南阳市保护“母亲河”实践及谋划
南阳市人民政府关于南阳市河湖岸线保护与利用规划的批复
南阳市人民政府关于南阳市河湖岸线保护与利用规划
的批复
文章属性
•【制定机关】南阳市人民政府
•【公布日期】2022.11.28
•【字号】宛政文〔2022〕75号
•【施行日期】2022.11.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
南阳市人民政府关于南阳市河湖岸线保护与利用规划的批复
宛政文〔2022〕75号
市水利局：
你单位《关于申请批准南阳市河湖岸线保护与利用规划的请示》收悉。
经市政府研究，现批复如下：
原则同意白河、唐河、丹江、淇河、老灌河、湍河、刁河、赵河、三夹河、泌阳河、甘江河、清河、潦河（界河段）、淮河、滔河等15条河流岸线保护与利用规划，由你单位负责发布，并会同市发展改革、自然资源和规划、生态环境、农业农村、林业等部门做好贯彻落实工作，加强河流日常管理，维护河道自然生态，持续提升河道综合功能。
2022年11月28日。
南阳河长制典型经验
南阳河长制典型经验
南阳市是河南省一个典型的河长制实施地区，其河长制经验包括以下几个方面：
1. 完善的组织体系：南阳市建立了由市级、县级、乡镇级和村级河长组成的河长制组织体系，形成了上下贯通、权责明确的管理体系。
市级河长负责全市范围的河流管理，县级河长负责辖区内的河流管理，乡镇级河长负责辖区内的河流管理，村级河长负责辖区内的河流管理。
2. 明确的职责权限：南阳市以水行政主管部门为主导，形成了联动协作的河长管理机制。
各级河长根据职责权限，负责河流的日常管理、治理整治、环境保护等工作。
同时，河长制还强调了群众参与的重要性，将居民、农民等纳入河长管理体系，实现了政府、公众和企业的共同治理。
3. 多元化的管理手段：南阳市采用了多种管理手段，包括日常巡查、排查整治、宣传教育等。
同时，还通过建立河长制信息系统，实现了河流监测、数据简报、信息共享等功能。
这些手段的采用，有效推动了河流管理的科学化、规范化和信息化。
4. 高效的工作机制：南阳市通过建设河流管理网络，实现了各级河长之间的沟通协作和信息共享。
此外，还建立了河长制考核评价制度，对各级河长的工作进行评估和奖惩，激发了河长的积极性和责任感。
这一工作机制的建立，为河长制的落实提供了保障。
总的来说，南阳市在河长制的实践中，通过组织体系、职责权限、管理手段和工作机制等方面的创新，取得了一定的成效。
但同时也面临一些挑战，如人员培养、监督执法等方面仍需进一步加强，以提高河长制的实效性和可持续性。
南阳市人民政府关于建立白河水生态环境保护长效机制的意见
南阳市人民政府关于建立白河水生态环境保护长效机制的意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2014.12.31•【字号】宛政〔2014〕75号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文南阳市人民政府关于建立白河水生态环境保护长效机制的意见宛政〔2014〕75号南召县、新野县、方城县、宛城区、卧龙区人民政府，城乡一体化示范区、鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：为全面巩固保护“母亲河”行动成果，进一步加强白河水生态环境保护，确保白河及鸭河口水库水质持续稳定达标，根据我市生态文明建设的总体部署和《南阳市生态文明建设指挥部关于印发南阳市保护“母亲河”白河水生态环境工作方案的通知》(宛生态指〔2013〕8号，以下简称《方案》)，现就建立白河水生态环境保护长效机制提出如下意见。
一、指导思想和工作目标坚持以人为本、保护优先、依法实施、长效管理的原则，以维护白河和鸭河口水库水生态健康为根本，以保障河库防洪安全、供水安全、生态安全为重点，以落实河库管理保护职责、加强日常执法巡查和责任追究为核心，建立“各级政府主导、水利部门牵头、相关部门分工负责、社会公众广泛参与”的白河水生态环境保护长效机制，全面强化河库功能管理、资源管理和生态环境治理，着力构建河库“水循环正常、水安全保证、水生态良好、水景观优美、水文化丰富”的良性格局，为推动白河流域经济社会可持续发展提供可靠保障。
二、保护范围和工作重点(一)鸭河口水库库区。
依照鸭河口水库地表水饮用水源保护区划定保护范围。
一级保护区：鸭河口水库高程177.0米以内区域及汇水支流入河口上游500米以内水域，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止网箱养殖等可能污染饮用水水体的活动，取缔已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目。
二级保护区：鸭河口水库一级保护区外1000米，分水岭、公路、水库大坝以内水域，汇水支流一级保护区外1000米水域，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，取缔已建成排放污染物的建设项目，防止旅游等活动污染饮用水水体。
南阳市内河水环境综合治理对策
南阳市内河水环境综合治理对策随着南阳市的经济的快速发展，内河水环境的生态建设、科学治理已成为城市建设和居民关心的问题。
为此，依据南阳城区内河现状以及当前综合治理情况，分析了内河存在的常见问题，提出了南阳内河水环境综合规划治理的建议，为下阶段内河治理提供参考建议。
标签：城市内河；水环境；综合治理doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.011内河是城市的一根根血脉，对城市的产生、发展、演化以及对城市的繁荣与衰落有着重要的促进作用。
环境优美、功能综合的城市内河水环境，不单能够提升一个城市的功能和竞争力，而且能够改善城市的人居环境，提升城市的投资环境，也为城市可持续发展提供前提和基础，是确保城市居民与城市环境协调发展的重点。
1南阳市内河概况及现状位于河南省西南部豫陕鄂交界处的南阳是豫西南的政治、经济、文化中心，因其地理位置位于伏牛山以南，汉水以北而得名。
南阳中心城区位于南阳盆地中心，三面环山，地势从西北到东南呈阶梯状，构成向南开口的马蹄形。
南阳属于北亚热带季风型大陆性气侯，是我国南北气候的分界线，四季分明，雨量充沛，全市多年平均降雨量696.6～1149.8mm之间。
南阳市区水资源较为丰富，境内河流众多，外围水系由城区东南宽阔的白河和城区西北南水北调中线总干渠穿越城区构成；内河水系由市中心区的三里河、梅溪河、温凉河、十二里河、邑河、溧河南北纵贯，形成网状分布状态。
南阳市中心城区内河近年来只有白河和邑河进行了全面整治。
白河城区段经过多年的治理，目前修建了数座橡胶坝，沿岸形成了连续的滨河湿地公园，景区长达20km，景区环境优美，是南阳打造北方水城景观、绿城景观的基础，目前已经成为南阳城市建设的靓丽名片。
2012年邕河治理工程顺利完工，现在的邕河成了串接独山风景区、农运会主会场和新闻中心等城市中心区的纽带，河道建设融合了多元文化及功能，满足了市民颐养游憩、运动健身和滨水休闲娱乐的需求，形成了充满人文景观的城市滨水绿色长廊。
南阳白河未来规划方案
南阳白河未来规划方案南阳白河是一个拥有悠久历史和丰富文化遗产的城市，位于中国河南省的中部。
为了促进城市的发展和改善居民的生活质量，制定了南阳白河未来规划方案。
该方案旨在综合考虑城市的经济、社会和环境等方面，以实现可持续发展为目标。
以下是未来规划方案的详细内容：一、经济发展方案1. 提升产业结构：在未来规划中，南阳白河将发展高科技产业、现代制造业和服务业，以推动城市的经济发展。
2. 建设科技园区：在城市的不同区域建立科技园区，为科技创新和创业提供良好的环境和资源支持。
3. 强化农业发展：保护农田资源，推进农业现代化，提高农业产值和农民收入，实现城乡经济的协调发展。
二、城市改善方案1. 建设城市绿化：增加绿色空间，提高城市的森林覆盖率和绿化率，改善城市生态环境。
2. 改善交通系统：修建高速公路、城市轨道交通和公共交通网络，缓解交通拥堵问题，提高城市的交通效率。
3. 扩大住房供应：建设多样化的住房项目，满足不同层次居民的住房需求，提高居民的居住品质。
三、社会发展方案1. 促进教育发展：增加教育资源投入，提升学校的办学水平和师资力量，提供优质教育服务。
2. 加强医疗卫生服务：建设新的医疗机构和升级现有医疗设施，提高医疗服务水平，满足居民的基本医疗需求。
3. 强化社会治安：加大治安力度，提升公共安全意识，建设安全稳定的社会环境。
四、环境保护方案1. 促进水资源管理：加强对河流和水源的保护，推动水资源的合理利用和管理。
2. 提升垃圾处理能力：建设垃圾处理设施，实施分类垃圾处理，减少环境污染和资源浪费。
3. 发展可再生能源：加大可再生能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖，推动能源的可持续发展。
五、文化保护和旅游发展方案1. 保护历史遗产：加强对历史建筑和文化遗址的保护，提升文化遗产的价值和魅力。
2. 发展旅游业：开发旅游资源，提升旅游设施和服务质量，吸引更多游客到南阳白河旅游观光，促进旅游经济发展。
以上是南阳白河未来规划方案的主要内容。
南阳一河两岸综合治理实施方案
南阳一河两岸综合治理实施方案一、背景与目标南阳市位于河南省中部，是一座以南开放区为中心的城市。
由于历史原因和不合理规划，南阳市的河道治理工作相对滞后，存在一些问题，如河道污染、水域乱码、堤坝失修等。
为了改善河道环境，提高市民的生活品质，制定了一河两岸综合治理实施方案。
二、综合治理任务1. 河道污染治理：加强水质监测，建立河道水质改善方案，严格排污企业的监管，加强对流域内非法排污行为的打击力度。
2. 河道整治与修复：确保河道畅通，清理河道中的淤泥垃圾，修复受损的河岸，修建护岸工程，预防边坡塌方等问题。
3. 河道绿化与景观提升：在河岸两侧种植适宜的绿化植物，修建公园、休闲广场等，增加市民的休闲娱乐场所。
通过美化河道景观，提升城市形象。
4. 河道文化挖掘与传承：整理河道相关的历史文化资料，设计文化展示牌和河道标识，开展相关的文化活动，传承和弘扬南阳市的历史文化。
三、实施方式1.政府主导：制定河道综合治理的整体工作方案，安排财政资金支持，建立河道管理机构，加强对河道治理工作的协调与指导。
2.社会参与：鼓励社会各界积极参与河道治理工作，组织志愿者清理河道垃圾，倡导环保意识，提高市民对河道治理工作的关注度。
3.科技支持：利用现代科技手段监测河道水质，提供数据支持，利用无人机等技术手段进行河道巡查，及时发现问题并进行处理。
四、实施计划1. 第一阶段（2022年）：完成对河道水质的全面监测，建立水质改善方案，清理河道中的垃圾和淤泥，修复受损的河岸，开展河道绿化工作。
2. 第二阶段（2023年）：加强对排污企业的监管力度，严厉打击非法排污行为，推进河道整治工作，修建护岸工程，提升河道的防洪能力。
3. 第三阶段（2024年）：开展河道文化展示活动，建设沿岸公园、休闲广场，提升河道的文化价值和生态环境，全面改善河道周边的城市形象。
五、预期效果1. 河道水质得到大幅改善，达到国家二级水质标准，逐步恢复河道自净能力。
2. 河道整洁有序，水域乱码问题得到有效解决。
辽宁省南阳实践方案
辽宁省南阳实践方案
2018年1月淇河污染事件中，河南省南阳市明确“不让受污染的水进入丹江口水库”的目标，采取及时关闭闸坝并修建“临时应急池”的措施，既有效拦截隔离污水，又不影响上游清水下泄，事件处置由被动转为主动。
所谓“南阳实践”，即围绕不让受污染的水进入敏感水域（水源地等）的目标，从汇水河流入手，按照“以空间换时间”的思路，做好“找空间、定方案、抓演练”三项工作。
“南阳实践”的关键是找到能使污染团与清水隔离的“空间”，“找空间”，是掌握河流水文、闸坝信息，确定能实现清污隔离的“临时应急池”。
“定方案”，是制定临时应急池建设与运转方案，以清污分流的引污为重点，明确断、控、引、降污措施。
“抓演练”，是组织对方案的可操作性进行检验，确保方案能落地。
回顾历史案例可以发现，突发水污染事件处置中，先期拦截、隔离污染团至关重要。
只有控制或减缓污染团的流动，才能掌握主动权。
但很多案例也暴露出，一些地方在处置中常常是“跟在污染团后面跑”，应急处置陷入被动。
究其原因，有的是局限于沿河投药降解而未考虑拦截隔离，有的是不清楚拦截隔离的地点而无从拦截，有的是未抓住污染前锋而拦截隔离失误。
本溪中心通过学习，不断完善《本溪中心突发环境应急预案》，定期开展应急救援演练，本年度共参加省和市应急演练3次，反恐应急演练1次，应急大练兵1次。
提高了面对突发污染事件时的应急处置能力，提高了应急监测队伍的监测能力水平。
通过“南阳实践”掌握“以空间换时间”的先进经验，掌握事件处置主动权，提高风险意识、防控水平，保障人民群众健康安全。
南阳市水生态环境保护与修复规划
南阳市水生态环境保护与修复规划【摘要】根据南阳市水生态环境现状及存在的问题，提出了水生态环境保护与修复近期、远期规划目标，并结合该市实际，归纳了具体的保护与修复措施。
【关键词】水生态环境保护与修复南阳市一、区域概况南阳市地处河南省西南部，跨长江、淮河两大流域，其中长江流域总面积23782km2，分属丹江水系和唐白河水系；淮河流域总面积2727km2，涉及桐柏县大部和方城县东部，其中桐柏县为淮河源头。
全市流域面积在10km2以上的河流81条，其中1000 km2以上的有12条[1]。
全市水域面积198.83千hm2，多年平均径流量67亿m3，水资源总量68.43 m3。
二、水生态环境现状（一）水生态南阳市水生资源丰富，天然鱼类共采集鉴定记述36种，隶属七目十科，此外还有大鲵、虾、蟹、龟、螺、蚌、鳖类等水生动物资源。
珍贵的水生动物主要有大鲵。
水生经济植物分为纤维性、饲料性和食用性3类，主要有灯芯草、芦苇、蒲、荻、水花生、水浮莲、水葫芦、绿萍等。
水生饵料生物是鱼类和其它水生动物赖以生存和生长的物质基础，包括浮游植物、浮游动物、底栖动物以及维管束植物。
浮游植物共鉴定出7门72种（属），浮游动物共鉴定出57种（属）；底栖动物共鉴定出20多种（属）[1]。
（二）湿地南阳市共有河口湿地64027hm2，河流湿地61775hm2，沼泽湿地1270hm2，人工湿地61943hm2。
其中丹江口湿地自然保护区为国家级重要湿地，内乡湍河湿地自然保护区为省级重要湿地，白河湿地公园为风景名胜区。
（三）涉水风景名胜区及自然保护区南阳市共有涉水风景名胜区29处，总面积895km2。
其中国家级涉水景观4处，分别为方城望花湖水利风景区、西峡石门湖水利风景区、西峡灌河漂流、内乡宝天曼漂流。
省级涉水景观7处，分别为南召久龙湖风景旅游区、辛庄水库水利风景区、镇平杏花湖旅游区、玉雕湾、九龙湾水利风景区、内乡斩龙岗水库风景区、桐柏县淮源水利风景区。
南阳实践经验内容
南阳实践经验内容南阳是一座历史文化名城，也是一座拥有丰富实践经验的城市。
在南阳的发展过程中，不断积累的实践经验成为了城市发展的宝贵财富。
本文将从多个方面介绍南阳的实践经验。
南阳在城市规划和建设方面具有丰富的实践经验。
南阳注重整体规划，着力打造宜居宜业宜游的城市环境。
城市规划中注重保护历史文化遗产，如修复古建筑、保护历史街区等。
同时，南阳还注重生态环境保护，积极推动绿色发展。
在城市建设中，南阳注重提升基础设施建设水平，如道路交通、水利设施、公共服务设施等方面的改善。
这些实践经验为南阳的城市发展奠定了坚实的基础。
南阳在经济发展方面也积累了丰富的实践经验。
南阳注重产业转型升级，积极推动传统产业的转型和新兴产业的发展。
南阳发展了一批具有竞争力的优势产业，如汽车制造、新能源、电子信息等。
此外，南阳还注重招商引资，积极吸引外来投资，推动经济的快速发展。
南阳还注重培育创新创业氛围，积极支持高新技术企业的发展。
这些实践经验使得南阳的经济蓬勃发展，实现了高质量的经济增长。
南阳在教育和科研方面也有着丰富的实践经验。
南阳注重教育资源的均衡配置，提高教育的公平性和质量。
南阳加大对教育事业的投入，改善学校教育设施，提高教师的培养和待遇。
同时，南阳还注重科研创新，积极推动科技成果的转化和应用。
南阳还鼓励大学和企业合作，加强产学研结合，提高科技创新能力。
这些实践经验为南阳的人才培养和科技创新提供了有力支撑。
南阳在社会治理方面也有着丰富的实践经验。
南阳注重社会公平和社会稳定，积极推动社会治理创新。
南阳开展了一系列社会管理和服务的创新实践，如社区建设、社会组织发展、社会矛盾化解等。
南阳注重群众参与，强化社会治理的基层基础，提高社会治理的针对性和效果。
这些实践经验为南阳的社会和谐稳定提供了有力支撑。
南阳的实践经验丰富多样，涵盖了城市规划建设、经济发展、教育科研和社会治理等多个方面。
这些实践经验为南阳的发展提供了宝贵的借鉴和经验。
南阳将继续积极总结实践经验，推动城市的可持续发展，为全国其他城市提供借鉴和参考。
张生起同志在南阳市创建国家节水型城市暨保护“母亲河”行动工作会议上的讲话
张生起同志在南阳市创建国家节水型城市暨保护“母亲河”行
动工作会议上的讲话
佚名
【期刊名称】《南阳市人民政府公报》
【年(卷),期】2013(000)009
【摘要】<正>(2013年8月30日)同志们:经过市委、市政府和市生态文明
建设指挥部认真研究和精心筹备,今天我们召开南阳市创建国家节水型城市暨保护"母亲河"行动工作会议。
会议的主要目的是贯彻落实全市"一改双优"工作会议精神,统一思想,部署工作,动员全市上下,团结一心,攻坚克难,全力以赴开展"节水型城市"
创建和白河"母亲河"保护行动,为构建资源节约型、环境友好型社会奠定坚实基础。
下面,我讲三
【总页数】7页(P8-14)
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4
【相关文献】
1.程志明同志在南阳市创建国家卫生城市全国文明城市工作会议上的讲话 [J], ;
2.霍好胜同志在南阳市创建国家森林城市暨今冬明春大造林大绿化工作动员会议上的讲话 [J], ;
3.在广州市2006年环境保护暨创建国家环保模范城市工作会议上的讲话 [J], 凌
伟宪;
4.在广州市2006年环境保护暨创建国家环保模范城市工作会议上的讲话 [J], 张
广宁;
5.和学民同志在全市创建国家环保模范城市暨城区燃煤锅炉整治工作会议上的讲话[J], ;
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不同类型河流南阳实践应用要点探讨
不同类型河流南阳实践应用要点探讨河流，是大地的血脉，是生态系统的重要组成部分，也是人类文明发展的摇篮。
在南阳这片广袤的土地上，有着各种各样的河流，它们各具特点，也面临着不同的问题和挑战。
为了更好地保护和利用这些河流资源，我们需要深入探讨不同类型河流在南阳的实践应用要点。
南阳地处河南省西南部，是一个山水相依、河网纵横的地区。
这里有源远流长的白河，有奔腾不息的唐河，还有众多支流和小溪。
这些河流在滋养着这片土地的同时，也为当地的经济发展和生态平衡发挥着重要作用。
一、山区河流南阳的山区河流通常落差较大，水流湍急，水能资源丰富。
在实践应用中，其要点主要体现在以下几个方面：1、水电开发合理开发山区河流的水电资源，既能满足当地的能源需求，又能促进经济发展。
但在开发过程中，必须要注重生态保护，避免过度开发导致的生态破坏。
要进行充分的环境评估，制定科学的开发方案，确保水电设施的建设和运行不会对河流的生态系统造成不可逆转的影响。
2、防洪减灾山区河流在雨季容易引发山洪灾害，威胁人民生命财产安全。
因此，加强防洪工程建设至关重要。
修建堤坝、加固河岸、疏浚河道等措施可以有效地减轻洪水的危害。
同时，建立完善的洪水预警系统，提高民众的防洪意识和应急避险能力也是必不可少的。
3、生态修复由于人类活动和自然因素的影响，山区河流的生态系统可能会受到一定程度的破坏。
通过植树造林、封山育林等措施，可以增加植被覆盖率，减少水土流失，改善河流的生态环境。
此外，还可以投放适宜的水生生物，促进生态系统的自我修复和平衡。
二、平原河流南阳的平原地区分布着众多的河流，如唐河、白河的中下游等。
这些河流的特点是水流相对平稳，河道较宽，泥沙含量较大。
对于平原河流，实践应用的要点主要有：1、灌溉与供水平原河流是农业灌溉和城乡居民生活用水的重要来源。
合理规划和建设灌溉渠道和供水设施，提高水资源的利用效率，保障农业生产和居民生活的用水需求。
同时，要加强水资源的管理和保护，防止水资源的浪费和污染。
南阳市河湖保护管理条例
南阳市河湖保护管理条例文章属性•【制定机关】南阳市人大及其常委会•【公布日期】2024.09.03•【字号】南阳市第七届人民代表大会常务委员会公告第5号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】环境保护综合规定正文南阳市第七届人民代表大会常务委员会公告（第5号）《南阳市河湖保护管理条例》已由南阳市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年6月25日审议通过，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年8月3日审查批准，现予公布，自2025年1月1日起施行。
南阳市人民代表大会常务委员会2024年9月3日南阳市河湖保护管理条例（2024年6月25日南阳市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2024年8月3日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）目录第一章总则第二章规划与保护第三章治理与监管第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强河湖保护与管理，改善水生态与水环境，发挥河湖综合效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内河湖及其工程设施的保护与管理。
本条例所称河湖包括河流、湖泊、水库、人工水道及其水体。
本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。
第三条河湖保护与管理应当坚持中国共产党的领导，全面贯彻习近平生态文明思想，坚持科学规划、综合治理、生态优先、合理利用原则。
第四条市、县（市）、区人民政府应当加强对本行政区域内河湖保护与管理工作的组织领导，将河湖保护与管理纳入国民经济和社会发展规划，建立并完善河湖保护与管理综合协调机制，解决河湖保护与管理工作中的重大问题，所需经费纳入本级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内河湖保护与管理的相关工作。
第五条水行政主管部门对本行政区域内河湖保护与管理工作实施统一监督管理。
发展改革、公安、财政、自然资源和规划、林业、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、文化广电旅游、应急管理、民政等部门应当按照各自职责做好河湖保护与管理相关工作。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市河流清洁行动实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市河流清洁行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2014.11.24•【字号】宛政办〔2014〕74号•【施行日期】2014.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市河流清洁行动实施方案的通知宛政办〔2014〕74号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市城市河流清洁行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室2014年11月24日南阳市城市河流清洁行动实施方案为全面落实《河南省人民政府关于印发河南省城市河流清洁行动计划的通知》(豫政〔2014〕53号)的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求(一)重要意义。
随着经济社会快速发展，城市河流的功能有了极大的丰富和拓展，不仅发挥着防汛、排涝、保护环境等传统作用，还具有休闲旅游、优化环境、美化城市等重要功能。
开展城市河流清洁行动，是建设高效生态经济示范市的重要内容，是全面提升城市形象、改善城市人居环境、建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的重要举措。
据统计，全市流经城市规划区的河流有62条，长度近450公里。
近年来，我市围绕生态文明建设，积极推动城市河流综合治理，先后组织实施了一批城市内河整治工程，城市水环境质量有了极大改善。
但应该看到，全市城市河道被人为侵占，致使防洪排涝功能下降；河岸被硬化、渠化，致使自然生态链破坏；工业废水和生活污水直接排放、垃圾乱倒，致使河水颜色发黑、垃圾漂浮、气味刺鼻发臭等现象还比较突出，城市内河整治任务还十分繁重。
各级各部门要统一思想、提高认识，把实施城市河流清洁行动作为民心工程，增强紧迫感和责任感，积极开展全市城市河流清洁行动。
(二)基本思路。
以建设中原经济区高效生态经济示范市为统领，以创建全国生态文明先行示范区为契机，按照《河南省城市河流清洁行动计划》的总体要求，遵循“统筹规划、突出重点、梯次推进、打造精品”的原则，重点推进控源截污、河道治理两大治理工程，配套实施污水处理设施、调水引流、生态修复、景观建设四大建设工程，推动全市县级以上城市规划区内的河流及沿岸环境质量和面貌持续改善。
流域南阳实践实施方案
流域南阳实践实施方案一、背景介绍。
南阳市位于河南省中部，是黄河流域重要的中心城市之一。
南阳市地处黄河中游，拥有丰富的水资源和良好的自然环境，但也面临着水资源利用不合理、水污染严重等问题。
为了更好地保护流域生态环境，促进流域可持续发展，制定流域南阳实践实施方案势在必行。
二、目标设定。
1. 实现水资源合理利用。
通过科学规划和管理，提高水资源利用效率，保障城乡居民用水需求。
2. 改善水环境质量。
加强水污染治理，减少污染物排放，改善水质，保护流域生态环境。
3. 促进流域经济社会协调发展。
在保护水资源和生态环境的前提下，推动流域经济社会可持续发展，提高居民生活质量。
三、实施方案。
1. 加强水资源管理。
建立健全流域水资源管理制度，加强水资源调配和保护，推动水资源的合理利用。
2. 完善水污染治理措施。
加大水污染治理力度，加强工业和城乡污水治理，减少污染物排放，改善水环境质量。
3. 推动生态修复。
加强流域生态环境保护，开展水土保持、湿地恢复等工程，恢复流域生态平衡。
4. 加强宣传教育。
通过开展水资源节约利用和环境保护宣传教育活动，提高居民环保意识，促进社会各界参与水资源保护。
5. 健全监测评估体系。
建立完善的水资源和水环境监测评估体系，定期发布流域水资源和水环境状况，为决策提供科学依据。
四、保障措施。
1. 加大投入力度。
政府加大对流域水资源保护和治理的投入力度，确保实施方案的有效落实。
2. 健全政策法规。
完善相关法律法规，建立健全流域水资源管理制度，提高对水资源和水环境的保护力度。
3. 强化组织领导。
建立健全流域水资源保护和治理的组织领导机制，明确责任分工，推动实施方案的落实。
4. 加强国际合作。
积极开展与黄河流域其他地区和国际合作，共同推动流域水资源保护和治理工作。
五、预期效果。
经过流域南阳实践实施方案的有效实施，预计将实现水资源合理利用，改善水环境质量，促进流域经济社会协调发展。
同时，也将为其他流域的水资源保护和治理工作提供有益经验和借鉴。
南阳内河治理调研报告
南阳内河治理调研报告一、背景和目的南阳市位于中国河南省南部，是一个内河众多的地区。
随着经济的发展和城市化进程的加快，南阳市内河的治理问题也日益凸显。
为了解决这一问题，我们进行了一次南阳内河治理的调研，以期找到有效的解决方案。
本次调研的目的是了解南阳内河的水质状况、生态环境以及航运情况，并评估现有的治理措施的效果，为制定改进措施提供参考。
二、调研方法本次调研采用了实地考察、问卷调查和专家访谈相结合的方法。
我们选取了南阳市内的多个重点河段进行实地考察，并与当地居民、船户进行了问卷调查，采访了南阳市环保局和交通运输局的专家。
三、调研结果1. 水质状况根据实地考察和专家访谈的结果，南阳市内河的水质状况整体不容乐观。
水体富营养化、水生态系统失衡、水污染严重等问题普遍存在。
其中，污水直排、养殖污染、工业废水排放是南阳内河水质恶化的主要原因。
2. 生态环境南阳市内河的生态环境也面临着严峻的挑战。
由于水污染和水生态系统破坏，很多河段的植被严重减少，鱼类数量锐减，水生物多样性下降。
同时，一些大型的建筑工程对生态环境产生了影响，破坏了河流的自然风貌。
3. 航运情况南阳内河的航运情况相对活跃，但也存在一些问题。
由于水深不足、水质较差，部分船只无法正常通航，给沿岸居民的生产和生活带来了不便。
此外，航运管理不规范导致了一些船只的超载和安全隐患。
4. 治理措施效果评估调研结果显示，南阳市已经采取了一些治理措施，如加强水质监测、实施污水处理工程、开展生态修复等。
但目前这些治理措施的效果还不明显，需要进一步强化监管和加大工作力度。
四、建议根据调研结果，我们提出了以下几点建议：1. 加强污水治理南阳市应进一步加大投入，完善污水处理设施，确保所有污水得到规范处理，防止直排污染。
2. 推进生态修复南阳市应加强对内河的生态修复工作，恢复植被，保护鱼类等水生物，提高水生态系统的稳定性和可持续性。
3. 完善航运管理南阳市应加强对航运的管理，确保河道的通航条件，同时加强对船只的超载和安全隐患的监管，保障航运安全。
保护母亲河行动方案
保护母亲河行动方案
保护母亲河是保护地球环境的重要任务之一，下面是一些行动方案可以帮助保护河流：
1. 加强环境宣传教育：加强对公众的环境保护意识教育，提高人们对保护河流的重要
性的认识。
2. 减少工业污染：加强对企业的环境监管，强制执行环境保护法规，减少工业废水和
污染物的排放。
3. 提高农业环保水平：鼓励农民采取可持续的农业生产方式，减少农药和化肥的使用，防止农业污染。
4. 强化城市污水处理：建设和改善城市污水处理设施，确保废水经过处理后达到排放
标准。
5. 加强流域管理：建立流域管理机构，统一管理河流流域的各项工作，包括污染防治、水资源保护等。
6. 倡导文明使用水资源：加强水资源管理，鼓励大家节约用水，避免浪费。
7. 大力推进生态修复：开展河道和湿地修复工程，恢复河流的自然生态系统，提高河
水的生态质量。
8. 支持科研和技术创新：加大对环保科研和技术创新的支持力度，提高保护河流的技
术水平和能力。
9. 加强国际合作：加强国际间的合作，分享经验和知识，共同应对跨国河流的保护问题。
10. 加强监测和监管：建立完善的河流监测和监管系统，对污染源进行实时监测和控制，确保河流水质达到标准。
这些行动方案可以综合起来，形成一个全面、长期的保护母亲河的方案，实现河流资
源的可持续利用和生态保护。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）等四个文件的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）等四个文件的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.22•【字号】宛政办〔2022〕24号•【施行日期】2022.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）等四个文件的通知宛政办〔2022〕24号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）》《南阳市中心城区地下水利用保护管理办法》《南阳市中心城区非常规水源开发利用管理办法》《南阳市中心城区节约用水管理办法》已经市政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
2022年4月22日南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）（简本）城市节水是解决水资源供需矛盾、提升水环境承载能力、应对城市水安全问题的重要举措。
为贯彻落实国家“节水优先”要求，全面推进节水型社会建设，切实以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展，现根据市委、市政府关于创建国家节水型城市的决策部署，经科学谋划、充分论证，特制定本专项规划。
一、规划思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以促进水资源可持续开发利用、改善水生态环境、提倡合理用水、提高水的重复利用率为目标，以制度建设、科技进步、科学管理为重要举措，切实增强全社会节水意识，完善城市节水管理体系，提高城市节水管理水平，促进经济社会的协调、可持续发展。
（二）规划原则坚持以人民为中心，促进人水和谐。
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南阳市保护“母亲河”实践及谋划
发表时间：2018-10-31T17:08:35.227Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第18期作者：李飞1 冉俊锋2 贾欠3 [导读] 白河南阳境内长259.5公里，流域面积1.17万平方公里，占全市总面积的44%。
南阳市防汛通信站河南南阳 473000 南阳市水利水电工程建设管理处河南南阳 473000 摘要：南阳市自2013年8月全面启动实施了保护“母亲河”行动，通过5年来不懈努力，白河水系保护和治理工作取得了显著成效，白河及鸭河口水库的水质量、水环境、水生态得到了有效恢复和改善。
同时，通过实施保护“母亲河”行动，为开展好全市河湖管护工作积累了经验，为河长制在南阳的全面建立实施奠定了基础。
关键词:河湖治理;水生态修复
引言：白河南阳境内长259.5公里，流域面积1.17万平方公里，占全市总面积的44%，涉及7个县区、56个乡镇，聚集我市67%的人口和65%的经济总量，是南阳境内河道最长、流域面积最大、涉及人口最多的河流，被南阳人民称为“母亲河”。
南阳市委、市政府早在2013年就以白河水系为先行，实施了保护“母亲河”行动，取得了显著成效，为河湖管护工作积累了经验，为河长制的顺利建立奠定了基础。
1 白河水系基本情况和治理前水生态状况
多年来，受经济利益驱使和重开发轻保护思想影响，白河流域非法排污、非法采砂、侵占河湖等现象多发频发，给水生态环境造成了严重破坏。
2013年8月份以前，鸭河口水库有养殖网箱近1.3万个、非法拦截库汊70处，每年至少向水库投放1万吨含有激素、抗生素、微量元素、重金属的养鱼饲料和人畜粪便；库区周边和白河沿线有采运砂船只近300条、畜禽养殖场129家、排污口81个、涉水污染工业企业10家；库区周边和白河沿线餐饮点众多，农业面源污染普遍，造林绿化严重不足。
2 治理进展及取得的成效
2013年以来，南阳市连续五年持续开展了保护“母亲河”行动，白河水系保护和治理工作取得了显著成效，白河及鸭河口水库的水质量、水环境、水生态得到了有效恢复和改善。
2017年白河水系17个监测断面水质平均达标率为94.1%；集中式饮用水源地水质达标率为100%，白河水环境质量持续改善。
2.1 非法采砂得到全面遏制。
保护“母亲河”行动开展以来，市政府组织市检察、公安、水利、国土等部门，先后开展了13次非法采砂集中整治活动，通过持续不断的执法打击，白河非法采砂现象得到及时遏制，沿岸禁采区全部实现禁采，白河干流全部实现禁采。
2.2 鸭河口水库库区环境明显改善。
通过多部门、多县区对涉库违法养殖、违法设障、违法搭建、非法排污、非法经营等行为的综合执法整治，鸭河口库区环境得到全面改善并稳步好转。
共清理拆除库内养殖网箱12979箱、非法拦截库汊70处、非法采砂船只31条、采矿点5处，关停养殖场、餐饮点、企业等违章建筑163处，鸭河口水库连续4年稳定达到Ⅱ类水质标准。
2.3 排污口整治工作取得实效。
通过常态化开展排污口排查登记和对相关企业落实关停并转等整治措施，入河入库排污现象得到有效治理。
鸭河口水库和白河水源地排查治理，共整治排污口81个、关停畜禽养殖场129家、涉水污染工业企业10家，关停或搬迁餐饮摊点63家，设置标牌2500余块。
2.4 白河清河行动成效显著。
2015-2017年，针对白河乱挖乱采、乱搭乱建、乱设网箱、乱倾乱倒等“四乱”反弹问题，连续三年组织开展白河清河行动，“四乱”现象得到有效打击，大部分违章建筑、垃圾弃土得到清理，河道行洪断面有效恢复，库区河道秩序明显好转，白河水生态环境持续改善。
2.5 中心城区截污治污能力大幅提升。
通过实施内河整治工程和加强污水处理设施建设，中心城区截污治污能力显著提升。
中心城区污水日处理能力由2013年20万吨提升到目前的3
3.5万吨，处理率达到97%，除少量污水由内河流入白河外，白河中心城区两岸污水全部截入污水管网。
2017年省住建厅认定中心城区8条内河均不属于黑臭水体。
2.6 河道管理逐步规范有序。
《南阳市白河河道采砂专项规划》和《防洪规划》已获省水利厅批复；白河城区段已确权20.76公里，确定国有土地滩涂1.87万亩；鸭河口水库大坝至沪陕高速桥下游3公里河段防洪控制线、国有土地范围线和白河国家湿地公园边界线已经划定，白河河道管理保障体系基本建立健全，管理工作规范化水平不断提高。
2.7 生态建设和保护工作不断深入。
白河流域《区域经济社会发展规划》编制完成并启动实施，白河中心城区段综合整治一期工程全面完成，建成白河生态防护林带2.2万亩、鸭河口库区水源地水土保持林及水源涵养林
3.5万亩、白河右岸滨河绿道15.6公里，环库沿河生态景观效果日益凸显。
2.8 长效管护机制日趋完善。
市政府于2014年底出台了《关于建立白河水生态环境保护长效机制的意见》，经过几年来的执行落实和完善提升，属地管理、日常执法检查、督查巡查复查、责任追究、社会监督等制度全面建立，白河水生态环境保护长效机制日臻完善。
3 主要做法
白河水系治理之所以能够连续取得实质性、显著性成效，主要体现在四个方面：
3.1 加强领导，健全机构。
一是成立指挥机构。
市政府联合市人大成立了由人大分管副主任任政委、政府分管副市长任指挥长、相关县区和市直部门分管负责人为成员的保护“母亲河”行动分指挥部，并在市水利局设立办公室，具体负责办理各项日常事务。
二是建立责任体系。
市政府建立了“政府主导、属地负责、部门协同、全民参与”的责任体系，明确各级政府和相关部门的职责任务。
三是健全推进机制。
市政府建立了“定期研究、现场办公、督查观摩、通报排序”相结合的工作推进机制，及时掌握工作进展、解决疑难问题、推动工作落实。
3.2 明确目标，制定方案。
一是长远谋划工作目标。
2013年6月市政府组织水利、环保、畜牧等部门针对白河水生态环境恶化原因开展普查，确定了分集中整治和建立长效两阶段治理的总体思路。
二是系统制定工作方案。
围绕工作目标，系统制定了《南阳市保护“母亲河”白河水生态环境工作方案》、《鸭河口水库水源地整治工作方案》等细化方案，全面强化了工作指导。
三是深入解决疑难问题。
针对养殖网箱取缔、拦截库汊拆除、畜禽养殖场关迁等重大急难问题，市政府克服财政困难，拿出数千万元资金，及时对相关县区给予经济补助，确保了急难任务的顺利推进。
3.3 疏堵结合，持续整治。
一是全面强化宣传教育。
在南阳日报、南阳电台等新闻媒体开辟专栏，加强宣传报道，采取发放明白卡、告知书、法律文本等形式，多层次全方位常态化加大宣传。
二是严厉打击违法行为。
从严从重从快打击顶风违法、公然抗法等行为，始终保持高压态势，重拳查处打击了一大批违法行为和不法分子。
三是严格实施责任追究。
坚决从重从严加大问责追责，让失职渎职者无容身之地、难蒙混过关，力促广大干部形成履职尽责、干事创业的工作热潮。
3.4 建章立制，常态管理。
一是实行日常巡查制度。
市政府明确由市鸭管局、市水利局分别负责对鸭河口水库库区和白河沿线的监督检查，同时建立周巡查、月报告等工作制度，确保第一时间掌控工作情况。
二是实行挂号督办制度。
针对问题隐患，由市保护“母亲河”行动分指挥部办公室建立督办台账，实行挂销号管理；到期仍完不成的，上报市委、市政府督查严办。
三是实行“回头看”制度。
每季度梳理各项工作最新进展情况，严防反弹，确保出现问题能够第一时间发现、第一时间处置。
四是实行考核评价制度。
对各有关县区和部门实行“半年一考核、年终一总评”制度，并将考核结果纳入市委、政府绩效考评范围，严格兑现奖惩措施。
4 长远谋划
南阳市将以党的十九大精神为统揽，以全面推行河长制为载体，从三个方面持续发力，力求不断提高白河水系保护和治理水平。
4.1 在专项整治、综合治理、标本兼治上持续发力。
突出专项整治，持续加大水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地的治理保护力度；加强预防和保护机制建设，统筹解决陆地与水体、干流与支流、分散与集中等突出矛盾；着眼长远，重点抓好河道长效管护和功能提升。
4.2 在“一个转变、四个结合”上持续发力。
依托河长制的制度优势，牢牢抓住“首长负责”这一核心，突出综合治理的基础支撑和专项整治的抓手作用，系统推进干流与支流全流域治理，协调推进城市与农村水环境治理。
4.3 在制度创新、措施创新、活动创新上持续发力。
全面总结以往经验教训，充分征询吸纳社会意见，进一步创新工作制度和推进措施，着力提升整体工作水平，加大宣传教育活动，发动社会力量参与河湖治理与管护工作，进一步营造全社会共同关心、支持、参与河湖管理保护的良好氛围。