革重点将集中在加快利率市场化进程 ，使中国从“高储蓄”向“高资本形成率” 转型。 短期内，利率市场化对缓解通货紧缩、提高 平均社会利润率、推动短期经济繁荣等方面 发挥重要作用。但利率市场化完全放开可能 导致以下问题：大型商业银行存款利率升高 ，中小银行生存空间被挤压；社会融资渠道 仍然以银行贷款为主，社会融资成本进一步 上升，中小企业困境没有缓解；实体经济吸 收社会资本有限，虚拟经济繁荣等。
四、对外开放：“一带一路”助力中国“走 出去” 2015年，世界经济将保持复苏态势,但是仍然 面临不少困难。由于欧洲经济处于停滞，中 欧贸易将保持平淡；一些主要新兴市场经济 体，由于美元升值以及世界通缩造成的影响 ，经济也难言乐观；中美贸易值得期待，在 美国经济增长、美元升值、油价下跌、美国 就业好转以及美联储加息的情况下，美国对 中国的进口或许将增加。因此，明年我国外 贸形势将保持平稳。
2015年各领域的全面深改路线图
讯Ｉ Ｉ Ｎ Ｆ ＯＲ ＭＡＴ Ｉ ＯＮ
２ ０ １ ５年各领域 的全面深改路线图
口 文 ／窦
豆
方 略 ，推 进 新 一 轮 的 简 政 放 权 。
在 全 国 工 商 行 政 管 理 工 作 会 议 上 ， 国 家 工 经过 对 绝 大 多 数 国 家部 委 已经 召 开 的 ２ ０ １ ５ 年 商 总局 局 长张 茅 表示 ，要 加快 推 进 企 业 注 册 全 程
工 作 会 议 和 工作 重 部 署 的 整 理 发 现 ，全 面深 改 是 基 调 。具 体 如何 深 改 ，虽 然 各 部 委各 有 不 同 ，但
是 基 本 思 路 比较 一 致 ，梳 理 出 这 些 思 路 ，就 能 画 出２ 叭５ 年各 领域 的 全面 深改 路线 图。 全面布局 “ 新常态 ” 统 计发 现 ， “ 新 常 态 ” 在 部 委 工 作 会 议 里 出
服务 “ 三大 战略 ”
２ ０ １ ４ 年１ ２ 月 召 开 的 中 央 经 济 会 议 提 出 要 重 点 实施 “ 一 带 一 路 ” 、 京 津 冀 协 同 发 展 、长 江 经 济
带 “ 三 大 战 略 ” 。两 天 后 召 开 的全 国发 展 和 改 革
人 力 资 源 和 社 会保 障部 部 长 尹 蔚 民直 言 ： “ 现 阶
年 的 重 点项 目。 比如 ，住 建部 ２ ０ １ ５ 年 计 划 新 开 工
的新 阶段 ，因 此 要 实施 新 一 轮 高 水 平 对 外 开放 ，
突 出创 新 驱 动 ，培 育 竞 争 新 优 势 。 推进 新 一轮简 政放 权
保 障 性安 居 工 程 ７ ０ ０ 万套 ，基 本 建 成 ４ ８ ０ 万套 。水
国发[2015]63号国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见
![国发[2015]63号国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见](https://img.taocdn.com/s3/m/0a4c61cd5022aaea988f0f08.png)
国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见国发[2015]63号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国国有资产管理体制改革稳步推进，国有资产出资人代表制度基本建立，保值增值责任初步得到落实，国有资产规模、利润水平、竞争能力得到较大提升。
但必须看到，现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在，国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象；国有资产监督机制不健全，国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业比较突出；国有经济布局结构有待进一步优化，国有资本配置效率不高等问题亟待解决。
按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和国务院有关部署，现就改革和完善国有资产管理体制提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，尊重市场经济规律和企业发展规律，正确处理好政府与市场的关系，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，真正确立国有企业的市场主体地位，推进国有资产监管机构职能转变，适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
（二）基本原则。
坚持权责明晰。
实现政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，依法理顺 政府与国有企业的出资关系。
切实转变政府职能，依法确立国有企业的市场主体地位，建立健全现代企业制度。
坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，确保国有企业依法自主经营，激发企业活力、创新力和内生动力。
坚持突出重点。
按照市场经济规则和现代企业制度要求，以管资本为主，以资本为纽带，以产权为基础，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。
注重通过公司法人治理结构依法行使国有股东权利。
坚持放管结合。
按照权责明确、监管高效、规范透明的要求，推进国有资产监管机构职能和监管方式转变。
2015年国企改革分析及案例解析
2015年国企改革分析及案例对2015年国企改革进行梳理，并附上案例分析国企改革国企的定义国企改革的历史沿革国企现状央企改革途径央企改革案例国企改革的忧虑地方国企现状地方国企改革进程及主要方式上海国企改革广州国企改革（一）国有企业的定义1、定义按照中国政府的国有资产管理权限划分，中国的国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。
2、央企分类①国资委管理的企业提供公共产品（军工、电信）；提供自然垄断产品（石油）；提供竞争性产品（一般工业、建筑、贸易）。
②银监会、保监会、证监会管理的企业四大保险公司（中国人保、中国人寿、中国太平保险、中国出口信用保险）；国有五大银行（建行、农行、中行、交行、工商银行）三大政策性银行（中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行）③国务院其他部门或群众团体管理的企业烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。
在2003年国务院国资委成立之初，国务院国资委所管理的央企数量是196家，经过重组, 至目前，国资委直接管理的央企数量114家。
加上保监会、银监会、证监会直接管理的金融央企，一共为126家央企。
3、央企的级别正部级：中投集团、中信集团和铁路总公司；畐喑E级高配正部级：国资委监管的53家央企（中石化、中国银行、中石油等），中组部管辖；副部级：国资委直属的其他61家；国资委监管的其他6000家国企（非央企，省级政府企业）为厅局级。
（二）国企改革的历史沿革四项改革试点:中石化率先将加油站http:资产剥离出来进行混改。
25家投资者（包括复兴国际、腾讯下的基金、汇园国际）合共持有29.99%。
（三）国有企业现状1、当前公司治理制度公司治理制度与一般的企业和公司存在一些差别，具体表现在以下几个方面：①国资委行使出资人职责。
②国资委委派股东参与股东大会。
国有独资公司：由国资委直接行使股东会职权；国有控股、参股企业：国资委主要通过在股东会上行使表决权和委派董事、监事的方式来履行。
2015年国企改革分析报告
2015年国企改革分析报告2015年6月目录一、天时已至，地方国资整合风云再起 (4)1、地方国企改革推进迫在眉睫 (4)2、对标央企，地方国企更需加快改革 (5)3、国资整合是地方国企改革的重要抓手 (6)二、地方国资整合三大产业逻辑：兼并重组、优化布局 (12)1、产能过剩行业集中地方，整合需求强烈 (13)2、地方优势产业：通过资产整合进一步做强做大 (15)3、战略新兴行业：积极布局，战略重组 (16)三、多路径助力地方国资整合 (17)1、利用国资运营平台加速国资整合 (17)2、利用资产注入、借壳重组等方式提升国资证券化率 (23)3、利用并购重组，布局新产业、新经济 (25)四、地利为先：关注上海、广东、山东等区域 (26)五、人和助力：引入战投、股权激励 (30)六、地方国企整合企业梳理 (32)1、集团资产注入整合标的池 (32)2、转型或多元化战略整合标的池 (33)3、产能过剩行业整合标的池 (33)天时已至：地方国资整合有望风云再起。
1）一旦国企改革顶层设计出台，地方国企改革放行后将加速，改革阻力相对小。
2）地方国资资产整合是地方优化产业布局、提升证券化率、改善经营现状的重要抓手。
对标央企，地方国企资产回报率、权益报酬率等指标落后，更有必要加快改革。
3）2014 年初以来，地方国企累计收益跑输央企，估值相对较低，未来空间巨大。
新一轮地方国资整合三大产业逻辑：产能过剩整合、做强优势产业、布局新兴产业。
地方国资整合目标与方向在于优化地方国有资本布局，提升原有国企经营效率，从产业角度来看：1）产能过剩行业通过整合，进一步优化资源配置，提升经营效率与竞争力；2）原有优势产业通过横向整合或产业链整合进一步做强做大；3）对于新兴产业，通过资产注入或外延式并购重组，进一步提升地方国资在战略新兴行业布局。
地方国资整合路径多样化。
建议重点关注：1）利用国资运营平台实现区域内国资流动与整合，关注上海、广州、浙江等地；2）利用资产注入或借壳重组等提升证券化率，打造国资整合平台。
全面深化改革关键之年 聚焦2015年两会十大热点
全面深化改革关键之年聚焦2015年两会十大热点[提要]进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开--2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”.全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开--2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”.专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略--即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。
热点1--深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。
2015年，深改步入“关键之年”.随着改革进一步进入“深水区”,各方利益博弈更加激烈。
各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”,在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”,在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”.中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。
热点2--依法治国：开局之年立法推动改革十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。
过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。
今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。
全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。
”热点3--经济新常态：速度换挡质量效益优先2014年，中国GDP同比增长7.4%,中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。
2015国考申论预测热点：国企改革
2015国考申论预测热点：国企改革华图教育天津分校为了帮助大家更好地备战国家公务员考试，李盼老师为各位同学精选了相关的热点并从多角度进行预测，大家一定要认真去做，相信对大家申论水平的提高有很大帮助。
【热点背景】1、国务院国资委近日通报了关于国资国企改革试点的有关情况。
根据试点工作需要，国资委选择了国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司和新兴际华集团有限公司等6家央企作为改革试点企业。
2、按照国资委的安排，这6家试点央企所进行的改革试点内容是不同的。
具体来说，一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。
二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。
三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。
四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。
这“四项改革”清晰地勾勒出了我国未来国资国企改革的路线图。
3、“四项改革”之一是改组国有资本投资公司试点。
其中的国家开发投资公司是国有的专业从事股权投资、股权管理、股权经营企业，在国资投资方面今后它将承担更重要使命。
值得注意的是，中粮集团也参与这一试点，这表明国家对其投资在今后可能会进一步加强，而这与粮食作为一种关系到国家安全和民众切身利益的重点物资有直接关系，国家资本将对其加强控制。
这也启发我们，对于类似行业，国家将继续加强其投资，充分利用国有资本的力量保证市场稳定运行。
4、“四项改革”之二是发展混合所有制经济。
混合所有制改革是中共十八届三中全会提出的一个重要目标，此次国资委挑选了中国医药集团和中国建材集团作为试点，其间透露出了一个重要的政策导向。
这两家央企所从事的医药和建材行业，在我国已经实现高度的市场化，除了国有企业以外，民营企业以及外资企业在市场上都很活跃，市场竞争也很激烈。
2015
使 今 年 ６月 份 之 前 顶 层设 计 方 案 出不来 ． 分 类改 革 仍 有 可 能会
最先 披 露 。 另外 ． 值 得 注意 的是 ． 以往 涉
如 在 发展 混合 所有 制 上 ， “ 有 序” 替 代 了 以往 的 “ 积极 ” ， 并 将 “ 防 止 国有 资产 流 失 ” 提 上 年 内
改 革 工作 案头 。中 国企 业 改革 发 改 革 和 健 全 企 业 经 营 者 激 励 约 展 研 究 会 副 会 长李 锦 表 示 ， 这 些 束 机 制 ，加 强 国有 资 产 监 管 ， 防
推 进 国企 国 资 改革 ， 举 措 落 人 实 革 ”放 在 基础 与 前 提 的位 置 ， 使 得 分类 问题显 得更 加 突 出。研 究 处 方有 效 果 。
尽 管两会 前 诸 多言论 揣 测 国 资 体 制 改 革 或 会 分 拆 国 资 委 的
现有 职 能 ， 国 务 发 展 研 究 中 心 甚
年 内七 项任 务
项 落 实 一项 ， 哪个 地 方 条 件 成
熟， 就 先解 决 哪个地 方 。” 李锦表示 ， 去 年 习 近平 在 讲 话 中指 出 ． 必须 从 国家 发 展 和安
全 的战略高度 ， 审 时度 势 ， 借 势
而 为 ，找 到 顺应 能 源 大 势 之 道 。
编者按 ： 国 家 总 理 李 克 强 ３月 ５日在 政 府 工作 报 告 中提 出今
年 深化 国企 国资改革的七项任 务 ， 并在深化 国企 国资改革的论述 中 两 处提 到 效 益 问题 ： 一 是 国 有 资 本 投 资运 营 公 司试 点讲 到 提 高 国有 资 本 运 营 效 率 ， 二 是 在 加 强 国有 资产 监 管 方 面提 出切 实提 高 国有 企 业 的 经 营 效 益 。显 然 这是 一 场 以效 益 为 落脚 点 的 改 革 。
2015国资改革全景表
2015国资改革"全景表"掘金央企改革主题投资机会"四项改革"试点成为央企改革向纵深方向发展的重要信号，首批试点央企可能只是开始，随后的改革将涉及更多央企，下面从三个方面透视央企改革。
在国资改革中的"四项改革"试点方案是指2014年7月份，国资委在中央企业启动的"四项改革"试点，即一是中央企业改组国有资本投资公司试点；二是中央企业发展混合所有制经济试点；三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；四是向中央企业派驻纪检组试点。
为抓好试点，国资委专门成立了四个专项小组，破解国资国企改革面临的难题。
根据"四项改革"试点工作需要，国资委选择了6家中央企业作为改革试点企业。
从去年7月中旬央企第一批试点名单公布至今，试点的六大集团下属的大部分上市公司涨幅已超过1倍，随着后续改革方案步入实施，华泰证券认为，六大集团下属的上市公司有望再次得到市场追捧。
资料显示，首批央企改革试点的企业中，中国医药下属上市公司有国药一致（000028，收盘价51.20元）、国药股份（600511，收盘价34.20元）、天坛生物（600161，收盘价30.98元）、现代制药（600420，收盘价27.91元）；中国建材集团下属上市公司有北新建材（000786，收盘价25.51元）、中国玻纤（600176，收盘价15.47元）、洛阳玻璃（600876，收盘价10.05元）、方兴科技（600552，前收盘价19.01元）、瑞泰科技（002066，收盘价13.71元）；国家开发投资公司下属上市公司有中成股份(000151，收盘价20.52元）、国投新集（601918，收盘价6.55元）、国投电力（600886，收盘价10.76元）、中纺投资（600061，收盘价22.3元）、津膜科技（300334，收盘价22.7元）、立思辰（300010，收盘价26.48元）、福瑞股份（300049，收盘价43.14元）、国投中鲁（600962，收盘价16.28元）；中粮集团下属上市公司有中粮地产（000031，收盘价8.92元）、中粮屯河（600737，收盘价8.91元）、中粮生化（000930，收盘价7.44元）均有望受益于央企改革试点。
2015年中国国企行业改革分析报告
2015年国企改革分析报告2015年3月目录一、国企改革：顶层设计重磅落地，大风口大象起舞二、国企改革：2015 年最重要的投资主题1、央企改革是2015 年国企改革的重点方向2、混合所有制仍然是本轮国企改革的首要内容3、新一轮国企改革打开国资整合大幕4、公司治理机制改革加速国企市值管理机制的形成三、2015 年国企改革落地年，主题投资逻辑梳理1、混合所有制利好“好国企”2、国资管理体制改革带动“差国企”3、央企改革：试点企业先行4、地方国企改革：广州深圳是阶段新看点四、国企改革受益行业和相关企业1、军工行业2、煤炭行业3、商贸零售行业4、建筑行业（1）国企改革将破解建筑工程企业低效率、高杠杆的经营困境（2）建工企业低效率、高杠杆彰显改革价值（3）三条改革路径破解建工企业经营难题（4）重点公司：央企-葛洲坝、中国建筑；地方国企-安徽水利5、地产行业（1）天健集团：“双轮”驱动，铸就国资改革标杆（2）格力地产：珠海国企改革排头兵，战略转型可期6、食品饮料行业（1）光明乳业：上海国企改革领跑者，“渠道年”到“效益年”（2）恒顺醋业：2015 新管理层开启新纪元（3）白云山：国企改革驱动公司向千亿健康产业龙头迈进7、社会服务行业（1）控股股东或者实际控制人提高资产证券化率（2）引入战投，进行混合所有制改革（3）完善激励机制，激发高管和员工活力8、汽车行业（1）金龙汽车：重点关注下阶段更深层次改革（2）江淮汽车：集团整体上市同时引入战投、管理层持股（3）风帆股份：中船重工集团改制预期提升（4）中通客车：定向增发提高国资委控股比例是改革第一步（5）上汽集团9、建材行业10、传媒行业11、机械行业12、轻工行业13、电子行业一、国企改革：顶层设计重磅落地，大风口大象起舞中央层面的国企改革顶层设计方案除个别部分外已接近达成共识。
各部委进行了数十次调研。
“四项改革”央企试点方案编制完成。
21 个省地方政府发布改革指导政策或开始了改革试点，上海率先启动新一轮国企改革地方实践，但江苏已走在前面，进入国企改革第二阶段。
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2015国资改革热点“全景表”2015年01月23日 02:48来源：采编：东方财富网手机免费看热点个股|字体：大中小|我有话说就目前上市公司普遍采取的方案看，主要有三种形式：1，国资持股转让；2，集团层面的资产注入；3，引入战略投资者或者员工持股。
其中部分上市公司也存在着上述几种形式同时展开的动作。
中航集团洪都航空 (600316)洪都科技和洪都航空关联交易较多，预计未来注入洪都航空概率较大，是内生增长最强劲的整机企业。
成飞集成 (002190)国防主管部门还在推进国防科技工业全面深化改革，长期看好军工行业的发展，后期仍然存在整合预期。
中航飞机 (000768)运输机、支线客机板块，军工企业改制、军工科研院所改制、军民融合加深等进入兑现阶段，将获得更多的发展机遇。
中航动力 (600893)航空发动机的主机板块，2014年上半年完成重大资产重组资产交割，公司存在发动机板块进一步整合的可能性。
成发科技 (600391)预计将注入中航集团发动机板块的优质传动资产，2012年已完成传动事业部的建立，资产注入前景明确。
中航动控 (000738)是航空发动机控制系统板块资本运作平台，是国内唯一专业从事航空发动机控制系统研制的企业，存资产注入预期。
中航电子 (600372)军工科研院所改革细则出台，之后将进行分类改革和试点，作为中航集团旗下公司，市场对于中航电子的改革期待较大。
中航机电 (002013)航空机电系统的唯一平台，托管集团旗下机电资产18家公司，剩余14家仍存继续整合到上市公司的预期。
中航光电 (002179)公司为C919大飞机提供集成设备安装架、系统支架和连接器等，是综合设备柜的唯一供应商，对外并购将是公司的战略规划。
中航黑豹 (600760)农业运输车的骨干企业，向高科技环保电动车发展，第三大股东东安发动机是国内最大的汽油发动机生产企业，有想象空间。
中直股份 (600038)公司目前在集团直升机板块业务整合顺利，且市场效益明显，军品总装资产注入上市公司的条件已逐步成熟。
贵航股份 (600523)公司控股股东与中航汽车签订增资协议，增资完成后，公司的控股股东将变更成中航汽车，后期有资产注入预期。
中航重机 (600765)股权划转后海翼集团将成为公司第二大股东，将极大强化与海翼集团在液压及锻造领域的上下游关系，充分发挥协同作用。
*ST三鑫(002163)公司是控股股东—中国贵州航空工业集团旗下的新材料上市公司，由于业绩堪忧，未来大股东资产注入预期加强。
深天马A(000050)资产注入之后管理协同效应提升将推动公司经营效率稳步提升，带动产业链配套运转，推动盈利增速高于收入增长。
飞亚达A(000026)央企中航国际的下属企业，预计潜在的激励机制改善可能进一步提升公司盈利水平，同时有整合预期。
中航地产 (000043)航工业集团旗下产业除航空、军工类产业以外，还包括非航空民品和第三产业，对集团旗下众多资产整合预期提升。
*ST东安(600178)公司处于集团公司的汽车板块，业绩一直不如人意，后期存在大股东的相关资产注入预期，提升公司盈利能力。
中国兵器工业集团华锦股份 (000059)华锦股份业绩亏损，实际控制人实力雄厚，并有意将华锦股份打造为石化产业平台，未来资产重组值得期待。
北方国际 (000065)北方国际的主营业务包括国际工程承包、国内建筑安装、房地产开发、铝业加工制造等，存在作为相关资产整合平台的预期。
北化股份 (002246)大股东变更为中兵投资，有利于发挥公司在纤维素产业及特种化工板块中的整合作用，可在集团层面有效实施产业整合。
长春一东 (600148)生产和销售重、中、客、轻、轿、微等各种型号的汽车离合器，农用车离合器；生产和销售各种铝、锌压铸件产品。
光电股份 (600184)集团光电板块中，仍有体量庞大的优质光电资产未上市，同属兵工集团的江南红箭资产注入预期加强。
北方股份 (600262)公司是国内传统的专业化矿用自卸车行业龙头企业，生产各种型号的“特雷克斯牌”传统自卸车。
北方导航 (600435)作为兵工集团的下属上市公司，集团将举全集团之力推动北斗产业发展，积极推进相关工作，后期整合预期加大。
凌云股份 (600480)汽车产业未来将以节能减排为方向快速发展，为汽车整车及零部件行业整合提供新一轮发展机遇。
晋西车轴 (600495)产品涵盖国内外各型铁路机车、地铁、轻轨等轨道车辆，重组并购北方锻造后，成为世界规模最大的车轴企业。
北方创业 (600967)大股东内蒙一机是国家唯一的主战坦克研制基地，兵器集团还有不少和坦克、轮式战车相类似的装甲车资产有待整合。
江南红箭(000519)公司作为兵器工业集团旗下的先进材料公司，未来有望成为集团非金属先进材料整合的平台。
中国医药集团国药一致 (000028)实际控制人国药控股增持后，有望获得国药体系内更多的资源倾斜，受益央企改革试点带来的制度红利。
国药股份 (600511)国药集团被确定为发展混合所有制的试点企业，公司是国药控股旗下重要的麻药平台，有望迎来改革整合。
天坛生物 (600161)大股东中生集团旗下子公司包括上海所、武汉所等，有望成为血制品平台、疫苗平台抑或中生集团的整体上市平台。
现代制药 (600420)此前并购的容生，川抗等企业，随着后续15亿定增资金的到位，公司在2015年也有望开启外延并购的新高潮。
中国建材集团北新建材 (000786)大股东对子公司开展混合所有制改革，股权激励、引入外部投资者等举措将提升公司竞争力。
洛阳玻璃 (600876)中国建材集团及所属中国建材玻璃公司承诺，计划三年内，以公司为平台，解决与龙新玻璃等存在的同业竞争问题。
方兴科技 (600552)新材料平台，2014年8月混改，以公司控股、高管参股的混合所有制形式进行改革。
瑞泰科技 (002066)瑞泰科技的主营业务为熔铸锆刚玉系列耐火材料和熔铸氧化铝系列耐火材料的生产和销售，公司将受益于国企改革。
中国玻纤 (600176)集团公司入选混合所有制改革和央企董事会行使三项职权的双项试点，成为改革焦点企业。
国投集团中成股份 (000151)中成股份主营业务为成套设备及技术进出口业务和境外投资，受益于实际控制人为国有资本投资公司的试点企业。
国投新集 (601918)公司是以煤炭采选为主的国家大型企业，确立了“立足煤炭、发展电力、延伸煤制气”的战略，国投系改革加速。
国投电力 (600886)国企改革的推进，有利于集团增强企业资本实力，公司作为集团电力能源建设运营的重要平台，有望从中受益。
中纺投资 (600061)安信证券借壳，在交割完成12个月内，对存在同业竞争关系的基金和期货相关业务有望以资产注入的方式解决同业竞争问题。
国投中鲁 (600962)江苏环亚借壳上市，通过重组等方式对上市公司进行资本运作，带动非公有制企业参与国企改革的尝试。
中粮集团中粮地产 (000031)公司控股股东中粮集团，成为国资委改组国有资本投资公司试点，公司有望成为相关领域的整合平台。
中粮屯河 (600737)公司将以混合所有制作为手段，为下属企业引入产业资本、社会资本、私募股权等，加快国有资本投资公司试点。
中粮生化 (000930)中粮生化是首批改革试点企业之一，随着后续细化改革政策的落实以及第二批试点的公布，公司有望受益。
中国诚通集团中储股份 (600787)公司向普洛斯定向增发转让15.3%股权，引入后者作为战投，开启央企混改，预计将出现在第二批央企改革名单中。
冠豪高新 (600433)冠豪高新定位为集团特种纸业务发展平台，若获得与冠豪高新主营业务相同或类似的业务机会，优先让与冠豪高新。
岳阳林纸 (600963)作为林浆纸一体化龙头，公司造纸所需纸浆部分自给，林产200万亩，具有林业资源优势，是国资改革潜在受益标的。
恒天集团恒天海龙 (000677)公司控股股东恒天集团获股权划转，将持有公司股份由29.77%上升至33.34%，有望成为恒天集团整合平台。
恒天天鹅 (000687)恒天天鹅重组交易标的为华讯方舟特种行业系统解决方案业务，有望获新股东资产注入，转型为移动宽带网络服务商。
国家电网公司许继电气 (000400)许继电气正步入特高压收入，智能电表业务不断突破、海外业务不断拓展的时期，同时受益“一带一路”战略及国企改革。
平高电气 (600312)特高压交、直流技术已达到了世界领先水平，公司受益“一带一路”和国网海外规划，集团存在整体上市预期。
国电南瑞 (600406)国家电网会继续推进以旗下具备条件的公司整体上市为目标的改革，公司作为重中之重，受益集团资产证券化。
置信电气::武汉南瑞借壳国电集团国电电力 (600795)公司作为中国国电集团常规能源的整合平台，未来资产注入预期强烈，且受益于电力体制改革。
长源电力 (000966)公司收购国电集团湖北公司旗下中华山、乐成山等10个风电前期项目，拟开拓新能源业务，后续资产注入可期。
英力特 (000635)凭借产业链一体化优势，通过继续剥离亏损的非核心资产和提高盈利水平较好的产品的占比，盈利能力进一步提升。
平庄能源 (000780)公司主要煤种为褐煤，公司内生增长一般，集团公司承诺适当时候将元宝山、白音华矿注入到上市公司。
上海上实集团上海医药 (601607)新团队实现平稳过渡，制定三年过千亿目标，而作为上海本地医药企业，有望明显受益于国企体制机制改革。
百联集团上海物贸 (600822)主营业务包括金属材料、矿产品、化轻原料、建材、汽车及配件、机电设备、进出口贸易等。
百联股份 (600827)商贸零售作为完全竞争类行业，剥离资产有利于改善上市公司盈利情况，未来更深层次改革有望陆续推进。
第一医药 (600833) 作为集团公司旗下的医药零售平台，有望受益于上海地方国企改革。
光明食品集团海博股份 (600708)以出租客运和现代物流为主的上市公司，致力于整合相关物流资源，融入光明食品集团主业，实现协同发展。
金枫酒业 (600616) 作为集团公司旗下酒业平台，受益于上海地方国企改革。
光明乳业 (600597)第二期激励计划有望再次激发公司活力，引爆国企改革热情，是集团旗下国企改革的先行者。
上海梅林 (600073)探索混合所有制经营，公司2014年12月发布股权激励方案，计划引入战略投资者，国企改革提速。
上海城建集团隧道股份 (600820)国企改革有望持续发酵，上海国企改革的推进给公司业务发展带来新突破仍是大概率事件。
上海地产集团金丰投资 (600606)绿地集团借壳对象，绿地集团业务包括建设建筑、酒店及商业运营等，还涉足能源、汽车、金融等领域。
中华企业 (600675)公司借助国企改革东风，加速解决同业竞争并做大做强，收购资产增强发展后劲，国企改革预期较强。