水资源监测设施运行管理政府购买服务的实践与探讨
赣江中游水文水资源监测中心_企业报告(业主版)
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
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赣江中游水文水资源监测中心扶 贫馆项目
峡江县荣格连锁店
0.5
2022-08-03
TOP3
赣江中游水文水资源监测中心网 吉州区永顺文体办
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公用品总汇
0.4
2022-12-03
TOP4
赣江中游水文水资源监测中心扶 贫馆项目
峡江县荣格连锁店
0.3
2022-06-06
TOP5
赣江中游水文水资源监测中心扶 贫馆项目
上超市项目
限公司
0.4
2022-06-23
本报告于 2023 年 02 月 19 日 生成
4/18
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
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赣江中游水文水资源监测中心扶 贫馆项目
峡江县荣格连锁店
0.3
2023-01-12
TOP8
赣江中游水文水资源监测中心网 吉州区永顺文体办
上超市项目
上超市项目
公用品总汇
0.1
2022-05-11
TOP3
防止水污染的建议
防止水污染的建议防止水污染的建议水污染是由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失，污染环境的水。
我们可以提出自己的建议。
我们应该采取防止店铺为大家精心准备了防止水污染的建议书，欢迎大家前来阅读。
防止水污染的建议书篇一1. 强化对饮用水源取水口的保护有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。
定期组织人员进行检查。
从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。
2. 加大城市污水和工业废水的治理力度加快城市污水处理厂的建设对于改善我市水环境状况有着十分重要的作用。
目前随着城市人口的增加和居民水平的提高，我市的废水排放量正在不断地增加，而城市污水处理厂却没有相应地增加，这必然会导致水环境质量的下降。
因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。
3. 加强公民的环保意识改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。
居民的环保意识增强了。
破坏环境的行为就自然减少了。
4. 实现废水资源化利用随着经济的发展，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善目前水污染状况目的，所以我们要实现废水资源化利用。
家用水的净化过滤——沉淀(明矾)——用木炭除异味——消毒在自来水管传递过程中有可能出现二次污染，所以饮用时要煮沸杀菌。
而且还要用干净的杯子。
近年来，随着农村人口转移速度加快，大量农村人口向集镇、新村集中，与城市相比，农村污水处理设施严重滞后，农村集中居住点书污染问题日益凸显。
目前要强化农村环境综合整治，实行农村水处理统一规划、建设、管理、推进农村环境连片治理。
一、存在问题一是基层政府缺乏环保设施运行的性技术支持。
除少数较大较大规模集中式污水处理设施由专业公司运行管理外，多数农村污水处理设施建好后移交给当地乡镇府运营管理。
农村水污染设施管护不到位，富营养物质增多，排出水的污染物增多。
二是管护成本主要由基层承担，经费缺乏有效保障，污水处理设施运营需基层部分承担，对经济发展水平较低的农村产生一定负担，多数地区采取财政适度补贴、收取部分村民污水和垃圾处理费，其余采取乡镇自筹方式，资金压力较大，向村民收取费用较难。
水利部办公厅关于加强国家水资源管理系统运行维护工作的通知
水利部办公厅关于加强国家水资源管理系统运行维护工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.02.23•【文号】办资源〔2017〕30号•【施行日期】2017.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于加强国家水资源管理系统运行维护工作的通知办资源〔2017〕30号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为全面落实最严格水资源管理制度，健全水资源监控体系，提升水资源管理能力，我部组织实施了国家水资源监控能力建设项目（2012-2014年），基本建成重要取用水监控体系、水功能区监控体系、大江大河省界断面监控体系和水资源监控管理三级信息平台，初步形成国家水资源管理系统（以下简称系统）。
为做好系统运行维护，切实保障各类国控监测点和各级信息平台的安全可靠、稳定运行，充分发挥系统作用，现提出以下要求。
一、加强管理，完成运行维护各项任务1.严格按照《水资源水量监测技术导则》《水环境监测规范》《水利信息系统运行维护规范》《国家水资源监控能力建设项目运行维护技术规范》等相关标准规范的规定和水资源管理工作的要求，开展系统运行维护工作。
2.对在线采集和传输设备、巡测设备、实验室分析设备等硬件设施，要做好日常监控和定期巡检、信道维持和备品备件、故障维修和校正率定等，保障监测计量设备正常稳定运行，确保系统数据准确安全。
3.对信息接收和处理设备、存储设备、网络设备、信息安全设备等硬件设施及商业软件、综合数据库、业务应用系统等软件设施，要做好故障维修、系统升级、安全管理、数据备份、数据核查等，保障信息平台互联互通和业务系统正常应用，切实发挥水资源业务支撑作用。
二、抓好落实，确保运行维护资金到位1.流域管理机构的系统运行维护经费纳入中央财政预算。
各省、自治区、直辖市的系统运行维护经费由各地政府负责解决。
2.各有关单位应参照行业定额标准做好系统运行维护经费测算及年度经费预算申报审批等工作。
国家水资源省级项目运维系统现状及发展探析
水利信息化Water Resources Informatization第 1 期2021 年 2 月NO.1Feb .,2021DOI: 10.19364力.1674-9405.2021.01.018国家水资源省级项目运维系统现状及发展探析任庆海1 , 2,王 荧3,陆云扬1, 2（1.水利部南京水利水文自动化研究所，江苏南京210012；2.水利部水文水资源监控工程技术研究中心，江苏南京210012；3.江苏南水科技有限公司，江苏南京210012 ）摘要：为了各省能有效地管理和运维水资源监控系统，对国家水资源监控能力建设项目运维管理工作面临的站点数量庞大、种类繁多、硬件设备和业务系统复杂等基本情况和主要问题进行分析。
在此基础上对运维管理系统和运维服务方式的发展趋势和要求进行探讨，并提出加强水资源监控管理信息平台运维系统建设、完善管理与运行维护机制、健全运维绩效评估体系、运用新技术提升运维管理效率等建议，确保其长期有效运行并发挥效益。
关键词：国家水资源监控能力建设；信息化系统；运维系统；现状分析；发展趋势中图分类号：TV213文献标识码：A0引言国家水资源监控能力建设项目（以下简称国控项目 是实行最严格水资源管理制度的关键支撑， 是落实“三条红线”考核的迫切需要，是实现水资源科学化、定量化、精细化的必要手段［1-2］。
随着国控一期、二期项目［3］的相继验收，各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团水资源监控能力建设项目办公室（以下简称省级项目办）建 设的国控一期、二期项目已陆续交付运行并进入了系统运维阶段。
由于国控项目经过2期的建设，系 统新建了数量庞大且设备类型复杂的监测站点，加之省级国控项目新建了各自的省级中心机房设备、网络设施、各类服务器、客户端等硬件设施，以及 数据库、中间件、业务平台等软件系统，导致今后系统运维难度极大。
因此，对于省级项目办今后如何运行维护好各自的国控项目，使系统保持长效的水资源监控能力，是一个巨大的挑战。
供水专业心得体会版(模板24篇)
供水专业心得体会版（模板24篇）通过撰写心得体会，可以深化对所学知识和经验的理解和领悟。
这些心得体会范文涉及到的内容广泛，既有个人成长的思考，也有人际交往和情感表达的体会。
供水站心得体会供水站是城市中不可或缺的基础设施之一，它提供干净的饮用水、消防水和工业用水等。
作为一个负责任的市民，每个人都应该了解供水站并学习如何节约用水并保护水资源。
在这篇文章中，我们将分享一些有关供水站的心得体会，并探讨如何成为一个节约用水的好市民。
第二段：研究供水站的历史和功能。
供水站在城市中的历史可以追溯到古代文明时期。
在古人类社会中，人们通常靠自然水源来获得水源，但随着城市的发展，供水站逐渐出现。
供水站的功能除了为城市居民提供清洁的饮用水之外，还包括防火、排污和工业用水等。
供水站里配备了许多验证设备以确保水质的安全和可靠性。
最近，供水站还出现了新的技术，例如反渗透和臭氧水处理，这些技术极大地提高了饮用水的水质。
供水站的运作需要大量的设备和工程。
每天，供水站负责人都需要进行监视、维护设备，并确保水的质量满足国家标准。
随着现代科技的进步，供水站现在可以通过遥感技术、智能控制和自动化流程将其运作变得更加高效。
此外，供水站的管理部门通常还会向市民提供环境教育，以增加他们的水资源保护意识以及促进节约用水的行动。
第四段：探讨节约用水的重要性和实现方法。
随着人口快速增长和城市化的加速，节约用水和可持续发展变得越来越重要。
每个人都有责任扮演节约用水的角色。
供水站管理部门为此颁布了一系列节水措施，以帮助市民节约用水。
例如：修复漏水、定期检查供水管道系统并替换旧的或损坏的设备、鼓励使用节能型水龙头和淋浴器头、布置监测器等。
市民也可以通过采取节水行动来照顾供水资源，例如安装高效节能的器具、减少浪费水、尽量减少使用水等措施。
通过这些方式，我们可以为未来的水资源做出贡献。
第五段：总结文章并表达对节约水的决心。
总之，供水站是城市中一个极为重要的基建设施，它为我们提供清洁的饮用水、消防水和工业用水等。
烟台市河湖长制水生态监测工作方法探讨
2021.346烟台市河湖长制水生态监测工作方法探讨冯 丽烟台市地处山东半岛东北部，境内中小河流众多，流域面积300km 2以上的有大沽夹河、五龙河、黄水河等15条；流域面积200km 2以上的有沁水河、留格河、平畅河等23条；流域面积大于100km 2的有46条，大于50km 2的有96条。
烟台市共有3座大型水库，总库容55470万m 3，兴利库容29170万m 3；26座中型水库总库容65820万m 3，兴利库容34220万m 3；1077座小型水库总库容为58222万m 3，兴利库容36129万m 3。
全市现有塘坝6002座，总蓄水能力12945万m 3；大沽夹河、五龙河、黄水河三大河流上较大拦河闸坝有60处，其中大沽夹河14处，五龙河39处，黄水河7处，总调节水量为15160万m 3。
一、指导思想河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。
河湖长制是由地方党政主要领导担任河长，依法依规落实地方主要领导主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。
全面推行河湖长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河湖长制的意见》，以及《烟台市委、市政府办公室关于印发〈烟台市全面实行河湖长制工作方案〉的通知》的具体要求，烟台市水文局本着服务于烟台市经济社会发展，服务于加强河库管理保护、推进水生态文明建设、实现河库功能可持续利用的原则，制定《烟台市市级重要河库生态水量与水质监测工作方案》。
烟台市确定河湖长制工作市级重要河流为大沽夹河、五龙河、黄水河、黄金河、辛安河、平畅河、界河、王河、大沽河等9条河流，重要水库为门楼水库、沐浴水库、王屋水库。
烟台市河湖长制水生态监测任务主要针对这9河3库进行。
农村饮水安全面临的问题与对策分析
农村饮水安全面临的问题与对策分析1. 引言1.1 农村饮水安全问题的背景农村饮水安全问题一直以来都是农村发展面临的重要困难之一。
随着中国经济的不断发展和农村改革的不断深入，农村饮水安全问题也愈发凸显出来。
农村地区由于自然环境复杂，资源相对匮乏，加之自然灾害频发，致使饮水安全问题日益严峻。
根据统计数据显示，中国农村地区仍有近2亿人口饮水困难，其中包括地下水污染、水资源短缺、饮水设施老化等问题。
农村饮水安全问题的背景主要源于农村地区的发展不均衡以及资源配置不合理。
由于长期以来农村地区的工业和农业发展相对滞后，资源分配不均，导致饮水安全问题逐渐凸显。
随着城市化的推进和人口的流动，农村地区的饮水安全形势愈发严峻。
解决农村饮水安全问题不仅是改善人民生活水平的重要举措，也是实现乡村振兴战略的必要条件。
加强对农村饮水安全问题的关注和重视，制定科学合理的对策措施，助推农村地区经济社会健康发展具有重要意义。
1.2 农村饮水安全问题的重要性1. 保障农民身体健康。
饮水安全直接关系到人民群众的身体健康，特别是农村地区的贫困人口，由于饮水不洁导致的疾病对其生活造成巨大困扰，影响其劳动能力和生产活动。
保障农村饮水安全对于维护广大农民的身体健康至关重要。
2. 促进农村经济发展。
农村饮水安全的问题直接影响到农村农民的生产生活，如果饮水安全得不到保障，将会影响到农民的生产效率和农产品的质量，从而阻碍农村经济的发展。
解决农村饮水安全问题，有利于促进农村经济的稳定发展。
3. 保护生态环境。
饮水安全问题的存在往往伴随着水资源的污染和破坏，如果不加以解决，将对生态环境造成严重影响，直接威胁到人类的生存环境。
保障农村饮水安全不仅意味着维护人类自身的健康，也是对整个生态环境的保护和可持续发展做出的积极贡献。
2. 正文2.1 农村饮水安全面临的问题农村饮水安全是一个关乎农民生活健康和乡村可持续发展的重要问题。
目前农村饮水安全仍然面临着诸多问题，主要包括以下几个方面：首先是饮水污染问题。
水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见
水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.05.31•【文号】水规计〔2022〕239号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见水规计〔2022〕239号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大水利投融资创新力度，积极推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展，扩大水利投资来源渠道，加快构建现代化水利基础设施体系，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第十一次会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化水利投融资改革，积极引导各类社会资本参与水利建设运营，拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道，推进现代化水利基础设施建设，推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
（二）基本原则坚持政府主导、市场运作。
发挥政府规划引领作用，科学谋划水利发展重点领域、项目安排。
遵循市场规律，完善市场规则，建立政府与社会资本利益共享、风险共担及长期合作关系。
坚持效益导向、分类施策。
根据不同类型水利项目的功能属性、投资规模、收益能力、运营管理等特性，加强政策支持和监管服务，实现水利PPP项目更好更快发展。
坚持改革创新、协同推进。
加强水资源资产产权制度、水利工程产权制度、水价形成机制、水生态产品价值实现机制等改革协同，创新体制机制和投融资模式，畅通社会资本参与渠道，完善社会资本投入的合理回报机制，激发社会资本的投资活力和创新动力。
国家发展和改革委员会关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知
国家发展和改革委员会关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.05.18•【文号】发改价格〔2021〕689号•【施行日期】2021.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知发改价格〔2021〕689号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》部署，深化“十四五”时期重点领域价格机制改革，制定本行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持市场化方向，坚持系统观念，重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现，促进资源节约和环境保护，提升公共服务供给质量，更好保障和改善民生，深入推进价格改革，完善价格调控机制，提升价格治理能力，确保价格总水平在合理区间运行。
到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。
二、加强和改进价格调控（一）健全监测预测预警体系。
运用现代信息技术，健全价格监测预测预警系统，完善价格监测分析制度和风险预警框架。
动态跟踪分析国内外市场形势，一体监测重点商品生产、运输、销售、成本、价格动态，加强综合研判和趋势分析，强化风险评估和预测预警。
深化与行业协会、市场机构合作，提升分析预测科学性。
（二）加强重要民生商品价格调控。
水文设施运行维护购买服务经费测算方法
水文设施运行维护购买服务经费测算方法甘信娟; 李丹; 张玉【期刊名称】《《山东水利》》【年(卷),期】2019(000)010【总页数】3页(P14-15,17)【关键词】水文设施; 运行维护; 社会服务; 经费测算【作者】甘信娟; 李丹; 张玉【作者单位】济南市水文局山东济南 250014; 山东省水文局山东济南 250002【正文语种】中文【中图分类】TV213.4山东省水文局自2016年在全国率先启动了水文设施运行维护购买社会化服务项目，经过3年多的探索和实践，建立了涵盖资金测算、方案编制、政府采购、规章制度、资金支付、项目管理、合同验收、绩效考核评价等一整套行之有效的方法、规定和程序体系，保证了购买服务项目和资金的安全、高效执行。
目前，水利部印发的《水文业务经费定额标准》可以作为购买服务经费测算的参考，但存在着涵盖定额项目不全、标准取值不适合山东实际、经费测算复杂等问题。
本文就水文购买社会化服务经费组成、单价取值及其测算方法进行了探讨。
1 购买服务的经费组成水文设施运行维护主要工作内容包括看护保护、委托观测、常驻劳务人员监测、设施设备保养维护、计量器具检定检测、通讯保障以及生产业务用房正常运行所必须的用水、用电、供暖等。
其中通讯保障和生产业务用房的用水、用电、供暖等运行维护事项，均由用户在当地有关部门登记并缴纳相关费用，由有关部门负责保障和维护，不能纳入购买服务范围。
水文设施运行维护向社会力量购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把水文部门需要完成的水文监测、设施设备运行维护等依托自身力量无法完成的服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并根据合同约定向其支付费用的服务供给方式。
因此，购买服务经费测算中，除了要考虑看护保护、委托观测、常驻劳务人员监测、设施设备保养维护、计量器具检定检测等购买服务事项所需费用外，还要考虑因设备损坏老化需替换的备品备件及易耗品购置费用、不可预见情况下的应急抢修、提供服务单位实施项目所必须的管理费用及税金。
简述农村供水工程运行管理机制与措施
简述农村供水工程运行管理机制与措施摘要：根据当前而言，通过“十二五”与“十三五”农村饮水安全建设，现下国内农村供水工程的供水方法从以往的分散供水方式变成了集中供水方式，农村饮水安全问题得到了有效解决。
不过，部分地区依旧沿用了传统管理方法，导致供水工程维护不到位，建设形式比较单一等问题产生。
而农村供水工程的良好运行，是乡村振兴的重要构成部分，全面掌握农村供水工程特征，了解供水工程现实情况和存在的问题，对农村供水工程管理和维护的问题进行全面分析是很有必要的。
关键词：农村；供水工程；运行管理；机制；措施引言现如今，我国社会高速发展，农村生活水平也有了很大改善。
在不断发展城市建设的基础上，需要对农村地区的供水工程加强管理与维护。
随着新农村建设的快速发展，我国各地区政府也开始逐渐关注农村引水工程的管理与维护工作，并不断完善此项工作。
从目前实际情况来看，很多农村供水工程在管理与维护措施方面还存在很多问题，对当地供水工程的长效运行机制建立造成了严重影响，阻碍着新农村建设的步伐。
本文将结合农村供水工程的特点，以及管理维护过程中的具体问题进行分析，并提出科学合理的解决措施。
1农村供水现状根据我国农村饮用水水源政策要求，农村供水工程的水源地须建设水源保护设施进行管理。
供水工程水源主要以引沟、泉为主，有施工条件的供水片区打井进行抽水，实施集中供水，统一管理。
近几年，我国农村基础设施不断完善，千人以上的农村人口都能够保障基本供水需求。
但在集中供水时，百人以上千人以下的农村地区相对较多，在实际供水时，各地区通过各自情况进行管理，造成了标准不统一的现象，使得水源保护难以顺利开展。
在供水管理时，相应承接部门的不同也会导致工作混乱，并且缺乏管理经验。
按照乡村振兴战略的总体部署要求，截至目前，农村饮水安全方面还存在短板和不足，主要表现在水源还不稳定，很多山区的农村供水工程用的是山泉水。
山泉水不是很稳定，天旱的时候有时供不上水。
还有一些小型的集中供水工程，标准也相对较低。
政府购买服务的改革与发展路径研究——基于广西工作推进情况的视角
１������ 在中央层面ꎬ 推广政府购买服务的决策经历了一个从小到大、 逐步深化规范的过程ꎮ 一是初期阶段ꎮ ２００１ 年ꎬ 国务院出台 « 中国农村扶贫开发纲要: ２００１ ~ ２０１０» ꎬ 提出鼓励和支持中介组织、 民间组织参与扶贫 项目的实施ꎬ 这是第一次在国务院文件中就某个具体领域提出政府购买服务的思路ꎮ ２００６ 年财政部、 发展改革 委、 卫生部联合下发 «关于城市社区卫生服务补助政策的意见»ꎬ 指导开展政府购买城市社区公共卫生服务试 点ꎮ ２００７ 年ꎬ 国务院办公厅出台 « 关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见» ꎬ 明确提出 “ 建立政府 购买行业协会服务的制度”ꎬ 对行业协会受政府委托开展业务活动或提供的服务ꎬ 政府应支付相应的费用ꎬ 所 需资金纳入预算管理ꎬ 这是首次在国务院文件中出现政府向社会组织购买服务的提法ꎮ ２００８ 年ꎬ 党的十七届二 中全会通过的 «关于深化行政管理体制改革的意见» 提出: “ 深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核 心ꎮ 加快推进政企分开、 政资分开、 政事分开、 政府与市场中介组织分开ꎬ 把不该由政府管理的事项转移出 去ꎬ 把该由政府管理的事项切实管好ꎬ 从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用ꎬ 更好地发挥公民 和社会组织在社会公共事务管理中的作用ꎬ 更加有效地提供公共产品”ꎬ 这是中央开始从宏观上将政府购买服 务纳入政府职能转变改革框架ꎮ
３������ 广西政府购买服务的内容介绍ꎮ 广西各级在需要政府提供公共服务的文化、 教育、 医疗等民生领域和政 府履职所需辅助性领域ꎬ 从转变政府职能着手ꎬ 通过政府向市场购买服务ꎬ 把 “ 政府养人办事” 转变为 “ 政 府购买服务” ꎬ 提高政府履行公共服务效能ꎮ 在文化方面ꎬ 从 ２００８ 年开始ꎬ 自治区本级累计筹措专项资金用于 购买博物馆、 纪念馆免费向公众开放ꎬ 通过自治区本级财政支出中增加向社会购买文化服务的项目ꎬ 在部分涉 及需要政府提供公共文化服务的领域ꎬ 实行政府向各类文化机构和文化企业购买服务ꎬ 为群众提供免费的基本
20160902 政府购买服务
政府购买服务政府购买服务起源于西方国家，在美国被称为购买服务合同或合同外包，我国香港则称之为社会福利服务资助，我国内地一般称之为政府购买服务。
所谓政府购买服务（Government Purchase of Services）是指政府在社会公共服务预算中拿出经费，向各类提供公共服务的社会服务机构，直接拨款资助服务或公开招标购买社会服务。
这是欧美国家社会公共服务制度改革的产物，反映了政府在社会服务中地位作用的变化，体现了服务价值和服务理念的变迁。
19世纪末20世纪初，工业化的加速发展带来了贫困、疾病和失业等社会问题。
为此，英、德等国出台了各种社会保障政策，开始承担起为社会成员提供福利的责任。
二战以后，受贝弗里奇模式的影响，西方国家政府在福利管理和供给方面的干预成为重要的治理模式，政府对经济和社会生活的干预范围和力度不断加强，社会保障范围不断扩大，公共福利开支大幅度上升。
20世纪60年代，西方福利国家发展到鼎盛时期，相关制度法规建设日益完善，社会保障和社会服务内容几乎覆盖所有领域。
到了20世纪七八十年代，政府在社会服务方面开支日益庞大，政府机构从事社会服务的效率日益低下，为控制财政赤字，各国政府开始大规模削减福利支出。
西方国家经历福利危机之后，纷纷进行大规模福利改革，开始走“第三条道路”，从“福利国家”走向“多元福利”，强调国家不再是唯一的福利提供者，把市场与非营利的志愿性组织引入福利供给，实行国家、集体和个人共同参与、共担风险的积极福利政策。
政府购买服务正是在这样的历史背景下产生和发展起来的。
政府外包和购买公共服务已成为当今世界发达国家的一种趋势。
欧盟于1992年颁布《公共服务采购指令》，将机动车及设备维修、电子政务及相关服务、会计和审计、楼房清洁及财产管理、收费或依据合同的印刷和出版、污水和垃圾处理、人员安置与供应、调查及安全服务、健康与社会服务、文化及体育等27类公共服务全部纳入向市场购买范围，凡是超过20万欧元的公共服务，一律公开招标购买。
智慧水务解决方案
通过智能控制系统，实现水泵、阀门等设备的远程控制和自动调节，降低能耗和人 力成本。
污水处理自动化控制系统
实时监测污水处理厂的进出水水质、 水量、污泥浓度等参数，确保处理效 果稳定达标。
利用大数据分析和人工智能技术，优 化污水处理工艺和参数设置，降低运 行成本。
急响应，保障城市安全。
节水型社会建设支持
通过智慧水务平台，宣传节水 知识和政策，提高公众节水意
识和参与度。
利用大数据分析和智能监测 技术，评估用水单位和个人
的节水潜力和效果。
推广节水型器具和工艺，鼓励 用水单位开展水资源循环利用
和废水回用等节水措施。
智慧水务实施策略
05
与建议
制定顶层规划和实施方案
成立由水利、环保、城管等部门组成的联合工作小组，共同推进 智慧水务建设。
整合现有资源
充分利用现有水务设施、信息化系统和数据资源，避免重复建设 和浪费。
加强信息共享与沟通
建立统一的信息共享平台，实现各部门之间的数据互通和实时更 新。
注重人才培养和科技创新
加强人才队伍建设
引进和培养一批具备水务和信息技术专业背景的人才，为智慧水 务建设提供有力支持。
通过自动化控制系统，实现污水处理 设备的联动控制和智能调节，提高处 理效率。
雨水排放智能监测网络
构建城市雨水排放系统的智能监 测网络，实时监测降雨量、排水
量、水质等信息。
通过数据分析和模型预测，评估 排水系统的承载能力和风险点，
提前预警内涝等灾害。
利用远程控制和自动化调节设备 ，实现排水系统的智能调度和应
数据价值与逻辑关系的充分发掘
浅谈临沂水文测验方式改革及发展趋势
浅谈临沂水文测验方式改革及发展趋势发布时间：2021-09-16T05:23:54.207Z 来源：《建筑实践》2021年5月第13期作者：韩玉冬刘江[导读] 随着水文站网的发展和社会对水文服务需求的不断增加，水文测验方式改革势在必行。
本文论述了近几年临沂水文测验方式改革实践及其未来的发展趋势。
1.韩玉冬2.刘江1.临沂市水文中心山东省临沂市2760002.沂水县沙沟水库管理中心山东省临沂市 276000摘要：随着水文站网的发展和社会对水文服务需求的不断增加，水文测验方式改革势在必行。
本文论述了近几年临沂水文测验方式改革实践及其未来的发展趋势。
关键词：测验方式改革发展趋势截止2019年临沂市境内现有水文站106处，水位站28处，雨量站198处，陆上水面蒸发站15处，泥沙站16处，地下水监测站80处，墒情站84处，水功能区水质监测断面55处，水土保持监测站7处，灌渠辅助站13处。
已基本建成覆盖河湖库渠、总体布局合理、观测项目齐全、整体功能较强的水文监测站网体系，实现了对基本水文情势的有效控制。
2016年以前, 由于受人员、装备及技术条件的限制,临沂市的水文测验一直以传统驻测的方式为主，近年来，随着国民经济建设的发展，水资源的开发、利用及保护不断提升新的高度，越来越多的各种涉水工程的建设已极大的改变了原有的水力条件，传统的水文测验方式已经不能不适应现代水文的发展，成为制约临沂水文发展的瓶颈。
随着水文科技的不断进步，新仪器设备的不断引进，水文资料的大量积累和新的整编技术的发展，水文测验方式的改革的条件已日趋成熟。
而大量新建及在建水文站点及社会对水文服务需求的不断增加也导致水文测验方式改革势在必行。
结合本地的实际情况，近年来临沂市的测验方式改革不断进行中。
1 成立县级水文中心，以县级水文中心为单元开展水文测验工作2016年，根据水文特性及工作任务将全市水文工作划分6个测区，成立了6个县级水文中心，以县级水文中心为单元开展水文巡测工作，除了国家水文站，其他中小河流水文站、水资源监测站及省界断面监测站都不驻测。
(完整版)城镇排水与污水处理条例竞赛试题
城镇排水与污水处理条例试题一、单选题1、《城镇排水与污水处理条例》已经2022年9月18日国务院第24次常务会议通过，现予发布，自 起施行。
A、2022年10月1日B、2022年12月1日C、2022年1月1日D、2022年10月1日2、城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。
竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起 日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。
A、10B、15C、20D、53、特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的，城镇排水主管部门应当征求 主管部门、价格主管部门的意见。
A、审批B、法律C、建设D、环境保护4、县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立 ，加强雨水排放管理，提高城镇内涝防治水平。
A、排水设施地理信息系统B、排水设施档案C、降雨信息档案D、气象信息档案5、除干旱地区外，新区建设应当实行雨水、污水 ；对实行雨水、污水 的地区，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨水、污水 改造。
A、分流、分流、合流B、分流、合流、分流C、合流、分流、合流D、合流、合流、分流6、从事工业、建造、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取 。
A、排污证B、纳污证C、污水排入排水管网许可证D、环保合格证7、城镇排水主管部门委托的排水监测机构，应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。
排水户应当接受监测，如实提供有关资料。
A、水量B、水质C、总量D、水质和水量8、因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的，城镇排水设施维护运营单位应当提前 通知相关排水户。
A、12小时B、2小时C、24小时D、48小时9、城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施，因检修等原因需要停运或者部份停运城镇污水处理设施的，应当在90个工作日前向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
加强农村安全饮水管理的几点思考研究
加强农村安全饮水管理的几点思考研究摘要：本文对加强农村安全饮水管理进行探究，最先针对农村安全饮水影响因素以及管理的意义进行分析，之后根据农村安全饮水的现状，提出了强化管理意识、提高规划质量、多方筹资、设立水源保护区、明确工程产权归属、雨水集蓄利用几个提高管理质量的措施，旨在保障农村的饮水安全。
关键词：农村；安全饮水；水源保护引言：农村饮水安全是利国利民的一项工程，加强农村饮水安全管理，可以有效地保障群众安全，促进农村生产发展。
但是在当前的管理过程中，由于农村设施设备老化问题严重，加上农民群众对于安全饮水的认识不足，导致饮水安全的工作难以开展，需要加强对其管理。
一、农村安全饮水影响因素影响农村安全饮水的因素主要包括水质、水量、供水方式和水源地等。
水质，指饮用的水是否符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）。
水量，是指饮用水中所含的人体必需的水量（人每天需水约1200 ml）。
水源地，指在一定地域范围内有稳定水源或可供长期利用的水体。
通常分为天然水源和人工水源，天然水源又可分为地表水、地下水、江河水和湖库水等；人工水源包括水库水、山溪水、雨水、泉水等。
在我国，一般将可直接饮用的地表水、地下水和湖泊水统称为生活饮用水水源，将集中式供水厂生产的自来水）作为饮用水。
目前我国农村安全饮水工程建设普遍存在“水量不足、水质不达标”等问题，影响了群众对安全饮水工程的认可度和满意度。
供水方式，包括集中式与分散式供水，有集中供水设施或分散式供水设施，前者以水库水为主要水源（占70%以上），后者以地下水为主要水源。
水资源丰富地区也多采用分散式供水。
水源地是指取用水点周围一定范围内一定深度地下水资源的取水口。
受气候变化和人类活动影响，地下水水位和水质波动较大，但也有其自身的周期性和季节性变化规律，一般随时间推移逐步下降。
因此水源地安全与否对饮水安全影响很大。
二、农村安全饮水管理意义农村饮水安全是重要的民生问题，关系到广大农村居民的身体健康。
关于农村供水工程建设和管理的思考
关于农村供水工程建设和管理的思考摘要：在乡村振兴战略背景下，农村经济发展受到来自社会各界的高度重视，作为关乎人民切身利益的民生工程，农村供水工程建设保障，俨然成为地区建设发展、落实乡村振兴战略的重中之重。
在新时期，各地区政府部门要以身作则，着重加强对农村供水工程的关注，按照国家政策及地区发展情况，将其作为首要任务来抓，深入分析影响农村供水工程建设效果的主要因素，进而采取有效手段及时改进，以满足地区用水需求为导向，强化水源工程建设利用，严格把控水源质量关，加强制度建设，做好宣传引导，并加强信息化建设，强化饮水工程运行管护措施，让老百姓喝上优质放心的饮用水。
关键词：农村供水工程；建设；管理引言虽然农村供水工程建设在一定程度上促进了农村的经济社会发展，但相关部门还应当在农村供水工程科学化规划、精准化建设、合理化管理等方面多做研究。
农村供水工程是实施乡村振兴战略的基础设施项目，须牢牢树立底线观念，抢抓时机，提高农村饮用水工程的建设标准和建成后运营管理水平，让群众喝上“安全水、放心水、致富水”，为实施乡村振兴战略提供强大保障。
1农村供水工程建设的意义1.1合理利用水资源在农村地区进行工程建设时，需要做好水源选择工作，确保水源分布以及工程建设的合理性，有效解决农村供水问题，满足工程建设可持续发展的要求，为项目供水和居民用水提供双效保障。
因此需要对农村地区的水源分布情况进行综合调查，结合调查结果选择水源，以此为基础确定建设地点。
对于水源分布较广的农村地区，水源的选择应当满足质量良好且安全的标准，为农村供水工程建设的进行提供保障。
同时需要遵循法律标准和相关规定进行水源保护区划定，确保水源的整体质量和用水安全。
同时需要对水源附近进行排污管理，有效避免水源污染问题出现。
在项目设计阶段，需要将可持续发展作为原则，高效利用水源进行供水工程建设，通过有效的配置和规划提高农村供水工程建设质量和用水安全。
1.2因地制宜科学规划在农村进行供水工程项目建设，有关单位需要对农村的经济、人员等多种情况进行综合分析，并以因地制宜为原则，对工程建设进行科学合理的设计，形成最优设计方案。
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DOI:10.16616/ki.10-1326/TV.2017.010.001_____________________________<►水资源管理水资源监测设施运行管理政府购买服务的实践与探讨党永年1张玉1周静2(!山东省水文局，山东济南250002; #菏泽市水文局，山东菏泽274000)【摘要】本文介绍了山东省水资源监测设施运行政府购买服务项目的由来和执行情况，分析了项目执行以来存在的主要问题，提出了在项目实施中要准确把握政策要求、根据项目清单签订完备合同、加强监测工作过程管理及加强对承接主体财务监督等需要把握的重点，供类似项目招标时参考。
【关键词】水资源监测设施;政府购买服务；市场规则；监督与评价中图分类号：TV211.1 文献标识码：A文章编号：2096-0131(2017)010-0001-03 Practice and exploration on government purchasing service ofwater resources monitoring facilities operation managementDANGYongping1，ZHANGYu1，ZHOUJing2#! Shandong Hydrology Bureau"Jinan 250002" China;2.Heze Hydrology Bure a u，Heze 274000，China%Abstract:In the paper，the source and implementation condition of government purchasing service project of water resources monitoring facilities operation in Shandong are introduced. Main problems since project implementation are analyzed. It is proposed that policy requirements should be accurately controlled in project implementation，completion control is signed according to project list，monitoring of work process management is strengthened，financial supervision of undertaking subject is strengthened，e tc.，thereby providing referencc for similar project bidding.Key words:w ater resources monitoring facilities #government purchasing services #market rules #supervision and evaluation政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政 府直接提供的一部分公共服务事项及政府履职所需服 务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会 力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支 付费用的公共服务供给方式。
1项目背景水文是国民经济和社会发展的基础性公益事业，山东省水文局作为山东省水文工作的具体管理实施单 位，根据《山东省政府购买服务管理实施办法》的规定，符合作为购买主体的要求，水资源监测设施可以作 为公共服务事项纳入购买目录。
近年来，随着山东省 年度用水总量监测的开展、山东省中小河流水文监测 系统建设项目实施及“工程带水文”政策的落实，新增 大量水文监测站点。
截至2015年底，全省投入使用的 各类监测站点达到8003处，但是水文工作人员却不增 反减。
要保持维护新增水文站点的正常运行，发挥其 应有效益，只有走“政府购买服务”的路子。
依据《山东省机构编制委员会办公室、山东省财政水咨源开发与管理年第期厅关于印发政府购买服务范围审核办法的通知》，山东 省水文局将新增水资源监测设施的运行维护列入政府 购买服务项目目录。
2项目实施情况2016年山东省水资源监测设施运行政府购买服 务项目共分19个包，购买服务内容包括劳务服务和技 术服务两大部分。
劳务服务包括委托看护、委托观测 以及水文巡测监测服务;技术服务包括监测站点设施 设备维护维修、应急抢修、国家法定计量器具送检及数 据通信保障服务等内容。
全省购买委托看护服务站点 2023处，委托观测服务站点1704处，设施设备维护服 务站点2384处，购买劳务人员服务218人。
购买主体 为各市水文局。
2$招标工作根据实施方案要求，2016年4一5月，山东省水文 局指导各市水文局编制招标文件或竞争性磋商文件，各 市水文局紧锣密鼓发布招标公告或竞争性磋商公告，6 月上旬全部完成招标工作并签订合同。
6月下旬开始，劳务服务人员和技术服务人员陆续进入勘测现场。
2.2合同执行项目执行过程中，各市水文局作为购买主体严格 遵守市场规则，与承接主体一起推进项目顺利实施。
一是严把劳务人员质量关。
劳务人员须由水文部门审 核通过才能上岗工作，承接主体为此专门招聘了一批 水利工程、电气工程、计算机等与水文相近或相关专业 毕业生，上岗后安排在基层测站边实习边工作。
对劳 务人员，由水文部门负责勤、德、能、绩等方面考核，考 核结果作为绩效工资发放的主要依据。
二是建立、健 全一系列工作制度，如承接主体考勤制度、安全生产制 度、常驻人员管理制度、巡测车辆管理制度等，保证各 项工作正常有序运行。
同时，针对不同工作内容，如站 点维护、监测点巡测、站点委托观测等，建立相应的业 务工作制度。
三是拟定业务考核体系，水文部门对承 接主体的监测活动，从事前准备，到过程监管，再到成 果分析，实行全过程管理。
四是建立相应考评体系，并 明确由水文部门人员组成的考评机构，对承接主体承• 2•担的业务工作进行监督和考核。
五是加强业务培训，进入岗位工作前，各市水文局分别专门就服务内容向 承接主体进行交接、培训。
在日常工作中，与承接主体 密切配合，并特别注重对劳务人员业务技能的传帮带。
为进一步提高业务能力，分两次将全省购买劳务服务 人员进行集中培训。
2.3实施效果山东省水资源监测设施运行政府购买服务项目取 得明显效果，特别是在汛期暴雨洪水期间，各类水文监 测设施设备维护到位，各站点监测质量和频率均满足规 范要求。
项目的实施，极大缓解了山东省水文系统人 少、面广、点多、业务量大、监测频次高的难题，专业水文 人员能够把主要精力投入到更加精细化、技术含量高的 水文服务中来，同时也有力促进了水文的行业转型。
3存在的主要问题3$对政府购买服务政策认识不清随着社会主义市场经济的发展，加快推进政府购买 服务是大势所趋，但在实际工作中，有的单位对政府购 买服务政策的核心要义把握不准，对购买服务的内容和 界限不清晰，有的仅是把政府购买服务这一政策当作是 “应急之策”“补漏之举”。
同时，由于项目合同是一年一 签，承接主体也担心项目的长期性和延续性，导致在项 目的具体实施中缩手缩脚，影响了服务质量。
3$投标主体资源严重不足由于行业原因，水文的社会认知度低，水文监测设 施较为小众化，购买水文服务市场普及率低。
水文工 作专业性较强，而且对时效性要求尤其高，社会上符合 条件、能够承担这种任务的社会组织很少。
如临沂市 水文局在招标中，报名的有20几家企业，但经过咨询 了解了具体工作内容和要求后大部分撤出，最后投标 的只剩下3家。
还有两个水文局只有两家企业投标，产生了流标现象。
在项目实施过程中，一些新招聘的 劳务人员，刚到新工作岗位，对工作内容较为陌生，尚处于学习摸索阶段，工作质量不高。
3$对服务质量的评价体系不够完善虽然针对购买内容及项目管理制定了一些规章制党永平等/水资源监测设施运行管理政府购买服务的卖滅与採讨◄"水资源管理度，但对服务质量的评估失于空泛和粗疏，缺乏量化，科学性和针对性不足，特别是对监测过程、对监测数据 的真实性、准确性评价缺乏足够说服力。
4主要措施探讨政府购买服务在水文系统是一个新事物，需要在 实践中结合政策要求和水文特点不断探索和实践，才 能取得满意效果。
在后续水文政府购买服务项目实施 中，应重点关注以下几个方面。
(!培育市场水文部门要加强政府购买服务有关政策的学习，准确把握核心要义，结合水文工作特点加以消化和吸 收，争取有关部门把符合政策要求的水文公共事务列 入购买目录。
对承接主体，要通过宣传让其明白，政府 购买服务作为中央的既定政策，是改革创新的产物，而 且在其他行业已经有了成熟的做法，政策的稳定性保证 了项目的长期性。
水文部门的政府购买服务项目通过 层层审核最终得以批复，也足以保证项目的稳定性。
承 接主体只有想方设法加强自我管理，不断提升业务技 能，提高服务质量，才能在后续的竞标活动中取得优势，进而提高中标的可能性。
水文部门作为购买主体，要及 时转换角色，在做好核心业务的基础上，由生产服务向 管理服务转变，做好项目的管理者、监督者、考核者。
同时，要注意水文宣传，提高水文在社会上的认知度，让市 场了解水文行业、接触水文工作，在政府购买服务招投 标环节能选择到信誉好、服务质量高的承接主体。
4.2遵守市场规则水文部门要根据批复的购买服务内容，明细服务 清单，科学、详细测算运行成本和费用，既要保证项目 正常运行，也要保证承接主体的合理利润，还要作为申 请项目的依据和对承接主体财务监督的依据。
政府购 买服务是市场行为，双方必须遵守市场规则。
在确定承 接主体、签订服务合同时，要公平、合理规定合同履行 的细则，明确服务标准，明确双方的责权利，要特别根据 “水文过程不可重复”这一特殊性，确定合同条款，对于 服务内容和目标既要可行可达，又要明确违约责任。
4$完善评价考核机制承接主体作为一个企业，具有天生的逐利性，利益 最大化是其追求的终极目标，这与购买主体追求高质量 的服务存在天然的矛盾。
而且水文监测具有一定的技 术难度及水文过程不可重复等特点，评价其服务质量具 有一^定的专业性和难度。
因此，必须建立融管理、技术、经济等各方面手段为一体的质量监管体系和质量评估 体系，确保购买到真实、可靠、准确的水文监测数据和站 点服务。
水文部门在项目实施中也要学习市场规则，利 用市场诚信体系监督和提高承接主体的服务质量。
4$做好财务监督政府购买服务项目的实施是一种委托代理关系，对购买主体来说具有一定的廉政风险，购买主体一定 要洁身自好，坚决避免权力寻租行为的发生。