美国联邦政府的建立888888888

结合这两则材料,华盛顿的设想是什么?
结论二
邦联制使 美国出现了 严峻的形势, 美国需要建 立联邦制共 和国。
探究二: 美国为什么不选择君主制而
是选择共和制加强中央集权?
华盛顿等资产阶级领导人深受启蒙 思想的影响，主张实行共和制。 美国没有经历封建社会，没有君主制 的传统，美国人民普遍反对欧洲大陆的 君主制。
国 会
参 议 院
总统
学 生 活 动 四
由学生推出三名代表，分别扮 演美国参议院议长、总统、首席大 法官接受现场采访。
辩论赛
辩题：到底谁的“官”大？
美国国会议长答记者问
1、请问你们主要拥有什么权力？
制定法律，向国民统一征税、 调整国外贸易及州际贸易、征兵及 在紧急时期调动民兵，对外宣战。
2、国会制定法律后能否直接向全国颁布？ 不能。必须经总统批准后才能颁布。 美国国会议长 3、如果总统先生违法,你们有权处置吗?
我们应该如何客观地评价历史事件
我们应该把握以下几个方面：
1、原则： （1）客观原则：把历史事件放在特定的历史环境中 评价；（2）全面的原则:从正反两方面分析历史事 件，但要把握主次；（3）史论结合的原则：评价 时要有史有论，史实有典型，有说服力，结论要客 观、准确。 2、标准： （1）生产力标准。是否有利于生产力的发展 （2）实践的标准。实践是检验真理的唯一标准.
（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出 了立法，行政，司法三权分立的学说。 （2）历史借鉴： 18世纪英国君主立宪制的完 善。
美国需要建立一个强有力的中 央政府，以巩固刚独立的国家； 又要防止独裁的出现，以保障资 产阶级民主制度。
二、1787年联邦宪法的颁布
1、1787年联邦宪法的制定与颁布
2、基本持否定态度，理由有：
（1）独立后，人民群众不满情绪的增长吓坏 了北方资产阶级和南方奴隶主。这部宪法是 由一个制宪会议制定的，把人民排斥在外， 因而是相当反动的。（2）反映人民权益的 《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案 补充进宪法的。（3）她承认奴隶制和黑奴 贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、 印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
联邦制国家与邦联制国家的比较
项 目 联邦制国家 邦联制国家
组成单位 本 质 国家元首 权力关系
州、邦 主权国家 有
主权国家 国家联盟 无
中央权高于地方权 国家权利高于邦联权
一 、 联邦宪法制定的背景： 1、制定新宪法的必要性：
独立初期，美国是一个邦联制国家，各州拥 有相大的权力，邦联议会权力极为有限，无法 解决一些重大问题。 2、制定新宪法的可能性：
分权与制衡
特点：分权与制衡 目的：防止权力过度集中导致专权出现
立法权：归于国会
参议院：各州议选出 职能：审批总统的任命权和缔 条约 众议院：选民直接选出 职能：可以弹劾总统，交参议院审 判
国会
国会的职能：立法权，但要总统批准才成效，但可 用2/3的多数推翻总统对国会法案的 否决 宣战权 征税权等
√ 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也
没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。
×
3、1787年宪法的评价
学 生 活 动 五
材料一：在宪法的确认和保障下，国家主权由州政府转移到联邦 政府；同时，宪法规定由各州保留的自治权利，联邦政 府不得干涉。1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总 统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国 诞生了。 也有人将这部宪法 称为经济宪法，因为在宪 法中界定了个人、州政府和联邦政府在经济运行中的分 工，为美国的经济发展提供了法律的保障。 材料二：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。…… （众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡， 分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公 民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人 不算。） ——《美利坚合众国宪法（1987年）》
三、你如何看1787 年宪法？
对美国1787年宪法的评价，史学界、法学界长期 以来存在较大的分歧。一种持肯定态度，另一种意 见基本持否定态度。 1、肯定的理由有三： （1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文 宪法，奠定了美国政治制度的基础.（2）与当时欧 亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越 的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国 资本主义经济的发展。（3）确立了联邦制，既避 免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中， 防止独裁统治出现；既把各州团结为一个国家，又 保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极 性的调动和创造性的发挥。
1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚 州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众 议院对其提出弹劾，并由参议院审判。
美国国会的权力
× × √
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律 及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
1787年美国宪法的通过
宪 法 的 签 定 》
《
2、1787年宪法的主要内容
国家体制
实行联邦制
学 生 活 动 三
独立之 初美国的邦 联制与1787 年宪法规定 的联邦制有 何区别?
结论三
1、中央政府和地方政府权力的分割 不同。 2、邦联制只是一个不完整的、松散 的国家联盟；联邦制则是由若干 个地方行政区组成的联盟国家。
2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令， 你曾于2003 年对伊拉克发动战争，您拥有这样 的权力吗？
美国总统
总统无权对外发动战争，只有 国会拥有宣战权。
3、请问：美国国务卿是总统先生任命的吗？
是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但 需征得国会同意。
4、请问总统先生：您如果违反美国宪法将会受到什么机构的处置？
材料一：有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样 设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到 华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底 实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其 他政体，就是叛逆。” 材料二：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国 家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相 争吵。” ——《大国崛起》
由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首 席大法官主持审判 。
5、有人说，美国总统是“无 冕之王”，你同意这种说 法吗？为什么？
不同意这种说法。
美国总统
美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选 举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参 议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统 等，所以美国总统不是“无冕之王”
国家机构
实行三权分立制
a、法律需经国会两院通过，总统批准 b 、众议院可对违法的总统提出弹劾 c 、国会还有征税权、调整国外贸易及州际 贸易、征兵及在紧急时期调动民兵 d 、只有国会拥有宣战权
国会<立法>
a、国家元首、 政府首脑 、军队总司令 战时有独裁大权 b、任命政府高级官员，直接领导政府 c、否决国会通过的法律
总统<行政>
a、拥有最高审判权 b、后来拥有解释一切法律及条约的权力
联邦法院<司法>
权力机构
产生方法
任期
权力
议员由 每州选两名， 1、通过法律 2、征税 各州议 任期6年，每 3、调整国内外贸易 会选出 两年改选其中 4、征兵、宣战权 1/3 （ 众 议员由 众议员人数与 5、在紧急时期调动民兵 立 议 选民直 各州人口成正 6、弹劾权 法 ） 院 接选出 比，任期2年 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 （行政） 3、否决国会通过的法律 选民间 4年 4、外交权 接选出 内 其它 5、军事权 阁 机构 6、赦免权 （司法） 联邦法院 大法官由 终身任职 1、最高审判权 最高法院 总统任命 巡回上 区法院 2、解释一切法律和条约 诉法院
第8课
在美国纽约港口的自 由岛有座自由女神像, 举世闻名。她右手高 擎火炬，猜一猜，她 的左手拿着什么? 《独立宣言》 它标志着什么？ 标志着美利坚 合众国的诞生。
一、独立之初的严峻形势
学 生 活 动 一
根据教材分析:独 立之初的美国遇到了 哪些问题？这些问题 形成的主要原因是什 么?
结论一
存在的问题：
分权与制衡
参众两院， 即国会（立 法权）
规定法院组织和权限 司法审查 联邦法院 （司法权）
美国1787年宪法的主要原则
1. 中央集权原则
一个统管所有地区、指挥全部军事力量 的最高行政长官，即总统；一个全国性的议 会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各 州司法体系之上的联邦司法体系。
2.分权制衡原则
国家无权征税，也不掌握军队。 各州的权力很大。 各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。 各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。 美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位。
主要原因： 因为美国实行的是邦联制，没有 形成统一的中央权力机构。
一、独立之初的严峻形势
学 生 活 动 二
学
针对以上问题,请你为华盛顿设 计一个可行的治国方案。
行政权：总统：选民间接选出
头衔：国家元首、政府首脑、军队总司令 职能：直接领导政府，内阁对其负责 在紧急情况下常常越过国会不宣而战 对国会通过的法律具有否定权 外交上直接与外国签订行政协定，不需参议院 同意
因此，美国总统权利使联邦的行政权保持强有力的 地位，成为美国政治制度的一种特点，故称总统共 和制，简称总统制。
联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府 各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中 导致专权出现。
5、您曾参与过对总统的司法审查，总统是否可以因此而解除你的职务 （您无犯罪记录）。
不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
探究五:
总统、国会和最高法