2013年欧盟食品和饲料快速预警系统RASFF通报中国产品情况

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出口欧美日韩水产品通报数据分析

出口欧美日韩水产品通报数据分析作者：张国华虞静军傅峰勇胡一鸣丁顒来源：《现代商贸工业》2017年第02期摘要：通过对中国水产品主要出口贸易国，美国、欧盟、韩国和日本历年来对水产品通报数据进行分析，明确了各国对水产品进口的检验关注重点，有针对性的提出了破解贸易壁垒的应对策略，为提高我国水产品出口质量安全监管水平，扩大出口水产品贸易提供参考。

关键词：水产品；出口；通报中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.02.0231 研究的目的和意义渔业已经成为我国经济的重要组成部分之一，我国水产品产量从20世纪90年代以来迅速增加，总产量和出口总量多年居世界首位。

海关数据统计显示，2016年1-10月我国水产品出口量337.36万吨，出口额166.29亿美元，同比分别增加4.47%和2.58%。

然而，出口水产品所面临的贸易壁垒不断增多，通报退货情况时有发生，一批产品退货带来的经济损失往往达十余万元。

完全依据国外技术法规，水产品出口须检测的项目可以多达上百项，如果全项目实施检测，企业出口费用将十分巨大。

因此合理的利用国外预警通报信息，有针对性的对出口水产品实施检验，将对出口水产品有效检验监管起着至关重要的作用。

本文通过分析历年来欧、美、日、韩四国通报数据，力图找出国外官方对水产品进口关注的重点，为质检部门和企业的出口水产品质量安全监管能够有的放矢提供参考，进而减少企业因通报退货而产生的经济损失。

2 欧美日韩水产品通报分析2.1 美国《水产品HACCP法规》于1995年由FDA制定并颁布实施，从此FDA开始按照HACCP 法规对所有进口水产品产品从流通领域到生产领域和加工领域进行卫生控制。

HACCP法规要求所有想要出口水产品到美国的国外生产商，必须建立起同美国本土企业一样的HACCP体系，否则将不允许其产品进口到美国。

同时，美国各个官方机构利用其先进的技术手段、法规不断提高卫生要求标准，设置重重壁垒，阻碍了国外水产品进入美国。

各国食品级测试列表(EU,LFGB,FDA,DGCCR

各国食品级测试列表（EU,LFGB,FDA,DGCCRF等随着社会经济的发展，电饭锅，果汁机，咖啡机等各种电子电气食物制作产品的普及给我们的生活带来极大的便利。

人们在注重生活品质的同时，也日益关注食品的安全问题，但往往忽视了与食品相接触材料的安全性。

其实在日常使用中，有害物质可能会从电子产品与食品相接触的的材料中迁移至食品，进而影响人类健康。

该问题已引起各方关注，各个国家也不断出台和更新食品级材料的法律法规，维护消费者安全。

常见的各国食品级法规如下：❖欧盟——EC/1935/2004❖德国——LFGB（原来的LMBG）❖法国——French DGCCRF 2004-64❖美国——FDA CFR 21 parts 170-189❖意大利——D.M.21/03/73❖日本——《日本食品卫生法》第II节食品级测试适用范围：各种和食品接触的材料，包括金属、塑料、硅橡胶、涂层、玻璃、陶瓷、木材、纸张等。

常见食品级材料所涉及的产品包括：◆电饭煲、烤炉、咖啡机等与食品接触的电器产品；◆食品储藏用品、菜板、不锈钢等厨具；◆碗、勺、杯、盘、刀叉等餐具；◆食品包装材料。

各国对食品接触材料的管控不仅仅反映在法规当中，也体现在政府的实际行动当中，各国都有相关的政府机构对产品进行抽查和追踪，一旦发现不合格产品，将公开通报不合格产品，并采取召回、退关等强制行动。

欧洲食品饲料快速预警系统（RASFF）历年公布的预警数据表明，中国（包括大陆地区和香港）已经成为案例通报最为频繁的产品产地，这引起了欧盟各成员国和众多企业的高度关注。

宁波捷通凭借丰富的认证检测经验，长期以来为企业提供全面的食品级材料测试服务，包括塑料、金属、陶瓷、橡胶、不粘涂层等各种产品材质，协助企业确认产品能满足欧盟、美国、日本等国的各项严格要求。

食品级材料实验室测试服务食品级测试服务是通过测试与食品接触的材料（常见的有PP塑料、硅橡胶、不锈钢、陶瓷、玻璃、不粘锅等有机涂层、木头、竹制品等）的化学参数、生物参数以及感官参数，对产品成分和安全性进行分析。

JLA食品资讯期刊第2卷第4期

GIRBIS：Getting It Right Before It Ships目录 (Contents)中国食品（Domestic Foodstuffs）国务院食安办等九部门要求整改食品安全隐患，禁食用添加剂须实名购销！…………………………………… China cracks down on illegal additives!……………………………………………………........................................... 1 1国际食品(International foodstuffs)英国将调查食品中病原微生物与化学污染物等情况！………………………………………………........................ The Agency is commissioning a number of surveys of microbiological and chemical contaminants in food,!. ………2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 6 6 6 6 7 7 7 7 8 8 9 9 12 12 13 13 15 15权威发布（Offical News）欧盟将丙烯酰胺列入REACH法规附件XVII的限制清单！………………………………………….. …………… Amending Regulation (EC) No 1907/2006 on the REACH as regards Annex XVII (Acryl amide) ………………… 欧盟修正食品接触类塑料中化学物质迁移情况的计算方法！ …………. ……………………………….. ………… New version of the calculator for the correction of the experimental specific migration！ …………….. ……………… 欧盟否决DHA优化婴幼儿大脑发育，批准DHA有益视力发育的声明！………………………………………… DHA claims enter EU law books!……………………………………………………………………………………… 澳大利亚发布供人食用的乳制品进口条件!.................................................................................. ............................... Public quarantine alert PA0725.................................................................................. ......................................................国际预警(International Alarms)欧盟食品和饲料快速预警系统发布 2011 年第 18 期预警及信息通报!……………………………………………… The 18th alert and information notification reported by RASFF EU!…….................................................................... 2011 年 5 月我国输日产品违反日本食品卫生法情况（5 月 10 日采集）!………………………………………… Recent Cases of Violation of the Food Sanitation Law of Import Notification from China in Japan!…………………. 2011 年 5 月美国FDA自动扣留我国食品情况（5 月 10 日更新）!…...................................................................... The food alert and information notification reported by FDA USA! .............................................................................. 2011 年 5 月中国出口韩国食品违反情况（5 月 6 日更新）!…................................................................................ Recent Cases of Violation of the Food Sanitation Law of Import Notification from China in Korea!………………… 2011 年 5 月份加拿大CFIA进口警报中的中国水产品信息（5 月 10 日更新）! The seafood alert and information notification reported by CFIA!…...............................................................................检验技术 (Testing Technology)食品添加剂检测技术！………………………………………………………………………. ……………………… The methods of detection techniques for food additive!……………………………………. …………………... …….热点讨论（Hot Issues）警惕输欧食品接触材料初级芳香胺迁出量超标!…………………………………………………………………… Pay attention to primary aromatic amine emigration exceed the limit in the food contact export to EU !... …………...质量管理 (Quality Management)食品工厂的虫害控制专题！………... ……………………………………………………. …………………………. Pest Control …………………………………………………………………….. ………………………..…………….休闲一刻 (Relaxation)世界上最好的老公！ ………... ……………………………………………………. …………………………. ………. Best husband in the world!…………………………………………………………………….. ……………………….关于我们 (About Us)食品安全和品质的技术支持Technical Services for Food Safety and Quality青岛捷安信检验技术服务有限公司电话：+86-0532-******** 邮箱：jlachina@GIRBIS：Getting It Right Before It Ships-1---- 中国食品 --国务院食安办等九部门要求整改食品安全隐患，禁食用添加剂须实名购销！国务院食安办等九部门日前联合发布公告，要求严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用。

我国花生出口面临的问题、原因及对策分析

我国花生出口面临的问题、原因及对策分析花生是世界五大油料作物之一。

在世界市场上，中国、美国、阿根廷、印度是最主要的花生出口国。

自20世纪90 年代以来，我国花生种植面积稳定在466.7 万公顷，居世界第2 位；总产量为1500 万吨，占全球40%，居世界第1 位。

2008年我国花生种植面积超过7000 万亩，产量1500 万吨，其中出口51 万吨，2009年国内花生产量仍在常年平均水平之上。

从全球战略格局上判断，我国花生种植面积超过6.7 万公顷的省份现有14 个，单产是世界平均水平的两倍，成为中国为数不多的具有明显竞争优势的出口创汇农产品。

但近年来国内花生出口形势并不乐观，频频遭遇各种技术性贸易壁垒，国外利用技术法规、标准、包装、标签、认证等设置各种贸易壁垒，其中最常用、影响最大的是利用农残、黄曲霉毒素和重金属超标等设置的技术性壁垒，给我国带来经济损失的同时，还影响了中国花生在国际上的信誉度。

所以分析中国花生出口现状并采取相应的对策，对促进中国花生产业的发展具有重要的现实意义。

二、中国花生出口状况及面临的主要问题1. 优质花生品种单一，缺乏国际竞争力。

长期以来影响我国花生国际竞争力的重要因素就是品质问题，而花生品种是影响国际竞争力和出口效益的条件之一。

我国出口的花l 7和鲁花4号每l k g在日本市场上仅售8 元人民币，而日本产的低脂肪花生东帮l 号每l k g售价折合人民币5 8元，每l k g价格就相差5 0元之多。

我国出口花生的品质与美国和阿根廷相比也存在一定的差距，近几年我国农业技术部门虽然选育了一些新的品种，但真正在生产上得到推广并形成一定出口规模的品种却寥寥无几。

出口花生的内在品质不高，直接影响了产品在国际市场上的竞争力和出口效益。

2. 市场无序竞争，出口低价竞销。

目前中国花生出口企业众多，为扩大出口各企业相互压价，导致花生出口价格下降，以花生大省山东为例，据不完全统计，现已登记造册的有300 家，而实际有1000多家出口加工企业，且规模都偏小，花生出口经营企业数量的扩张加大了竞争的激烈程度。

2012年欧盟RASFF通报中国食品安全问题分析

2012年欧盟RASFF通报中国食品安全问题分析作者：梁成彪闫庆博王爱民来源：《对外经贸实务》2013年第05期欧盟食品安全局（EFSA）在其官方网站通过欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）向公众实时通报所发现的食品安全问题。

济宁检验检疫局根据RASFF信息对2012年内52周通报情况进行了系统编译，汇总分析了中国出口至欧盟的食品及饲料安全问题情况。

一、欧盟RASFF通报中国食品安全的概述2012年中国相关产品共被通报551次，占通报总数的16.1%（551/3432），比2011年（565次，15.2%）次数稍有减少，所占比例略有增加。

被通报产品包括食品接触材料219次，占中国产品被通报总数的39.7%；坚果籽实73次，占13.2%；谷物面点类产品55次，占10.0%；水果和蔬菜40次，占7.3%；茶叶和咖啡40次，占7.3%；保健食品33次，占6.0%；水产品27次，占4.9 %；即食食品和其他混合食品19次，占3.4%；肉（含禽肉）及其制品15次，占2.7%；食用香料9次、食用添加剂1次和调味酱汁3次，共13次，占 2.4%；饲料、油脂及宠物食品共10次，占1.8%；糖果点心、花粉和无酒精饮料共7次，占1.3%。

（一）通报信息的类型和来源按风险的紧急程度和需要采取措施的等级可将通报信息分为预警、信息和新闻。

预警是产品在出现严重风险后的通报，要求成员国需立即采取应对措施；信息是通报国完成风险识别，而产品未在其他成员国现售或对市场上已无相关产品时的通报，不需要采取紧急的应对措施；新闻是根据世界各地的媒体报道、有关组织的推定或预测、经欧盟成员国确认的有关信息。

其中信息又分为提示、拒绝入境、RASFF跟踪信息和信息。

2012年RASFF对我国产品的551次通报中，涉及的通报类型有预警（33）、提示（88）、拒绝入境（367）和RASFF跟踪信息（63）；根据信息来源可以分为5大类，其中387次为边境控制（产品扣留363次、产品放行21次和海关扣留3次），133次为官方市场监控，19次来自消费者投诉，10次来自公司检验和2次食物中毒。

2010年欧盟食品和饲料快速预警通报(RASFF)中肉类产品汇总分析

共通报７５次，情见表２详。产品具体包括冻鸡
肉、鸡肉、鲜熟鸡肉、翅、腿、胸、鸡肉、肉、鸡鸡鸡火鸭肉串等。部分通报产品未体现具体来源动物。通报
微生物问题５８次，包括沙门氏菌（２次）空肠弯曲５、
共通报２３次，０详情见表３。牛肉产品共被通报７次，１包括冻牛肉、牛肉、肉香肠、鲜牛牛颈肉、牛排、
牛肝、牛皮、肠衣、肉罐头、肉夹饼等，报原牛牛牛通因有伊维菌素（８次）沙门氏菌（７次）未进行１、１、
常（２次）苯并芘（、１次）石炭酸（、１次）金属碎片、
报原因有缺乏健康标识、图非法进口、生状态不试卫良、非法添加苯甲酸和山梨酸、非法添加硝酸钠、食物中毒、伊维菌素、斯特菌、喃西林、门氏菌、李呋沙非法销售、注明大豆成分。其中来自中国的１批未
表１２１欧盟ＲＳＦ系统中通报的肉制品００年ＡＦ
来源动物统计
产品来源动物牛鸡猪火鸡马羊青蛙鹿野兔
产品通报次数７４４１５３１５９７６２１
１禽肉产品２除禽肉以外的肉及制品
兰、马尼亚、罗突尼斯和美国。
表２２１欧盟ＲＳＦ系统中禽肉及制品００年ＡＦ

我国食品召回制度的现状及完善

我国食品召回制度的现状及完善【摘要】食品问题在当今十分突出和敏感，作为食品安全的最后一道关口，食品召回制度显得尤为重要。

食品召回制度在欧美等发达国家已经比较成熟和完备，但从我国目前来看，虽然《食品安全法》和《食品召回管理条例》都对食品召回制度进行了规制，但落实情况和法律体系都不够理想。

应在此基础上建立完备的食品召回体系。

【关键词】食品召回；安全；体系近年来我国食品安全问题频发，问题食品几乎是无孔不入，不断侵蚀着消费者的生命健康。

尽管有一次次的关于食品安全、食品添加剂的专项执法行动，但也只能换得一时风平浪静。

从西方发达国家来看，食品安全的最后保障来源于“食品召回制度”，而我国的“食品召回制度”还只处于睡眠状态。

一、食品召回制度的中外现状食品召回，是指食品的生产商、进口商或者经销商在获悉其生产、进口或销售的食品存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时，依法向政府部门报告，及时通知消费者，并从市场和消费者手中收回问题产品，予以更新、赔偿的积极有效的补救措施，以消除缺陷产品危害的制度。

在国外，特别是西方发达国家食品召回制度是比较先进和完备的。

美国负责食品召回的实施主体主要是农业部食品安全检疫局（fsis）和食品和药品管理局（fda）。

fsis主要负责肉、禽和蛋类产品质量和缺陷产品的召回，fda主要负责fsis管辖以外的产品即肉、禽和蛋类制品以外食品的召回。

食品召回的法律依据主要有《联邦肉产品检验法》（fmia）、《禽产品检验法》（ppia）、《食品、药品及化妆品法》（fdca）以及《消费者产品安全法》（cpsa）。

英国食品安全监管部门主要是食品标准局（fsa），负责食品安全政策的制定和执行，承担食品召回管理责任。

英国又为欧盟食品及饲料类快速预警（rasff）系统的成员国，相关的食品安全和饲料安全事件都会在rasff上通报，一般有市场通报、边境拒绝通报、新闻通报三种。

fsa网站是食品召回信息公示的平台，对于监测到的食品和企业主动召回的食品该网站都将公布召回信息，便于消费者及时了解。

基于欧盟官网通报不合格茶叶信息分析茶叶农残现状及应对措施

奖励培养一批基层技术骨干力量，确保主推集成技术落地生根。

5.注重样板示范，辐射发展以构建现代绿色茶产业体系为目标，以布局优化、品质提升、产业融合为重点，加快建设一批标准化的茶叶绿色生产基地，培育一批有责任有担当的茶叶绿色示范企业，叫响一批有竞争力的茶叶品牌，发挥示范样板的带动作用，辐射全省各大产区，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代茶叶产业发展之路。

茶叶质量安全是茶叶质量和茶叶饮用安全性的总称，主要包括农药残留、有害重金属残留、有害微生物、非茶异物和粉尘污染、茶叶陈变和质变等因素，涉及茶叶栽培、加工、运输和贮藏的每一个环节和过程，并与茶树生长的环境有着密切的关系。

农药残留、重金属元素、非茶异物、微生物，以及其他化学污染物均是制约茶叶出口的最主要的风险因素。

目前世界各国在农业生产中基本都要用农药进行有害生物防治，完全不用化学农药的农产品占的比例很少，因而茶叶农药残留问题是实际出口贸易中面临的最大问题。

输欧茶叶因其利润高，受到国内出口茶企的青睐和重视，业已成为国内出口转型升级中转市场的主攻方向之一。

但近年来，欧盟对中国输欧茶叶农残要求日益严格，口岸管控措施也日趋加严，使得中国输欧茶叶面临极其严峻的形势。

一、欧盟颁布农残限量标准背景欧盟具有一套堪称世界上最为完备的食品安全管理体系，法规众多，且不断进行有计划的更新和完善。

其中，与茶叶相关的主要有两部法规，一是关于加强进口饲料和非动物源性食品官方控制水平法规〔（EC）No.669/2009〕，二是动植物源性食品及饲料中农药最高残留限量的管理规定〔（EC）No.396/2005〕。

为统一欧盟各成员国内农药残留限量标准，明确农残限量标准制定、修改等相关原则，欧盟于2005年颁布了关于动植物源性食品及饲料中农药最高残留限量的管理规定〔（EC）No.396/2005〕，建立了统一的农残标准体系。

由欧盟健康与消费者保护总司基于欧盟官网通报不合格茶叶信息分析茶叶农残现状及应对措施□王金鑫摘要：欧盟是最重要的茶叶消费地区之一，也是世界上对食品安全规定最严格的地区之一。

2013年我国农产品进出口情况

2013年我国农产品进出口情况作者：来源：《农业工程技术·农产品加工业》2014年第02期1～12月，我国农产品进出口额1866.9亿美元，同比增长6.2%。

其中，出口678.3亿美元，同比增长7.2%；进口1188.7亿美元，同比增长5.7%；贸易逆差510.4亿美元，同比增长3.7%。

一、谷物1～12月，谷物共进口1458.5万吨，同比增长4.3%，进口额51.0亿美元，同比增长6.6%。

出口100.1万吨，同比减少1.5%；出口额7.0亿美元，同比增长10.6%；净进口1358.4万吨，增长4.8%。

小麦[1]：进口553.5万吨，同比增长49.6%；出口27.8万吨，同比减少2.6%。

玉米[2]：进口326.6万吨，同比减少37.3%；出口7.8万吨，同比减少69.8%。

稻谷和大米[3]：进口227.1万吨，同比减少4.1%；出口47.8万吨，同比增长71.4%。

大麦：进口233.5万吨，同比减少7.6%。

二、棉花、食糖棉花：1～12月，进口450.0万吨，同比减少16.9%；进口额87.2亿美元，同比减少27.3%。

棉纱进口209.9万吨，同比增长37.5%。

食糖：1～12月，进口454.6万吨，同比增长21.3%；进口额20.7亿美元，同比减少7.8%。

三、食用油籽、食用植物油食用油籽：1～12月，进口6783.5万吨，同比增长8.9%，进口额414.0亿美元，同比增长9.7%；出口87.0万吨，同比减少13.6%，出口额15.7亿美元，同比减少7.8%；贸易逆差398.3亿美元，同比增长10.5%。

其中，大豆进口6337.5万吨，同比增长8.5%；油菜籽进口366.2万吨，同比增长25.0%。

食用植物油：1～12月，进口922.1万吨，同比减少3.9%，进口额89.4亿美元，同比减少17.2%；贸易逆差87.5亿美元，同比减少17.6%。

其中，棕榈油进口597.9万吨，同比减少5.7%；豆油进口115.8万吨，同比减少36.6%；菜油进口152.7万吨，同比增长29.9%。

欧盟食品接触材料符合性声明DOC(Declaration of compliance

• 主要通报材料:金属类-66%，塑料类-26% • 通报数前三国家：意大利，德国和波兰，占54%。 • 2011年1月15日，欧盟委员会颁布了食品接触塑料材料和物品的新法规(EU) No.10/2011
取代了原欧盟2002/72/EC指令，对于食品接触材料制品的关注程度和检查力度有所增强。
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涂层脱落
海关托管不批准进口不批准进口
2013/02/28 2012/12/19 2012/03/13 2012/03/09
意大利意大利英国德国
煎锅搪瓷火锅密胺盘子平底锅
2013.AOG 2012.COT 2012.APN 2012.0372
总迁移量高(50.1; 18.4 mg/dm²)
但不包括古董；覆盖或遮盖材料，如覆盖在裸露的奶酪、精制肉等产品且组成食品的局部,可与其一起食用的材料；固定的公共或私人供水装置
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• (EU) No 2015/174对可作为塑料制品生产原料或添加剂的酒石酸、苯酚等十多种物质提出了一些列新的限制要求,1年的执行缓冲期，2015年2月26以前执行 (EU) No 10/2011条例的塑料材料与制品仍可继续流通至2016年2 月26日，直至库存用完
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符合性声明DoC
DoC (Declaration of compliance) 在市场阶段由供应商向下游客户传递的文件，但不包括零售环节。

烟草焦油含量标准

烟草焦油含量标准一、限量标准为了保障公众健康，各国和地区都制定了烟草焦油含量的限量标准。

这些标准通常由政府或相关监管机构制定，并随着科学研究的进展不断更新。

以下是一些常见的烟草焦油含量限量标准：1. 欧盟：自2004年起，欧盟开始实施烟草产品指令（TPD），对烟草制品的成分和标识做出了详细规定。

根据TPD，烟草焦油含量不得超过10毫克/克。

2. 美国：美国食品药品监督管理局（FDA）对烟草制品的焦油含量进行了限制，规定不得超过10毫克/克。

3. 中国：中国烟草总公司制定了烟草行业标准《卷烟用常规分析用吸烟机测定总粒相物和焦油》，规定了卷烟产品的焦油含量不得超过15毫克/克。

二、测定方法测定烟草焦油含量的方法主要有两种：热解法和抽吸法。

1. 热解法：将烟草样品在高温下进行热解，收集产生的焦油并测量其质量。

该方法适用于实验室和工业生产过程中的焦油含量测定。

2. 抽吸法：通过模拟吸烟过程，将烟草样品置于吸烟机中燃烧，并收集产生的烟气。

通过测量烟气中焦油的质量，可以计算出烟草样品的焦油含量。

该方法适用于卷烟产品的焦油含量测定。

三、检测机构为了确保烟草焦油含量的准确性和可靠性，各国和地区设立了专门的检测机构。

这些机构通常具备先进的仪器设备和专业的技术人员，能够对烟草制品的成分进行分析和检测。

以下是一些常见的检测机构：1. 国家烟草质量监督检验中心：中国国家烟草质量监督检验中心是国内最具权威性的烟草检测机构之一，承担着全国烟草制品的质量监督和检测工作。

2. 欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）：RASFF是欧盟建立的食品安全信息通报平台，用于收集和通报成员国及第三国家食品安全信息，包括烟草制品的成分和标识信息。

3. 美国FDA：美国食品药品监督管理局拥有强大的检测能力和监管权力，可以对烟草制品进行全面检测和分析，以确保产品的安全性和合规性。

四、标识要求为了保障消费者的知情权和选择权，各国和地区都要求烟草制品在包装上标明焦油含量等信息。

浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示

浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示摘要: 食品安全预警体系是指通过对食品安全隐患的监测、追踪、量化分析、信息通报预报等，建立起一整套针对食品安全问题的功能体系。

本文介绍了目前国外食品安全监测及预警体系的概况及其特点，并对我国食品安全预警体系的建立提出了一些参考意见。

关键词：食品安全预警体系风险分析食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全直接关系到人体健康和生命安全。

由于近年来世界范围内的食品安全事件频频发生，如苏丹红、丙烯酰胺、三聚氰胺事件等，各国政府和国际组织都对食品安全问题异常重视。

美国、欧洲等发达国家对食品污染物都有着严格的评估程序和预警系统，能及时公布食品安全突发事件，并以此作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。

目前我国在食品安全预警体系方面尚处于起步阶段，因此，本文通过对国外先进的食品安全预警体系的分析和研究，为我国食品安全预警体系的建立提供经验和借鉴。

1 国外食品安全预警体系情况1.1 国际食品安全当局网络国际食品安全当局网络（INFOSAN）是世界卫生组织（WHO）与联合国粮农组织（FAO）合作建立的，旨在促进食品安全信息交流及食品安全当局之间的合作。

该网络对国际上各国食品安全主管部门间进行日常信息交换起重要作用，同时为食品安全紧急事件发生时迅速获取相关信息提供载体。

INFOSAN网络的结构主要包括INFOSAN 和INFOSAN应急网。

INFOSAN是一个信息网络，向各成员国归口单位发布关于食品安全问题的重要信息，包括INFOSAN情况说明、准则、问题单和世卫组织食品安全通讯等。

INFOSAN应急网可以根据《国际卫生条例（2005）》查明、评估和管理食品安全事件。

1.2 欧盟食品和饲料快速预警系统2002年，鉴于欧盟严峻的食品安全形势，欧盟发布了178/2002号食品安全基本法，并据此建立了欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）。

RASFF是主要针对成员国内部由于食品不符合安全要求或标识不准确等原因引起的风险和可能带来的问题而及时通报各成员国，使消费者避开风险的一种安全保障系统[1]。

2013—2017年欧盟食品和饲料快速预警系统对华食品通报实证分析

( ＣｈｉｎａＦｏｏｄａｎｄＤｒｕｇＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｘｅｃｕｔｉｖｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬ Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００１７ꎬ Ｃｈｉｎａ)
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SGS以领先资质提高食品接触材料合规性

SGS以领先资质提高食品接触材料合规性作者：王沛,黄帅来源：《进出口经理人》2013年第05期电饭锅、果汁机、咖啡机等各种厨电产品的普遍使用给人们的日常生活带来了极大的便利，但其中与食品直接接触的材料却可能会带来安全隐患。

近年来，我国生产的食品接触材料产品频遭欧盟RASFF（食品安全快速预警系统）通报，其产品主要涉及电烤箱、油炸锅、绞肉机、电水壶、燃气烤炉、电烤盘等产品，究其原因大多因产品与食品接触部分迁移量超标（如镍、铬、锰等）。

针对此类通报案例，欧盟一般采取召回、禁止入境等措施，且相关预警信息也发至欧盟其他国家。

面对我国召回案例的频发，全球各国食品接触材料相关法规又不断更新的现状，作为中国制造商应如何积极掌握与应对这些法规？如何防止产品召回等问题的发生？为此，本刊记者专访了专业第三方检测认证机构SGS科技电子产品限用物质测试服务部副总监李信柱博士。

中国成为食品接触类材料产品被召回的“重灾区”李信柱博士告诉记者，当前我国厨房电器市场规模正以每年约30%的增长速度发展。

与此同时，尽管欧美市场尚未从危机中完全恢复，多数产品的出口尽显疲态，但厨电产品尤其是厨房小家电产品的出口却持续向好，且高端化趋势明显。

其中，产自中国的咖啡机、榨汁机、电烤箱等仍是欧美各类型超市的热销产品。

尽管市场前景向好，但是中国相关制造企业软肋仍在。

“纵观中国厨电行业，整体产业规模小、产品缺乏核心竞争力、整体盈利能力低成为厨电行业的短板。

”李信柱对记者这样说。

在软肋仍在的情况下，近15个月来，来自于欧盟的食品接触材料类召回案例约339起。

其中，原产地为中国内地的产品就占所有案例的76%，我国已成为名副其实的产品召回“重灾区”。

据了解，食品接触材料是指产品在正常使用中与食物有直接或间接接触的材料。

厨电产品中与食品接触的材料主要包括塑料、金属、涂层、（硅）橡胶、玻璃、陶瓷等材料。

而对于食品接触类材料在国际市场被召回的原因，李信柱博士分析说：“金属材料特别是不锈钢的重金属迁移量超标、密胺材料中的甲醛迁移量超标、尼龙材料中的初级芳香胺迁移量超标、玻璃陶瓷中的铅镉迁移量超标。

欧盟食品和饲料快速预警系统(RASFF)

欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF ）（2012年第12周，2012.03.19-2012.03.25）根据欧盟法规（EC ）178/2002的规定，在欧盟国家建立了食品安全通报体系。

为帮助中国企业了解进入欧盟的产品不安全事件，我为您翻译每期涉及中国产品的预警信息。

此信息仅作为私人学习所用勿用做商业。

2012年第12周，欧盟发布食品及饲料通报信息共75条，其中涉及中国（包括香港、台湾）的共有16条。

现编辑翻译如下：日期通报号产品类型通报类型通报基础通报国家来源通报原因分销国家 /地区采取措施/ 分销状况谷物和焙烤制品19/03/20122012.AQR食品禁止入境禁止入境-托运扣押英国中国来自中国的大米蛋白粉中发现含有未经官方批准的转基因成分非法进口/未分销 19/03/2012 2012.AQS 食品禁止入境禁止入境-托运扣押英国香港来自香港的米线中发现含有未经官方批准的转基因成分非法进口/未分销 23/03/2012 2012.ARW 食品禁止入境禁止入境-托运扣押斯洛文尼亚中国来自中国的米线中发现含有未经官方批准的转基因成分(Bt63)非法进口/未分销23/03/2012 2012.ARZ 食品禁止入境禁止入境-托运扣押葡萄牙中国来自中国的小饼干中的大米中发现含有未经官方批准的转基因成分销毁/未分销23/03/2012 2012.ASA 食品禁止入境禁止入境-托运扣押葡萄牙中国来自中国的红曲米中发现含有未经官方批准的转基因成分销毁/未分销鱼和鱼类食品23/03/2012 2012.ARV 食品禁止入境禁止入境-托运扣押波兰中国来自中国的比目鱼冷冻链破裂-温度控制情况糟糕销毁/未分销水果和蔬菜21/03/2012 2012.0435 食品信息通报市场官方控制荷兰中国来自中国的西兰花中发现含有多菌灵(26 mg/kg - ppm)荷兰未采取措施/产品已被消费23/03/2012 2012.0455 食品跟踪通报市场官方控制斯洛文尼亚中国匈牙利包装来自中国经匈牙利中转的豌豆发现受到病毒侵袭，感官特征改变斯洛文尼亚撤出市场/尚未获得分销信息20/03/2012 2012.AQY 食品禁止入境禁止入境-托运扣押波兰中国来自中国的新鲜柚子发现不适宜的感官特征销毁/未分销肉类和肉类制品（家禽类）23/03/2012 2012.ASC 食品禁止入境禁止入境-托运扣押比利时中国来自中国的兔肉中发现含有违禁物质氯霉素官方扣押/未分销食品接触材料20/03/2012 2012.0420 食品接触材料信息通报市场官方控制中国法国来自中国经法国中转的咖啡茶匙中发现有镍迁出 (1.02mg/l)意大利消费者召回/尚未获得分销信息22/03/2012 2012.0439 食品接触材料信息通报市场官方控制塞浦路斯中国来自中国的密胺盘中发现有甲醛迁出(62.64 mg/kg - ppm)塞浦路斯消费者召回/尚未获得分销信息22/03/2012 2012.0442 食品接触材料跟踪通报市场官方控制塞浦路斯中国来自中国的密胺碗中发现有镉迁出(2.04 mg/l)塞浦路斯，希腊消费者召回/分销到其他成员国21/03/2012 2012.ARD 食品接触材料禁止入境禁止入境-托运扣押意大利中国来自中国的电烤箱中发现总残余含量超标(2757 mg/kg -ppm)非法进口/未分销21/03/2012 2012.ARF 食品接触材料禁止入境禁止入境-托运扣押英国中国来自中国的密胺盘中发现有甲醛迁出(1=17; 2=29; 3=47 ;mean = 31 mg/kg - ppm官方扣押/未分销21/03/2012 2012.ARJ 食品接触材料禁止入境禁止入境-托运扣押波兰中国香港来自中国经香港中转的尼龙餐具套装中发现有初级芳香胺迁出(胺 = 0.08; 次甲基 = 1.82mg/kg - ppm)重新派遣/未分销翻译：李晓菲（个人）请尊重版权，如需转载，请注明翻译者。

我国柚子出口欧盟农药残留超标通报的分析与应对

China Fruit News Vol.29No.05.2012摘要：欧盟是我国柑桔类水果出口的主要市场之一。

自2011年10月加强对我国柚子进口监管力度后，欧盟连续通报了我国输欧柚子农药残留超标，这一情况应引起高度重视。

文章在对欧盟农药残留通报进行背景和原因分析的基础上，国内广大柚子生产与经营者应积极关注国际市场准入要求变化，强化对出口果园的源头管理，加强加工厂自检自控体系建设，实施出口农药残留动态监控，确保我国柚子顺畅出口欧盟市场。

关键词：欧盟；中国柚；农药残留；通报；对策欧盟是我国柚子等柑桔类水果出口的主要市场之一。

据商务部外贸司统计数据显示，2011年，我国对欧洲地区出口柑桔类水果169730t ，金额1.2亿美元，分别占2011年我国柑桔类水果出口总量与总额的19%和16%。

近年来，在出口企业和有关政府部门的大力推动下，蜜柚等我国特色柑桔品种陆续打入欧盟市场，有力地促进了产区出口产业的发展。

但是，欧盟对进口柑桔植物检疫要求高，农药残留限量标准比较严苛，因此，随着对欧柑桔贸易的发展，一些制约我国柑桔出口的因素逐渐凸显，甚至因农药残留超标等导致国外的官方通报，这些应引起我国有关方面的高度重视，并采取措施加以积极应对。

一、欧盟通报情况2011年10月至2012年2月，欧盟食品和饲料快速报警系统（RASFF ）累计通报我国出口柚子农残超标12起（见表1）。

这些通报由荷兰、丹麦、芬兰、法国、斯洛伐克、德国和波兰等7个欧盟成员国发出，涉及三唑磷、杀扑磷、稻丰散等3个农药残留项目。

二、通报背景分析2011年10月1日，欧盟开始执行第2011/799/EU 号法令，按照欧盟委员会第2004/882/EC 、2009/669/EC 和2005/396/EC 号法规对来自我国的柚子加大抽检力度，主要内容包括：中国输欧柚子须经欧盟指定口岸入境；贸易商要在货物到岸前至少1天向口岸主管机构预申报，填写并提交共同进境文件（CED ）；欧盟对我国柚子的抽查比例提高至20%；被抽查的货物须等待实验室农药残留检测合格后放行，其间可在官方监管下由口岸运至目的地；必须实施检测的农药残留项目及最大限量为三唑磷（Triazophos ，0.01mg/kg ）、三唑酮和三唑醇总和（sum of triadimefonand triadimenol ，0.1mg/kg ）、甲基对硫我国柚子出口欧盟农药残留超标通报的分析与应对□周华伟注：表中只统计了2011年10月至2012年2月欧盟各成员国的官方通报。

基于欧盟RASFF系统的中国食品安全研究

【参考文献】
问题并已经采取相关措施后，向欧盟委员会发出通报，然后由委员会向其他成员国发布；二是信息通报。某一食品或饲料被确认存在危害，但因为这类食品或饲料没有进入成员国市场，而无需立即采取行动；三是拒绝入境。针对在欧盟边防站检测出的存在
【１】Ｃｈｅｎｅｒｙ，ＨａｎｄＭｏｉｓｅｓＳｙｒｑｕｌｎ．ＰａｔｔｅｒｎｓｏｆＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，１９５０ — １９７０［Ｍ］．ＯｘｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，１９７５．【２】ＫｎｉｇｈｔＪ，ＷａｎｇＷ．Ｃｈｉｎａ ’ Ｓｍａｃｒｏｅｃｏｎｏｍｉｃｉｍｂａｌａｎｃｅｓ：ｃａｕｓｅｓｎｄａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓ［］］．ＴｈｅＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｙ，２０１１，３４（９）．［３３］ＫｕｉｊｓＬ，ＷａｎｇＴ．ＣｈｉｎａＳｐａｔｔｅｎｏｒｆｇｒｏｗｔｈ：ｍｏｖｉｎｇｔＯｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｙｔｎｄａｒｅｄｕｃｉｎｇｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ Ⅱ ］．Ｃｈｉｎａ＆ＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｙ，
多个国家。其中被通报次数最多的主要国家是约旦、土耳其、中
［４］ＣＣＥＲ．中国经济观察组：我国资本回报率估测（１９７８ —

欧盟委员会关于食品中污染物最高水平的修订规则No18812006.

欧盟委员会关于食品中污染物最高水平的修订规则No 1881/2006委员会条例(EC) No 629/20082008.7.2对条例（EC）No 1881/2006关于食品中特定污染物最高含量的修订欧共体委员会考虑到建立欧共体的条约考虑到1993年2月8日的理事会条例(EEC)315/93制订关于食品污染物的委员会程序，尤其是其中的条款2（3）。

鉴于：（1）委员会条例1881/2006 (2)制定的关于食物中某些污染物的最高水平，包括金属铅、镉、汞的最高水平。

（2）。

为了保护公众健康，保持污染物的水平不会造成健康问题，它是必不可少的。

最高水平的铅、镉和汞必须是安全，且基于良好生产和农业/ 渔业规范，在可能达到的情况下尽量降低。

（3）在新的资讯，良好农业和渔业规范的基础上，不容许在某些水生物种和真菌中铅、镉和汞的浓度继续维持No 1881/2006附件的含量。

这就要修改其最高含量以限制那些污染物，从而保持对消费者健康保护的高水平。

（4）高浓度的铅、镉和汞已在2002年6月10日欧洲议会和理事会制订的2002/46/EC号决定第2条款中规定的某些食品添加剂及成员国类似法规中发现。

与食品添加剂有关的各州成员国通过“食品、饲料快速预警系统（RASFF）”被通知到。

这些食品添加剂中显著的存在着铅、镉和汞。

因此应当适当的限制食品添加剂中的铅、镉和汞的最高水平。

这些最高水平的规定必须是安全的、合理的，是建立在良好的制造规范基础之上的。

（5）海藻能自然的累积镉。

专门或主要的由干燥的海藻构成的食品添加剂较其它组分的添加剂会含有更多的金属镉。

考虑到这一点，对食品添加剂中镉金属高水平的最大限制就以专门或主要由海藻构成的食品添加剂为准。

（6）各会员国和所有食品业经营者应用一定时间来适应新的最高水平的食品添加剂，食品添加剂最高水平的应用因此应推迟。

（7）一项修正案，附件脚注1的规定（欧共体）No 1881/2006有必要要澄清一点，即该最高水平的限制并不适用于树上的坚果类食物。

浅谈构建我国食品安全风险监测与预警体系的认识.kdh

2009年第2期6月出版·食品安全·!!!!!!"!"!!!!!!"!"浅谈构建我国食品安全风险监测与预警体系的认识View of building China ’s food safety risk monitoring and early warning system刘晓毅*石维妮刘小力蒋可心（国家食品质量安全监督检验中心，北京100094）*刘晓毅，女，1977年出生，2005年毕业于中国农业大学食品科学与工程专业，高级工程师。

收稿日期：2009-04-07LIU Xiao-yi *SHI-Wei ni LIU Xiao li JIANG Ke-xin（China Food QualitySaftySupervision and Inspection Center ，Beijing 100094，China ）摘要主要介绍了国内外食品安全风险监测与预警体系的现状，并就构建我国食品安全风险监测与预警体系提出了四点建议以供参考。

关键词风险监测；预警；认识Abstract This paper introduces the situation of do-mestic and international food safety monitoring and pre-warning system,and gives four-point proposal to building China ’s food safety risk monitoring and early warning system for reference.Keywords risk monitoring ；early warning ；view 三聚氰胺事件发生后，各级政府迅速投入力量研究并开始逐步建立食品安全风险监测与预警防范体系，这无疑是政府践行科学发展观，变被动监管为主动出击的有效手段。