1电大本科公共政策概论小抄~已排版
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。
国家开放大学电大本科公共政策概论期末题库及答案
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《公共政策概论》题库及答案一一、名词解释(每小题5分。
共10分)1．公共政策案例2．公共政策二、单项选择题(每小题1分，共10分)1．最早提出“政策科学”概念的是美国政治学家( )。
A．史密斯 B．西蒙C．拉斯韦尔 D．伊斯顿2．决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、( )权力的分化，以及行政部门的分化。
A．压力集团 B。
利益群体C．社会团体 D．行政3．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入( )时的失效。
A．正常状态 B．特殊状态C．终结状态 D．起始状态、4·在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。
A．理性 B．理智C·情感 D．有限理性5·在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。
A·基础型 B．发展型C·理性型 D．综合型6．新型的公共政策理念视政策对象——公众为( )。
A·被管理者 B0对立者C．伙伴 D．被统治者7．个人决策模式包括个人专断式和( )两种具体形式。
A·集权者 B．个人负责制C·个人不负责制 D．个人与集体共同负责制8．提出著名的政策执行模型的是( )。
A·克朗 B．拉斯韦尔C·西蒙 D．史密斯9．政策评估是对政策( )所做的判断。
A·方案 B．效果C·结果 D．结论10．在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相( )。
A．排斥 B．协调C·一致 D．补充三、多项选择题(每小题2分。
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公共政策概论1、试述公共政策的功能。
（1）导向功能。
公共政策作为规范公众行为的社会准则．其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导，它告诉人们应以什么为标准，应该做哪些事和不该做哪些事。
公共政策的导向功能具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导。
公共政策的导向功能从作用结果看，既有正向功能也有负向功能。
（2）管制功能。
为避免影响社会良性运行的不利因素出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。
这种功能往往通过政策的有关条文规定明确地加以表现。
通常采取两种途径达到这一目标：积极性管制、消极性管制。
（3）调控功能。
政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。
在社会生活中人们有着小同的利益需求，而且表现出阶段性的特征，利益的差别使冲突不可避免。
为了平衡这种矛盾，保持社会的稳定和经济的发展，作为政府重要管理手段的公共政策需要承担起调控社会利益关系的重任。
（4）分配功能。
对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。
每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益”的问题。
政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。
9、试述政策规划的程序。
（1）政策目标的确定。
政策规划的第一步工作就是确定政策目标。
政策目标不仅是政策方案设计和择优的基础依据，同时也是政策执行的指导方针，并且为政策评估提供了参照标准。
确定政策评估的标准（2）政策方案的设计。
政策规划的第二步工作就是设计政策方案。
决策者对于政策问题的分析和判断，其根本目的就在于寻求一种解决这一问题的途径和方法。
决策的内容一般涉及原则和操作两个层面，原则层面是指政策目标的确立，操作层面是指政策方案的设计。
在政策方案的设计中，需要注意两方面的问题：一是对方案后果及其效应的准确估计。
二是对方案实施细节的详尽规定。
（3）政策方案的评估(前评估)。
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五、论述1大众化传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面？答：大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在三个方面：①缩短了公众议程的时间。
②缩短了正式议程的时间。
③扩大了决策问题提出的数量。
2决策方案应该包括哪些内容：①方案执行的必要说明。
②解决决策问题的基本措施。
③明确决策方案对应的阶段。
④决策方案性质的界定。
⑤方案所需的各种条件的要求。
3决策方案评估的标准是：①效益标准。
②方案协调性标准。
③方案的适应性标准。
④决策方案力度标准。
4举例说明农村家庭联产承包责任制政策的出台实行和调整。
答：农村家庭联产承包责任制政策的出台实行和调整就是一个很好的实例。
⑴1981年刚出台该政策时，国内对土地承包一开始就有不同意见，政策的执行面临重重障碍。
即失效的第一阶段，早期失效，目标实现的可靠性较差。
⑵80年代中期至90年代农村飞速发展，联产承包责任制发挥了巨大的作用，证明这一农村改革政策是相当成功的。
这是第二阶段，偶然失效，政策功能的设计可以比较充分地发挥。
⑶90年代后期以来，农村经济增长速度开始放缓，发展活力逐步下降，面对日益激烈的竞争，沿用了近20年的家庭联产承包责任制政策显然急需改进。
这是第三阶段，耗损失效，需要调整、修改已有政策，或重新制定新政策。
于是中央又出台了新的政策——完善“二轮”土地承包政策。
这种政策失效的变化，类似于浴盆状。
人们把这种模型也称为“浴盆模型”5简述史密斯模型。
答：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。
史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。
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1、简述公共政策的基本特征（1）整体性。
尽管某一政策是针对特定问题提出的但这些问题总是与其它问题连接为一个整体相互关联相互影响，还与政策环境密切相关（2）尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性，政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的（3）层次性。
不同层次的政策主体具有不同规格，还有主次之分（4）多样性。
公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂（5）合法性。
政府行为是一种特殊的“法人行为”，首先表现在内容上不能与宪法和法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。
2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。
（1）导向功能。
为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用（2）调控功能。
公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系（3）分配功能。
每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。
3、哪些人容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者，政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者（2）最能代表社会生产力发展方向者。
其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益（3）普遍获益的社会多数者。
一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益，政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。
4、简述公共政策分析要素的基本内容：（1）政策问题。
政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选谁筛选谁参与筛选？其结果会大相径庭，这取决于决策者的经验知识和伦理道德（2）政策目标。
公共政策概论教学大纲--中央电大(定稿) (1)
《公共政策概论》教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质《公共政策概论》是国家开放大学（中央广播电视大学）行政管理专业开放教育本科的一门必修课。
本课程72学时，4学分，开设一个学期。
二、课程的目的和任务公共政策概论是一门理论性和应用性都很强的交叉学科。
本课程主要讲授公共政策的基本理论，剖析政府决策的基本过程，探讨政策分析的基本方法；同时，本课程又注重公共政策分析的实践性与操作性，通过对理论知识的学习和相关案例的研讨，提高研修者应用所学理论知识正确分析和解决实际问题的能力，以更好地适应我国政府管理和非政府公共组织管理的需要。
本课程的教学任务：1、在知识层面，本课程既全面地介绍公共政策研究领域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又综合反映了国内外公共政策学的最新理论成果与研究动态，为学习者们提供一个系统理解公共政策学科知识的基本框架和体系。
2、在能力与技能层面，本课程贯彻理论联系实际的原则，通过案例分析、决策模拟、政策调研等教学形式，锻炼学生政策解读、政策分析、政策宣传的方法和技巧，提高学生的专业思维能力、科学决策能力和高效执行能力。
3、在态度与情感层面，通过公共政策的系统学习和专业训练，学习者可以正确认识公共政策制定、执行和分析在政府管理过程中发挥的重要作用，从而培养学习者认真、敬业、负责的工作态度，树立起勤于思考、高效理性的观念。
三、与相关课程的衔接、配合和分工本课程具有很强的理论性和实践性，与相关课程关系密切。
要求授课教师和学生正确处理公共政策学和公共管理学、政治学原理、管理学原理和政府经济学等相关课程之间的关系，既避免不同课程之间的雷同与重复，又避免对相关交叉知识点的遗漏和忽视。
四、课程的基本要求1、要求学生按照教学计划和学时分配完成所有的在线学习任务，并按照1:2的学时配比进行自学，以系统掌握公共政策的基本概念、理论知识和分析方法。
2、要求学生除了完成理论学习的任务，认真完成主讲老师布置的各项作业，积极参加各种社会调研和案例研讨，深入研究中国社会转型期的相关部门政策，努力提升自己应用所学理论知识分析和解决现实问题的能力。
电大公共政策概论单选多选名词解释简答论述题库
公共政策概论自测试题(单项选择)1公共政策是政府管理社会公共事务所制定的政策。
2公共政策的强制性经常与惩罚性措施相联系,若缺乏这种措施就将失去权威性。
３政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性，即鲜明地强调政府工作的侧重点。
4“政策科学”的概念是由美国政治学家拉斯韦尔最早提出的。
5政府主体是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
6新型的公共政策理念视政策对象:公众为伙伴。
7决策权力的角逐的核心问题是权力,因为政治权力是实现经济利益的手段。
８个人决策模式包括个人专断式和个人负责制两种具体形式。
9决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的外脑。
1０决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、行政等权力的分化，以及行政部门的分化。
１1决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策目标。
１2政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的共识。
１3决策过程中的第二步是探索和拟定各种可能的备择方案。
1４西蒙把决策过程分为三步,分别称为情报活动、设计活动和抉择活动。
１5西蒙认为,决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程中的反馈。
1６在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的(选择）。
１7在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入正常状态的失效。
1８史密斯提出了著名的政策执行模型。
1９人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为浴盆模型。
２0史密斯认为,政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑。
21人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:服从、认同与内化。
22 政策效果评价从本质上看是一种价值判断。
23 在任何决策过程中，理性因素和超理性因素总是混合在一起的。
24 在公共政策的评价标准中,应坚持加以突出的是技术可行性原则。
25政策评估是对政策方案所做的分析。
26 政策评估是对政策效果所做的判断。
２7思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性、概括性与间接性反映,而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
电大《公共政策概论》小抄汇总(全)
名词解释1、因果理论包括两类内容：一是把决策决定看成是一种假设；二把政策中潜在下因果假设合成两个因素，贯彻影响力、技术能力。
2、交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价后过程。
3、顺序决策思维在第一阶段，决策者同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段，然后选择比较可行的决策。
4、德尔菲法资源,免费空间,休闲是一种直觉预测技术，是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以后希腊神话中的神渝之地，可预卜未来的阿波罗神油原址“德尔菲”命名。
简答题:1、举便说明浴盆模型。
依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中“失效”表现在三个阶段：第一阶段：早期失效；第二阶段：偶然失效；第三阶段：耗损失效。
这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，把这种曲线称为“浴盆模型”，安提醒人们在政策早期失效时，不要为早期失效率一时较大的现象迷惑，而应着重于失效后质的分析。
2、简述追踪决策的特点。
追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。
3、公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？①公共政策是政府有选择的管理行为。
②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。
③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。
4、渐进思维和剧烈变革思维是矛盾的吗？/不是矛盾的渐进思维、政策制定和贯彻是而且应当是通过缓的进展和小心改变现实的，目标应当用可行的手段去衡量和加以调整，它能便剧烈变革思维更加符合实际。
电大本科公共政策概论机考考试题目资料小抄
电大公共政策概论机考试题小抄一、单项选择题（每小题1分，共20分）1．公共政策是（A）管理社会公共事务所制定的政策。
A．政府2．公共政策的强制性经常与（ B ）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
B．惩罚性3、政策的调控功能常常表现出特有的（ D ）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
D．倾斜性4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（ C ）最早提出的C．拉斯韦尔5、（ C ）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
C．政府主体6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（ D ）。
D．伙伴7、决策权力角逐的核心问题是（ A ）,因为政治权力是实现经济利益的手段。
A.权力8、个人决策模式包括个人专断式和（B）两种具体形式。
B. 个人负责制9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（D ）。
D.外脑10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（ C ）权力的分化， C. 行政11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( D)。
D. 排斥12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( C )。
C. 共识13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（C ）的失效。
C．正常状态14、（B ）提出了著名的政策执行模型。
B．史密斯15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（C ）。
C．浴盆模型16、史密斯认为, 政策执行中有（ A ）个基本要素是必须认真考虑的。
A．四17、人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D ）。
D．内化18、政策效果评价从本质上看是一种( C )判断。
C. 价值19、在任何决策过程中，( B )因素和超理性因素总是混合在一起的。
B. 理性20、政策评估是对政策( A )所做的判断。
A. 效果21、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的 B 反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
公共政策概论完整版小抄
一、名词解释1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3、公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4、决策权力：是一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。
5、集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6、分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
7、公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
8、行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
9、组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。
负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
10、因果理论：大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”，政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
11、管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
12、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
电大行管本公共政策概论课后习题及答案
第一章导论一、名词解释公共政策: 是政府依据特定时期的目标, 在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
(P7)二、单项选择题1．公共政策是( B) 管理社会公共事务所制定的政策。
A．企业 B．政府C．个人 D．社会组织2．公共政策的强制性经常与( B) 措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A．奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性3．政策的调控功能常常表现出特有的( A) ,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
( P13) A．倾斜性 B．合法性C．系统性 D．权威性4．"政策科学"的概念是由美国政治学家( A) 最早提出的。
(P22)A．拉斯韦尔 B．西蒙C．伊斯顿 D．史密斯三、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行( ABCD) 中所制定的行为准则。
(P7) A．选择 B．综合 C．分配 D．落实2．政策的导向是( AB) 的导向。
(P10)A．行为B．观念 C．条件 D．文化3．公共政策的功能包括( BCD) 。
(P10)A．规制功能 B．导向功能 C．调控功能 D．分配功能四、问答题1.简述公共政策的基本特征。
(P7-P10)答: ( 1) 整体性。
公共政策要解决的问题是复杂的。
尽管某一政策是针对特定问题提出的, 但这些问题总是与其它问题连结为一个整体, 相互关联、相互影响。
整体性不但表现于政策的内容与形式上, 而且还表现在政策过程中。
作为政策体系的整体功能, 以及政策过程诸环节的整体作用, 除取决于自身的联系之外, 还与政策环境密切相关。
( 2) 超前性。
尽管公共政策是针对现实问题提出的, 但它们是对未来发展的一种安排与指南, 必须具有预见性。
任何政策都有明确的政策目标, 即解决政策问题所要达到的目的、结果和状态。
先进的政策目标, 决定了政策应是超前的。
除目标外, 相关的政策内容, 也能揭示事物的未来发展方向, 同样具有超前性。
公共政策精华版小抄
第一章公共政策学的学科要素1.公共政策学的概念公共政策学，是指运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。
2.公共政策学的研究对象公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象是公共政策。
3.公共政策学的研究方法（一）研究程序的设计（1）提出拟研究的政策问题。
（2）确定假设。
（3）收集系统资料。
（4）资料分析。
（5）做操作性研究。
（6）撰写研究报告。
（二）政策研究的资料收集方法。
1.一手资料的收集。
方法：（1）无结构访谈法（2）实地观察法（3）非参与观察法（4）参与观察法2.二手资料的收集。
方法：（1）内容分析法。
（2）二次分析法（3）现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径方法：1.公共政策的系统分析方法2.公共政策的矛盾分析方法3.公共政策的历史分析方法4.公共政策的比较分析方法5.公共政策的个案分析方法6.公共政策的经济分析方法7.公共政策的制度分析方法8.公共政策的价值分析方法4.公共政策学近期发展的表现1 .课题选择的新取向伦理取向；管理取向；政府改革取向2.方法论的非科学趋向3.公共政策学的建制化表现：（1）学会的成立和专业研究刊物的问世。
（2）专门研究机构的建立（3）大学教育中专业与课程的设置5.公共政策学中国化的发展方向（1）强化研究者的主体意识，增强其能力。
（2）重视对政策哲学的研究。
（3）重视本土资源（4）重视当代中国公共政策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。
6.学习公共政策学的目的：其必要性或者基本的意义有以下几个方面：（1）是为了改进政策系统，提高政策质量。
（2）是为了教育群众理解、运用政策争取和保护自身的和公共的利益。
（3）是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。
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1、简述公共政策的基本特征（1）整体性。
尽管某一政策是针对特定问题提出的但这些问题总是与其它问题连接为一个整体相互关联相互影响，还与政策环境密切相关（2）尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性，政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的（3）层次性。
不同层次的政策主体具有不同规格，还有主次之分（4）多样性。
公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂（5）合法性。
政府行为是一种特殊的“法人行为”，首先表现在内容上不能与宪法和法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。
2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。
（1）导向功能。
为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用（2）调控功能。
公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系（3）分配功能。
每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。
3、哪些人容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者，政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者（2）最能代表社会生产力发展方向者。
其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益（3）普遍获益的社会多数者。
一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益，政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。
4、简述公共政策分析要素的基本内容：（1）政策问题。
政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选谁筛选谁参与筛选？其结果会大相径庭，这取决于决策者的经验知识和伦理道德（2）政策目标。
最新国家开放大学电大《公共政策概论(本)》期末题库及答案
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《公共政策概论》题库及答案一一、单项选择题（每题2分，共10分）1．“政策科学”的概念是由美国政治学家( )最早提出的。
A．伊斯顿 B．西蒙C．拉斯韦尔 D．史密斯2．在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指( )。
A．公民 B．非政府组织C．利益集团 D．大众传媒3．第三部门研究的一个核心课题是( )。
A．公共责任 B．公共利益C．公共服务 D．公共道德4．荷兰经济学家( )是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A．萨拉蒙 B．罗威C．林布隆 D．科臣5．公共政策问题的论证中政策问题的( )是政策问题的最低层次。
A．功能论证 B．小论证C．二级论证 D．一级论证二、多项选择题（每题3分，共15分）6．公共政策科学在西方经历的阶段包括( )。
A．创建 B．形成C．自我批判反思 D．拓展新的研究方向7．在我国，公民参与的方式分为( )。
A．全民公决 B．自下而上参与C．自上而下参与 D．游行示威8．史密斯的政策执行过程模型中的熏要因素包括( )。
A．理想化的政策 B．执行机构C．目标群体 D．政策环境9．政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件是( )。
A．政治领导者的需求B．属于政府职能权限范围内的事务C．属于政府能力范围内的事务D．大众传媒的曝光10.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括 (A．技术可行性 B．经济和财政可行性C．政治可行性 D．行政操作可行性三、名词解释（每题5分，共20分）11．利益落实12．复杂动态性13．补贴14．公共政策终止四、简答题（每题10分，共30分）15．思想库的构成类型。
[管理学]电大本科行政管理《公共政策概论》试题及答案3
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[ 管理学] 电大本科行政管理《公共政策概论》试题及答案3中央广播电视大学2009-2010 学年度第一学期“开放本科”期末考试公共政策概论试题一、名词解释（每小题 5 分，共10分）1（集权制2（因果理论二、单项选择题（每小题 1 分，共10分）1（公共政策是（）为管理社会公共事务而制定的政策。
A（企业B（社会组织C（政府D（个人2（人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次:服从、认同与（）。
（反映D（响应A（深入B（内化C3（完全理性思维中存在一个基本的假定是（）。
A（即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的B（人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的C（即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的D（即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的4（“系统分析”最早是由（）提出并加以使用的。
A（美国国防部B（麦克纳马拉C（贝塔朗菲D（兰德公司5（下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有（）。
B（社会主体知识化C（民主参与大众化D（政策信息公开化九社会组织层级化6（公共政策的强制性经常与（）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
A（奖励性B（惩罚性C（温和性D（权威性7（政策的调控功能常常表现出特有的（），即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A（权威性B（合法性C（系统性D（倾斜性8（在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相（）。
A（补充B（协调C（-致D（排斥9（在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是（）。
A（创造性思维B（直觉思维C（灵感思维D（豁然开朗思维10.在知识经济时代，公共政策主体应该树立（）政策理念。
A（基础型B（理性型C（发展型D（综合型三、多项选择题（每小题 2 分，共10分）1（公共决策体系包含着（）等子系统。
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公共政策概论
单选题、填空题
D
对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（公事公办）”。
这是一种十分恰当
的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（交叉）作用上。
这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复。
多者博弈的公共政策体制其实质是（公共决策体制扁平化）。
G
个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。
各公共政策主体对政策结果的影响各异。
他们之间（既非平起平坐的关系）也非从属关系。
公共利益是个人与( 其他社会成员)所共享的资源与条件。
公共利益是公众（共享）的资源和条件。
公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有( 不可分性)，与公公共政策案例分析是运用（定性或定量）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
公共政策案例分析有利于促进公共政策实践的科学化.民主化和（A法制化）。
公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和，(B管理性)是公共公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。
公共政策的基本特征不包括（D系统性）。
公共政策的逻辑起点是（公共问题）。
公共政策的强制性经常与（惩罚性）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的 ( D竞争)意识，有助于提高公
公共政策评价有利于政策的科学化和（ A民主化）水平。
公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。
公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“(A公共性)”的双重特征。
公共政策主体是指参与.影响公共政策全过程，（ C组织或个人）。
J
渐进思维指导下的公共决策者主张。
渐进思维是对（A完全理性思维）的又一种修正。
经济合理性思维是对( C德尔菲法)的一种改进或具体化，并且是现实公。
决策过程中的第二步是探索和（研究）各种可能的备择方案。
决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策（目标）。
决策权力的横向分化反映在政治结构中立法.司法.（行政）权力的分化，以及行政部门的分化。
决策权力角逐的核心问题是（权力），因为政治权力是实现经济利益的手段。
决策支持系统是指辅助决策工作的一种（ A计算机）系统。
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