农业项目管理与评价
农业项目绩效评价自评报告范文
农业项目绩效评价自评报告范文本报告以深入分析农业项目绩效评价为主线,结合具体案例和数据,详细评估了农业项目的效益和成效。
通过对关键指标的评估和分析,进一步提出了改进和提升项目绩效的建议。
一、项目背景和目标该农业项目是旨在提高农产品产量和质量,提升农民收入,促进农业现代化和农村经济发展的重要举措。
项目的目标是通过引进现代农业技术和管理手段,推进农业产业升级和农业全面可持续发展。
二、评价指标及数据收集1. 农产品产量:通过每年农产品产量统计数据的收集和整理,对比分析不同Crop英语词汇用语的耕作面积、产量、单产等数据。
2. 农民收入:通过农民家庭收入状况的调研和问卷调查,收集各个农户的种植收入、销售收入等数据。
3. 农业现代化水平:通过对农业生产、管理方式及技术设施的实地考察,结合农户培训情况等,对农业现代化水平进行综合评价。
4. 农产品质量:通过农产品质量检测机构的检测报告和抽样调查,对农产品质量进行评估。
5. 生态环境保护:通过对农田生态环境的调查和监测,考察项目对土壤、水源和空气环境的影响情况。
三、绩效评价结果1. 农产品产量评价:经过统计分析发现,在项目实施前后,农产品产量得到了明显的提高。
以小麦为例,项目实施前一年的产量为X吨,而项目实施后的产量达到了Y吨,相比之下产量增加了Z%。
类似的,在其他农作物中也取得了类似的提高。
2. 农民收入评价:通过调查了解到,农民的收入明显增加。
项目实施前,农户平均年收入为X元,而项目实施后的年收入提高到了Y元,增长了Z%。
这得益于项目的技术和市场支持,农民的收入来源扩大,经济状况得以改善。
3. 农业现代化水平评价:项目实施后,农业现代化水平得到了显著提升。
农户普遍采用了现代化的种植技术和管理手段,例如科学施肥、灌溉系统优化等。
同时,农业设施的改善也进一步推动了农业现代化的进程。
4. 农产品质量评价:在农产品质量方面,项目的推进也取得了明显成效。
通过抽样检测和市场反馈,农产品的外观、口感等品质得到了普遍认可,产品的市场竞争力也有所提高。
农业项目投资评估第四版
农业项目投资评估第四版农业项目投资评估是指通过对农业项目的投资进行评估,从而确定投资的可行性和可行性的一种方法。
投资评估的结果可以帮助农业投资者决策是否进行该项目的投资,并帮助他们规划和实施投资项目。
农业项目投资评估的重点是评估项目的潜在收益和风险。
首先,需要评估项目的市场需求和市场前景,即确认是否有足够的市场需求来支持该项目的发展。
其次,要评估项目的盈利能力和可持续发展能力,确定项目是否具有足够的盈利潜力和可持续发展的能力。
此外,还需要评估项目的风险和不确定性,确定投资项目可能面临的风险因素,并制定相应的风险管理措施。
进行农业项目投资评估的方法包括市场调研和分析、财务分析、风险评估和社会经济评价等。
市场调研和分析主要是通过对市场的调查和分析,确定项目的市场需求和竞争情况。
财务分析主要是通过对项目的财务状况和财务指标的分析,评估项目的盈利能力和财务可行性。
风险评估主要是通过对项目的风险因素进行分析和评估,确定项目可能面临的风险和不确定性。
社会经济评价主要是通过对项目的社会经济影响进行评估,确定项目的社会经济效益和可持续发展能力。
农业项目投资评估的目标是为农业投资者提供科学的决策依据,帮助他们合理规划和实施投资项目。
投资评估的结果可以为投资者提供项目的可行性分析和盈利预测,为投资者制定投资策略和规划项目的实施提供参考。
同时,投资评估的结果还可以为投资者提供项目的风险评估和风险管理建议,帮助他们降低投资风险并提高投资回报。
总之,农业项目投资评估是农业投资者进行投资决策的重要方法之一。
通过评估项目的潜在收益和风险,可以帮助投资者确定是否进行该项目的投资,并为其合理规划和实施投资项目提供科学依据。
农业生产项目管理与绩效评估方案
农业生产项目管理与绩效评估方案第1章项目背景与目标 (4)1.1 农业生产项目背景分析 (4)1.1.1 政策背景 (4)1.1.2 市场背景 (4)1.1.3 技术背景 (4)1.2 项目目标设定 (4)1.2.1 提高农业生产效率 (5)1.2.2 保障农产品质量 (5)1.2.3 提高农业资源利用率 (5)1.3 项目预期收益 (5)1.3.1 经济效益 (5)1.3.2 社会效益 (5)1.3.3 生态效益 (5)第2章项目范围与组织结构 (5)2.1 项目范围界定 (5)2.2 项目组织架构 (5)2.3 项目职责分配 (6)第3章农业生产技术与管理 (7)3.1 农业生产技术选择 (7)3.1.1 技术选择原则 (7)3.1.2 技术选择方法 (7)3.1.3 技术选择流程 (7)3.2 农业生产过程管理 (7)3.2.1 生产计划管理 (7)3.2.2 生产过程控制 (7)3.2.3 生产记录与追溯 (7)3.3 农业生产风险防控 (7)3.3.1 风险识别 (7)3.3.2 风险评估 (8)3.3.3 风险防控措施 (8)3.3.4 风险监测与预警 (8)第4章项目进度与关键节点 (8)4.1 项目总体进度规划 (8)4.1.1 项目启动阶段(13个月) (8)4.1.2 项目实施阶段(412个月) (8)4.1.3 项目收尾阶段(1315个月) (8)4.2 项目关键节点设置 (9)4.2.1 项目启动阶段 (9)4.2.2 项目实施阶段 (9)4.2.3 项目收尾阶段 (9)4.3 项目进度监控与调整 (9)4.3.1 项目进度监控 (9)4.3.2 项目进度调整 (9)4.3.3 风险预警与应对 (9)第五章项目成本与预算管理 (9)5.1 项目成本估算 (10)5.1.1 成本估算原则 (10)5.1.2 成本估算方法 (10)5.1.3 成本估算内容 (10)5.2 项目预算编制 (10)5.2.1 预算编制原则 (10)5.2.2 预算编制方法 (10)5.2.3 预算编制内容 (10)5.3 项目成本控制与优化 (10)5.3.1 成本控制原则 (10)5.3.2 成本控制方法 (11)5.3.3 成本优化措施 (11)第6章项目人力资源与培训 (11)6.1 项目人力资源规划 (11)6.1.1 人力资源需求分析 (11)6.1.2 人力资源配置 (11)6.1.3 人力资源招聘与选拔 (11)6.1.4 人力资源激励与保障 (11)6.2 项目团队建设与管理 (11)6.2.1 团队建设 (11)6.2.2 团队管理 (11)6.2.3 团队沟通与协作 (12)6.2.4 团队绩效评估 (12)6.3 项目培训与能力提升 (12)6.3.1 培训需求分析 (12)6.3.2 培训计划与实施 (12)6.3.3 培训效果评估 (12)6.3.4 能力提升策略 (12)6.3.5 持续改进与优化 (12)第7章项目质量控制与评价 (12)7.1 项目质量控制体系 (12)7.1.1 质量规划:在项目启动阶段,明确项目质量目标,制定质量规划,保证项目质量与农业生产的实际需求相符合。
(完整版)农业项目投资评估
1、项目:是一系列独特的、复杂的并且相互关联的活动,这些活动具有一个明确的目的或目标,并且在特定时间内依据规范完成。
2、项目的特点:①独特性②复杂性③关联性④目的性⑤暂时性⑥资源限制性⑦规范性3、投资项目:是指通过增加人力、物力、财力和科技的投入,形成新增生产性资本,改善生产条件,更新生产手段,提高综合生产能力,在预定的时间和空间范围内达到预期效益的一种扩大再生产的经济行为。
4、投资项目的分类:(1)从不同角度,不同标准划分①按具体目标划分:经营性项目和非经营性项目②按超出层属性划分:公共项目和非公共项目③按投入量规模大小划分:大、中、小型项目④按投资使用性质:有新建、改建、扩建、重建、迁建、更新改造等⑤按投资行业标准划分:工业建设项目、农业建设项目、交通运输建设项目、能源建设项目、商业建设项目、旅游开发项目⑥按项目投资形成的结果:有形和无形的投资项目⑦按投资的投融方式:竞争性项目、基础性项目、公益性项目⑧按资金来源划分:国家投资项目、地方投资项目、引进外资项目、联合投资项目(2)按国家管理方式的不同:①审批项目②标准项目③备案项目5、农业投资项目的标准:①是农业扩大再生产的经济行为②有具体的建设内容和明确的效益目标③有确定的开发治理区域范围和明确的项目建设起止时间④必须有确定的参加项目建设并且从中受益的目标人⑤必须有可靠的投资资金来源和切实可行的投资计划安排⑥有明确的投资主体和承担风险的责任人⑦必须是一个相对独立的执行单位,有健全的组织管理机构6、项目管理周期:根据项目建设过程的活动规律,分阶段的对项目进行规范的程序化管理。
每阶段的管理活动前后有序,完成前一阶段的活动才能进入下一阶段的活动,各阶段有机联系,构成完整严密的项目管理周期。
7、世界银行项目管理周期(1)项目鉴定阶段(2)项目准备阶段(3)项目评估阶段(4)项目谈判阶段(5)项目执行与监督阶段(6)项目总结评价阶段8、项目生命周期:投资项目从投资行为发生开始,经过建设到项目建成,投入营运、受益直至项目终止的整个时期。
关于农业项目管理存在的问题及建议分析
关于农业项目管理存在的问题及建议分析农业是我国重点发展领域。
每年国家都投入大量资源建设农业项目。
随着经济规模和农业发展水平的不断提高,关于项目的投入也日渐增多。
农业项目管理质量水平直接关系到国家投资的使用效率,因而受到越来越多的关注。
文章围绕我国农业项目管理问题进行探讨,分析了当前农业项目管理工作中存在的主要问题,提出相关解决建议,以其提高农业项目管理水平,提升项目资金使用效率,推动我国农业项目实现健康可持续发展。
标签:农业项目管理;问题;建议引言我国是农业大国,具有悠久的农业文明历史,耕地面积占世界耕地总量的百分之七。
我国具有庞大的农业人口数量。
农业是否繁荣在很大程度上决定了我国经济、社会乃至国防安全的发展水平。
我国政府一直高度重视农业项目建设。
近些年来更是持续加大农业资源投入。
在政策、技术、资金、人才等方面均对农业的发展给予了有力支持。
农业基础设施不断完善,农业综合生产能力水平不断提高,农民收入和生活水平得到显著改善。
在取得成绩的同时,我们也看到一些不和谐的地方。
由于多种客观因素,我国农业项目管理方面还存在着一些缺陷和不足,限制了农业经济的健康持续发展。
做好农业项目管理问题分析,妥善加以解决,推动我国农业稳步前进,是当前农业管理部门的重要研究课题和工作任务,也是深入推进社会主义经济体制改革的关键环节。
1 当前我国农业项目管理工作中面临的困难和问题1.1 农业项目前期准备工作不到位由于种种原因,部分地区或部门在申报农业项目时,缺乏对项目前期准备工作的足够重视,在立项、编制可行性报告等重要环节当中盲目操作,工作质量偏低,特别是对项目实施相关的国家产业政策、市场需求、项目发展方向等重要内容缺乏了解,导致项目先天条件不足,后续发展迟缓。
1.2 农业项目缺乏可靠的地方资金支持项目的建设实施必须依靠大量资金投入作为保障。
由于财政压力较大,许多地方,特别是经济欠发达地区的农业项目配套资金往往不能及时落实到位,最终导致项目进度缓慢甚至停滞。
农业基本建设项目管理办法(农业部令第39号)
农业基本建设项目管理办法(农业部令第39号)本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!中华人民共和国农业部令第39号《农业基本建设项目管理办法》已经2004年6月14日农业部第22次常务会议审议通过,现予发布,自2004年9月1日起施行。
部长:杜青林二OO四年七月十二日农业基本建设项目管理办法第一章总则第一条为加强农业基本建设项目管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,根据国家有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于农业部管理的基本建设投资及其项目的申请、安排、实施和监督管理。
第三条农业基本建设投资实行统一计划,集中管理,分工负责,分级实施的管理体制。
第四条农业部负责制定农业基本建设投资计划,审批基本建设项目,管理基本建设项目的基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。
省级人民政府农业行政主管部门负责本辖区农业基本建设项目的规划布局、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查等工作。
第五条农业基本建设项目实行领导责任制。
各级农业行政主管部门负责人对本辖区农业建设项目的实施负领导责任。
项目建设单位的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。
项目勘察设计、施工、监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负终身责任。
第六条农业基本建设要严格遵循基本建设程序。
基本建设程序包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。
小型和限额以下项目,可根据实际需要适当合并简化程序。
第七条县级以上人民政府农业行政主管部门要加强农业基本建设管理队伍的建设,定期培训基本建设管理人员,提高项目管理水平。
第=章项目前期工作第八条农业基本建设项目必须严格按基本建设程序做好前期工作。
项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、申报、评估及审批,以及提出开工报告、列入年度计划、完成施工图设计、进行建设准备等工作。
中华人民共和国财政部令第84号农业综合开发项目管理办法
中华人民共和国财政部令第84号--国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号、第60号)进行了修订,修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过,现予公布,自2017年1月1日起施行。
部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理,保证资金安全有效和项目顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)等法律、行政法规和国家有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。
第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设,转变农业发展方式,推进农村一、二、三产业融合发展,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,带动农民增收,促进农业可持续发展和农业现代化。
第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。
土地治理项目包括高标准农田建设,生态综合治理,中型灌区节水配套改造等。
产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设,农产品加工,农产品流通设施建设,农业社会化服务体系建设等。
第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,资金和项目管理应当遵循以下原则:(一)因地制宜,统筹规划;(二)集约开发,注重效益;(三)产业主导,突出重点;(四)公平公开,奖优罚劣。
第六条依照统一组织、分级管理的原则,合理划分国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下统称省)农业综合开发机构(以下简称农发机构)的管理权限和职责。
国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作,拟订农业综合开发政策制度和发展规划,管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金,对农业综合开发资金和项目进行监管。
农业基本建设项目管理办法
农业部根据项目建议书、可行性研究报告评估结果、投资政策、投资规模、以往项目执行情况对项目进行审查,按照审批权限办理项目建议书、可行性研究报告审批。
可行性研究报告的主要内容包括总论、项目背景、市场供求与行业发展前景分析、地点选择与资源条件分析、工艺技术方案、建设方案与内容、投资估算与资金筹措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。
农业建设项目可行性研究报告应由具有相应工程咨询资质的机构编写。技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由建设单位编写。
第九条项目建设单位根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措,以及经济效益、生态效益和社会效益估计等作出初步说明。
项目建议书应由建设单位或建设单位委托有相应工程咨询资质ห้องสมุดไป่ตู้机构编写。
第十条项目建议书批准后,建设单位在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上,进行方案比选,并编制可行性研究报告。
第十五条各级农业行政主管部门要规范农业基本建设申报审批程序,明确职责,提高项目科学决策水平。
农业基本建设项目申报审批管理规定由农业部另行制定。
返 回
第三章 投资计划
第十六条农业部根据国家固定资产投资、基本建设项目管理、农业产业和农村经济发展有关法律、法规和政策,编制农业基本建设投资计划,并组织实施。
第四条农业部负责制定农业基本建设投资计划,审批基本建设项目,管理基本建设项目的基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。
农业项目绩效考评实施方案
农业项目绩效考评实施方案一、背景。
随着农业现代化的不断推进,农业项目的规模和数量不断增加,项目绩效考评成为了农业管理中的重要环节。
农业项目绩效考评是对农业项目实施情况和效果进行客观评价,为项目的改进和决策提供依据,对于提高农业项目的执行效率和效果具有重要意义。
二、目的。
本方案的目的在于明确农业项目绩效考评的实施流程和方法,建立科学合理的考评体系,提高农业项目的执行效率和绩效水平。
三、实施方案。
1. 制定考评指标体系。
首先,需要制定科学合理的考评指标体系,包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面的指标。
这些指标应当具有可操作性和客观性,能够全面反映项目的实施情况和效果。
2. 确定考评方法。
其次,需要确定考评的具体方法。
可以采用定量分析和定性分析相结合的方式,既要注重数据的客观性和准确性,又要考虑到项目的特殊性和复杂性,充分综合利用各种考评手段和工具。
3. 设立考评机构。
为了保证考评的客观性和公正性,需要设立专门的考评机构或委员会,由专业人员组成,负责具体的考评工作。
同时,要建立健全的考评制度和程序,明确各方责任和权利,确保考评工作的顺利进行。
4. 开展考评工作。
在考评工作中,需要充分调动各方的积极性和参与度,广泛征求意见和建议,确保考评结果的客观性和准确性。
同时,要及时公布考评结果,并对结果进行分析和解读,为项目的改进和决策提供依据。
5. 持续改进。
考评工作是一个持续改进的过程,需要不断总结经验,完善考评体系和方法,提高考评的科学性和有效性。
同时,要及时反馈考评结果,促进项目的改进和提升,实现农业项目绩效的持续提升。
四、总结。
农业项目绩效考评实施方案的制定和实施,对于提高农业项目的执行效率和绩效水平具有重要意义。
通过科学合理的考评指标体系、方法和机构的建立,能够全面客观地评价项目的实施情况和效果,为项目的改进和决策提供依据,推动农业现代化的持续发展。
五、参考文献。
1. 《农业项目绩效考评指标体系建设研究》,XXX,XXX出版社,2018年。
农业产业项目管理制度范本
农业产业项目管理制度范本第一章总则第一条为加强农业产业项目管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,根据国家有关法律法规和政策,结合实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于使用政府性资金(包括各级财政预算投资资金、国债资金、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金)投资建设的农业产业项目的申请、安排、实施和监督管理。
第三条农业产业项目实行领导责任制。
各级农业部门负责人对所辖农业产业项目的实施负领导责任。
项目建设单位的法人代表对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。
各级农业部门相关科室作为项目管理职能科室,负责所辖农业产业项目的规划布局、组织协调、监督检查。
第四条农业产业项目应严格遵循基本建设程序,包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。
小型项目或者田间试验类项目可根据实际需要适当合并简化程序。
第二章项目前期工作第五条农业产业项目的前期工作应包括以下内容:(一)项目调研:对项目可行性、市场需求、资源条件、技术可行性等进行调研,为项目决策提供依据。
(二)项目策划:根据调研结果,制定项目实施方案,明确项目目标、建设内容、投资规模等。
(三)项目申报:按照国家和地方相关规定,编制项目申报材料,提交上级农业部门审批。
(四)项目审批:上级农业部门对项目申报材料进行审查,符合条件的项目予以审批。
第三章项目建设实施第六条项目建设单位应按照审批的项目实施方案组织施工,确保项目按期完成。
第七条项目建设单位应加强项目资金管理,确保资金专款专用,严禁挤占、挪用、套用项目资金。
第八条项目建设单位应加强项目质量管理,确保项目建设质量符合国家和地方相关规定。
第九条项目建设单位应加强项目进度管理,确保项目按计划推进,不得擅自变更建设内容和投资规模。
第四章项目监督管理第十条各级农业部门应加强对农业产业项目的监督管理,采取定期检查、随机抽查等方式,确保项目顺利实施。
农业基本建设项目管理办法
农业基本建设项目管理办法第一章总则与适用范围本管理办法旨在规范农业基本建设项目的管理,确保项目顺利实施,提高投资效益,促进农业可持续发展。
本办法适用于所有使用中央和地方财政资金以及其他投资方式进行的农业基本建设项目。
第二章投资计划与管理体制农业基本建设项目投资计划由中央和地方农业部门会同财政部门共同制定,并纳入国家基本建设计划。
投资管理体制实行分级管理,中央政府负责宏观指导和监督,地方政府负责具体项目的实施和管理。
第三章部门职责与领导责任农业部门负责项目的规划和前期工作,协调项目实施过程中的问题。
财政部门负责项目资金的筹措、管理和监督。
地方政府领导负责项目的组织实施和监督管理,确保项目顺利进行。
第四章基本建设程序农业基本建设项目应遵循项目建议书、可行性研究、初步设计、建设实施、竣工验收和后评价等基本建设程序。
第五章项目前期工作编制项目建议书,明确建设目标、规模、投资估算和效益预测。
进行项目选址和环境影响评价。
第六章项目建议书与审批项目建议书由项目单位编制,经上级主管部门审核后,报请同级政府审批。
审批过程中,应充分考虑项目的技术可行性、经济合理性和社会效益。
第七章可行性研究与报告经批准的项目建议书后,项目单位应组织编制可行性研究报告。
可行性研究报告应进行全面深入的市场调研、技术分析和经济评价。
第八章初步设计与施工准备可行性研究报告批准后,项目单位应组织初步设计。
施工准备包括编制施工图预算、组织招标、采购设备和材料等。
第九章建设实施与竣工验收项目单位应按照批准的设计文件进行施工,确保工程质量和进度。
项目完成后,应进行竣工验收,合格后交付使用。
第十章后评价与监督检查项目投产后,应进行后评价,分析项目的经济效益和社会效益。
农业和财政部门应定期对项目实施情况进行监督检查,确保资金安全和项目效益。
第十一章附则本管理办法由农业部门和财政部门负责解释。
本管理办法自发布之日起施行,如有与之前规定不符的,以本管理办法为准。
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一、总则第一条为规范农业种植项目管理,提高农业生产效率,保障农业种植项目顺利实施,根据国家有关法律法规和行业标准,结合本地区实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有农业种植项目,包括蔬菜、水果、草药等高品质农产品种植项目。
第三条农业种植项目管理应遵循以下原则:(一)科学规划,合理布局;(二)创新发展,提高效益;(三)严格监管,确保质量;(四)公开透明,公平竞争。
二、项目申报与审批第四条农业种植项目申报单位应具备以下条件:(一)具备独立法人资格;(二)有稳定的种植基地;(三)有健全的经营管理团队;(四)有明确的项目建设内容和实施方案。
第五条项目申报单位应向当地农业主管部门提交以下材料:(一)项目申报书;(二)项目可行性研究报告;(三)项目实施方案;(四)项目投资估算;(五)其他相关证明材料。
第六条农业主管部门对申报材料进行审核,符合条件的,予以批准;不符合条件的,不予批准。
三、项目实施与管理第七条项目实施单位应按照批准的项目实施方案,组织实施项目。
第八条项目实施过程中,应严格执行以下规定:(一)确保项目建设质量,符合国家相关标准和要求;(二)加强项目资金管理,专款专用,严禁挪用、挤占项目资金;(三)加强项目进度管理,确保项目按期完成;(四)加强项目档案管理,确保项目资料完整、准确。
第九条项目实施单位应定期向当地农业主管部门报告项目实施情况,接受监督检查。
四、项目验收与评价第十条项目实施完毕后,由当地农业主管部门组织验收。
第十一条验收内容包括:(一)项目建设是否符合批准的实施方案;(二)项目建设质量是否符合国家相关标准和要求;(三)项目资金使用是否合理;(四)项目效益是否达到预期目标。
第十二条验收不合格的项目,责令整改;整改后仍不合格的,取消项目资格。
五、附则第十三条本制度由当地农业主管部门负责解释。
第十四条本制度自发布之日起施行。
农业项目投资评估(经整理)
农业项目投资评估复习题一、名词解释投资是经济主体(法人与自然人)为获得未来预期收益而在现时投入生产要素,以形成资产并实现其增值的经济活动;或是指经济主体(法人和自然人)为未来获得收益而现时投入的资金或资本。
广义的投资包括生产性投资和金融投资,投资项目学中的投资仅指生产性投资。
农业投资项目是通过增加人力、物力、财力和科技资金的投入,改善生产条件,增加生产手段,提高综合生产能力,在预定的时间和空间范围内达到预期效益的一种扩大再生产的经济行为。
沉入成本指一项开支已经付出并且不管作出何种选择都不能回收,一个理性的人就会忽略它,这类支出就是沉入成本。
农户大门交付价格(类似于“出厂价格”)确定项目生产的农产品价格时,为避免高估效益,把农户第一次在最近销售地点的销售价格作为农户大门交付价格。
当项目是专门为一些组织得很好的市场生产商品时,以营销企业到农户提货时成交的价格为农户大门交付价格。
外汇溢价指按官方汇率把外汇价格换算成国内价格时,相对于非外贸商品而言,外贸商品价格的低估程度(用百分比表示)。
贴现指将某一金额的将来值折算为现值的计过程。
影子价格是资源和产品在完全自由竞争市场中的供求均衡价格。
净现值是指项目各年的成本和收益折算为现在值,然后从全总收益折现值之和当中减去全部成本折现值之和。
农业项目投资的不确定性不确定性是指事前不知道所有可能的后果,或者虽然知道可能后果,但不知道它们出现的概率独立项目指一个项目方案的实施不会影响到另一个项目方案的实施。
在这种情况下,项目方案实施与否只取决于方案本身的经济合理性。
互斥项目指多个项目方案不能同时被采纳,实施了一个方案就不同同时实施另一方案。
对于计算期相同的互斥方案的选择,可以用净现值法或净现值率法加以判断。
(画的重点中没有)到岸价(CIF )国际贸易中以出口商负责将货物交到装运港般上并支付运到目的港的运费和保险费为条件的价格。
(画的重点中没有)离岸价(FOB)指出口方(卖方)在约定的装运港将货物交到买方指定的船上为条件的价格。
国家农业综合开发项目评估暂行规定
国家农业综合开发项目评估暂行规定文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】1995.12.15•【文号】国家农业综合开发办公室国农综字150号•【施行日期】1996.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】农业科技正文*注:本篇法规已被:国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法[失效](发布日期:1999年6月14日,实施日期:1999年6月14日)废止国家农业综合开发项目评估暂行规定(1995年12月15日国家农业综合开发办公室国农综字150号发布)第一章总则第一条为加强和完善农业综合开发项目评估工作,使项目管理逐步做到科学化、规范化、程序化、制度化,实施择优选项,提高投资效益,根据国务院办公厅批转的财政部《关于农业综合开发的若干政策》、以及《国家农业综合开发资金管理办法》、《国家农业综合开发项目管理办法》、《国家农业综合开发项目建设试行标准》,特制定本规定。
第二条项目评估是对拟建项目可行性研究报告的审查和评价,对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和配套资金的可靠性进行全面系统的论证,为投资决策提供科学的依据。
第三条项目评估采用定量分析与定性分析相结合,动态分析与静态分析相结合的方法,坚持经济效益、社会效益和生态效益的统一,进行综合分析论证,要做到客观、公正。
第四条本规定适用于国家农业综合开发办公室组织评估的总项目,包括土地治理项目和多种经营及龙头项目。
凡是申请新建项目和续建项目,都应在立项的前一年,向国家农业综合开发办公室报送可行性研究报告及有关材料,并需经过项目评估。
评估论证认为可行的项目,方可按规定程序审批立项。
第二章项目评估的组织实施第五条项目评估由国家农业综合开发办公室和各省、自治区、直辖市、计划单列市和中央有关部门农业综合开发办公室根据投资规模分层次、分类型组织实施。
中央财政年度投资在1000万元以上(含1000万元)的土地治理项目,中央财政年度投资在200万元以上(含200万元)的多种经营及龙头项目由国家农业综合开发办公室组织评估。
农业工程项目管理制度
农业工程项目管理制度第一章总则第一条目的与依据为了规范农业工程项目管理,推动农业工程事业的发展,提高工程项目的质量和效益,制定本制度。
本制度依据《中华人民共和国国民经济与社会发展第十三个五年计划》和相关法律法规,符合国家的有关要求和政策。
第二条适用范围本制度适用于所有涉及农业工程项目的管理与实施,包括工程项目的立项、计划、设计、施工、验收、资金管理、质量控制等方面。
第三条项目主管单位农业工程项目的主管单位为农业部门或相关机构,负责统筹协调、监督指导、评估考核和审批项目。
第四条项目实施单位农业工程项目的实施单位为政府部门、企事业单位及其他专业机构,负责具体实施工程项目的各项工作。
第五条项目监理单位农业工程项目的监理单位由项目主管单位委托专业机构或个人,负责对项目施工过程进行监督和检查。
第六条项目设计单位农业工程项目的设计单位由项目主管单位委托专业设计单位,负责进行项目的方案设计和施工图纸绘制。
第七条项目验收单位农业工程项目的验收单位由项目主管单位或专家评审机构指定,负责对项目施工成果进行验收。
第八条项目资金管理单位农业工程项目的资金管理单位由项目主管单位或财政部门负责监督项目的资金拨付和使用。
第九条项目质量保障单位农业工程项目的质量保障单位由项目主管单位或相关机构设立,负责对项目进行质量保障和质量控制。
第二章项目管理流程第十条项目立项1.项目主管单位组织相关部门进行调研,确定项目需求和可行性。
2.编制项目立项申请书,报上级主管单位审批。
3.经批准后,确定项目实施单位和项目监理单位。
第十一条项目规划1.项目实施单位组织编制项目规划书,包括项目目标、任务分工、工作计划等。
2.项目实施单位会同项目监理单位进行论证和修改,报项目主管单位审批。
3.审批通过后,编制详细的项目实施计划和预算。
第十二条项目设计1.项目实施单位组织编制项目设计方案,并邀请专业设计单位进行设计图纸绘制。
2.设计单位根据项目需求、地形地貌等因素,绘制施工图纸。
农业推广第十一章 农业推广工作的评价及方法背诵要点
农业推广背诵要点第十一章农业推广工作的评价及方法1.农业推广工作评价的概念农业推广工作评价是农业推广工作的重要组成部分,它是应用科学方法,依据既定的目标或标准,对推广工作的各个环节进行观察、衡量、检查和考核,以便及时总结经验和发现问题,提高工作效率。
2.农业推广工作评价的作用(5点)(一)认可作用评价可以评定项目工作完成的情况,对预期目标、组织功能、推广方法、工作成绩和社会效果等方面的成果给予认定和总结。
(二)决策作用评价中收集的数据和信息是农业推广项目管理及项目参与各方确认问题、制定关键策略、改进措施、修正计划、重新分配资源的基础。
可以形成政策和战略措施层面上决策支持依据,从而对提高决策的合理性、科学性起到重要的作用。
(三)学习作用通过工作评价所获得的知识对将来项目任务的实施具有多种用途,可将有关知识融合到总体工作中去,确保在工作的各个层面、各个环节能充实新的知识和内容。
(四)强化责任作用工作评价一般要对是否满足目标群体的要求及优先性等做出评定,分析所采取的工作方式能否使受益人的利益得到持续的保障,并指出哪一级应由谁负责。
(五)增强能力作用工作评价通过改进决策方式、增强责任感和利用过去所学到的经验,必然有利于提高和改进国家、地方及基层项目任务的执行、管理和决策能力,也有利于评价能力的改善。
3.农业推广工作监测与评价的区别与联系虽然监测与评价都是项目管理的重要手段,但二者之间具有重要的区别与联系。
其主要区别表现在:①工作目标的区别。
农业推广项目监测着重于为实现目标的检查,监督。
项目评价着重于判断目标是否实现。
②工作内容的区别。
评价是对项目等执行效果和影响的评议。
一般来说,项目的监测工作着重于其执行过程中的完成情况及存在的问题,而评价着重于其执行后所产生的效果。
其联系表现在:①二者均是重要的项目管理手段和管理信息系统的重要组成部分。
②二者均需要收集项目等执行过程中的投入、产出、进度、效果、影响等方面的信息,并与目标比较,评定其利弊得失。
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浅议农业项目管理与评价浅议农业基本建设项目财务管理【摘要】农业基本建设项目投资对今后农业的发展、提升农业生产抗灾能力至关重要。
本文针对当前农业基建项目财务管理实践中存在的问题进行分析,从基建项目前期工作、实施、竣工验收三个环节提出了加强农业基建项目财务管理的建议。
【关键词】农业;基本建设项目;财务管理近年来,随着国家对农业投入的力度加大,农业基本建设项目投资逐年增加,单项资金规模动辄成百上千万。
以“十五”期间国家农田水利基本建设为例,投资资金规模达181.2亿元,其中:中央财政共投入资金92.7亿元,地方配套和群众自筹资金88.5亿元。
然而,这些庞大的基建资金在使用和管理上出现了诸多问题,贪污、挤占、挪用等违规违纪现象经常发生,给国家和人民造成了严重损失。
为保证国家资金的安全、合理和有效使用,提高投资效益、规范农业基本建设项目财务管理、强化财务监督势在必行。
一、当前农业基本建设项目财务管理实践中存在的问题(一)项目内部控制制度不完善,执行不力项目建设单位对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理。
更多的是有章不循,将已订立的内部控制制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部门的检查、审计,而不管内部控制制度执行情况如何。
遇到具体问题多强调灵活性,使项目内部控制制度流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。
(二)建设资金管理不严,财务管理不规范部分建设单位领导和财务人员不熟悉新的农业基本建设项目财务管理制度,不重视项目资金管理,部分资金不能专款专用,甚至改变了资金用途。
项目资金管理不规范,财务人员的职能仅限于会计核算,既不参与项目前期工作,项目实施过程中又无法根据财务管理的需要主动参与监督,造成被动应付,弱化了项目财务管理的职能。
(三)项目概算科学性、合理性差,细化程度不够有些基建项目的可行性论证流于形式,甚至捏造论证的基础数据,项目工程投资成本测算不合理,导致概算不切实际,造成项目投资建设内容不能完成。
项目预算细化不够,概算不适应国库集中支付和政府采购制度改革的需要。
(四)重“争项目”、轻“建项目”一些地方在申报项目时,受“跑步(部)前(钱)进”潜规则影响,抱着“不要白不要”的态度,只重视项目资金的争取,不注重调查研究和项目论证,设计方案不切实际、内容粗糙,不适应项目实际建设需要。
项目执行时难以按正常的程序做出合理的调整变更,随意调整建设内容。
(五)地方财政困难,配套资金落实不到位自1994年国家实施分税制改革以来,落后地区本级财政收入较少,基层财政可支配财力不多,保吃饭、保机构运行都有问题,基本上无力解决基本建设项目配套资金问题。
但有些项目单位不熟悉项目资金管理要求,编制可行性研究时,随意列报或虚报配套资金,由于当地财政困难,配套资金落实不到位,从而影响项目的建设进度和质量。
(六)竣工验收手续办理不及时已具备竣工验收条件的项目不及时办理竣工验收手续,继续吃基建投资的“大锅饭”现象严重,不仅影响项目投资效益,也加重了基建投资支出。
项目竣工后,由于未办理验收手续,期间所发生的费用都在基建投资中列支,虚列了基本建设支出,影响了新增固定资产价值的计量。
二、加强农业基本建设项目财务管理的建议农业基本建设项目从立项、可行性研究到竣工验收可分为建设项目前期工作、建设项目实施、建设项目竣工验收三个阶段,项目的财务管理不仅仅局限于建设实施阶段,而应从建设项目前期工作、建设项目实施、建设项目竣工验收三个环节进行。
只有这样,才能有效控制建设项目投资成本,防止腐败,提高建设资金使用效果和项目的投资收益,充分发挥其社会效益、经济效益和生态效益。
(一)前期工作阶段的财务管理1.引入新机制。
摆脱传统计划经济体制的影响,在进行项目的立项、可行性研究和设计时,融合财务会计人员共同参与,充分发挥财务人员的事前监督管理作用。
要因地制宜,根据当地财政经济状况、不同筹资渠道的特点,确认项目建设资金来源的可靠性,提出筹资策略和组合方案,使项目投资概算的编报更加科学、准确、真实、细化,保证项目的各项实际支出能体现在概算中,防止项目概算与执行相互脱节,为项目的概算执行奠定坚实的基础。
2.建立健全项目评价分析体系。
建设项目在立项、可行性研究阶段,重点对建设项目的技术性指标、经济性指标是否可行进行科学决策与论证。
为了保证项目投资决策的成功,在决策过程中,应遵循五大原则:科学化、民主化原则,系统性原则,提高经济效益原则,注重资金的时间价值,项目投资决策责任制原则。
根据国家产业发展规划、财政税收政策和《农业项目经济评价实用手册》分析、测算项目经济效益,计算评价指标、考察项目赢利能力、偿债能力和外汇平衡等财务状况,动静态指标相结合,判断项目的财务可行性。
要从符合社会发展、人民需要及经济评价指标等方面综合考虑,提出项目投资决策的合理化建议。
要客观公正、实事求是地评价项目财务预算,充分评估项目的风险性,防止过分乐观、人为地违背客观经济规律,从源头堵住形象工程、政绩工程。
(二)实施阶段的财务管理1.完善项目运行管理机制,建立健全内部控制制度。
引入市场机制,全面推行项目法人制、法人代表负责制、招投标制、工程预决算审计制、工程监理制和工程质量负责制等,从源头上杜绝违纪违规问题的发生,提高项目执行的公开性、公正性和透明性,维护国有资产的保值增值,实现基建项目经济效益和社会效益的最大化。
完善建设项目内部机构的设置,在各层次、各环节之间形成有效的职责分工和制衡机制。
建立健全各项内部规章制度,如人、财、物等管理制度,将各项经济活动划分到具体岗位,按岗位确定任务、职责和权限,用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。
完善建设项目内部监督和检查机制,按照制定的各项规章制度定期不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行监督检查,并对现行的内控制度进行评价,达到不断完善内部控制制度的目的。
2.加强项目招投标管理,完善政府采购工作制度。
要高质量地完成项目建设中的招投标工作,提高资金使用效益等财务管理的目标。
建设单位应对参与竞标企业的资质、财务状况、履约能力等进行重点审查、分析评估和筛选,以保证项目工程质量、进度达到预期的效果。
严格遵循招投标的原则和程序,确定招标的组织形式、招标的范围、招标书的制作、开标、评标方式等,切实做好项目的招标工作,保证项目财务管理目标的实现。
按照财政部《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》(财建[2002]338号)和《政府采购法》的规定,将基本建设支出中符合集中采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务,依法纳入到政府采购范围,实行集中采购和分散采购相结合。
货物、工程或服务的采购与验收必须严格按程序规范运作,并建立内部制约机制。
3.规范建设项目会计基础工作,提高财务管理工作质量。
(1)根据建设项目实际情况,按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求,抓好会计基础工作,建立、健全项目会计核算体系,准确进行项目成本核算。
(2)树立以人为本的观念,加强财务会计人员业务知识培训和考核,着力提升建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。
(3)根据农业部《农业部基本建设财务管理办法》的规定,进一步完善农业基本建设项目财务管理办法,健全各项财务规章制度,保证农业基本建设项目资金监管有章可循,有法可依。
4.合理安排使用建设资金,强化建设资金管理。
严格执行国家有关基本建设的法律、行政法规、方针政策,如实反映基建财务状况,依法、合理使用建设资金,加强项目建设资金管理。
按照效益优先原则,对建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理,确保厉行节约,防止损失浪费,降低工程成本,提高资金使用效益。
实行专款专用,建设资金必须用于已经批准的基本建设项目,按规定开设独立的项目银行账户,做到专户存储、专款专用,避免将基本建设专项资金与其他资金混存混用,从账户源头上避免挤占、挪用建设资金。
5.强化项目资金结算管理,发挥财务的监管作用。
基建项目资金拨付必须按照合同规定的条款、价款进行结算。
财务人员在对项目建设进度进行了解、掌握的基础上,对资金的使用情况及时作出分析,控制建设资金的拨付进度,根据先报账审批、后支付的原则,把好财务管理关。
一方面,要认真审核工程价款结算的手续是否完备、结算审批程序是否规范;另一方面,要审核结算凭证的合法性和真实性,防止高估冒算和虚报冒领。
建设工程质量保证金按施工合同约定的比例或质量保修合同约定的比例提留,在质量保证期满后,由建设单位根据施工单位出具的合格证明按合同规定条款支付。
(三)竣工验收阶段的财务管理1.抓好竣工项目财产清查工作。
建设项目完工后,在编制基建项目竣工财务决算前,建设单位要认真做好各项财产清查工作,应对与基建项目相关的财产物资、债权债务及时进行清查盘点,做到账账、账证、账实、账表相符,达到工完账清。
各项资产物资应逐项盘点核实,填列清单,妥善保管,按照国家规定进行处置。
不得任意侵占或挪用,处理的财产物资收入应按农业部《农业部基本建设财务管理办法》的规定冲减相关成本。
报废工程需按规定的程序上报有关部门批准。
2.加强基建收入和基建结余资金的管理。
在基建过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车运行收入以及其他收入等基建收入,建设单位应按照税法规定进行纳税,税后收入作为建设单位留成收入,按国家财政法规的规定进行分配使用。
对已具备竣工验收条件的项目,3个月内未办理竣工验收和资产移交手续的,视同项目已正式投产,其费用不得从基本建设投资中支付,所实现收入作为生产经营收入,不再作为基建收入管理。
建设单位应严格按照财政部或农业部有关基建财务管理办法的规对基建结余资金进行分配处理,不得截留和挪用,留成收入要按规定范围计提和开支使用。
3.认真及时组织建设项目竣工财务决算。
建设单位应加强对基建项目竣工财务决算的组织领导,组织专门人员及时编制竣工财务决算。
设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。
建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作。
在竣工财务决算未经批准之前,基建项目实施机构不能撤消,项目负责人和财务主管人员不得调离。
待竣工财务决算批复后,应及时调整有关账务,办理资产移交手续,进行资产产权登记。
【主要参考文献】[1] 农业部财务司.农业基本建设财务会计规章制度选编[G]. 2003:1-28.[2] 王静.现代投资学[M].浙江大学出版社,2004:281-284.[3] 吴开宇.关于加强农业专项资金监管的思考[J].中国农业会计,2007(10):35-37.加强农业投资项目管理的现实意义及对策思考改革开放至今,中国农民走过了通过实行联产承包责任制、通过提高农产品价格和通过农业结构调整等实现收入增长的阶段。
经济学家预测,目前中国农村经济的发展和农民收入的增长已步入了一个需要通过投资推动的的新阶段。