江苏农村集体经济发展的挑战与出路
农村集体经济发展面临哪些挑战
农村集体经济发展面临哪些挑战农村集体经济是农村经济的重要组成部分，对于推动农村发展、提高农民生活水平、促进乡村振兴具有重要意义。
然而，在当前的发展过程中，农村集体经济面临着诸多挑战。
首先，农村人才短缺是一个突出问题。
随着城市化进程的加快，大量农村年轻人选择外出务工，导致农村劳动力老龄化严重。
有知识、有技能、有创新精神的年轻人的流失，使得农村集体经济在发展过程中缺乏懂经营、会管理的人才。
这不仅影响了新的发展理念和技术的引入，也制约了农村集体经济的创新和拓展。
其次，资金不足是农村集体经济发展的重要瓶颈。
农村地区的经济基础相对薄弱，自有资金有限。
而金融机构对于农村集体经济的贷款往往存在诸多限制，担保难、融资难的问题较为普遍。
同时，政府的财政投入在一些地区也相对不足，难以满足农村集体经济发展的多样化需求。
再者，农村产业结构单一也是一个不容忽视的挑战。
许多农村地区仍然以传统的农业种植和养殖为主，附加值低，抗风险能力弱。
在市场竞争日益激烈的情况下，单一的产业结构难以适应市场需求的变化，容易受到市场波动的影响，导致经济效益不稳定。
土地资源的利用也是一大难题。
一方面，土地流转机制不够完善，导致土地难以集中连片进行规模化经营；另一方面，一些农村地区存在土地闲置、浪费的现象，未能充分发挥土地的价值。
基础设施建设滞后也对农村集体经济发展造成了阻碍。
不少农村地区的交通、水利、电力、通信等基础设施不够完善，增加了生产和运输成本，降低了农村集体经济的发展效率。
比如，道路不畅会影响农产品的运输和销售，水利设施不完善会制约农业生产。
市场信息不对称也是农村集体经济面临的问题之一。
农民在生产经营过程中，往往难以准确把握市场需求和价格走势，容易出现盲目生产的情况，导致农产品滞销或价格下跌，影响集体经济的收益。
此外，农村集体经济的管理体制和运营机制不够健全。
一些农村集体经济组织存在产权不明晰、治理结构不完善、监督机制不健全等问题，导致决策不科学、资源浪费、资产流失等现象时有发生。
发展村级集体经济面临的问题及对策
发展村级集体经济面临的问题及对策随着农村经济体制改革的深入和乡村振兴战略的实施，农村集体经济的发展面临着新的挑战和机遇。
在这一进程中，村级集体经济作为国民经济的一个重要组成部分，发挥着不可替代的作用，但也面临着一系列问题。
在这里，我们将对发展村级集体经济面临的问题及对策进行分析和探讨。
问题一：土地资源配置不合理由于过去一段时间内土地的使用权属权比较模糊，导致土地资源的配置不合理，多数村集体经济的发展水平低下。
特别是一些地处偏远、资源匮乏的村庄，更加凸显了这一问题。
土地资源的合理配置对村级集体经济的发展至关重要。
对策一：建立健全的土地利用规划和管理制度为了解决土地资源配置不合理的问题，需要在政策制定和实施上加强规划和管理。
在土地利用规划方面，应该根据当地的资源禀赋和生产要求，科学确定土地利用方式和发展方向，确保土地资源的合理配置。
在土地管理制度方面，应该加强土地管理和监督，规范土地使用权的流转和转让，防止土地资源的滥用和浪费。
问题二：产权不清晰，权责不明确在村集体经济组织中，由于产权不清晰和权责不明确，导致了利益关系混乱和决策难以落实的问题。
这不仅影响了村级集体经济的发展，也影响了集体成员的积极性和创造性。
对策二：完善村级集体经济组织法人治理结构为了解决产权不清晰和权责不明确的问题，需要在村级集体经济组织的法人治理结构上加强改革。
可以通过设置村级集体经济组织的章程和规章制度，明确成员的权利和义务，明确经济组织的财产使用和分配原则。
在村级经济组织的议事程序中，应该充分调动成员的积极性，让决策更加民主和科学。
问题三：技术水平低下，创新能力不足在村级集体经济中，由于长期以来对技术和创新的投入不足，导致了技术水平低下和创新能力不足的问题。
这不仅制约了村级集体经济的发展，也制约了乡村振兴战略的实施。
对策三：加强科技创新和人才培养为了解决技术水平低下和创新能力不足的问题，需要在加强科技创新和人才培养方面下功夫。
农村集体经济发展存在的问题与解决方法
农村集体经济发展存在的问题与解决方法近年来，随着农村改革政策的不断推进，农村集体经济发展取得了显著成就，然而也暴露出了一系列问题。
农村集体经济发展的问题主要集中在经营管理、资金运作、农民素质、土地资源配置等方面。
如何解决这些问题，激发农村集体经济的发展活力，已成为当前需要着重研究和解决的重大课题。
1. 经营管理不规范农村集体经济组织中，很多都是由老一辈人创办并管理的，缺乏现代经营管理的理念和方法。
很多集体经济组织的运作模式陈旧，经营效益不高，管理水平有待提高，成为制约农村集体经济发展的一个重要问题。
2. 资金运作困难农村集体经济组织市场化程度不高，资金流动性差，财务状况不明朗，导致了资金运作困难。
很多地方的农村集体经济组织资金不能有效流动，资金使用效率低下，制约了集体经济的快速发展。
3. 农民素质偏低农村集体经济组织的发展需要有一支高素质的管理团队，而很多地方的农民素质相对较低，缺乏创新意识和市场竞争意识，这就给集体经济的发展带来了很大的挑战。
4. 土地资源配置不合理农村集体经济的发展与土地资源利用有着密切的联系，但很多地方的土地资源配置都存在着不合理的情况，例如大规模的农业过度开发导致土地资源浪费，乡村建设工程投资大、产出低。
这种情况影响了农村集体经济的发展。
二、解决农村集体经济发展问题的措施1. 加强管理能力建设要解决农村集体经济发展中的管理不规范问题，需要加强管理能力建设，培养一批懂技术、懂管理、懂市场的管理人才。
对于农村集体经济组织的管理人员，可以加强管理培训，提高他们的管理水平和管理能力。
2. 完善资金管理制度要解决资金运作困难的问题，需要完善资金管理制度，加强对农村集体经济组织的资金监管，建立健全资金流动机制，增强农村集体经济组织的资金使用效率，确保资金的流动性和使用的合理性。
4. 合理配置土地资源要解决土地资源配置不合理的问题，需要加强对土地资源的管理和配置，通过科学的土地利用规划，实施土地综合整治和提高土地利用效率，加强对土地资源的保护和合理利用，为农村集体经济组织提供更好的土地资源保障。
农村集体经济发展面临哪些挑战
农村集体经济发展面临哪些挑战农村集体经济作为农村经济的重要组成部分，对于推动农村发展、实现乡村振兴具有关键作用。
然而，在当前的发展过程中，农村集体经济面临着诸多挑战。
首先，人才短缺是农村集体经济发展的一大难题。
随着城市化进程的加速，大量农村青壮年劳动力选择外出务工，导致农村人口老龄化、空心化现象日益严重。
留在农村的多为老人、妇女和儿童，他们在知识、技能和创新能力等方面相对较弱，难以适应农村集体经济发展的新要求。
而且，由于农村基础设施和公共服务相对落后，工作机会和发展空间有限，对高素质人才的吸引力不足，使得农村集体经济缺乏懂技术、会管理、善经营的专业人才。
其次，资金不足严重制约了农村集体经济的发展。
农村集体经济的原始积累薄弱，自身造血功能有限。
在发展过程中，无论是开展农业产业化经营、创办企业，还是进行基础设施建设和公共服务改善，都需要大量的资金投入。
然而，农村金融体系尚不健全，农村集体经济组织融资渠道狭窄，贷款难度较大。
政府的财政支持虽然在一定程度上缓解了资金压力，但往往难以满足农村集体经济发展的实际需求。
再者，产业发展单一也是农村集体经济面临的突出问题。
许多农村地区仍然以传统的农业种植和养殖为主，产业结构单一，附加值低。
这种单一的产业模式不仅受自然条件和市场波动的影响较大，抗风险能力弱，而且难以实现可持续发展。
同时，由于缺乏对市场需求的深入研究和有效的营销手段，农村集体经济组织在农产品加工、销售等环节往往处于劣势，难以提高产业效益。
另外，土地资源的利用效率低下也给农村集体经济发展带来了阻碍。
在一些农村地区，土地分散经营，难以实现规模化、集约化生产。
同时，土地流转机制不完善，存在流转程序不规范、流转价格不合理等问题，影响了土地资源的优化配置。
此外，农村建设用地指标紧张，限制了农村集体经济发展二、三产业的空间。
农村集体经济组织自身的管理体制和运行机制不完善，也是不可忽视的挑战。
一些农村集体经济组织产权不明晰，成员权益得不到有效保障，导致农民参与集体经济发展的积极性不高。
发展村级集体经济面临的问题及对策
发展村级集体经济面临的问题及对策随着中国农村的现代化进程不断推进，村级集体经济的发展也面临着一些问题和挑战。
本文将就此展开探讨，并提出相应的对策。
一、问题分析1.资金来源单一目前，很多村级集体经济在资金来源上仍然十分依赖政府财政资金。
这种依赖模式导致了村集体经济的自主发展能力不足，同时也使得村民对村集体经济的发展缺乏参与感。
2. 产品销售渠道狭窄村级集体经济的产品大多是农副产品，但销售渠道相对狭窄。
很多产品只是在本地销售，难以开拓更广阔的市场，也难以形成规模效应，在竞争中处于劣势地位。
3. 人才匮乏在村级集体经济组织中，管理、技术、营销、财务等方面的人才缺乏，这样就难以进行专业化运营，甚至面临影响企业持续发展的困境。
二、对策建议1.多渠道筹措资金村级集体经济组织可以通过多种方式筹措资金，如申请贷款、与企业合作等。
同时，要减少对政府财政资金的依赖，鼓励村民积极投资、参与合作，增加经济活力。
村级集体经济组织要积极开拓销售渠道，如与网络零售平台合作、建立线上销售渠道、参加农村电商扶贫活动等，拓宽销售渠道，提高产品在市场中的曝光度。
村级集体经济组织要加强人才培养，在干部选拔任用上，要改变只往政府部门挖人的局面，引进人才或挖掘村民中的专业人才。
同时，组织内部要加强培训力度，提高管理、技术等方面的水平，实现人才的专业化发展，促进企业的可持续发展。
此外，村级集体经济组织也可以与相关高等院校、研究机构建立合作关系，拓宽人才来源。
总之，随着中国农村现代化建设的推进，村级集体经济发展的道路也会更加宽广，但同时也面临着很多问题和挑战。
只有加强自身建设，通过多种方式筹措资金、拓宽销售渠道、推行人才战略等有力鼓励和支持，才能够更好地实现可持续发展，为乡村振兴做出更大的贡献。
如何破解村集体经济经济发展难题的措施和方法
如何破解村集体经济经济发展难题的措施和方法一、村集体经济发展的措施1、开发生态旅游。
村集体经济发展中可以利用当地的自然、文化优势开发生态旅游，发展旅游业，为当地经济贡献收入。
2、发展以畜牧业、林业和渔业为主的综合性经济。
村集体经济发展应该着重发展以畜牧业、林业和渔业为主的综合性经济，将多种产业结合起来发展，使当地的经济发展更加多元化、可持续发展。
3、发展新型农业经营，加快农村现代化。
可以发展新型农业经营，推行农业机械化，提高农产品生产的效率，加快农村现代化。
4、促进农民就业，拉动农村经济发展。
可以利用当地的自然、文化优势，促进农民就业，发展农村经济，拉动大力推进农村经济发展。
5、发展基础设施和产业。
可以加大对低端行业的投资，发展基础设施，开发有特色的产业，提高就业率，拉动农村经济发展。
二、村集体经济发展的方法1、建立村集体经济发展的法律体系。
可以建立一个完善的法律体系和政策制度，加强村集体经济发展的立法和政策支持，健全当地的经济管理体制。
2、注重规划和开发。
可以在经济发展中注重规划和开发，以有效调节经济发展秩序，促进村集体经济可持续发展。
3、实施乡村振兴战略。
可以实施乡村振兴战略，倡导农民建设致富路径，利用当地的自然、文化优势，加强人地協同發展，让乡村更加美丽。
4、建立健全政策制度。
可以制定相关的政策、法规和措施，健全政策制度，统一标准，提高农民的经济能力，使其得到更好的发展。
5、提高农民的素质和管理水平。
可以利用当地的财政和金融政策支持，加大农民培训，提高农民的素质和管理水平，使农民能够更好地参与村集体经济发展。
农村集体经济发展如何破局
农村集体经济发展如何破局农村集体经济是农村经济的重要组成部分，对于促进农村发展、农民增收和乡村振兴具有重要意义。
然而，当前农村集体经济发展面临着诸多困境和挑战，如何破局成为了一个亟待解决的问题。
农村集体经济发展面临的问题首先体现在资源匮乏上。
许多农村地区缺乏可开发利用的土地、矿产等自然资源，也没有足够的资金和技术支持来发展产业。
同时，人才短缺也是一个突出问题。
农村中的年轻人大多选择外出务工，留下来的多是老人和儿童，缺乏有知识、有技能、有创新精神的人才来引领集体经济的发展。
产业结构单一也是制约农村集体经济发展的重要因素。
很多农村主要依赖传统的农业种植和养殖，附加值低，市场风险大。
而且，农村的基础设施建设相对滞后，交通不便、水电通信设施不完善，限制了农村与外界的交流和经济活动的开展。
那么，农村集体经济发展如何破局呢？首先，要加强农村资源的整合与开发。
对农村的土地、山林、水域等资源进行全面清查和评估，通过合理规划和开发，提高资源的利用效率。
例如，可以将闲置的土地流转给农业企业或合作社，进行规模化经营；开发农村的生态旅游资源，发展乡村旅游。
其次，加大人才培养和引进力度至关重要。
一方面，要加强对农村现有劳动力的培训，提高他们的农业生产技能和经营管理能力；另一方面，通过优惠政策吸引外出务工人员返乡创业，鼓励大学生村官、农业科技人才等投身农村集体经济发展。
创新产业发展模式是推动农村集体经济发展的关键。
不能仅仅局限于传统的农业生产，可以发展特色农业、农产品加工业、农村电商等新业态。
比如，某些农村地区根据当地的土壤和气候条件，种植特色水果或中药材，并通过加工提高产品附加值，打造自己的品牌，拓展市场渠道。
加强农村基础设施建设也是必不可少的。
政府应加大对农村交通、水电、通信等基础设施的投入，改善农村的生产生活条件。
良好的基础设施能够降低生产成本，提高生产效率，促进农村经济的发展。
此外，农村集体经济的发展还需要充分发挥农民的主体作用。
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策随着国家经济发展进入了新常态，农村集体经济的发展也面临着新的形势和新的挑战。
在这样的新情况下，农村集体经济面临着一系列问题，如何正确应对这些问题，提升农村集体经济的发展，成为了当前亟待解决的问题。
本文将就新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策进行分析和探讨。
一、问题1. 农村劳动力外流加剧随着城市化的推进和农村就业机会的不断增加，农村劳动力外流加剧，导致农村集体经济人口结构失衡，年轻劳动力不足，农村集体经济发展受到了制约。
2. 农村集体经济组织规模小农村集体经济组织多为小规模、分散经营，缺乏统一规划和统一管理，资源利用不足，经济效益不高。
3. 农村集体经济与市场脱节农村集体经济发展与市场需求脱节，产品供给不足，质量不高，营销渠道单一，影响了农村集体经济的发展。
4. 技术水平滞后农村集体经济长期以来受制于技术水平的滞后，缺乏技术创新，产品更新换代缓慢，制约了农村集体经济的发展。
5. 资金紧张由于农村集体经济规模小，资金来源有限，缺少资金投入进行生产和技术更新，制约了农村集体经济的发展。
以上问题都在一定程度上制约了农村集体经济的发展。
如何有效解决这些问题，推动农村集体经济发展成为了当前重要的工作任务。
二、对策1. 加强人才培养针对农村劳动力外流加剧的问题，应该加强对农村青年的职业培训，增加就业机会，吸引更多年轻人回到农村从事集体经济的发展工作。
加大对农村集体经济组织的管理人才培养力度，提升管理水平和能力，使其能够更好地推动农村集体经济的发展。
2. 促进农业产业化发展为了解决农村集体经济组织规模小的问题，应该加大对农业产业化的政策扶持力度，鼓励农村集体经济组织进行规模化经营和产业化发展，形成产学研一体化的发展模式，提升资源利用效率和经济效益。
3. 强化农产品质量监管农产品质量是农村集体经济发展的基础，应该加强对农产品质量的监管力度，推动农村集体经济发展与市场需求紧密结合，深化农产品加工和销售，拓宽营销渠道，提升产品质量和市场竞争力。
村级集体经济发展存在的问题及建议
村级集体经济发展存在的问题及建议村级集体经济是指在农村地区中，由一个村庄的居民合作组成的经济组织。
这种经济模式在中国的农村地区发展迅猛，起到了促进农村经济增长、增加农民收入的重要作用。
村级集体经济在发展过程中也面临着一些问题和挑战。
本文将重点讨论这些问题，并提出一些建议来促进村级集体经济的发展。
由于农村地区经济条件和人力资源相对匮乏，村级集体经济在产品研发和技术创新方面存在一定的困难。
许多农村地区仍然停留在传统的农业和手工业生产方式，缺乏创新和多样化的产品。
为了解决这个问题，建议村级集体经济应该加强与科研机构和高校之间的合作，引进先进的生产技术和管理经验，推动农村地区的产业升级和转型。
村级集体经济的发展受到市场需求和销售渠道的限制。
许多农村地区的产品销售主要依赖于传统的销售方式，如农贸市场和个体商贩。
这种销售方式存在种类单一、无序竞争、价格不透明等问题，限制了村级集体经济的发展。
为了解决这个问题，建议村级集体经济应该积极寻找新的销售渠道，如电商平台和线上线下结合的模式，通过品牌宣传和推广来增加产品的知名度和市场份额。
村级集体经济在组织管理和合作意识方面存在一定的不足。
由于农村居民的素质和管理经验相对较低，村级集体经济的组织管理不够规范和科学。
由于习惯于个体经营和利益至上的生产方式，合作意识和团队精神也相对薄弱。
为了解决这个问题，建议相关政府部门应该加强对村级集体经济的培训和指导，提高农民的组织管理能力和合作意识，在产业发展和经济合作方面提供支持和引导。
村级集体经济在政策支持和机制建设方面还存在一定的问题。
尽管国家在农村发展方面采取了一系列的政策措施，但村级集体经济仍然面临着政策支持不足、融资难等问题。
为了解决这个问题，建议政府部门应加大对村级集体经济的政策支持力度，包括加大财政性资金的投入、优化农村金融服务、建立健全的融资机制等，为村级集体经济的发展提供更好的政策环境和支持。
村级集体经济在发展过程中存在着一些问题和挑战。
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议苏州市是中国江苏省的一个重要城市，也是中国著名的古城之一。
如今，随着乡村振兴战略的实施，苏州市的农村地区面临着一些瓶颈制约。
本文将讨论这些瓶颈制约以及给出相应的对策建议。
苏州市农村地区的土地问题是一个重要的瓶颈制约。
由于历史原因以及城市化的推进，农村的土地资源受到了很大的压缩。
许多农民失去了土地，无法继续从事传统的农业生产。
解决土地问题是乡村振兴的首要任务之一。
在解决土地问题方面，可以考虑采取以下对策：政府可以加大土地流转的力度。
通过土地流转，将零散的农田整合成规模化的农村集体经济组织，提高农民的土地利用效率。
政府可以通过土地流转补贴等方式，给予农民一定的经济补偿，降低他们的经济压力。
政府可以通过建立土地承包经营权流转市场，促进土地流转的市场化和规范化。
通过市场化的手段，可以更加有效地引导农民将土地转为资本，推动农村经济的发展。
苏州市农村地区的农业结构问题也是一个瓶颈制约。
传统的农业生产模式难以满足农民的需求，需要转变为现代化、科技化、生态化的农业模式。
政府可以加大对农业科技的投入。
培育一批农业科技人才，引进一批农业科技成果，推广现代化农业技术，提高农业生产的效益和质量。
可以推动农业与旅游业、文化创意产业等相关产业的融合。
通过农业旅游、农业文化创意等方式，提升农业的附加值，增加农民的收入。
苏州市农村地区的公共服务问题也是一个瓶颈制约。
由于农村地区的基础设施相对滞后，农民在教育、医疗、养老等方面面临较大的困难。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入。
加大对教育、医疗、养老等公共服务设施的建设力度，提高农民的生活水平和幸福指数。
可以鼓励社会力量参与农村公共服务的提供。
通过引入社会资本和社会组织，发挥市场化机制的作用，提高公共服务的效率和质量。
苏州市农村地区实施乡村振兴战略面临着土地问题、农业结构问题和公共服务问题等瓶颈制约。
解决这些问题需要政府加大投入力度，推动农村市场化、规范化和现代化建设，同时鼓励社会力量的参与。
农村集体经济发展中应该破解哪些困境
农村集体经济发展中应该破解哪些困境农村集体经济是农村经济的重要组成部分，对于促进农村经济发展、提高农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。
然而，在当前的发展过程中，农村集体经济面临着诸多困境，需要我们深入研究并加以破解。
一、人才短缺困境农村地区普遍存在人才外流的现象，年轻人大多选择到城市谋求发展，导致农村集体经济发展缺乏有知识、有技能、有创新精神的人才。
农村现有劳动力的文化水平和专业素养相对较低，难以适应现代化农业和农村经济发展的需求。
此外，农村的工作环境和待遇相对较差，对外部人才的吸引力不足，使得农村集体经济在管理、技术、营销等方面面临着人才匮乏的难题。
要破解人才短缺困境，首先需要加强农村教育和培训，提高农村劳动力的素质和技能。
政府和社会应加大对农村教育的投入，开展针对农民的职业培训，培养一批适应农村经济发展需要的实用人才。
其次，要制定优惠政策，吸引外部人才投身农村集体经济发展。
比如提供住房、医疗、子女教育等方面的保障，给予一定的资金支持和税收优惠，为人才创造良好的发展环境。
同时，要注重挖掘和培养本土人才，鼓励农村致富能手、返乡创业人员等参与农村集体经济的经营管理，充分发挥他们的示范带动作用。
二、资金不足困境资金是农村集体经济发展的重要保障，但目前农村集体经济普遍面临着资金短缺的问题。
一方面，农村集体经济自身积累有限，收入来源单一，难以筹集到足够的发展资金。
另一方面，金融机构对农村集体经济的信贷支持力度不足，贷款门槛高、手续繁琐，使得农村集体经济难以获得有效的资金支持。
此外，政府的财政投入相对较少，且存在分配不均、使用效率不高等问题。
为了解决资金不足的困境，需要拓宽资金筹集渠道。
农村集体经济组织可以通过招商引资、合作开发等方式，吸引社会资本投入。
同时，积极争取政府的财政支持，加大对农村集体经济发展的投入力度，并提高资金的使用效率。
加强与金融机构的合作，创新金融产品和服务，降低贷款门槛，为农村集体经济提供更多的信贷支持。
村级集体经济发展存在的问题及对策建议
村级集体经济发展存在的问题及对策建议一、引言随着改革开放的深入和乡村振兴战略的实施，农村经济得到了显著发展，农民收入逐年攀升，农村面貌焕然一新。
然而，在农村经济快速发展的同时，村级集体经济的发展却面临着诸多挑战和问题。
本文旨在深入分析当前村级集体经济发展存在的问题,并提出相应的对策建议，以期为推动村级集体经济的健康、可持续发展提供参考。
二、村级集体经济发展存在的问题（一）发展资金不足，后劲乏力农村集体经济积累不足是制约其发展的首要问题。
许多村集体经济处于“空架子”状态，缺乏必要的启动资金和运营资金。
同时，随着银行信贷部门风险意识的增强，农村贷款难度加大，创办集体项目的资金难题愈发突出。
此外，部分村集体债务沉重，进一步削弱了集体经济发展的后劲。
（二）集体经济积累缺乏有效保摩机制资源开发不足：村集体对自身资源的开发手段有限，导致大量资源闲置浪费。
许多具有潜力的自然资源、文化资源等未能得到有效利用。
收益分配不均：虽然宪法规定农村土地等资源归集体所有，但在实际操作中，农民个体往往成为直接受益者，而集体收益难以得到保障。
资金管理混乱：部分村级集体经济组织在财务管理上存在制度不健全、管理不规范等问题。
有的村实行“家长制”管理，集体资金、资产的管理权集中在少数村干部手中，缺乏有效的监督和制约机制。
（三）缺乏领头人和人才支持村干部素质不高：部分村干部思想观念落后，缺乏开拓创新精神，难以适应市场经济的新形势。
他们往往满足于现状，缺乏发展集体经济的主动性和积极性。
农村能人外流：由于城乡发展的不均衡，大量农村能人选择外出务工或创业，导致农村发展集体经济的高素质人才和劳动力短缺。
人才培养不足：村级集体经济组织在人才培养方面投入不足,缺乏系统的培训和教育机制，难以培养出懂经济、会管理的人才队伍。
（四）思想认识不到位一些村干部对发展集体经济的认识存在偏差，将发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”，缺乏长远的规划和思路。
农村集体经济发展中应该破解哪些困境
农村集体经济发展中应该破解哪些困境农村集体经济的发展对于农村地区的繁荣稳定、农民的增收致富以及乡村振兴战略的实施具有至关重要的意义。
然而，在当前的发展进程中，农村集体经济面临着诸多困境，需要我们深入剖析并加以破解。
人才短缺是农村集体经济发展面临的首要困境。
由于农村地区的经济发展相对滞后，基础设施和公共服务不够完善，难以吸引和留住高素质的人才。
许多有知识、有技能的年轻人纷纷选择离开农村，到城市谋求发展，导致农村人才匮乏。
留下来的村民大多年龄较大、文化水平较低，缺乏创新意识和经营管理能力，难以适应市场经济的发展需求。
这使得农村集体经济在产业规划、项目运营、市场营销等方面面临着巨大的挑战。
要破解这一困境，需要加大对农村人才的培养和引进力度。
一方面，通过开展农业技能培训、创业培训等活动，提升农民的综合素质和就业创业能力；另一方面，制定优惠政策，吸引在外务工的能人、大学生等返乡创业，为农村集体经济发展注入新的活力。
资金不足也是农村集体经济发展的重要制约因素。
农村集体经济往往缺乏足够的资金来开展项目建设、扩大生产规模和进行技术创新。
农村金融服务体系不完善，贷款门槛高、融资渠道狭窄，使得农村集体经济组织难以获得必要的资金支持。
同时，农村集体经济自身的积累能力较弱，收入来源有限，进一步加剧了资金短缺的问题。
为了解决资金难题，政府应加大对农村集体经济的财政投入，设立专项资金，用于扶持农村产业发展和基础设施建设。
同时，要加强农村金融改革，创新金融产品和服务，降低贷款门槛，为农村集体经济组织提供更多的融资渠道。
此外，还可以鼓励社会资本参与农村集体经济发展，通过合作经营、入股分红等方式，为农村集体经济注入资金。
产业结构单一同样是农村集体经济发展中的突出问题。
许多农村地区仍然以传统的农业种植和养殖为主，产业附加值低，抗风险能力弱。
在市场经济的冲击下，农产品价格波动较大，容易导致农民收入不稳定。
而且，农村一二三产业融合发展不够，农业与旅游业、加工业等关联产业的结合不够紧密，未能充分发挥产业协同效应。
农村集体经济发展存在的问题及对策
农村集体经济发展存在的问题及对策随着农村市场经济的发展,农村集体经济也得到了潜在的发展机遇和挑战。
但是,由于多种原因,农村集体经济发展仍然存在着很多问题。
本文将结合具体情况,探讨农村集体经济发展存在的问题及相应的对策。
一、集体经济领域需要创新发展模式,促进农村产业发展。
1、集体经济组织单一、经济效益不明显。
随着全国农业产业化水平的逐步提高,一些集体经济组织的发展思路被认为比较单一,主要服务于传统行业,如农资、化肥、农机出租等。
致使这些组织的经济收益明显下降,同时,由于生产经营方式陈旧,结果使这些集体组织处于萎缩状态,经济效益得不到有效提升。
对策: 集体经济组织应当积极引进新技术、新思路、新模式,创新发展模式,把握市场机遇,挖掘自身资源潜力,发展新兴产业和高附加值服务业。
2、集体经济组织负责人意识不强,管理缺乏规范。
一些集体经济组织负责人对经营管理不够理性,较为脱离现实。
同时,组织的章程制定不规范,审批程序不严格,导致了成员资格的混乱和人员流动性增大。
对策: 加强对集体经济组织的工作人员、负责人的培训改进,提高管理者的专业素质,防范集体资产的流失。
二、需要进一步发挥集体经济的优势,协同发展。
1、农村集体经济协作机制尚未完善。
现阶段,农村集体经济协作机制尚未完善,各组织之间缺乏良性的互动,致使扩大了方针和政策的差异性。
由于个体组织管理水平不同,这些差异性加大了协作的困难性,阻碍了良性发展。
对策: 大力发展产业联盟,推进农业产业链的协同管理,整合农村资源,促进有机结合产生的协作效应,提高农村集体经济发展的整体水平。
2、集体经济组织之间缺乏高效的信息交流机制。
集体经济组织在发展过程中,对市场信息、先进技术等缺乏敏感度。
部分地区集体经济组织在生产经营方面缺乏前瞻性,同时对市场趋势和发展方向等环节上没有一个清晰全面的认识,从而导致了经济效益低落。
对策: 制定并完善集体经济组织之间的信息交流机制,并鼓励组织之间积极开展技术创新、产业研究等各方面的合作与协作,发现问题及时解决问题。
村级集体经济发展存在的问题及建议
村级集体经济发展存在的问题及建议村级集体经济作为中国农村经济的重要组成部分，发挥着重要的作用。
目前村级集体经济在发展过程中仍然存在着一些问题，这些问题影响了村级集体经济的健康发展。
本文将从经济发展、资源配置、管理体制、经营方式等方面分析村级集体经济存在的问题，并提出一些改进措施和建议。
一、问题分析1. 资金来源不足村级集体经济的发展资金主要依靠村集体经济组织自身的积累和政府的支持，这两方面的资金来源都存在不足的问题。
一方面，村级集体经济组织的自身积累往往受到资金规模小、经营项目单一等问题的限制，难以满足发展需求；政府对村级集体经济的支持力度有限，经常面临财政经费不足，导致对村集体经济组织发展的投入不足。
这就制约了村级集体经济的发展。
2. 经营项目单一村级集体经济往往只有一个或者少数几个经营项目，经营项目单一、规模小，无法形成产业链，难以实现集约化经营。
这就使得村级集体经济的盈利模式单一，容易受市场风险影响。
一旦经营项目出现问题，对整个村级集体经济都会构成严重的影响。
3. 经营管理不规范由于村级集体经济组织的管理者大多数是村干部，他们一方面要履行村干部的职责，另一方面又要承担村集体经济组织的经济管理职责。
这就容易引起管理者的分心，导致经营管理不规范，对村级集体经济的发展带来不利影响。
4. 缺乏创新意识村级集体经济在发展过程中缺乏创新意识，经营管理方式老旧、落后，不懂得运用新技术、新模式来提高经济效益。
这就限制了村级集体经济的发展潜力，无法适应市场的变化和竞争的挑战。
二、建议1. 加大政府扶持力度政府应该加大对村级集体经济的扶持力度，增加对村集体经济组织的经费投入，为其提供更多的发展资金支持。
政府还可以通过政策激励、减免税收等方式，为村级集体经济的发展创造更好的政策环境。
2. 多元化发展经营项目村级集体经济应该充分挖掘当地资源优势，选择多样化的经营项目，构建起产业链，形成自己的特色优势，提高村级集体经济的抗风险能力。
农村集体经济发展面临哪些瓶颈
农村集体经济发展面临哪些瓶颈农村集体经济作为农村经济的重要组成部分，对于促进农村经济发展、提高农民收入、推动乡村振兴具有重要意义。
然而，在当前的发展过程中，农村集体经济面临着诸多瓶颈，制约着其进一步发展壮大。
首先，人才短缺是农村集体经济发展面临的一个突出问题。
由于农村地区的经济发展相对滞后，基础设施和公共服务相对薄弱，对人才的吸引力不足。
许多有知识、有技能、有创新精神的年轻人纷纷选择外出打工或创业，导致农村集体经济发展缺乏高素质的管理人才和技术人才。
在一些农村地区，村干部年龄偏大、文化程度较低，缺乏市场经济意识和经营管理能力，难以带领村民发展集体经济。
此外，由于农村的工作条件和待遇相对较差，也难以吸引外部的优秀人才投身农村集体经济发展。
其次，资金不足也是农村集体经济发展的重要制约因素。
农村集体经济往往缺乏有效的资金来源，融资渠道狭窄。
一方面，农村集体经济自身积累有限，很多村集体没有稳定的收入来源，仅依靠财政转移支付和少量的土地租赁收入维持运转。
另一方面，银行等金融机构对农村集体经济的贷款支持力度不够，由于农村集体经济缺乏有效的抵押物和担保，贷款难度较大。
同时，政府的扶持资金有限，难以满足农村集体经济发展的需求。
再者，产业发展单一也是农村集体经济面临的一个难题。
许多农村地区的集体经济主要依赖于传统的农业种植和养殖，产业附加值低，市场竞争力弱。
在农业产业化发展方面，缺乏规模化、标准化、品牌化的经营模式，农产品加工和销售环节薄弱，难以实现农业产业的增值增效。
此外，农村地区在发展二、三产业方面也面临着诸多困难，如缺乏工业基础、交通不便、市场信息不畅等，导致农村集体经济的产业结构较为单一，难以实现多元化发展。
土地资源利用不合理也是农村集体经济发展的一个瓶颈。
在一些农村地区，土地流转不畅，土地碎片化严重，难以实现规模化经营。
同时，由于土地规划不合理，一些农村集体建设用地闲置浪费，未能得到有效利用。
此外，在土地征收过程中，农村集体经济组织和农民的利益往往得不到充分保障，影响了农村集体经济的发展。
农村集体经济发展存在的问题与解决方法
农村集体经济发展存在的问题与解决方法1. 引言1.1 农村集体经济的重要性农村集体经济的重要性在于它是农村经济的重要组成部分，对于实现农村振兴、脱贫致富具有重要意义。
农村集体经济包括合作社、农民专业合作社、农业生产合作社等形式，是农业生产组织形式的重要补充和扩展。
农村集体经济能够整合农村资源，提高农业生产效率，增加农民收入，改善农村经济发展环境。
农村集体经济还可以促进农村经济多元化发展，推动农村产业结构调整，增强农村经济的抗风险能力。
加强农村集体经济建设，促进其健康发展，对于促进农村经济稳定增长，实现乡村振兴具有重要意义。
【字数：208】1.2 农村集体经济发展面临的问题农村集体经济作为农村经济的重要组成部分，发挥着重要的作用。
在发展的过程中，也面临着诸多问题和挑战。
农村集体经济缺乏有效的管理机制，导致资源的浪费和低效率经营。
缺乏资金支持是农村集体经济发展的重要障碍，限制了农业生产和经营的规模和效益。
农村基础设施落后，阻碍了农业现代化的发展，制约了农村经济的转型升级。
农村人才短缺也是一个严重问题，制约了农村经济的发展潜力。
农村居民收入不稳定，影响了农民的生活水平和消费能力。
这些问题的存在，制约了农村集体经济的持续健康发展，亟需采取措施加以解决。
2. 正文2.1 缺乏有效管理机制农村集体经济发展中存在的一个重要问题是缺乏有效的管理机制。
由于农村集体经济涉及多方面的利益关系和资源配置问题，如果缺乏有效的管理机制，就很容易导致资源浪费、利益冲突和发展停滞。
缺乏有效的管理机制也容易导致利益冲突。
在农村集体经济中，不同的利益主体往往有不同的利益诉求，如果没有一个公正、透明的管理机制来平衡各方利益，就容易引发利益冲突，影响整体发展进程。
缺乏有效的管理机制也会影响农村集体经济的长远发展。
一个好的管理机制可以促进资源的有效配置和优化利用，可以帮助农村经济实现可持续发展，提高整体竞争力。
要解决农村集体经济发展中缺乏有效管理机制的问题，需要加强组织建设，建立健全的管理体系和规章制度，加强沟通协调，促进各方合作。
农村集体经济发展中应该破解哪些困境
农村集体经济发展中应该破解哪些困境农村集体经济是农村经济的重要组成部分，对于推动农村发展、实现乡村振兴具有至关重要的作用。
然而，在其发展过程中，面临着诸多困境，需要我们深入分析并加以破解。
首先，农村集体经济面临着产业结构单一的困境。
许多农村地区的经济主要依赖于传统的农业种植和养殖，这种单一的产业结构不仅抗风险能力弱，而且附加值低。
一旦遭遇自然灾害、市场波动等因素的影响，农民的收入就会受到严重冲击。
此外，由于产业单一，农村集体经济的发展缺乏多元化的动力，难以实现可持续发展。
其次，资金短缺是农村集体经济发展的一大难题。
农村地区往往缺乏足够的资金投入来改善基础设施、引进新技术和发展新产业。
银行贷款门槛高，农民自身的资金积累有限，政府的财政支持也相对不足。
这使得农村集体经济在发展过程中常常因资金匮乏而举步维艰，一些有潜力的项目无法顺利实施，制约了农村经济的增长。
人才匮乏也是一个突出的问题。
随着城市化进程的加速，大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致农村人口老龄化和空心化现象严重。
留在农村的大多是文化水平较低、缺乏创新意识和经营管理能力的老人和妇女。
同时，由于农村的工作条件和生活环境相对较差，难以吸引和留住高素质的人才，这使得农村集体经济在发展过程中缺乏有力的人才支撑。
再者，农村集体经济组织的管理体制不够完善。
一些农村集体经济组织存在产权不明晰、决策不民主、监督不到位等问题。
这不仅影响了农民参与集体经济发展的积极性，还容易导致集体资产流失，削弱了集体经济的实力。
土地资源的限制也是农村集体经济发展面临的困境之一。
在一些农村地区，土地分散、细碎，难以实现规模化经营。
同时，土地流转机制不够健全，土地资源的优化配置受到阻碍，制约了农业产业的升级和农村集体经济的发展。
另外，市场信息不对称也是一个不容忽视的问题。
农村地区相对闭塞，农民获取市场信息的渠道有限，对市场需求的变化反应滞后。
这导致农村集体经济在生产经营中容易出现盲目跟风、产品滞销等情况，影响了经济效益。
村集体经济发展现状,存在问题及下一步发展计划
村集体经济发展现状,存在问题及下一步发展计划目前，中国的农村集体经济发展取得了显著的成绩，但同时也存在着一些问题。
下面将重点讨论村集体经济发展的现状、问题以及下一步的发展计划。
一、村集体经济发展现状近年来，随着我国农村改革的不断深化，村集体经济发展取得了明显的成效。
一方面，农村集体经济参与了农民增收的主要渠道之一，不仅为农民提供了就业机会，还使村民通过土地流转、合作组织等方式增加了收入。
另一方面，村集体经济也为农村产业发展提供了支持。
通过村集体经济的投资经营，农村基础设施得到了改善，农产品加工业也有了长足的发展。
二、村集体经济存在的问题尽管农村集体经济发展取得了一定的成绩，但同时也面临着一些问题和挑战。
首先，一些地方在发展村集体经济时存在着政策不落地、扶持力度不够等问题，导致村集体经济的发展效果不佳。
其次，一些农村集体经济组织的内部管理不规范，缺乏有效监督和约束机制，容易出现权力滥用和腐败问题。
此外，农村集体经济发展也面临着土地流转难、人才匮乏等问题。
三、下一步的发展计划为了解决上述问题，促进村集体经济的持续健康发展，我国应该采取以下发展计划：1.完善政策支持政府应加大对农村集体经济发展的政策支持力度，加强政府与村集体经济组织之间的沟通与合作，确保政策措施能够真正落地并产生实际效果。
同时，政府还应制定相关法律法规，明确村集体经济组织的权责，为其提供更加稳定和可持续的发展环境。
2.提高组织管理水平加强对农村集体经济组织的管理，完善内部的制度建设和规章制度，加强对村集体经济组织的监督和约束。
同时，鼓励村集体经济组织通过引入专业人才、加强内外部培训等方式提高管理水平，提升组织运行效率。
3.加强土地流转保障解决土地流转问题是促进村集体经济发展的关键。
政府应加大对土地流转的政策扶持力度，建立健全土地流转市场，完善土地流转的登记、评估和保障体系，为农民提供更多的土地流转机会，同时保护农民的土地权益。
4.培育新型农村经营主体加快培育一批具有竞争力的新型农村经营主体，推动农村集体经济的转型升级。
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江苏农村集体经济发展的挑战与出路作者：王玉婷来源：《唯实》2015年第04期现阶段，农村集体经济是指在以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下，农民按照一定区域或以自愿互利原则组织起来，基本生产资料共有或股份所有，生产与交换过程中实行某种程度的合作经营，分配制度上实行按劳分配和按生产要素分配相结合，经营管理参照现代管理制度开展的一种生产经营活动。
农村集体经济是我国特有的经济形式，在国民经济中一直占有重要地位。
江苏作为农业大省，历届省委、省政府都高度重视农村集体经济发展。
近几年，江苏农村经济进入了快速发展的新阶段。
因此，及时分析面临的困难挑战，研究提出进一步加快发展的对策建议，对于保持农村经济发展良好势头十分必要。
一、江苏农村集体经济发展取得的积极成效发展壮大农村集体经济，是促进农民增收和新农村建设的物质基础，也是提升基层党组织凝聚力、创造力的有效途径。
近年来，江苏全省各地认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求，强化政策引导，注重体制创新，狠抓措施落实，农村集体经济发展态势良好。
经济实力不断壮大。
党的十七届三中全会以后，江苏农村全面推行“三大合作”，近几年全力推进村级“四有一责”建设，积极探索农村集体经济新的实现形式，不断加大各方面的扶持力度，集体经济飞速发展。
2013年，全省农村集体经营性净资产达到946亿元，同比增长8.2%。
村集体经营性收入280亿元，村均158万元，比上年增长12.5%，增幅连续多年保持在10%以上。
苏南、苏中、苏北分别达到443万元、103万元、50万元。
苏南涌现了一大批收入超千万元的经济强村，其中，苏州市年经营性收入超千万元的村222个，苏中、苏北地区也有部分村收入分别超过500万元、100万元。
2013年，全省村级集体组织提取公积金、公益金72亿元，公益性基础设施建设投入65亿元，用于农户分配和提取村民福利费均超过20亿元。
江阴市2013年村级用于公益事业、村民福利支出达6.8亿元，常熟市勤丰村先后投入6000多万元用于村级社会事业建设，苏州相城区灵峰村每年用于村民福利支出1000多万元。
多元发展格局逐步形成。
全省各地从实际出发，充分发挥比较优势，努力探索一、二、三产业多元发展的新路子，着力推进以开发集体“四荒”、水面、土地等资源为主的资源开发型，以盘活集体建设用地和闲置资产为主的资产运营型，以创办农民专业合作组织为主的为农服务型，以置换集体建设用地和对外投资为主的异地发展型和以发展“农家乐”、乡村旅游业等为主的休闲观光型“五型”经济发展。
发展环境不断优化。
2010年以来，江苏省委、省政府和各市县围绕加快农村集体经济发展出台了一系列文件，制定了具体的政策，从集体土地利用、财政资金投入、税费减免等方面加大扶持。
2010年到2012年，省级财政共安排奖补资金7.16亿元，帮助苏北地区近30%的村化解公益性债务，切实减轻村级负担。
2011年起，省级财政设立发展村集体经济引导资金，带动各级财政加大投入，帮助经济薄弱村发展集体经济。
目前，省级财政已投入2.5亿元，支持1572个经济薄弱村发展村集体经济，帮助苏中、苏北经济薄弱村建设发展项目659个。
二、江苏农村集体经济发展面临的突出问题在看见成绩的同时，我们也要认识到，当前江苏农村集体经济发展还面临不少问题，主要体现在以下几个方面：基础设施相对薄弱。
在一些农村地区，基础设施和配套设备落后，制约了集体经济的增收方式。
近几年来，虽然通过整村扶贫、国土整理等项目建设，国家和省市对农村公路、水利、水电等投入了很多，但是这些基本生产生活设施与农村发展及群众的需求有较大差距。
这给村级招商引资带来了很多困难，村吸引力小，引进项目规模不大，发展空间有限，收益偏低。
苏北很多地区具有旅游文化资源，但是缺少资金和文化方面的支持，村级组织想要发展休闲观光型经济很困难。
一些村没有发掘出明显的区位优势、资源优势，依然沿用改革开放初期的村集体经济经营方式，将目光局限在资源发包、资产出租上。
有的甚至单纯依靠上级财政转移支付补助维持运转，勉强度日。
集体经济经营管理有待加强。
有的村集体经济管理制度不健全，或者未能很好地执行有关财务管理和民主监督的规定，财务透明度不强，当投资失败无法收回时，群众要找村干部理论甚至上访;有的村发展公益事业或修建办公场地不能量力而行，而是举债办事，给村集体背上了沉重的负担;有的村虽然集体积累相对较好，但没有把现有积累管好用活，使之实现最大效益，或者干脆“分光用光”，全面分发到户。
比如，一些城郊村由于开发征用土地或出租房屋，集体有了大量的现金积累，但并没有进行合理有效的运营，而是使资金闲置，无法实现增值。
集体经济管理队伍人才匮乏。
目前，江苏村干部的学历普遍较低，且存在老龄化现象。
一些村干部素质不高，思想不够解放，发展意识不强，对市场经济知识知之甚少，不懂得经营管理，不能顺应市场的要求、从市场的需求出发寻找出路，因而在发展村集体经济方面显得力不从心。
有些村干部思想上有顾虑，怕引进的产业得不到上级的支持或群众的接纳，怕搞砸了受人埋怨。
还有一些村干部存在着抱摊守业的思想，认为只要把上级安排的常规工作干好就完成任务了。
此外，绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才，又缺乏农村经济发展急需的科技人才。
究其原因，一方面，是当前对村级组织建设重视不足，村级干部培养、选拔、任用制度不够健全。
现任村干部工资待遇低、工作压力大，有的村甚至没人肯当村干部。
另一方面，是政策支持和激励机制不足，导致农村的吸引力比不上城市，集体经济发展难以留住有管理经验、有经营头脑的年轻人、农村能人和各类专业人才。
相关法律、政策有待进一步完善。
总体上看，江苏对发展农村集体经济缺乏系统性的法律、政策支持。
一是地方法规缺失。
由于我国没有相应的法律，所以村集体经济组织一直没有依法取得法人地位。
目前，江苏确定对村党组织、村委会和村集体经济组织的关系还没有明确的地方法规，而浙江、广东都出台相关条例，明确了村集体经济组织法人资格问题。
没有独立的法人资格，农村集体经济组织就不是具有明确法人地位的市场主体，在产权、管理、经营等方面无法独立自主。
二是已有的支持政策比较零散。
主要是土地、财税和信贷三方面还有很多具体政策等待进一步完善。
农村留用地等方面的政策操作性不强，难以落实;不少地方对发展集体经济重视不够，没有专门的政策和资金支持，已经设立的专项引导资金的规模和作用还有待进一步加强;农村集体经济融资难的问题一直存在，完善农业担保体系，探索新型抵押贷款和信用贷款办法，发展各类农村信贷组织等，亟待相关政策的出台。
农村公共事务负担过重。
虽然近几年各级支农资金逐年增长，但总体上投入仍显不足，公共财政难以有效覆盖农村，农村不少公益事业建设由村集体自己承担，加剧了村集体资金的匮乏，甚至导致负债搞建设。
不少村干部反映，村级非生产支出大，报刊订阅费用负担沉重。
一些上级支持农村的财政项目，由于没有足额安排项目资金，村集体为了争取资金，只好举债上项目。
农村各类达标创建活动过多过滥，各级安排的农村实事工程、民生项目，一般都需要基层进行资金配套，不少还需要村级自筹。
随着社会主义新农村建设的推进，按照“村容整洁”的要求，在现有刚性支出基础上，村集体必然还要增加更多保洁、路灯、巡逻等方面的开支，收支矛盾将更为明显，给发展村集体经济背上沉重包袱。
2012年，全省村均负债269.3万元，比2010年增加了47万元。
三、进一步发展农村集体经济随着“四化同步”的深入推进，城乡关系、工农关系深刻调整，迫切要求加快农村集体经济发展，更好发挥农村公共服务、促农增收致富的重要作用。
针对当前发展中存在的突出问题，提出以下几点对策建议：创新农村集体经济发展路径。
主动探索新形势下农村集体经济有效实现形式，充分利用已有资源和特色，因村制宜，分类指导，在科学规划的基础上，大力培育新的经济增长点，提高发展的可持续性和收益的稳定性。
盘活已有资产，制定符合实际的规划。
开展农村“三资”清理工作，对村集体土地、房产等经营性实物资产进行排查，坚持集体所有权和转让使用权，确保租得出去，租出好价钱。
规划制定时应从基础条件和发展目标出发，选择适宜进入的领域。
建议以乡镇为单位组织编制，有条件的村也可单独编制规划。
总的原则是发挥优势，盘活资源，风险可控，收益稳定，宜农则农，宜工则工，宜商则商，多措并举，协调发展。
比如，区位优势突出的村，可以发展物业经济和服务业;旅游资源较为丰富的村，可以发展农家乐等项目;普通的村可以根据市场需求，发展现代高效农业。
创新发展的组织形式。
在坚持土地集体所有和家庭承包经营长期不变的基础上，寻找在不改变土地使用权有偿流动的前提下，实行土地集中经营的新方式。
鼓励发展各类劳务合作、富民合作、物业合作，在产前、产中、产后各个环节服务中获得经济收益。
在此基础上，支持农村集体经济组织抱团发展，充分发挥市场优化配置资源的作用，推进村级集体资产、资金、资源联合开发经营，带动村集体经济做大做强。
完善农村集体经济经营管理制度。
完善的经营管理制度，是农村集体经济组织有效运行、集体资产保值增值的重要前提和制度保障。
一是清产核资，避免“三资”流失。
全面清查镇、村、组三级农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，一一登记造册，并做好相关公示工作，确保农村集体资产不流失。
二是统计农龄，界定身份。
坚持遵循“依据法律、尊重历史、照顾现实、实事求是”的原则，开展农村集体经济组织成员身份界定和农龄统计工作，为推进农村集体产权制度改革打下良好基础条件。
三是建设平台，充分发挥市场的作用。
开展农村集体产权市场化交易试点，搭建农村集体产权交易平台，探索推进农村土地承包经营权、“四荒”资源使用权、林地使用权、社区股份合作社股份等市场化流转机制。
四是健全现代管理制度，促进集体经济可持续发展。
引导新型农村集体经济组织严格依照法律法规和章程开展活动，健全内部管理制度，提高经营管理水平。
一方面，健全机构体制，建议在乡镇层面建立集体资产监管机构，在乡镇党委、政府领导下履行乡镇集体资产监管和管理职责。
另一方面，强化监管机制，建立健全民主决策制度、清产核资制度、台账管理制度、财务公开制度、审计监督制度。
建立村级人才培育机制。
人才匮乏是影响农村集体经济进一步发展的重要因素，提高农村干部队伍素质，是决定农村集体经济能走多远的关键。
要加强村干部选拔，不断优化村干部结构。
建立村干部人才库，不拘一格降人才，注重从能人、大户、科技致富带头人中选拔“一把手”。
要提高村干部发展集体经济的能力。
以经营管理、政策法规为主要内容，通过举办高层次的专家讲座、定期轮训、典型示范等措施，培养一批懂经济、会管理、愿服务的复合型农村干部，使村级领导班子真正成为带领农村发展、实现共同富裕的坚强集体。