环境影响评价 第一、二章
环境影响评价——习题汇总(1)
第三章——习 题 第三章
（1）简述清洁生产概念。 ）简述清洁生产概念。 （2）试述清洁生产在环评中的作用。 ）试述清洁生产在环评中的作用。 （3）叙述清洁生产的评价指标体系。 ）叙述清洁生产的评价指标体系。
第四章——习 题 第四章
（1）某工厂烧煤 t/h，含硫量为 ）某工厂烧煤10 ，含硫量为3%，燃烧后有 ，燃烧后有80%的 的 SO2自烟囱排出，若排气筒有效烟云高度为 m，烟囱 自烟囱排出，若排气筒有效烟云高度为50 ， 出口高度出的平均风速为5 级时， 出口高度出的平均风速为 m/s，求大气稳定度位 级时， ，求大气稳定度位D级时 在排气筒下风向为500 m处，垂直平均风向轴线水平距 在排气筒下风向为 处 m处评价点所增加的 处评价点所增加的SO 浓度值（ =35.7m， 离50 m处评价点所增加的SO2浓度值（设σy=35.7m， σz=17.77m）。 ）。 （2）在大气环境现状评价中一般来说污染源调查应包括 ） 哪些内容？通常采取哪些调查方法？ 哪些内容？通常采取哪些调查方法？ （3）在选取大气环境预测方法时，应考虑哪些方面的因 ）在选取大气环境预测方法时， 素？
第五章——习 题 第五章
长的均匀稳态河段， （7）一个 km长的均匀稳态河段，平均宽 ）一个10 长的均匀稳态河段 平均宽B=500 m，水 ， 深H=2.5 m，u=1 m/s，My=1 m2/s。一个工厂于河岸 ， ， 。 边排放含盐废液10 ，盐的质量浓度为10％ 边排放含盐废液 m3/h，盐的质量浓度为 ％[100 g(盐)/L(水)]。求排污口下游 km和3 km处污染物扩散 盐 水 。求排污口下游1 和 处污染物扩散 形成的污染带宽度及最大的污染物浓度。 形成的污染带宽度及最大的污染物浓度。
第五章——习 题 第五章
环评法律法规
环评法律法规环评法律法规第一章总则第一条为了保护生态环境，预防环境污染，促进可持续发展，加强环境管理，制定本法。
第二条环境影响评价（以下简称环评）是指建设项目或者其他决策活动可能对环境产生的影响进行预测、评价和协调的过程。
第三条环境影响评价应当坚持科学、公正、公开、透明的原则，综合考虑经济社会发展和环境保护的要求，促进环境与经济社会的协调发展。
第四条在国家实施重大工程项目、重点建设项目、重大政策措施等时，应当先进行环境影响评价。
第二章环评的程序与要求第五条环境影响评价分为项目核准前环境影响评价和项目实施前环境影响评价。
第六条项目核准前环境影响评价应当在项目实施前完成。
第七条项目实施前环境影响评价应当根据项目情况确定评价的时间、范围、内容和方法。
第八条环境影响评价报告应当详细介绍建设项目的性质、规模、位置、技术、工艺、能源水平、材料和产品、废弃物的排放与管理情况等。
第九条项目核准前环境影响评价报告应当向社会公开，听取公众的意见和建议，征求相关专门机构的意见。
第十条环境保护主管部门应当按照合理的期限审查环境影响评价报告，并向建设单位出具审查意见。
第三章环评的实施机构与责任第十一条国家设立环境影响评价机构负责对环境影响评价进行技术指导、组织协调和监督检查。
第十二条建设项目的环境影响评价组织应当具备相应的专业人员，并应当独立、公正、可靠。
第十三条环境保护主管部门依法对环境影响进行监测，建设单位应当提供相关数据和信息。
第十四条建设单位应当按照环境影响评价报告的要求，采取相应的环境保护措施，确保项目的环境影响控制在合理范围内。
第十五条建设单位应当依法履行报告编制、公开、批准和实施后监督等环评程序及其他相关义务。
第四章环评的追责机制与处罚措施第十六条对于虚假申报环境影响评价报告、不履行环境影响评价程序、违规开展环评业务等行为，将依法追究相应法律责任。
第十七条对于环境影响评价报告不真实、数据不准确、程序不完整等违法行为，将依法予以撤销，并追究有关责任人的法律责任。
第二章 工程分析(环境影响评价)
第二章工程分析第一节工程分析概述一、工程分析的主要任务工程分析的主要任务是通过对建设项目的一般工程特征、污染特征以及可能导致生态破坏的因素做全面的剖析，从宏观上阐述开发建设活动与环境保护之间的关系，从微观上为环境影响评价工作提供基础数据。
二、工程分析的作用1、工程分析可以为建设项目的环境管理决策提供依据对于拟建项目无论是选址还是生产工艺，都应是多方案的，其中包括无项目或无行动方案。
不同方案对环境影响是不同的，通过不同方案的工程分析可以从一个角度比较出各方案对环境影响的大小，为有关部门的主管人员就环境的可行性，影响大小，从项目方案中优选出好方案并进行决策。
在一般情况下工程分析从环境保护的角度出发对建设项目的性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺方法、设备选型、能源结构、技术经济指标，总图布置、土地利用、移民数量及产量方式等所做出的分析结果可以作为环境管理和项目的重要依据，有时甚至根据工程分析的结果立即作出判断。
在特定的环境敏感区内，如居民区，文教区、水源保护地、名胜古迹、风景游览区、疗养区、自然保护区等法定区，布置有污染影晌并且能构成危害的建设项目时，可以直接给出否定结论。
通过工程分析发现改建、扩建项目与技术改造项目实施后，污染状况比现状能有明显改善时，则可抛出肯定的结论。
在水资源紧缺的地区布置耗水大型建设项目时，若无妥善解决供水措施，可以做出要求改变产品结构和限制生产规模或否定建设的结论。
对自冷能力差环境容量已接近饱和的地区建设污染物排放量大的项目从而增加现有的污染负荷，并无法在区域内进行调控的，原则上可以做出否定的结论。
2、工程分析可以为环境影响评价提供基础数据通过工程的污染特征分析可以阐明污染物的排放点、数量、种类、浓度、强度。
排放口的布局、排放的方式等。
通过这些基础数据方能确定工作等级、专题设置、评价项目等。
3、工程分析可以为生产工艺和环保治理工程提供优化设计建议工程分析过程运用物料衡算和清洁生产审核方法，可以发现拟建项目工艺过程中原材料利用和工艺技术中不合理的环节，以及废水、废气和固体废物的主要来源及削减其排放量的主要途径，这为改进生产工艺指出了方向。
环境评价作业整理版讲解学习
环境评价作业整理版第一、二章作业教材P22： 2、3、4题2、试论述环境影响评价基本功能的体现。
判断功能：以人的需要为尺度，对已有的客体作出价值判断。
预知功能：以人的需要为尺度，对将形成的客体的价值作出判断。
选择功能：将同样都具有价值的客体进行比较，从而确定出哪一个更有价值，更值得争取的。
导向功能：是评价最为重要的、处于核心地位的功能。
以上三种都隶属于这一功能3、什么是环境影响评价制度？建立环境影响评价制度有什么意义？环境影响评价制度：是把环境影响评价工作用环境法律、法规或行政规章的形式确定为一个必须遵守的制度。
建立环境影响评价制度的意义4、论述我国环境影响评价制度的特征。
（1）具有法律强制性：现行的重要环境保护法律对环境影响评价做了明确的要求，具有不可违抗的强制性。
（2）纳入基本建设程序：各种项目要求在可行性研究阶段或开工建设之前，完成其环境影响评价的报批，未经环境保护主管部门批准环境影响报告书的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地部门不办理征地，银行不予贷款。
3）分类管理：对造成不同程度环境影响的建设项目实行分类管理。
①对环境有重大影响的项目必须编写环境影响报告书。
②对环境影响较小的项目应编写环境影响报告表。
③对环境影响很小的项目，可只填报环境影响登记表。
（4）分级审批：国务院审批或国务院授权有关主管部门审批的建设项目的环境影响评价报告书、表、登记表由国务院环境保护主管部门审批。
其他项目由各省、自治区、直辖市环境保护部门审批。
（5）评价资格实行审核认定制：对需要进行环境影响评价的项目，建设单位应委托有相应评价资格证书的单位来承担。
评价机构必须具有法人资格，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。
甲、乙两级证书。
教材P35： 2、4、5题2、根据环境影响分类筛选分类原则，可以确定的评价类别有哪几种？4、环境影响评价工作程序分为几个阶段？各阶段的主要工作是什么？5、简述环境影响报告书的编写原则。
环境影响评价管理办法
环境影响评价管理办法第一章总则第一条为规范环境影响评价活动，加强环境保护，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事环境影响评价活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条环境影响评价应当遵循科学、客观、公正的原则，充分考虑环境影响、经济效益和社会效益，实现经济、社会、环境的协调发展。
第二章环评机构资质第四条从事环境影响评价活动的机构应当具备相应的资质，并按照资质等级承担相应的评价任务。
第五条环评机构资质等级分为甲级、乙级和丙级，具体等级标准和申请条件由国务院环境保护主管部门制定。
第三章资质申请与审查第六条申请环评机构资质的单位，应当向所在地省级环境保护主管部门提出申请，并提交相应的申请材料。
第七条省级环境保护主管部门应当自收到申请材料之日起30个工作日内完成初审，并将初审意见和申请材料报送国务院环境保护主管部门。
第八条国务院环境保护主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起60个工作日内完成审查，对符合条件的机构颁发相应等级的环评机构资质证书。
第四章环评机构管理第九条环评机构应当在资质证书规定的范围内从事环境影响评价活动，并遵守有关法律法规和技术规范。
第十条环评机构应当建立健全内部管理制度，确保评价活动的科学性和公正性。
第十一条环评机构应当定期向所在地省级环境保护主管部门报送评价活动情况，并接受监督检查。
第五章监督检查第十二条各级环境保护主管部门应当加强对环评机构的监督检查，发现问题及时处理。
第十三条对违反本办法规定的环评机构，环境保护主管部门可以依法给予警告、罚款、暂停业务、吊销资质证书等行政处罚。
第六章法律责任第十四条环评机构在评价活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法承担法律责任。
第十五条违反本办法规定，未取得相应资质或者超越资质等级从事环境影响评价活动的，其评价结果无效，并依法承担法律责任。
第七章附则第十六条本办法自发布之日起施行，由国务院环境保护主管部门负责解释。
建设项目环境影响评价资质管理办法(总局令_第26号)
34建设项目环境影响评价资质管理办法(总局令第26号)颁布机关：国家环境保护总局颁布时间：2005—8—15实施时间：2006—1—1《建设项目环境影响评价资质管理办法》已由国家环境保护总局局务会议于2005年7月21日修订通过。
现予发布，自2006年1月1日起施行。
1999年3月30日国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》同时废止。
国家环境保护总局局长解振华二○○五年八月十五日建设项目环境影响评价资质管理办法第一章总则第一条为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本办法。
第二条凡接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构（以下简称“评价机构”），应当按照本办法的规定申请建设项目环境影响评价资质（以下简称“评价资质”），经国家环境保护总局审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称“资质证书”）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内从事环境影响评价技术服务。
第三条评价资质分为甲、乙两个等级。
国家环境保护总局在确定评价资质等级的同时，根据评价机构专业特长和工作能力，确定相应的评价范围。
评价范围分为环境影响报告书的11个小类和环境影响报告表的2个小类(附件一)。
第四条取得甲级评价资质的评价机构（以下简称“甲级评价机构”），可以在资质证书规定的评价范围之内，承担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。
取得乙级评价资质的评价机构（以下简称“乙级评价机构”），可以在资质证书规定的评价范围之内，承担省级以下环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作。
第五条国家对甲级评价机构数量实行总量限制。
国家环境保护总局根据建设项目环境影响评价业务的需求等情况确定不同时期的限制数量，并对符合本办法规定条件的申请机构，按照其提交完整申请材料的先后顺序作出是否准予评价资质的决定。
2023年中华人民共和国环境影响评价法修正
(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2023年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正根据2023年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
环境影响评估报告流程
2.3.1 建设项目环境影响评价资质管理的法律法规 环境影响评价资质管理的法律和法规依据 《环评法》第十九条： 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
2.2.4 污染源调查与评价、工程分析、清洁生产评述 （在第3章讲授） 2.2.5 环境影响预测 预测的原则 ：预测的范围、时段、内容、方法等应根据相应的评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求而确定，同时还考虑预测范围内的规划建设项目可能产生的环境影响。 预测的方法：数学模式法、物理模拟法、类比法、对比法、专业判断法。
2.1 环境影响评价程序
2.1.1环境影响评价程序的定义和分类 定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 分类：用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为工作程序。
2.1.2环境影响评价工作程序 流程图 ： 流程图1，流程图2 准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲； 正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测和评价环境影响，开展公众参与； 报告书编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料和数据，进行经济损益分析、污染物总量控制分析、选址可行性论证、拟定环境监测与管理计划，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 特别指出：如对所选项目地址给出否定结论，则对新地址的评价应重新进行。地址的优选，须对各地址分别进行预测和评价。
《环境影响评价》课程重点
《环境影响评价》课程重点第一章绪论一、概念1、环境的概念以人类社会为主体的外部世界的总和，包括：自然因素的总体：自然环境社会因素的总体：社会环境2、环境影响的概念环境影响是指人类活动导致的环境变化以及此引起的对人类社会和经济的效应。
包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。
环境影响的分类影响：直接、间接、累积影响效果：有利、不利影响程度：可恢复、不可恢复影响方式：污染影响和非污染影响3、环境影响评价的概念环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
二、关于环境影响评价1、环境影响评价的分类①按照评价对象分类: 建设项目环境影响评价规划环境影响评价②按照评价时间分类: 回顾性评价现状评价预测评价③按环境要素分类大气环境评价水环境评价声学环境评价1土壤环境评价生态环境评价经济学环境评价…………………………2、环境影响评价的工作对象规划、开发建设项目3、环境影响评价的基本原则符合国家产业政策、环保政策和法规符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理符合清洁生产原则符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策符合国家土地利用的政策符合国家和地方规定的问题控制要求符合污染物达标排放和区域环境质量的要求三、管理程序1、建设项目环境影响的分类管理(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；(三)对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
2、环评文件的介入时序及审批要求介入时序：建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批2建设项目环境影响报告书、环境影响报表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
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2019/2/20
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环境的特点2
变动性：事物总是处于不断的运动，物质 内部结构也在不断地变化。 稳定性：环境具有自我调控能力。环境具有 削弱外界影响、自我恢复的能力。
2019/2/20
12
环境的特点3
资源性：环境提供了人类生存与发展所必 须的物质、能量。环境资源包括物质资源 与非物质资源。 环境物质资源：森林、矿产、水、空气… 环境非物质资源：环境状况的可利用性。
八大公害事件之三
水俣病事件
1953－ 1956年，日本熊本 县水俣镇一家氮肥公司排放 的含汞废水，使汞在海水、 底泥和鱼类中富集，又经过 食物链使人中毒。 1991 年， 日本环境厅公布的中毒病人 仍有 2248 人，其中 1004 人 死亡。
第一节 环境影响评价的基本概念
一、环境影响评价的基本概念 3 环境质量、环境污染和环境价值
本 课 所 用 教 材
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背景介绍
环境影响评价作为加强环境管理、防治污染、协调经济发展与 环境保护关系的有效手段，首先在美国建立相关制度，然后欧洲 各国也逐渐效仿，在国际组织的推动下，特别是一些国际组织， 如联合国环境规划署、世界银行、亚洲开发银行等组织的踊跃参 与和推动，使环境影响评价与环境规划引起国际社会的广泛关注。 在一些发达国家，甚至出台新的社会经济政策必须经过环境影响 评价才能决策。
我国自 70 年代以来，环境影响评价与环境规划经历了从无到 有，不断发展的过程。《中华人民共和国环境保护法》(1989 年 ) 明确规定了环境影响评价制度。2019年国务院公布《建设项目环 境保护管理条例》，2019年10月中国公布了《中华人民共和国环 境影响评价法》，已于2019年9月 1日起施行，使环境影响评价工 作更加具体化、规范化、法制化。
第一章 绪论(环境影响评价)
第一章绪论第一节环境影响评价概述一、环境影响评价的由来与发展从产业革命开始，特别是二次世界大战之后，科学、工业、交通都迅猛发展，在工业发达国家中环境污染事件频频发生，并由单一大气污染扩大到大气、水体、土壤和食品等多方面，由局部扩大到区域，酿成不少震惊世界的大规模污染事件。
各工业发达国家先后以法律的形式控制和监督污染物的排放，力求控制污染、保护环境，同时人们认识到要发展经济、繁荣社会，不能再继续走“先污染、后治理”的经济发展道路，必须改变被动防治污染的局面，实施预防为主、综合防治的环境保护办法。
为此，需寻求在认识和研究环境污染和破坏等问题中的共同语言、方法和标准，在1960年代中期，美国的学者率先提出了“环境影响评价”的概念，环境影响评价便应运而生。
环境影响评价作为一项制度最早于1969年在美国立法(《国家环境政策法》)中确立，随后瑞典(1970年)、新西兰(1973年)、加拿大(1973年)等十几个国家也相继立法，建立环评制度。
同时，环境影响评价方法学的研究也迅速发展。
各种评价方法不断提出和完善，使环境影响评价成了当时环境科学研究工作的热点之一。
随着人类对环境问题认识的日趋深刻，环境评价对象的侧重点由单个建设项目扩展到对政府政策的影响评价，由单纯的环境污染评价扩大到整体的生态影响评价；评价范围也由只考虑对自然因素的影响发展到包括社会和经济影响在内的全面环境影响；评价方法由简单定量评价过渡到系统定量评价。
随着可持续发展的提出，环境影响评价更加关注跨国跨区的全球性环境战略，围绕着可持续发展战略三个主要方面：生态持续性、经济持续性和社会持续性，开展战略环境影响评价。
二、我国环境影响评价的发展沿革1、环境影响评价的基本概念环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
环境质量指某一具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。
1_第一章_环境影响评价概述
全球十大环境污染事件之一
——洛杉矶光化学烟雾事件
2、洛杉矶光化学烟雾事件 1943年 夏季 美 国西海岸的洛杉矶市。该市250万辆汽车每天燃烧掉1100 吨汽油。汽油燃烧后产生的碳氢化合物等在太阳紫外光线照 射下引起化学反应，形成浅蓝色烟雾，使该市大多市民患了 眼红、头疼病。后来人们称这种污染为光化学烟雾。1955年 和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多 人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患 病。
环境的绝对容量(WQ)是某一环境所能容纳某种污 染物的最大负荷量。环境绝对容量由环境标准的规 定值(WS)和环境背景值(B)来决定。数学表达式有 以浓度单位表示的和以重量单位表示的两种。 以浓度单位表示的环境绝对容量的计算公式为：
WQ=WS-B
其单位为 ppm。例如某地土壤中镉的背景值为 0.1ppm，农田土壤标准规定的镉的最大容许值为 1ppm，该地土壤镉的绝对容量则为0.9ppm。
环境影响评价
Environmental Effect
Assessment
西南大学资源环境学院
何明靖
mjhe@
主要教材
高等学校“十二五”规划教材 朱世云，林春绵主编
化学工业出版社
2013，1
主要参考书及资料
陆雍森编著《环 境评价》（第二 版）， 上海：同济大学出 版社，1999年第二 版 国家环境保护总 局监督管理司编， 《环境影响评价岗 位培训教材》， 北京：化学工业出 版社， 2007 年第 1 版
环境的分类
环境
按范围分
按要素分
按功能分
如城市环境 农村环境
自然环境 社会环境
如交通环境 文化环境
环境影响评价复习知识点
环境影响评价复习知识点第一章：环境影响评价概述1.基本概念：A．自然因素的总体称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境B.环境的基本特征：整体性与区域性、变动性与稳定性、资源性和价值性C.环境影响：人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。
环境影响的概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。
D.环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价≠环境质量评价环境影响评价的分类：按评价对象分：规划环境影响评价、建设项目环境影响评价按环境要素分：大气环境影响评价、地表水环境影响评价、土壤环境影响评价、声环境影响评价、固体废物环境影响评价、生态环境影响评价环境影响评价必须客观、公开、公正环境影响评价的基本功能：预测、选择、导向（核心）2.环境影响评价制度及法律依据环境影响评价≠环境影响评价制度A．第一个建立环境影响评价制度的国家：美国《国家环境政策法》（1969年）B．在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他部门审查批准后才能进行设计”。
《中华人民共和国环境保护法(试行)》 (1979年) C．1979年《环境保护法（试行）》确立环评制度D．2002年10月28日第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国环境影响评价法》并于从2003年9月1日正式实施，环境影响评价从项目环境影响评价进入到规划环境影响评价。
E．2004年，人事部、国家环保总局在全国环境影响评价行业建立环境影响评价工程师职业资格制度。
F．环境保护法律：环境保护综合法、环境保护单行法、环境保护相关法G．《建设项目环境保护管理条例》，它是指导建设项目环境影响评价极为重要和可操作性强的行政法规。
3.我国环境影响评价制度的特点：具有法律强制性、纳入基本建设程序（针对建设项目环评）、分类管理（针对建设项目环评）、分级审批、环境影响评价工程师职业资格制度对环境可能造成重大影响的，必须编制环境影响报告书，对环境影响较小的可编写环境影响报告表，对环境影响很小的可只填报环境影响登记表。
建设项目环境影响评价资质管理办法
建设项目环境影响评价资质管理办法环境保护部环境保护部令部令第36号《建设项目环境影响评价资质管理办法》已于2015年4月2日由环境保护部部务会议修订通过，现予公布，自2015年11月1日起施行。
原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号）同时废止。
部长陈吉宁2015年9月28日附件建设项目环境影响评价资质管理办法目录第一章总则第二章环评机构的资质条件第三章资质的申请与审查第四章环评机构的管理第五章环评机构的监督检查第六章法律责任第七章附则附建设项目环境影响评价资质中的评价范围类别划分第一章总则第一条为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当按照本办法的规定，向环境保护部申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质），经审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称资质证书）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表（以下简称环境影响报告书（表））。
环境影响报告书（表）应当由具有相应资质的机构（以下简称环评机构）编制。
第三条资质等级分为甲级和乙级。
评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别(具体类别见附件)，其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。
资质等级为甲级的环评机构（以下简称甲级机构），其评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别；资质等级为乙级的环评机构（以下简称乙级机构），其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。
应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主持编制环境影响报告书的建设项目目录，由环境保护部另行制定。
环境影响评价 第一章 环境影响评价的概念
二、理解环境问题的关键
与主体对应（相对的概念）
以人为本
三、环境的基本特征（一）
（一）整体性与区域性
体现在环境系统的结构和功能方面 整体性是环境最基本特征----要求我们不能用 孤立的观点对待环境问题
（二）变动性与稳定性
为了保证环评的公正性，隶属于环保部的中国环境科学研究院将 于２０１１年完成环评改革的试点工作，即将原先研究院下设的 环境影响评估中心从研究院剥离。“通过与政府部门脱钩，来增 强环评的独立性。”中科院南京地理与湖泊研究所研究员董雅文 说。 １１３个重点城市每天的环境质量，中国七大流域的每个流域国 控断面水环境监测情况……环保部官方网站上每天都会公布这样 的信息。环保部副部长张力军表示，环境保护秉承向人民群众公 开信息的原则，这既是为了保障公众知情权，同时也鼓励公众参 与环保工作。 当然，环保的治本之策在于经济发展方式的转变。进入新世纪以 来，尤其是２００８年国际金融危机暴发以来，从中央到地方， 中国政府深刻意识到了转变发展方式的重要性，并正在采取一系 列积极的行动。 中国政府的举措已经取得了一定的成绩。周生贤表示，与２００ ５年相比，２００９年环保重点城市空气二氧化硫平均浓度下降 ２４．６％；地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度下降２ ９．２％。 “抓紧制定与中国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全 防全控的防范体系、健全高效的环境治理体系、完善的环境法规 政策标准体系、完备的环境管理体系、全民参与的社会行动体 系……”周生贤这样描述中国环境保护工作的目标。
本章学习要求
1、教学基本要求
了解环境影响评价的基本含义、基本特征、历 史与发展等基本概念。
2、要求掌握的基本概念、理论、原理
环境影响评价管理制度
环境影响评价管理制度第一章总则第一条为规范企业环境影响评价工作的组织管理，提高企业环境保护水平，保障生态环境安全，依据相关法律法规和政策要求，订立本制度。
第二条本制度适用于本企业内进行环境影响评价工作的各级管理人员、相关工作人员以及有关部门。
第三条环境影响评价向上级国家环境保护主管部门报告，并报归口管理的上级主管部门审查批准。
第四条评价报告依据法律法规和政策要求，及时向公众供应信息。
第二章组织架构第五条企业应当设立环境影响评价管理部门，负责企业范围内的环境影响评价工作的组织、协调、监督和管理。
第六条环境影响评价管理部门的职责包含：1.负责订立环境影响评价管理制度和工作规范；2.组织编制企业环境影响评价计划和报告，并进行审核；3.协调各部门参加环境影响评价工作，并供应技术支持；4.监督环境影响评价过程的合法性、科学性和公正性；5.监测环境保护工作的执行情况；6.及时汇报环境影响评价工作的进展情况和问题，提出改进措施。
第七条环境影响评价管理部门应当定期开展培训和考核，提高员工的环境保护意识和专业水平。
第三章环境影响评价工作第八条环境影响评价工作应当依照以下步骤进行：1.形成环境影响评价计划，明确评价的目标、范围和方法；2.收集相关资料和数据，进行调查研究；3.分析评价对象的环境影响及其可能引发的风险；4.评估评价对象的环境影响程度和风险，5.形成环境影响评价报告，并进行内部审查；6.向相关主管部门报告环境影响评价报告，接受审查批准。
第九条环境影响评价应依照科学、公正、合法的原则进行，确保评价结果的可靠性和可信度。
第十条环境影响评价报告应当包含以下内容：1.评价的目标、范围、方法和数据来源；2.评价对象及其环境特征的分析；3.评价结果的定量和定性分析；4.对评价结果的风险评估；5.环境影响猜测及其掌控措施；6.监测和管理计划。
第十一条环境影响评价过程中，应当充分敬重公众的知情权、参加权和监督权，及时向公众供应相关信息，并听取公众的看法和建议。
《规划环境影响评价条例》
中华人民共和国国务院令第559号《规划环境影响评价条例》已经2009年8月12日国务院第76次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
总理温家宝二○○九年八月十七日规划环境影响评价条例第一章总则第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。
第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。
依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。
第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。
第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。
县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。
第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。
第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。
有关部门接到举报后，应当依法调查处理。
第二章评价第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。
第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；（二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；（三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。
第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。
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温室效应
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沙尘暴
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土地荒漠化
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四川、重庆癌症村 简阳市简城镇民旺村
癌症村
因化工厂未经任何处理的工业、生活废水大量流入沱江， 导致水中亚硝氨的含量超过国家规定排放的30倍，原是远近 闻名的“长寿村”，近年每年平均有5人死于癌症。
环境影响评价
Environmental Impact Assessment
(EIA)
参考教材
《环境影响评价岗位培训教材》．国家环境保护部环境影响评价管
理司．北京：化学工业出版社，2010
《环境影响评价》，朱世云，北京：化学工业出版社，2010
《环境影响评价》，钱瑜，南京：南京大学出版社，2009 《环境影响评价》，何德文，北京：科学出版社，2008
成于大气 信达天下
3. 环境影响评价的内容和程序
4. 环境影响评价发展概况
1、环境影响评价的概念和分类
1.1 环境影响评价相关概念
1.1.1 环境的概念
环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改
造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿
藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自 然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
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3. 环境影响评价的内容和程序
4. 环境影响评价发展概况
入门问题
环境影响评价的主要作用？ 环境影响评价的对象包括哪些？ 编制一本环境影响评价报告需要多少费用？
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如何确定项目是编写环境影响报告书、环境影响报告 表，或填报环境影响登记表？ 什么样的单位可以从事环境影响评价？
什么样的人可以从事环境影响评价？
如何开展环境影响评价工作？
人类对环境问题的关注
60年代末--70年代初 开始对环境的关注
美国女生物学家雷切尔· 卡森于1962年出版了名著《寂静的春天》
70年代--80年代初
关注环境与发展的关系
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经济增长与环境问题有不可避免的冲突 资源代谢的滞留和耗竭
1972 罗马俱乐部《增长的极限》（Meadows等）
严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随 着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人 群纠纷和冲突逐年增加。 资源过度开发导致了一系列环境问题，如沙尘暴、气候异 常、生物多样性减少等。
20世纪全球主要的环境污染事故
公害事件
洛杉矶光化学烟雾事件 （1934,5~10;USA） 伦敦烟雾事件 （1952,12;UK） 水俣病事件 (From 1953;Japan)
80年代末--90年代初 可持续发展的提出
1992年6月 联合国环发大会《我们共同的未来》 确立了“环境和发展相协调”的原则 可再生资源的重要性 《The future we want》？ 提高资源生产率（效率）
第一章
绪 论
内容提要
1. 环境影响评价的概念和分类
2. 环境影响评价的法律法规与标准体系
《中华人民共和国环境影响评价法》第二条
不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与
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1、环境影响评价的概念和分类
1.2 环境影响评价分类
战略 环境 影响 评价 政策、计划环 境影响评价
综合性规划 指导性专项规划 环境影响评价 篇章/说明
规划环境影 响评价
专项规划
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按照环境要素
大气环境影响评价 水环境影响评价
声环境影响评价
建设项目环境影响评价
固体废物环境影响评价 生态环境影响评价
1、环境影响评价的概念和分类
1.2 环境影响评价分类 按照评价专题
人群健康评价
清洁生产与循环经济分析 污染物排放总量控制
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按照时间顺序
短期/长期影响 地方/区域/国家/全球影响 建设/运行/服务期满后影响
直接影响 间接影响 累积影响
1、环境影响评价的概念和分类
1.1 环境影响评价相关概念
1.1.3 环境影响评价的概念
环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的 环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻 制度。
1、环境影响评价的概念和分类
1.3 环境影响评价的基本原则与要求
符合法律、法规和政策 符合规划
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与规划环评相符
符合“一控双达标”的要求
1、环境影响评价的概念和分类
1.4 环境影响评价的作用
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西气东输新疆段原设计穿过新疆阿尔金山野骆驼自然保护区缓冲
区30多公里，会对野骆驼栖息环境和活动造成较大影响等。根据 环评要求，建设单位修改设计，使线路避开了缓冲区。
①环境系统、环境要素与环境因子
物理 自然环境质量 化学 环 境 系 统 要 素 因 子
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社会环境质量
②环境质量
生物
③环境容量
所允许的污染物最大排放量
1、环境影响评价的概念和分类
1.1 环境影响评价相关概念
1.1.2 环境影响的概念
环境影响：人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）
导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。
1、环境影响评价的概念和分类
1.4 环境影响评价的作用
亚洲第二大再生铅企业涉嫌环评问题项目暂停
江苏春兴合金集团有限公司将新项目选址山东日照。日照公 司全称山东新春兴再生资源有限责任公司，据2012年7月6日 召开的山东省商贸流通工作分片座谈会透露，目前，该项目 车间已经基本封顶，破碎、除尘、脱硫、筛选等设备已加工 完毕，陆续开始安装，预计年内可建成投产。
环境质量现状评价 环境影响预测评价
环境风险评价
规划环境影响跟踪评价
建设项目环境影响后评价
1、环境影响评价的概念和分类
1.4 环境影响评价的作用
保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护设计，强化环境管理 为区域社会经济发展提供导向 促进相关环境科学技术发展
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四日事件 (From 1955;Japan) 骨疼病事件 （ 1955;Japan ） 1931年到1968年，神通川平原 地区被确诊患此病的人数为 258人，其中死亡128人，至 1977年12月又死亡79人 患者5000多人，死亡16人，实 际受害者超过1万人 1408人死亡，2万人中毒，15 万人接受治疗，20万人逃离 31人死亡，203人受伤，13万 人疏散，直接损失30亿美元 米糠油事件 (1968;Japan) 博帕尔农药泄漏 (1984,12;India) 切尔诺贝利核泄漏 (1986,4;USSR)
掌握常用绘图软件（photoshop、AutoCAD、Visio、截 图软件、其他）进行附图制作
课程重点
掌握环境影响评价的基本程序 掌握环境影响评价等级划分确定与标准选取
掌握环境影响评价的基本技术方法，特别是环境影响的 预测、分析与评估技术 能够正确将环境影响评价最新政策、法规、标准、导则 和技术方法等应用到具体的环评中
环境影响的概念包括人类活动对环境的作用和环境对 人类的反作用两个层次。
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1、环境影响评价的概念和分类
1.1 环境影响评价相关概念
1.1.2 环境影响的概念
环境影响分类
按影响来源划分
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按影响效果划分 按影响性质划分 其他
有利影响 不利影响 可恢复影响 不可恢复影响
熟练掌握项目环境影响评价报告表的编制，熟悉项目环 境影响评价报告书的编制
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环境影响评价相关网站
中华人民共和国环境保护部 / 中华人民共和国国家发展和改革委员会 / 中国环境影响评价网 / 中国环境影响评价论坛 /phpbb2/ EIA环评论坛 /forum/ 环评爱好者论坛
工业污染
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餐饮业环境污染
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资源环境问题对人类及自然的危害
环境污染最直接、最容易被人所感受的后果是使环境质 量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。 例如：
城市空气污染造成空气污浊、发病率上升等；
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水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威 胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等；
危 害
大多数居民患病，65岁以上老 人死亡400人 5天内死亡4000人，历年共发 生12次，死亡近万人 截止1991年3月，有2248人患 病,其中死亡1004人 患者出现哮喘等症状,仅1975 年有1231人受害
原 因
400万辆汽车日耗油2400万升，排放 烃类1000多吨，盆地地形不利于空气 流通 居民取暖煤中含硫量高，排出大量 SO2和烟尘，又遇逆温天气 氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾， 转化成甲基汞，被鱼、贝类摄入 工厂大量排放SO2和煤粉，并含钴、 锰、钛等重金属微粒 富山县的一些铅锌矿在采矿和冶炼中 排放废水， “镉” 在河流中 累积。 导致人体骨骼严重畸形、剧痛，身长 缩短，骨脆易折等。 米糠油生产过程中用多氯联苯作热载 体，导致多氯联苯进入米糠油中 45吨异氰酸甲泄漏 4号反应堆机房爆炸
成于大气 信达天下
近年，铅超标铅中毒事件频现，而山东新春兴所在的日照高 泽地区，正是三大水系：墙夼水库、潍河、峡山水库的源头， 光潍河总流域面积6376平方公里，一旦环保工作不到位，后 果将不堪设想。目前，该项目由于环评审批问题已暂停建设。
内容提要
1. 环境影响评价基本概念
2. 环境影响评价的法律法规与标准体系
从事环境影响评价所需具备的基本能力