2-榆林市十二五规划纲要重大项目(讨论稿)
榆林市榆阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
榆林市榆阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期(2011-2015年)，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是加快转变发展方式、推进转型跨越的关键时期。
科学编制榆阳区“十二五”经济社会发展规划，明确今后五年经济社会发展的基本思路、发展目标和重点任务，对促进全区经济社会更好更快发展、实现西部经济强区具有重大意义。
第一部分“十一五”回顾及“十二五”环境分析一、“十一五”时期经济社会发展回顾“十一五”期间，是榆阳区综合实力显著增强、社会事业快速发展、人民群众得实惠最多的五年。
五年来,全区人民在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终按照推进跨越发展、构建和谐榆阳的总体要求，紧紧围绕“基础先行、项目支撑、园区引领、民生拉动”的工作思路，着力打造特色农业大区、能化工业强区、三产服务优区、文明和谐名区，开创性地实施了“一区六园”，积极应对金融危机严峻考验，推动经济社会实现又好又快发展。
实现了市委、市政府“五年任务三年完，经济总量翻一番”的目标要求，超额完成了“十一五”规划目标任务。
“十一五”时期成为榆阳区历史上发展速度最快、发展质量最好的时期，为“十二五”更好更快发展打下了坚实基础。
（一）国民经济持续快速发展，综合实力显著增强“十一五”末，全区地区生产总值达到249亿元，是“十五”末的3.2倍，完成“十一五”任务的171.7%，按名义增长计算，年均增长26.2%，人均GDP达到5938美元；财政总收入达到50.2亿元，是“十五”末的12.2倍，完成“十一五”任务的173%，年均增长65%，其中地方财政收入达到9.4亿元，是“十五”末的5.5倍，完成“十一五”任务的162%，年均增长40.6%；城镇居民人均可支配收入达18868元，是“十五”末的2.9倍，完成“十一五”任务的125.8%，年均增长23.7%；农民人均纯收入达6605元，是“十五”末的2.8倍，完成“十一五”任务的127%，年均增长22.6%。
榆林市“十二五”农业机械化发展重点及保障措施探讨
是组 织化程 度低 。单家独 户使 用农机 具 ，势单 力薄 ，
机化 对加快 现代特 色农 业发展意 义重 大。
缺乏 规模 化经 营优 势 ，作业 效率 和经 济效 益 不 高 ；二 是 装
二 、 “ 一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ五 ”农 机 化 发展 成 就 及 存在 问题 十
１发展 成就 ．
１１ 备总量稳 步增长 ，农机结 构不断 优化 ．装 到 ２１ ６ ｏ年末 ，全 市 农 机 原 值 达 ｌ ．２亿 元 ，较 “ ８５ 十
一
、
问题 的提 出
万 元 ，其 中 中央 补 贴 ｌ ９ ０万 元 、市 级 补 贴 ５ ５ ５３ ｌ ０万元 、
县级补 贴 ２ ５ ． ５ 元 。中央补 贴资 金总量 逐年增 加 、补 ６３ ５ 万 ３ 贴面扩 大 、补 贴 比例增 大 ，市 、县财 政投 入 加大 ，极 大 地 遇 期 。发展 现代 农业 ，必 须依 靠先 进 的科学 技术 、农业 装 备 和管 理水 平 。就是 要把 农业 置于 现 代物质 条 件 、现 代科 调动 了农民购 置和使用 农机 的积极性 。
五 ”末 增 长 ８ ．６ ５７ ％，年 均增 长 １ ．９ ３１ ％；农机 净 值 １ ．９ 农 业 、林 业和 农 产品 贮藏保 鲜 及深 加工 等方 面 ，机 械 化生 １ １ 亿元 ，较 “ 五”增 长 ６ ．ｌ 十 ７０ ％，年 均增长 ｌ ．０ ；农机 产程 度仍很低 ，某些方 面甚 至是空 白。 Ｏ８ ％ ２２区域 发展不 平衡 ． 经营 总 收入 ｌ ．８亿元 ，较 “ ３２ 十五 ”末 增 长 ｌ ９３ ％，年 ５ ．８
由于受地 理地 貌 、经 济状 况 等的 影 响 ，全市 农 业机 械 均增 长 ２ ． ％；农机 总 动力 ２ ７７ 千 瓦 ，较 “ 五 ” １６ ０ ５． ６万 十 末 增 长 ４ ． ％，年 均 增 长 ８３ ％；拖 拉 机 拥 有 量 ３ ３ ｌ 化 区域发 展极 不平 衡 ，北六 县 、区机 械化 水平 高 ，南六 县 ９５ ２ ． ７ ４ ６ 台 ，较 “ 五 ”末 增 长 ９ ．２ ，年均 增 长 １ ．０ 十 ４２ ％ ４２ ％；大 中 机械化 水平低 ；城郊机 械化 水平高 ，远 乡机 械化 水平低 。 ２３农机农 艺结 合不 紧 密 ． 型拖 拉 机 配套 农 具 ６ ｏ 部 ，小 型拖 拉 机 配 套 农 具 １１ ４ １７ ８ ８ 由于 农民种植 、养殖 习惯差 异大 ，一些 作物 品种培 育 、 部 ，较 “ 五 ”末分 别 增长 ｌ ５ ．８ 十 １ ９１ ％和 １ ．１ ７４ ％，年 均分 耕 作 制度 、栽 植 方式 多 样化 ，农 业生 产 标 准化 程 度 偏 低 ， 别增长 ６ ．６ ５９ ％和 ３２ ％。 ．６ 不适 应农机作 业 的要求 ，制 约了机 械化 生产规模 化发展 。 １２作 业水平 大幅提升 ，生产 能力逐步 增强 ． ２４机 耕率较 高而耕 种收综 合机械 化水平较 低 ． 到 ２ ｌ 年末 ，全市机 耕 、机 播 、机 收三大 机械化 作业 ＯＯ 在 农业 生产 过程 中 ，由于农 机 与农 艺 最易结 合 的 环节 面 积 分 别达 到 １ ８７ ８千 公 顷 、 ｌ ４２ ６千 公 顷 、４ ．９ ９ ．０ １ ．５ ０９ ９ 千 公 顷 ， 较 “十 五 ” 末 分 别 增 ３ ．１ ， １ ４７ ％ ， 为 农 田的初 次翻 耕 ，而 对 于播 种栽植 、田间管理 、收 获等 ７６ ％ ３ ．０ ８ ７１ ％ ，年均 分别增 长 ６５ ％，１ ．０ ３ ．２ ．９ ８６ ％，５ ．４ ６４ ％。其 中 环 节 农机 与 农艺 结 合 较 为困 难 ，从 而形 成 了机 耕率 较 高 ， 耕种 收综 合机 械化 水平较 低 。 马铃 薯 机 耕面 积 ６ ．９ ５１ ９千公 顷 、机 播 面积 ７９ ０千 公顷 、 ．９ ２５农机化 公共服 务能力 不强 ． 机 收面 积 ２ ．４ ６５ ４千公 顷 ；玉米 机 耕 面积 １ １９ １千 公 顷 、 ｏ ．５ 农机化 公 共服 务设施 设备 简陋 、服 务 手段 落 后 ，农机 机播 面积 ８ ．７ ９８ ３千公 顷 、机 收面 积 ８９ ３公顷 。农机 化综 ．６ 从 业 人员 受教育 程度 低 ，整体 素质 不 高 ；农机 专 业合 作 社 合水 平达到 ４ ％，较 “ ８ 十五 ”末增 长 １ 百分点 。 ８个 发 展起 点不 高 、规模 不 大 、发 展不 快 ；农 机维 修管 理 服 务 １ ． ３农机 组织发展 壮大 ，基础设施 不断 健全 到 ２ ｌ 年末 ，全 市拥有农 机作业 服务组 织 ｌ６ 、 ００ Ｏ 个 农 机 维修 点 １ ｏ ６ ８个 、农机 供 油站 点 ２ ８个 、拖拉 机 驾 驶培 ４
榆林市“十二五”规划总体思路-征求意见稿
榆林市“十二五”规划总体思路-征求意见稿国家发改委体改所课题组榆林市发展和改革委员会2010年6月“十二五”(2010-2015年)时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是实施“科教引领、创新转型”战略、加快转变发展方式、实现经济社会转型升级的关键时期。
明确今后五年全市经济社会发展的基本思路、发展目标和关键任务，科学编制“十二五”规划，对全面提高我市综合实力和区域竞争力，推动经济社会科学发展、跨越发展，实现中国经济强市的战略目标都具有重大意义。
一、“十一五”时期经济社会发展回顾(一)发展成就“十一五”以来，全市上下按照推进跨越发展、构建和谐榆林的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市“三大目标”，着力打造能源、区域、城市、生态“四大经济”，全面加快能源化工基地、现代特色农业基地和区域中心城市“三大建设”，积极应对国际金融危机，努力推动经济社会协调发展，“十一五”规划执行情况良好，主要发展目标提前实现，全市综合实力显著增强，区域影响力明显提升，国民经济持续跨越，经济社会发展取得了巨大成就。
可以说“十一五”时期是我市国民经济发展最快、人民群众得到实惠最多、城乡面貌变化最大、经济社会发展最好的阶段，突出表现在以下九个方面：一是国民经济持续高位运行，经济社会进入跨越发展的新阶段。
国民经济跨越发展，预计到“十一五”末，全市地区生产总值达到1600亿元，是2005年的5倍，年均增速19.07%，经济总量由“十五”末的全省第5位跃居到第2位，占全省GDP 的比重由“十五”末的8.7%上升至17%，对全省经济增长的贡献率达到22%；人均GDP达到47150元，跃居全省第一。
财政收入快速增长，财政总收入预计2010年达到360亿元，是“十五”末的5.37倍，其中地方财政收入预计达到110亿元，跃居全省第二，是“十五”末的4.61倍。
县域经济迈上新台阶，神木、靖边进入全国百强县，府谷、定边进入西部百强县。
陕西省十二五专项规划汇总
陕西省“十二五”环境保护与节能规划
省环保厅
省发展改革委、省工信厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局、省国资委、省国土资源厅
4
陕西省“十二五”城镇化发展规划
省住房和城乡建设厅
省发展改革委、省工信厅、省教育厅、省计生委
5
陕西省“十二五”国土整治与开发利用规划
省国土资源厅
省发展改革委、省农业厅、省林业厅、省水利厅
省发展改革委
省农业厅、省林业厅、省水利厅、省气象局、省卫生厅、省质监局、省中小企业局
4
陕西省“十二五”现代服务业发展规划
省发展改革委
省商务厅、省工信厅、省金融办、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省文物局
5
陕西省“十二五”交通运输发展规划
省发展改革委
省交通运输厅、省工信厅、西北民航管理局、西安铁路局、煤业化工集团
附件2：
陕西省“十二五”专项规划分工表
名称
牵头单位
配合单位
重点专项规划
1
陕西省“十二五”民生工程建设规划
省财政厅
省发展改革委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省住房和城乡建设厅
2
陕西省“十二五”就业和社会保障事业规划
省人力资源和社会保障厅
省教育厅、省科技厅、省发展改革委、省民政厅、省残联
35
陕西省“十二五”基础测绘规划
省测绘局
省发展改革委
36
陕西省“十二五”气象事业发展规划
省气局
省农业厅、省环保厅、省发展改革委
27
陕西省“十二五”卫生事业发展规划
省卫生厅
省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅
28
陕西省“十二五”文化发展规划
陕西省“十二五”规划重大问题研究指南
陕西省“十二五”规划重大问题研究指南“十二五”时期是我省深入实践科学发展观、全面建设小康社会、加快建设西部强省的关键时期，科学编制并实施好“十二五”规划意义十分重大。
为切实做好规划前期研究工作，根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，围绕思路目标、基础设施、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、资源环境、民生保障等8个领域，提出了37个重大研究课题，形成陕西省“十二五”规划重大问题研究指南。
本指南是“十二五”规划前期研究课题制定研究大纲、组织课题研究以及进行评审验收的基本依据，研究成果将作为编制“十二五”总体规划和专项规划的重要基础。
一、思路目标1、陕西省“十二五”经济社会发展总体思路研究。
按照党的十七大提出的发展新要求，分析总结我省“十一五”经济社会发展主要成绩、存在的问题及“十二五”面临的发展形势，提出“十二五”时期全省经济社会发展的指导思想和基本原则，明确“十二五”发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向（选聘2家研究机构）。
2、陕西省“十二五”发展的内外环境与规划目标及指标体系研究。
分析“十二五”期间我省经济社会发展面临的宏观发展环境、战略机遇、有利条件和不利因素，包括国际国内形势变化趋势、国家宏观调控的政策取向对陕西发展的影响等，以新的视野深化省情认识。
围绕贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明、全面建设小康社会及省十一次党代会提出的建设西部强省的要求，研究提出我省“十二五”规划指标体系，并提出经济、文化、科教三个方面的量化指标，以及全省结构优化升级、节约能源资源、保护生态环境，发展公共服务和提高人民生活水平等方面的主要目标和量化指标，并对主要目标展望到2020年（选聘2家研究机构）。
3、陕西省“十一五”经济社会发展主要成就、经验及“十二五”需要解决的若干问题研究。
研究的内容应包括：对陕西省“十一五”规划实施的总体情况进行系统评估；总结“十一五”期间全省取得的主要成就、经验、及存在的问题和矛盾；研究提出“十二五”期间全省需要解决的重点难点问题及基本思路。
2-榆林市十二五规划纲要重大项目(讨论稿)
71
北元化工100万吨/年聚氯乙烯循 陕西北元化工
环综合利用项目
集团
72 中盐60万吨／年真空制盐项目
中盐榆林盐化 公司
73 米脂华龙60万吨真空制盐项目 华龙集团
74 金泰氯碱二期
陕西金泰氯碱 有限公司
75 延长定边盐化工项目
延长集团
76
神华陶氏榆林煤化工项目上盐湾 盐矿及输卤工程
神华集团和美 国陶氏集团
榆横煤基清洁燃料低碳循环经济 项目
榆林开发区、 市能投公司
66 榆林煤制天然气项目
北京控股集团
67 神华甲醇下游产品加工
神华集团
68
榆神100万吨/年煤焦油深加工及 20万吨/年针状焦项目
企业
新建 新建 新建 新建 新建
府谷
2012- 年产60万吨稀烃配套205万吨甲醇
榆神工业区 榆神工业区
榆阳
201320132013-
横山靖边子 洲米脂定边
2011-2015
从2011年起每年新增天然气产能16亿方
定边 2010-2015 苏格里50亿立方米天然气净化项目
续建 新建 改扩建 新建
定边 靖边 靖边 子洲
2010-2012 日液化处理天然气量300万立方米
2011-2015
新建储存天然气规模为120亿立方米的地下储存库及配套 设施
新建
榆阳 2012-2013 年液化天然气2亿立方米
30000
9 榆天化醋酸及醋酸乙烯项目 2、煤及煤转化项目(61项)
榆天化集团
新建
榆横工业区
2013-
在现有15万吨/年醋酸的基础上改建为装置60万吨/年醋 酸
250000 61662472
陕西省十二五固定资产投资和重大工程建设规划
陕西省十二五固定资产投资和重大工程建设规划“十二五”时期，是我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是大幅提升综合实力、阔步迈向中等发达省份的重要时期，必须继续发挥投资促进经济发展和结构调整的重要作用。
为明确固定资产投资发展基本思路、主要目标、重点任务和重大项目，做好投资管理和项目建设，根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），特制定本专项规划。
一、“十一五”固定资产投资完成情况“十一五”期间，面对复杂多变的国际国内形势，全省上下以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家宏观调控政策，坚定不移地实施项目带动战略，固定资产投资保持平稳较快增长，投资结构进一步优化，投资质量和效益显著提高，为应对国际金融危机，克服冰冻雨雪、特大地震、洪涝灾害等自然灾害影响，促进发展方式转变、带动经济社会平稳快速发展发挥了重要作用。
（一）投资规模迅速扩大，拉动作用不断增强“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成2.62万亿元，提前一年实现了“十一五”1.7万亿元的目标，是改革开放至“十五”末近30年投资总量的2.3倍，是“十五”期间的4倍，占全国比重由“十五”期间的2.2%提高到2.8%；年均增长34%，比“十五”年均增速高12.4个百分点，比全国同期高8.3个百分点。
投资对经济增长的贡献率由“十五”期间的53.7%提高到70%，带动全省经济呈现较快增长势头，生产总值年均增长达到14.9%，增速比“十五”提高了3.3个百分点，经济总量在全国排位由“十五”末第20位上升到第17位。
表1：陕西与全国固定资产投资总量比较（二）投资宏观调控能力显著增强，投资结构进一步优化充分发挥政府投资的引导作用，重点加强保障性安居工程、农村民生和农村基础设施、重大基础设施、教育卫生等社会事业、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整领域投资建设，以投资结构调整促进产业结构优化。
榆林十二五 建设中的城市管理新认识
榆林经济特色转型方向
1.能源产业产出效率的提高和生产方法的改进 2.旅游业------沉睡的亚特兰蒂斯,有待宣传推广 3.农业产业化步伐的机械化和特色冬季大鹏农业的扩大 4.化工产业的扩建与创新科技 5.各优势工业的招商投资工作 6.乳畜业的扩展与绿色生态环境的协调工作
这才是传说中的经济???
榆林市政府农村教育工作的过去
榆林市政府投资拍摄影视计划
• 60分mini网络惊悚电影: 寂寞的窑洞在国内主流视 频网站每季播出四集,一年 共16集,吸引各网友来榆林 旅游探险 • 拍摄新派电视台mini剧:驼 城两女人,六集,现代青春 爱情剧,在7月份的CCTV-8 晚十点档播出 • 拍摄数字电影:美丽的女村 官,在CCTV=6经常播出
榆林市十二五发展中的错误now
★绿化工作：投入力不够，规划范围过小 ★居民住房建设：审查质量太低，扩建毫无目的 ★城市娱乐设施：扩建中范围小，吸引力度some不大，业没 创意 ★体育设施：农村普及工作不到位，政府财政投入小于社会 ★城市文化教育：只注重看，忽视全民参与，居民积极性不高
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榆 林 街 头 空 中 俯 视
榆 林 中 心 广 场 风 景
这是榆林市政府努力的工作成 果
中国的“百年上海，三十年深圳”，榆林十年，能 源城市在各国的发展中都会面临很多的问题，榆林 现在所面临的各种环境问题，消耗掉本地人的所拥 有的能源，政府的GDP是在一直增加，可是榆林市 人民的生活状况并没有和GDP一起增长，横竖纵观， 我们发现榆林市政府搞的大多工作只是城市扩建， 招商引资，可是政府却在人民所享有的福利增加上 阕做的非常至少， 著名经济学作物《城市经济学之政府投融资管理》 中，说：城市政府能不能很好的经营好城市金融， 对城市的经济发展质量是呈正相关的，就是说政府 金融能力越强，政府就可能做出更适合的经济发展 规划和策略， 路是漫长的
中共陕西省委关于制定“陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划”的建议
中共陕西省委关于制定“陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划”的建议“十二五”时期，是我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是大幅提升综合实力、阔步迈向中等发达省份的重要时期。
省委认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深化省情认识,适应时代要求，顺应群众期盼，提出制定《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的建议。
一、站在新的历史起点，推动科学发展上水平（1）“十一五”发展成就。
在党中央的领导下，我们团结带领全省人民，认真学习和贯彻科学发展观，紧抓西部大开发历史机遇，一心一意谋发展、扎扎实实促和谐、认认真真抓党建，妥善应对国际金融危机冲击，努力克服特大地震、雨雪冰冻、暴雨洪涝等自然灾害影响，提前两年完成“十一五”规划确定的主要指标，预计全省生产总值年均增长14.7％，财政收入年均增长26.3％，城乡居民收入年均分别增长13.5％和13.4％，三秦大地发生了新的历史性变化。
积极实施项目带动战略，先后建成西汉高速、郑西高铁、榆林机场、引乾济石等重大设施，继续实施退耕还林还草和秦岭、渭河、汉丹江等生态治理，基础保障条件显著改善。
积极调整和优化经济结构，壮大能源化工、装备制造、高新技术等优势产业，改造纺织、食品、医药等传统产业，培育旅游、文化、物流等服务业，促进关中、陕北、陕南区域协调发展，自主发展能力不断提高。
积极深化改革开放,推进国企、农村、科技、文化、卫生、行政等体制改革，壮大非公有制经济和中小企业，拓展对内对外开放的广度和深度，发展的动力和活力明显增强。
积极保障和改善民生，千方百计增加城乡居民收入，实施民生八大工程，完善社会保障体系，大力发展社会事业,保持全省大局稳定，人民群众得到更多实惠。
特别是全省干部群众的思想观念和精神风貌发生了深刻变化，谋发展、促和谐、奔小康成为思想主流，创业、创新、创优成为自觉行动，自我加压、不断赶超、争创一流成为共同意愿。
榆林十二五交通规划
“十二五”期间，榆林将坚持“统筹规划、适度超前”的原则，以提升网络化和现代化水平为中心，继续加强基础设施建设，不断提升发展保障能力。
“十二五”期间我市主要建设的铁路、公路铁路建设规划干线铁路准神铁路、准朔铁路、神木北—大保当、神木（红柳林）—瓦塘、榆林—定襄、包西第二通道、榆林—佳县铁路。
支线铁路榆横铁路、清水沟工业园、绥德物流园、杨桥畔、鱼河化工区、米脂工业园区、麻黄梁工业园区、吴堡焦化厂、横山魏家楼、绥德义合、黄甫川—清水川—庙沟门、定边工业园区等30条铁路支专线。
公路建设规划高速公路榆（林）绥（德）、神（木）府（谷）、绥（德）清（涧）、榆（林）佳（县）、定（边）汉（中）、安（塞）石（楼）。
国省干线公路G210 榆林过境线，沿黄公路，神木、府谷、定边、靖边、横山、米脂、绥德县城过境线改建工程，G307 青银线三级改建和S303、S204、S205、S206 二级改造。
构筑通江达海的交通运输体系我市将按照“强化通道、完善网络、突出枢纽、注重服务”的方针，打通区域出口通道，建设连接主要城镇、矿区、产业园区及旅游景区的现代化交通运输网络，构筑通江达海、高效便捷的区域综合交通运输体系，使榆林成为西北地区连接环渤海、辐射陕甘宁蒙晋的重要交通枢纽。
铁路：运力达到2.3亿吨——建成全国重要的铁路交通枢纽按照扩大路网规模、提高干线运能、强化枢纽功能的要求，加强与国家路网主骨架衔接，建成准神、准朔、神瓦、神木北至大保当等干线铁路和各专支线铁路，开工建设包西第二通道和榆佳铁路，启动嘎鲁图—靖边、定边—延安、靖边—延安等干线铁路建设和西安——榆林——包头、太原——榆林——银川高速铁路前期工作，推动大保当—瓦塘、绥德—延川—韩城—日照港铁路纳入国家规划；努力完善铁路专支线网络建设，形成连接各矿区及产业园区的现代化装运专支线铁路网络。
五年新增干、专支线铁路350.5公里，铁路货物运力达到2.3亿吨，建成全国重要的铁路交通枢纽。
榆林市人民政府关于加强十二五期间安全生产工作的通知
榆林市人民政府关于加强十二五期间安全生产工作的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】榆政发[2012]82号【发布部门】榆林市政府【发布日期】2012.11.09【实施日期】2012.11.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10榆林市人民政府关于加强十二五期间安全生产工作的通知（榆政发〔2012〕82号）各县区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：为认真贯彻落实中省安全生产“十二五”规划决策部署，全面加强我市安全生产工作，促进全市安全形势持续稳定好转。
经市政府常务会议研究同意，现就做好我市“十二.五”期间安全生产工作通知如下。
一、指导思想以科学发展观统领全局，牢固树立“科学发展，安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，坚持依法行政，强化监管。
以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以降低事故总量、伤亡人数和减少职业危害为目标，以遏制重特大事故为重点，完善安全法制机制体制，全面落实安全责任，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。
二、工作目标企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和政府属地安全管理责任得到全面落实，安全生产能力全面提高，各行业领域安全生产状况全面改善，安全生产法规制度体系、监管队伍体系、资金保障体系、技术支撑体系、信息化体系、培训教育体系和应急救援体系进一步完善。
2015年与2010年相比，全市各类事故死亡总人数力争下降5%，较大事故力争下降5%，事故总量力争下降7%，杜绝一次死亡10人以上重大或30人以上特别重大生产安全责任事故和道路交通安全事故；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率力争下降10%，煤矿百万吨死亡率力争下降5%，万车死亡率力争下降5%，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率力争下降10%，职业危害严重的局面得到有效遏制。
三、主要工作任务（一）完善安全生产法规制度体系，提升规范化管理水平。
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十二五”主要污染物总量减排考核办法（试行）的通知
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十二五”主要污染物总量减排考核办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】榆林市人民政府办公室•【公布日期】2012.05.11•【字号】榆政办发〔2012〕36号•【施行日期】2012.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十二五”主要污染物总量减排考核办法（试行）的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《榆林市“十二五”主要污染物总量减排考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
榆林市人民政府办公室二〇一二年五月十一日榆林市“十二五”主要污染物总量减排考核办法（试行）第一条为促进全市污染减排目标任务的完成，根据中省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适应于对各县区政府和承担主要污染物减排工作的市直部门及重点企事业单位的考核。
第三条本办法所称主要污染物是指国家实施排放总量控制的化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项污染物。
第四条各县区人民政府是本辖区主要污染物总量减排的责任主体，应按照下达的目标任务，制定实施污染物总量减排规划、年度削减计划和完成措施，落实考核奖惩。
第五条市直有关部门依据职能履行污染减排工作责任。
环保部门负责市节能减排领导小组污染减排办公室日常工作，对全市主要污染物减排工作统一管理，拟定污染减排规划、计划，建立污染减排统计、监测和考核体系，并抓好监督实施。
发改部门严格执行国家产业政策，淘汰落后产能，严格项目准入，优化产业结构，提升产业水平，为经济发展腾出环境容量。
加快推进两厂（场）建设，按期完成重点镇及工业园区污水、垃圾处理项目建设任务。
住建部门负责生活污水处理厂、垃圾处理场等生活污染减排工程建设及运行管理，削减生活污染物排放。
工信部门负责落后产能、工艺的淘汰，按年度制定落后产能淘汰计划并组织实施，加快粘土砖厂、小石灰窑、小水泥、小冶炼、小化工、小电厂等高污染、高排放企业的淘汰关停。
“十二五”编制规划实施意见
“十二五”编制规划实施意见科学编制和实施好国民经济和社会发展第十二个五年规划（简称“十二五”规划），对推动我市“十二五”时期经济社会又好又快跨越发展具有十分重要的意义和作用。
为切实做好“十二五”规划编制工作，根据全国“十二五”规划编制工作电视电话会议精神和《全省“十二五”规划编制工作意见》以及《榆林市规划管理暂行办法》，提出以下实施意见。
一、编制意义“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚期，也是我市经济社会转型升级和实现跨越发展的重要战略机遇期，科学编制和实施好“十二五”规划，对于我市积极适应发展环境和形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，加快城镇化、新型工业化进程，全面落实建设小康社会的新要求，实现建设中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市的战略目标，都具有重大意义。
二、指导思想编制“十二五”规划要以邓小平理论、“ __”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，认真分析国际 __对我市发展的影响，准确把握市情和发展阶段特征，科学判断“十二五”时期我市经济社会发展面临的新形势、新机遇，围绕建设中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市三大目标，明确“十二五”时期我市经济社会发展的总体思路、重点任务、重大项目和保障措施，突出公共服务、生态环境、资源保护等政府履行公共职责内容，着力转变发展方式，提高经济整体素质，推动科学发展，促进社会和谐。
三、编制分工（一）总体规划总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。
总体规划草案由县级以上人民政府组织编制，经本级人民 __审议批准后实施，并报上一级人民政府备案。
全市“十二五”总体规划纲要草案由市发改委组织起草。
榆林市人民政府关于印发榆林市老龄事业发展十二五规划的通知
榆林市人民政府关于印发榆林市老龄事业发展十二五规划的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】榆政发[2012]65号【发布部门】榆林市政府【发布日期】2012.08.20【实施日期】2012.08.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10榆林市人民政府关于印发榆林市老龄事业发展十二五规划的通知（榆政发〔2012〕65号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《榆林市老龄事业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
榆林市人民政府2012年8月20日榆林市老龄事业发展“十二五”规划为加快推进榆林老龄事业发展，积极应对人口老龄化，根据《陕西省老龄事业发展“十二五”规划》、《榆林市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”老龄事业发展成就及当前面临的形势（一）“十一五”时期老龄事业发展成就。
“十一五”期间是我市老龄事业快速发展的时期。
全市各级各部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以保障和改善老年民生为根本出发点，积极推进养老保障、医疗保障、养老服务、老年维权、老年教育、老有所为管理服务六个方面的体系建设，老龄事业有了长足发展。
养老保障制度不断完善。
企业职工养老保险覆盖范围进一步扩大，养老金水平逐年提高，老年救助工作进一步加强，农村老年人生活救助范围逐步扩大，城乡低保对生活困难老年人实现“应保尽保”。
老年医疗保障能力进一步增强。
养老服务设施得到改善。
在城区和农村居家养老服务模式探索方面，取得了初步成效。
老年维权工作得到加强。
老年法规政策体系不断完善，老年维权组织网络进一步健全，全市各县区都成立了老年法律援助机构。
市老龄办在市政务大厅设立了为老服务窗口。
老年人精神文化生活丰富多彩。
老年文体活动设施不断增加。
老年教育有了新的发展。
市、县区两级老专家科普员队伍进一步壮大。
（二）“十二五”时期我市老龄事业面临的形势。
据统计，截止2011年底，全市有60周岁以上老年人44.09万人，占总人口的13.17%。
榆林市12年能源类重点项目
原创，关键内容包括：
一、项目概况
榆林市作为国家能源强市，在2023年推出了10项能源类重点项目，它们不仅将榆林市的可再生能源开发能力提升到一个新的高度，而且将榆林市发展成国家乃至全球的能源高地。
1.太阳能光伏发电项目：在榆林市建设太阳能光伏发电项目，并开发太阳能光伏发电技术，利用太阳能发电技术实现电源采集、转换、传输和储存等功能，在开发的同时也实现节能减排的功能，从而促进榆林市的可持续发展。
2.风力发电项目：榆林市将大力推动风力发电的项目，开发利用大功率风力发电系统，以提高可再生能源的利用率，增加可再生能源的用量，为榆林市的可持续发展打下良好基础。
3.汽车清洗工程项目：该项目是榆林市能源项目的重点之一，在该项目中实施了城市汽车清洗工程，帮助减少汽车排放出的尾气污染，同时也提高了汽车清洗工程的利用效果。
4.汽车节能项目：榆林市推出汽车节能项目，将节能技术引入汽车生产，提高汽车的燃料效率，降低汽车排放的污染，实现汽车节能减排。
榆树市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
榆树市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期是我市加快转变发展方式，调整经济结构，统筹推进农业现代化、工业化和城镇化发展，全面建设小康社会的重要时期。
科学编制和有效实施这一阶段的国民经济和社会发展规划，对于确保全市国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现我市科学发展、振兴崛起的目标具有十分重要而深远意义。
一、“十二五”发展现实基础与环境（一）发展基础“十一五”期间，全市人民在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一个中心、四大基地”发展战略，抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难、奋力推进吉林省北部区域性中心城市建设，较好地完成了“十一五”确定的各项指标任务，经济社会发展和改革开放等各项工作取得显著成就。
综合实力跃上新台阶。
2010年（预计，下同），全市地区生产总值实现265亿元，年均增长18.9%；人均地区生产总值达到20385元，年均增长18.1 %；全市固定资产投资五年累计达到406.8亿元，年均增长41.2%；社会消费品零售总额达到65亿元，年均增长16.7%；全口径财政收入达到7亿元，年均增长32.3%；本级财政收入达到5亿元，年均增长34%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10750元和7700元，年均分别增长12.8%。
“十一五”确定的主要发展目标，均已完成或超额完成了预期计划。
结构优化取得新进展。
2010年, 三次产业占地区生产总值比重由2006年34.5：17.9：47.6调整到2010年26.4：23.4：50.2。
现代农业发展步伐加快。
粮食总产连续7年获得全国粮食生产先进县（市）标兵称号，形成粮食、畜牧、特产三足鼎立之势。
工业化进程明显加快。
全市工业增加值达到67亿元，年均增长28.9%。
五年累计完成工业固定资产投资240亿元，年均增长40%。
规模以上工业户数达到99户，总产值达到64亿元。
深入实施民营经济腾飞计划。
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十二五”节能降耗目标任务
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十二五”节能降耗
目标任务及考核办法的通知
【法规类别】节能管理
【发布部门】榆林市政府
【发布日期】2011.06.27
【实施日期】2011.06.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十二五”节能降耗目标任务及考核办法的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市“十二五”节能降耗目标任务及考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
榆林市人民政府办公室
二○一一年六月二十七日榆林市“十二五”节能降耗目标任务及考核办法
为贯彻落实科学发展观，确保完成榆林市“十二五”规划《纲要》确定的到2015年的
单位生产总值能耗比2010年下降17%的节能目标，强化县（区）级政府目标责任，经市政府研究决定，特制定如下目标责任及考核办法。
榆林市城市总体规划
《榆林市城市总体规划（2006-2020年）》实施评估报告榆林市城乡建设规划局陕西省城乡规划设计研究院二〇一四年十一月目录一、总则 (1)（一）评估背景 (1)（二）总规回顾 (1)（三）评估意义 (3)（四）评估依据 (4)（五）评估内容 (5)二、《总体规划》主要内容 (7)（一）规划年限 (7)（二）城市规划区范围 (7)（三）城市性质与规模 (8)（四）市域城镇空间结构 (8)（五）城市发展方向 (10)（六）中心城区城市绿地系统 (10)（七）中心城区布局结构 (11)三、《总体规划》实施情况评估 (13)（一）社会经济发展情况 (13)（二）市域规划实施情况 (14)（三）中心城区规划实施情况 (20)（四）规划管理和监督机制的建立与运行情况 (33)（五）下位规划的编制情况 (35)四、《总体规划》实施面临的新形势和新要求 (37)（一）国家发展战略对榆林提出新要求 (39)（二）区域发展战略对榆林提出新要求 (43)（三）榆林城市自身发展面临新形势 (45)五、《总体规划》面临的新问题 (48)（一）实现战略目标与规划适应性不足 (48)（二）实现区域中心城市发展目标对空间结构的挑战 (49)（三）新区快速发展对城市总体协整合协调的挑战 (52)（四）城市发展与道路交通功能之间不协调 (53)（五）生态环境保护与构建绿色低碳城市有差距 (55)（六）历史文化名城保护与城市发展之间的新矛盾 (57)六、评估结论与修改建议 (59)（一）评估结论 (59)（二）修改建议 (59)一、总则（一）评估背景《榆林市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称“《总体规划》”）由中国城市规划设计研究院于2006年承担编制。
现行总规实施至今，对榆林市的城市用地布局、城市基础设施建设等各个方面都发挥了积极的控制与指导作用，城乡风貌发生了较大变化，城市功能不断提升，总体框架进一步拉开，人居环境得到明显改善。
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2011-2014 榆阳、神木、府谷等县地方企业年产兰碳1500万吨 2011-2015 全市地方煤矿整合新增原煤产能5000万吨
榆神工业区 2008-2013 年产140万吨甲醇 府谷 靖边 2008-2011 年产30万吨合成氨及52万吨尿素 2009年产320万吨甲醇、60万吨MTO、150万吨渣油DCC、60万 吨聚丙烯、60万吨聚乙烯
神华—陶氏榆林循环经济煤炭综 神华、陶氏集 合利用项目 团 中煤集团 企业 青岛美高集团
52 中煤360万吨煤制甲醇项目 53 榆神聚甲醛项目 54 榆神硅胶产业园项目
榆神工业区 2012-2015 年产6万吨聚甲醛 榆神工业区 2012-2015 年产30万吨硅胶、100万吨泡花碱、64万吨元明粉等 吴堡 吴堡 榆神工业区 府谷 榆神工业区 2012-2015 年产200万吨焦化、15万吨焦油、20万吨甲醇 2012-2015 年产100万吨甲醇、10万吨粗苯加氢 201220122013年产6万吨1,4-丁二醇、4.6万吨聚四氢呋喃 年产60万吨稀烃配套205万吨甲醇 年产640万吨原煤低温干流装置、200万吨原煤流化床多 联产装置、100万吨煤焦油综合利用装置、160万吨甲醇 装置及80万吨乙二醇装置 年热解转化6000万吨煤炭，一期规模为年热解转化3000 万吨煤炭 年产240万吨甲醇配套80万吨MTP、50万吨聚丙烯、20万 吨丙烯酸酯、20万吨甲醇蛋白 年产360万吨粉煤热裂解及40万吨煤焦油加氢装置 年产12.7万吨工业液氨、30万吨尿素 年产100万吨/年煤焦油加工生产线 近期规划煤炭热解1275万吨、煤焦油加氢120万吨、乙二 醇40万吨、碳铵14万吨、碳酸二甲酯20万吨、甲醇360万 吨、煤矸石发电4×30万千瓦、食品级二氧化碳5万吨、 甲醇制汽油（MTG）60万吨、甲醇制芳烃（MTA）60万吨 、石脑油重整30万吨、对苯二甲酸（PTA）120万吨、煤 气净化分离和硫磺回收装置 一期启动建设年40亿立方米煤制天然气及配套煤矿、洗 选厂
68000
60000
49 横山100万吨/年洁净煤项目 50 兖矿榆林煤洁净转化与CCS综合 利用项目
横山县祥泰型 有限责任公司 兖州煤业集团
续建 新建
横山 榆阳
100000 10000000
90000 1500000
第 3 页
单位：万元 序 号 51 项目名称 投资主体 建设性质 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 建设 地点 榆神工业区 榆横工业区 建设 年限 20112011建设规模及内容 年产300万吨甲醇、120万吨烯烃 年产360万吨煤制甲醇、120万吨烯烃 总投资 12700000 4200000 150000 121800 152000 86000 180000 1880000 3360000 “十二五”计 十二五” 划投资 2500000 2000000 150000 121800 152000 86000 90000 500000 500000 备注
60000
600000 220000 420000 210000 300000 330000 90000 150000 80000 250000 150000 144000 24000 33522 30000 218000 456000 40000
榆阳、神木 2011-2012 年产原煤1000万吨 横山 府谷 府谷 神木 榆阳 吴堡 横山 吴堡 府谷 榆阳 榆阳 榆阳 榆阳 榆阳 神木 府谷 榆阳 2011-2015 年产原煤150万吨 2011-2012 年产原煤800万吨 2011-2012 年产原煤300万吨 2011-2013 年产原煤1500万吨 2011-2013 年产原煤800万吨 2011-2015 年产原煤60万吨 2012-2015 年产原煤500万吨 2012-2014 年产原煤300万吨 2012-2015 年产原煤600万吨 2013-2015 年产原煤500万吨 2013-2015 年产原煤1000万吨 2013-2015 年产原煤120万吨 2013-2015 年产原煤120万吨 2013-2015 年产原煤120万吨 201320132014年产原煤1000万吨 一期年产原煤800万吨，二期年产原煤600万吨 年产原煤120万吨
榆神煤炭公 司
企业 企业 榆林神华能源 公司 榆林神华能源 公司 神华集团公司 兖矿集团 延长益业公司 延长益业公司 企业 企业 企业 企业 企业 企业 企业 神华集团公司 华能集团 企业
60000
600000 220000 420000 210000 300000 330000 90000 150000 80000 250000 150000 144000 24000 63522 61000 348000 766000 70000
230000
130000
47 府谷煤干馏综合利用项目
续建
府谷
240000
1ห้องสมุดไป่ตู้0000
48 府谷恒源资源综合利用项目
府谷恒源集团
续建
府谷
年产20万吨中低温焦油，粗酚3.2万吨、硫酸钠2.6万吨 、改质沥青5.1万吨、轻柴油8.9万吨、石脑油2.6万吨的 2010-2015 生产能力；以焦化厂产生的焦炉气为原料，年产20万吨 甲醇 2010-2013 年产100万吨洁净煤生产项目，分三期建设 2011规划总规模1000万吨/年，一期100万吨/年间接液化工业 示范装置;二期500万吨/年
榆林市“十二五”重大项目规划表（草案）
单位：万元 序 号 项目名称 投资主体 合计(345项 合计(345项) 一、能源利用及转化项目(111项) 能源利用及转化项目(111项 1、石油天然气及转化项目(9项) 石油天然气及转化项目( 1 2 3 4 5 6 7 8 9 石油产能建设项目 天然气产能建设项目 定边天然气净化项目 定边天然气存储调峰液化项目 中石油天然气地下储气库项目 榆林炼油厂扩能技改项目 子洲天然气存储调峰液化项目 延长集团、中 石油集团 中石油集团 中石油集团 陕西众源绿能 天然气有限责 任公司 中石油集团 延长集团榆林 炼油厂 企业 新建 新建 续建 续建 新建 改扩建 新建 新建 新建 横山靖边定 2011-2015 从2011起每年新增原油产能120万吨 边子洲 横山靖边子 2011-2015 从2011年起每年新增天然气产能16亿方 洲米脂定边 定边 定边 靖边 靖边 子洲 榆阳 榆横工业区 2010-2015 苏格里50亿立方米天然气净化项目 2010-2012 日液化处理天然气量300万立方米 2011-2015 新建储存天然气规模为120亿立方米的地下储存库及配套 设施 建设性质 建设 地点 建设 年限 建设规模及内容 总投资 138346138 91652675 7668000 2600000 2500000 250000 88000 1600000 300000 50000 30000 250000 61662472 华电集团 省有色集团 中太置业公司 陕西奥维干元 公司 续建 续建 续建 续建 榆阳 榆阳 横山 府谷 2009-2013 年产原煤1000万吨 2009-2012 年产原煤800万吨 2009-2012 年产原煤150万吨 2010-2012 年产原煤120万吨 第 1 页 690000 290000 126000 70000 “十二五”计 十二五” 划投资 70055725 39953175 7448000 2600000 2500000 190000 78000 1600000 300000 50000 30000 100000 21378472 496000 150000 80000 35000 备注
榆神工业区 榆阳 榆神工业区 榆横工业区 府谷
20132013201320132013-
3200000 2090000 660000 210000 150000
1000000 1100000 160000 100000 100000
61 兖州榆林甲醇及下游产品 62
榆神360万吨/年粉煤裂解及加氢 企业 项目 陕西方圆集团30万吨合成氨及尿 63 陕西方圆集团 素项目 64 府谷煤焦油深加工生产线 企业
2011-2015 到“十二五”末力争原油加工能力达到800-1000万吨 2011-2013 年液化天然气3亿立方米，其中一期工程年液化天然气 1.5亿立方米
榆阳区天然气存储调峰液化项目 企业 榆天化醋酸及醋酸乙烯项目 榆天化集团
2012-2013 年液化天然气2亿立方米 2013在现有15万吨/年醋酸的基础上改建为装置60万吨/年醋 酸
55 吴堡县后王家山工业区焦化项目 首刚集团 56 吴堡李家塌工业区焦化项目 57 陕西德林1,4-丁二醇 58 大唐205万吨甲醇60万吨MTP 59 延长西湾煤化工项目 鑫博源集团 陕西德林集团 大唐集团 延长石油集团
60
榆神煤炭分质高效转化产业园项 陕煤集团 目 兖州矿业集团
新建 新建 新建 新建 新建
45 靖边煤油气综合利用产业园项目 延长石油集团 府谷镁业集团镁节能联产综合利 府谷镁业集团 用项目 陕西东鑫垣公 司
46
续建
府谷
年产110万吨捣固焦、5万吨金属镁、10万吨硅铁、10万 2009-2015 吨镁合金深加工产品、40万吨免烧砖、12万吨碳黑油， 配套120万吨/年镁渣水泥 2009-2015 年产240万吨兰炭、20万吨甲醇、石脑油、燃料油66.4万 吨/年,4万吨金属镁,2×2.5万KW发电
2、煤及煤转化项目(61项) 煤及煤转化项目( 61项 10 小纪汗煤矿 11 杭来湾煤矿 12 朱家峁煤矿 13 海则庙煤矿
单位：万元 序 号 14 郝家梁煤矿 15 薛庙滩煤矿扩建 16 西湾煤矿 17 魏墙煤矿 18 郭家湾煤矿 19 青龙寺煤矿 20 大保当煤矿 21 金鸡滩煤矿 22 柳壕沟煤矿 23 波罗煤矿 24 横沟煤矿 25 西王寨煤矿 26 红石桥煤矿 27 西红墩煤矿 28 大梁湾煤矿 29 柳巷煤矿 30 尚合煤矿 31 朱盖塔煤矿 32 段寨煤矿 33 双山煤矿 项目名称 投资主体 榆林市华瑞郝 家梁矿业公司 建设性质 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 建设 地点 榆阳 榆阳 建设 年限 2011-2013 年产原煤150万吨 2011-2012 年产原煤300万吨 建设规模及内容 总投资 90000 “十二五”计 十二五” 划投资 90000 备注