以科学发展观统领促进信访督察工作改革发展

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纪检干部个人工作计划

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信访工作存在问题及整改措施精选三篇

信访工作存在问题及整改措施精选三篇一、存在的问题（一）部分干部对信访工作认识不到位。

一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。

二是有些村主要干部在矛盾纠纷排查、乡村说事日、解决解决疑难信访问题时工作存在应付思想，不下势动真，认为上访群众多是“刁民”，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，采取哄、拦、卡、压的办法，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，导致群众上访不断。

三是一些机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位，甚至不闻不问，以至小事拖大，大事拖“炸”。

四是认为信访工作是信访部门的事，认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。

（二）信访对象多元化。

当前信访活动的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。

许多普遍性问题上访人数多、持续时间长，城镇信访对象有呈逐年上升之势，信访群体信“上”不信“下”，信“多”不信“少”，信“闹”不信“理”,信“访”不信“法”,信访工作难度进一步加大。

（三）信访内容复杂。

信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。

且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。

因此，导致集体上访不断增多，越级上访时有发生。

（四）无理缠访依然存在，群体信访活动组织化倾向明显。

极少数人别有用心，滥用信访权利，背后专人策划一些较大规模的集体访，虽经信访部门耐心说服教育，仍然信访不息，找领导纠缠，无理取闹，组织化倾向较明显。

无序信访突出。

二、解决问题及建议综揽上述难点问题，面对如此严峻的现实形势和复杂的社会矛盾，如何做好当前信访工作，是摆在各级党政领导面前的重大而现实的课题。

我们以为，解决这些难点问题的有效途径是：努力学习实践科学发展观，端正对人民群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。

乡镇人代会报告

xx镇人民代表大会工作报告——在xx镇第xx届人民代表大会第一次会议上xxx( 201x.x.xx)各位代表：我受xx镇第xx届人民代表大会主席团的委托，向大会报告五年以来的人大工作，请予审议。

过去五年工作的回顾xx镇第十八届人民代表大会第一次会议以来，镇人大在区人大和镇党委的正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，加大监督工作力度、增强监督工作实效、提高审议质量，有力的推进了依法治镇进程，保障和促进了全镇经济、文化和社会各项事业的持续、稳步、健康发展，圆满完成了镇人大所承担的各项工作任务。

一、加强工作监督，促进全镇经济社会健康快速发展镇人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕事关我镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，不断拓宽监督渠道，改进工作方法，加大工作力度，充分运用视察、调查、评议等方式，对政府工作实施有效地监督，保障和促进了镇党委重大决策部署及重点工作任务的落实。

一是围绕全镇的重点工作开展监督，督促加快重点工作的开展。

镇人大依照法律赋予的职权，坚持从全镇的政治、经济、社会发展的实际需要出发，在深入调查研究、全面了解掌握情况的基础上，对涉及本区域内的经济和社会发展、民主法制建设、农业产业化发展、小城镇建设、养殖园区建设等重大事项做出决议，并注重督促检查，力求使各项工作落到实处，见到实效。

特别是对群众关心的村级财务管理、制种产业规范化管理等与群众有密切联系的工作，镇人大在认真做好调查研究的基础上，广泛征求代表意见建议，并及时召开相关范围的会议，讨论解决问题的途径和办法，并向政府建议，从而使代表的意见和建议得到了落实。

二是认真开展法律监督，提高政府和执法部门依法行政、依法办事的自觉性。

镇人大密切关注维护社会治安和稳定中的难点问题和人民群众关心的热点问题，及时督促政府与各执法部门签订了行政执法责任书，切实做到了依法决策、依法管理、依法行政。

科学发展观指导企业信访工作论文

科学发展观指导企业信访工作摘要：导致近年来企业上访量的逐年攀升，是由于企业老化存在的突出矛盾较多。

信访工作作为群众与领导联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。

以科学发展观思想为指导，着力加强企业信访工作。

随着科技的发展，改革开放的不断深化，信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映，信访工作就要承担起这项任务，力求把一些问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和问题化解在基层，以减轻企业的压力，这是信访工作科学发展观的全新内涵。

关键词：科学指导信访工作随着社会的发展，人们思想的转变，信息由原来较为缓慢发展到快速的网络传播，大多数人的维权意识逐步加强，群众信访量逐年上升，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。

信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映，构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素，最大限度地化解不和谐因素。

如果没有一个稳定的社会环境，经济发展就会受到影响，群众利益也得不到有效保障。

信访工作就要承担起这项任务，力求把一些问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和问题化解在企业内部的最基层，以减轻企业的压力，就必须追根求源，注重治本，科学地做好企业的信访工作。

信访工作是为人民排忧解难的工作，是构建社会主义和谐的基础性工作。

用科学发展观指导信访工作，努力促进企业和谐发展，是信访部门义不容辞的责任。

1.以科学发展观为指导，做好上访群众的工作是信访工作的前提1.1科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

用科学发展观指导企业信访工作，必须紧紧围绕以人为本这个核心，以服务群众为目标，不断提高自身素质，加强政策学习，提高服务能力，给信访工作与群众之间架一座沟通的桥梁。

我们要想群众所想，急群众所急，把上访人员当自己的亲人一样看待，周到服务，热情接待，从细小、点滴做起，为上访群众创造一个和谐的上访环境。

由于企业老化突出的问题也比较多些，如：子女就业、工病亡抚恤金待遇、拆迁住房等诸多因素导致，作为工作在信访最基层的工作者应坚持超前预防和解决问题的思想，在处理和解决这种群众上访和企业发展的矛盾过程中，群众往往通过非正常上访渠道进行非访。

落实科学发展观做好学校信访工作

学校在实施国家相关政策上的不完善、策程序上的不尽规范决等，之信访问题本身情况比较复杂，调解处理增加了难度，加给很难使知识层次高的信访主体满意。３．方式多元化，常信访多。一是目前许多学校校园网络异已覆盖到每一间教室和办公室，过电话或电子邮件方式反映通信访问题的在大幅度增加；是涉及师生权益方面的异常信访、二突发事件多，访主体求决心切，导、阻工作难度特别大。信疏劝
发，出要做好新时期学校信钫工作，须坚持以科学发展观为提必
统领，力构筑统一、调、效的和谐信访工作格局，进学校努协高促
强学校的软实力和硬实力，于信访工作，们往往将其定位于对他教学、研、验基地建设等重点工作之外的附属部分，视不科实重
够，识不深，套政策、理水平都未跟上，工作的机制上缺认配管在
乏前瞻性、动性。主？而信访专兼职人员相对缺乏，遇又偏低，待
且基层管理存在有人挂名、人办事、人发话、人落实的薄无有无弱环节，伍有待加强，质有待提高。队素３政策法规的不配套，引发信访问题的根本原因。一是．是

深入落实科学发展观做好企业信访稳定工作

在新的形势下，如何充分认识做好信访工作的重要意义，正确分：作，就是要充分尊重群众，坚决依靠群众，最大限度地维护和实现［析研判信访形势，并进一步提高信访工作水平，是新形势对信访工作人民群众的利益，为人民群众解决实际问题。建设和谐企业，要从解的迫切要求。科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，为群众多办好的发展观，内涵非常丰富，是不可分割的有机整体。坚持以人为本，事、实事。是科学发展观的核心内容；促进全面发展，是科学发展观的蓐要目的；要树立 “ 解决信访问题就是解决群众最关心、最直接、最现实保持协调发展，是科学发展观的基本准则。的利益问题”的理念，把职工群众呼声作为第一信号，把职工群众利实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顺，是益作为第一原则，把职工群众满意作为第一标准，更加关注民生，不科学发展观的总体要求。要做好新形势下的企业信访工作，充分发挥断改善民生。
权利；群众信访诉求说到底是利益问题，信访干部要始终牢记为民宗旨，带着深厚的感情，以政策的宣讲、法律的运用、体贴的语言、细致人微的关怀，善待每一位信访群众，重视每一个信访问题。在第一时间解决群众合理诉求，第一地点化解矛盾纠纷，推动 “ 事要解决 ” ，
２１年００第１期０
民营科技

对组织部的意见建议

对组织部的意见建议篇一：对组织工作的意见和建议对组织工作的意见和建议：1、构建组织工作落实保障机制。

建立健全工作督查和指导机制，加大跟踪、检查、推进和落实工作的力度。

建立定性与定量相结合的考核机制，将目标责任考核与年终本人述职、个人自评、机关干部测评、领导综合评价的“一述三评”相结合进行考评，提高考核的科学性和准确性。

2、构建组织部门和谐促进机制。

坚持以人为本，彰显人性化关怀，开展“四必访”活动，营造温馨关爱、心情舒畅的和谐环境。

坚持开展谈心谈话活动，实行定期思想政治素质分析、交流发言制度，打造恪守协作精神的和谐队伍。

对组工工作的意见和建议：1、构建组工干部能力提升机制。

按照中组部要求，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。

依托党支部这个载体，打造组工干部交流、实践、调研和创新平台。

2、要加强发挥组工干部的表率作用。

要加强组工干部要在作风建设中发挥带头作用，要求组工干部以身作则，率先垂范，从我做起、从现在做起，带头讲政治、顾大局，讲正气、树新风，在机关上下形成加强五个方面作风（即：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风）建设、树立八个方面良好风气（即：勤奋好学、学以致用，联系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。

）的热潮。

3、进一步建立健全工作机制。

进一步加强对干部作风建设的检查考核，对工作事项和任务目标，要搞好分解，加强化监督检查，年底进行综合考核，考核结果纳入组工干部个人档案，并作为评选先进和干部任用的重要依据。

对干部选拔任用工作的意见和建议：一．坚持实事求是，努力做到“四看”在考察干部选人用人的过程中，要坚持客观、公正、实事求是的原则，全面准确地考察领导干部。

在具体实践操作中，应坚持做到“三看”：一是看德行；二是看作风；三是看民意。

二．坚持群众路线，做到“四个结合”从我们的实践来看，要贯彻好《干部选拔任用条例》，改进干部考察方法，应该做到“四个结合”。

构建信访共管大格局促进经济社会和谐发展

年第6期下半月·总第6期学习月刊近年来,丹江口市习家店镇党委、政府在抓信访工作中,以科学发展观统领全局,坚持在建立制度、完善机制上破题,在落实责任、严明奖惩上较真,在解决问题、停访息诉上着力,经常性抓好矛盾隐患排查,面对面搞好接访处理,取得了明显成效,为全镇经济社会和谐稳定发展提供了可靠保障。

随着经济转型和农村改革的不断深入,群众各种利益格局调整,信访热点不断增多,难点问题越来越突出,做好新时期信访工作,对保障社会稳定、促进和谐发展显的尤为重要。

为此,我镇将信访工作作为促进地方发展、密切联系群众、化解社会矛盾的一项重要工作来抓,树立“群众利益无小事”的观念,带着一份感情,带着一份责任,带着一套方法,扎实做好群众信访工作,真正尊重群众,真情关心群众,真心服务群众。

一是抓领导,强化信访责任。

落实信访“一把手”负责制,坚持领导抓,抓领导,强化信访责任意识,落实信访工作领导责任制。

镇党委书记、镇长阅批群众来信,定期接待来访,对重要的信访案件亲自调度,认真处理。

年初与各单位、村签订信访工作责任状,切实把信访工作摆上议事日程,将其纳入全盘工作之中,统筹安排,统一部署,抓好抓实。

形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门配合齐抓共管的信访协调机制。

二是抓培训,提高干部素质。

结合新《信访条例》的实施,抓好有关信访条文的宣传贯彻。

各单位、村举办宣传栏,在醒目的地方刷写宣传标语,举办信访干部专题培训,以会代训,有针对性地对全体党员干部进行政策、法规宣传,努力建设一支具有较高的政策水平、一定的法律法规知识、敏锐的政治头脑和较强的洞察能力的信访干部队伍。

三是抓预防,促进协调发展。

信访案件增多的一个主要原因是既得利益的调整与纷争,根源是发展不足的问题。

近年来,我镇紧抓发展第一要务,正确处理信访工作与经济发展的关系,遵循市场经济规律,坚持抓发展,消除不良隐患,抓信访促进经济发展,加大信访隐患的排查调处力度,切实把一些不稳定因素消除在萌芽状态,解决在单位内部,力争做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。

认真实践科学发展观做好信访工作

次，严格按政策进行了处理，切实次来访，要求将原在陕西省杨凌区四是落实信访工作责任制。我们维护了群众利益。任民办教师的工龄计算为连续工作修改出台了《十堰市人事局信访工作二是动之以情，晓之以理，妥时间。根据《国家教育委员会关于暂行办法》，对于重点信访对象，实善处理群众来访。到人事部门上访民办教师工龄计算问题的复函》等
查、包问题处理、包人员稳定。问题接待不周到、处理不及时都会使简民办教师工作时间可以与成为国家处理后及时上报处理意见和落实情单问题复杂化，甚至出乱子。为正式职工后的工作时间合并计算为况，将上访人稳定在当地。此，我们热情接待上访人员，耐心连续工龄，在两个以上单位连续担
以维护改革、发展和稳定大局为己信访工作人人有责，营造了良好的编号、分办、催办、回复，实行了 “ 主要领导签办 ” 首问负责” 矛、“ 、“ 任，畅通信访渠道，规范信访秩序，氛围。
狠抓源头治理，加大矛盾纠纷排查二是建立健全人事信访网络。盾纠纷排查 ”等制度，使信访工作力度，夯实了信访基础。近三年来，县市区人事局都明确了专兼职人员逐步走上规范化、程序化的轨道。是坚持领导阅批群众来信制我们先后共接收省厅、市政府、市负责信访工作，实行来信来访 “ 归度。我们始终把局领导阅批群众来信信访部门转交及群众直接上访材料口办理” ，局属各事业单位、各科室７０件，来访２０余人次，都都建立了信访登记制度，明确各科作为直接了解社情民意的重要渠道。２余１０对上级转办及群众信访件，局主要按规定及时进行了认真处理，上级室负责人是信访第一责任人。

(领导管理技能)关于进一步加强领导班子思想政治建设保持全市经济社会平稳较快发展

中共应城市委关于进一步加强领导班子思想政治建设保持全市经济社会平稳较快发展的意见(讨论稿)当前，国际金融危机“寒流”波及全球，部分企业生产经营经受困扰，全市经济社会发展受到影响。

为了保持全市经济社会平稳较快发展，现就实施领导班子思想政治建设“引擎”行动,不断提高全市各级领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥领导班子抵御金融“寒流”的“引擎”作用，提出如下意见。

一、统一思想，明确目标，切实加强全市各级领导班子思想政治建设领导班子是经济社会发展的领导者、组织者和推动者，是动力之源。

思想政治建设是领导班子建设的灵魂。

加强领导班子思想政治建设，形成强有力的“引擎”核心，是保证各项事业和谐、健康、快速发展的关键。

多年来，市委始终把思想政治建设作为领导班子建设的重中之重，使各级领导班子的整体素质和领导水平有了明显提高，凝聚力、战斗力明显增强，领导班子思想政治建设取得了明显成效。

但是，当前新形势，特别当前国际金融危机“寒流”笼罩全球的严峻形势，对各级领导班子和领导干部提出了新的更高的要求。

实施思想政治建设“引擎”行动，充分发挥各级领导班子抵御金融“寒流”的“引擎”作用，直接关系到我市经济社会平稳较快发展进程，意义重大，影响深远。

实施思想政治建设“引擎”行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市六次党代会提出的目标任务，认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，扎实开展创“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动，健全和完善各项机制，使各级领导班子和领导干部进一步增强立党为公、执政为民的政治责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立开拓进取、务实创新的工作作风，提升攻坚破难、科学发展的能力，引领全市人民克服金融危机带来的不利影响，保持全市经济社会平稳较快发展，推进我市“三大目标”进程。

二、突出重点，强化措施，以各级领导班子过硬的思想政治素质引领全市经济社会平稳较快发展1、加强理论武装，坚定党员干部应对金融危机的信心。

柳园镇区域经济及社会发展“十二五”专项规划

柳园镇区域经济与社会发展“十二五”专项规划第一章“十一五”发展的回顾和总结“十一五”时期，在县委、县政府的正确领导下，柳园镇全镇上下齐心协力，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻上级部署，坚持解放思想，坚定信心加快发展，全力以赴保增长、促发展、转方式、调结构、保稳定、惠民生，取得了显著成绩，较好的完成了“十一五”时期的主要规划目标。

一、项目建设取得了显著成效柳园镇围绕全县招商引资和项目建设的总体部署，将招商引资和项目建设作为“十一五”重点工作常抓不懈。

一是要求镇村两级干部走出去搜集信息，二是把本镇在外创业人员请回来实施好回归工程，三是制定了招商引资和项目建设实施方案和激励政策，四是加大在建项目帮扶力度，排忧解难。

“十一五”时期重点项目建设成绩有：1、邯郸市腾达轴承厂项目：该项目位于县项目聚集区，占地50亩，总投资5000万元，厂房以基本建设完成，办公楼已出地基，设备已订购，累计完成投资2500万元。

2、鑫润铸造项目：该项目占地40亩，总投资5000万元，二期工程总投资2000万元。

目前，该项目已竣工投产。

3、京安园林苗圃项目：该项目占地200亩，二期总投资1600万元，已完成投资1400万元，种植各种名贵树木、花卉50万余。

4、京安敬老院项目：该项目占地150亩，总投资1500万元。

目前该项目主体基本完工，正在进行精装修。

5、柳园镇集中供水工程：该项目占地10亩，总投资1000万元。

该项目位于柳园镇董村，已打深井2眼，项目于去年通过省发改委审批报国家发改委，待批。

6、智龙苑项目：该项目占地42亩，共建设13栋住宅楼，总投资7000万元。

目前4栋楼地基基本完成。

二、农业产业结构进一步优化“十一五”时期，按照“扶一个龙头、带一片基地，兴一个产业、富一片农民”的思路，柳园镇加快农业产业结构调整步伐。

1、在种植业上，形成以果蔬、经济作物和粮食种植为主的生产格局。

建成了以刘光营为中心的果树种植区、以李羊羔为中心的大棚蔬菜和山药种植区，以石村为中心的食用菌种植区。

加强领导班子建设提高领导科学发展能力

加强领导班子建设提高领导科学发展能力中共XX市委组织部调研组根据市委关于开展学习实践科学发展观专题调研活动的部署,市委组织部成立调研组,围绕“加强领导班子建设,提高领导科学发展能力”专题,采取座谈、问卷、统计等方式,对区,乡镇、街,村、社区,市直机关,企事业单位领导班子领导科学发展能力状况进行了深入调研,召开座谈会8场次,座谈121人；发放调查问卷280份,回收271份,回收率%；还对各级领导班子配备建设、能力结构情况进行了统计.在调查研究基础上,调研组进行认真的分析和研究,着重探讨了加强领导班子领导科学发展能力建设的对策和措施.一、我市加强领导班子领导科学发展能力建设的做法和成效近两年,我市围绕“两个率先”目标,建设“两型社会”,紧扣科学发展主题,大力加强领导班子领导科学发展能力建设,取得明显成效.主要作法是：一以解放思想为先导,着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的水平.以科学的理论引导领导班子解放思想.组织1100多名县以上领导干部和理论学习骨干参加十七大精神研究班学习.把科学发展观作为中心组重点学习内容,邀请全国知名专家学者进行学习辅导.引导领导班子深化对世情、国情、省情、圈情、市情的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性.以深入的讨论引导领导班子更新观念.围绕把握好与快的关系、抢抓机遇、建设“两型社会”、统筹城乡发展、培育市场主体、改善民生、推动工作落实等7个方面内容,在全市深入开展“思想再解放”大讨论,推动了领导干部转思路、换脑筋,抢机遇、抓发展.以先进的经验引导领导班子开拓视野.组织各级领导班子成员深入广东、江苏、浙江等发达地区考察,深入与我市城市区位条件相近的昆山、新余等发达城市学习,对照标杆找科学发展差距.市委、市政府抓住重大发展机遇,及时提出和实施“两个率先”战略目标,促进了全市科学发展、加快发展.二以优化结构为重点,着力建设善于领导科学发展的领导班子.夯实提高领导科学发展能力的基础.选派470名领导干部参加市以上主体班次培训；组织653名乡镇街、村、社区基层领导班子成员参加“新农村建设和构建和谐社会”专题轮训；选派200多名中青年干部、主管城市规划领导干部和基层经济管理干部参加赴浙江、上海地区外训班培训.围绕服务科学发展选优配强领导班子.进一步优化各级领导班子年龄、知识和专业结构,两次面向全省、全市公开选拔年轻领导干部17人.把善于抓发展的干部选派到抓发展岗位,从市直经济职能部门提拔一批懂工业经济和城镇建设管理的干部进入三区领导班子；从区、乡镇街以及经济社会建设主战场提拔重用实际工作经验较丰富的县以上干部26人.在实际工作中提升领导科学发展能力.选派124名经济部门和新任职的县以上干部、乡镇街班子成员到东部地区党政部门和企业挂职,抽调100多名县以上干部和部分经济部门“一把手”进驻企业和重大项目建设现场贴身服务；选派56名各级领导干部到基层一线、信访部门挂职锻炼,抽调154名领导干部参加包案下访、征地拆迁、维护稳定等工作；选派25名县级干部、乡镇街班子成员到省以上单位挂职、参与武汉城市圈交流任职,抽调200多名领导干部参加抗冰救灾、抗震救灾、危机处理、“四城”创建工作.三以制度建设为保证,着力形成促进领导班子提高领导科学发展能力的长效机制.健全运行机制.积极推动市、区党委配备改革后新的运行机制建设,构建科学合理、高效运行的地方党委领导班子工作机制.实行党务政务公开、党内外情况通报、情况反映、重大决策社会征求意见以及专家咨询论证制度,有力保证了民主决策、科学决策.改进考评机制.认真抓好地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法的实施和完善,建立了以岗位年度目标和任期目标责任制为基础、以工作实绩为重点的年度工作目标考核评价指标体系.落实督办机制.市委派出督查组认真督查领导班子贯彻科学发展观等方面情况.全市每年都围绕不同主题,组织开展机关干部进乡村、进社区、进企业服务活动.围绕解决贯彻落实科学发展观中的一些重点难点问题,去年,12名市委常委、15个部门的主要领导分别牵头开展针对性的调研活动.二、当前领导班子在领导科学发展能力方面亟待解决的突出问题与薄弱环节近两年,我市加大领导班子领导科学发展能力建设力度,工作扎实,效果明显.但对照科学发展观要求,还存在一些不适应、不符合的问题.主要表现为：一“三个不适应”.问卷显示,%的同志认为“一些领导干部适应能力不够强,思想比较守旧,观念更新不够快”,%的同志认为“部分领导班子建设相对滞后,少数领导班子成员综合素质不高”, %的同志认为“对照科学发展观要求,目前领导班子在年龄、知识、专业结构方面不够优化”,不适应科学发展观的要求.一是思维方式不适应科学发展的要求.有的领导干部经历计划经济年代,思维好不容易转到市场经济上来,但现在又强调科学发展,由重物轻人,转变为以人为本,重视和谐发展,思想一时转不过弯,还显得不太适应.特别是在经济发展与人民群众利益相矛盾时,存在用老眼光看待新问题,用传统经验处理新问题,片面地就经济抓增长率,没有从根本上解决好“发展为了谁”的问题.在处理经济社会发展好与快的问题上缺乏辩正思维,单纯追求GDP和财政收入增长速度的现象依然存在.二是领导能力不适应科学发展的要求.部分领导干部能力素质存在着“三高三低”的“跛脚”现象,即抓经济的能力提高了,做思想政治工作的能力降低了；市场意识提高了,艰苦奋头意识降低了；工作能力提高了,民主意识降低了.一些领导干部在统筹经济社会发展、构建和谐社会、解决民生问题上招数不多,如在处理征地拆迁、债务化解、纠纷调解等问题上,往往出现简单问题复杂化、复杂问题简单化现象,工作成效不明显.一些班子有老化趋向,影响了班子整体能力的提升.在统计的市管75个正县级领导班子345名成员中,46岁以上的占%；三区领导班子73名成员中,46岁以上的占%.三是知识结构不适应科学发展的要求.少数领导干部跟着感觉走,靠经验开展工作,不注重学习储备和更新知识,对市场经济理论、现代管理科学、现代领导科学和现代决策科学知之甚少.在一些领导班子中,存在知识结构不合理的问题,遇到专业性强的工作时,只能临时抓差,疲于应付,不仅浪费人力物力财力,效果也不理想.一些新任年轻领导干部存在学历层次高、动手能力低的问题.问卷显示,市直、三区、乡镇街领导班子成员的知识结构,属文历类的比例分别为%、%、%,比较偏高;属经济类的都在20%左右,比较偏低.在352个村、社区班子的1484名成员中,现学历为中专高中以下的比例为%.表明现有领导班子无论是知识储备,还是知识结构都不同程度、不同范围存在不适应科学发展的要求问题.二“三个不符合”.问卷显示,%的同志认为“以人为本、科学发展理念树立不够牢固,坚持科学发展不够自觉”；%的同志认为“对‘两个率先’和‘两型社会’建设理解不够深入,既统筹谋划又创造性地开展工作不够”；%的同志认为“正确政绩观树立不够牢固,缺乏长远眼光,存在‘形象工程’、‘政绩工程’现象”.%的同志认为“在干部选拔上不同程度存在重‘显绩’、轻‘潜绩’”,%的同志认为“少数干部重眼前利益、轻长远利益”,影响了领导班子领导科学发展能力的提高.一是存在单纯追求经济指标的“片面发展观”.将“发展是硬道理”理解为“增长是硬道理”,将“以经济建设为中心”理解为“以速度为中心”.有的领导干部只强调科学发展观的第一要义是发展,在工作中把加快发展放在至高无上的地位,不能清楚地认识到科学发展观是加快发展、统筹发展、和谐发展的辩证统一.有些领导干部重经济增长,轻环境保护、社会和谐,由于急功近利,追求单项出彩,个别地方存在“一任的政绩、几任的包袱”问题.二是存在沿袭先发展后规范的“‘后科学’发展观”.有的领导干部认为,实践科学发展观要有雄厚的物质基础,鄂州发展不够,何谈建设“两型社会”一些发达国家、发达地区走过的都是先发展后治理的路子,鄂州也应该先发展,“后科学”.在发展战略和发展政策方面对系统性、配套性、协调性重视不够,导致在实际工作中偏离科学发展轨道,粗放有余,精细规范不足,存在以牺牲环境为代价抓经济发展的不符合科学发展观现象.三是存在重“表”轻“里”的“务虚发展观”.重领导轻群众,少数领导干部重视短期快速发展的“政绩工程”,乐于做一些看得见、摸得着的“形象工程”,把上级满意不满意作为工作的第一标准,忽视群众的基本诉求,不热心解决群众关心的下岗失业、收入分配、社会保障、入学就医等民生问题,群众感情、观念、意识比较淡薄.重眼前轻长远,对阶段发展的目标、措施研究较多,花的功夫较大,而对长远发展、可持续发展考虑的较少,个别地方长期停留在对资源的掠夺性开发利用上,靠土地生财、靠拼资源换来一时发展,造成资源的严重破坏和浪费.三“三个不到位”.问卷显示,%的同志认为“工作作风不够务实,一定程度上存在形式主义”；%的同志认为“执行落实能力不够强,抓工作落实的手段和方法不够科学有效”；%的同志认为“民主决策、科学决策、依法决策机制不够健全”；%的同志认为“体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系不够完善,考核落实不够到位”,削弱了领导班子领导科学发展的能力.一是认识不到位.一些领导干部认为,贯彻落实科学观是中央的事,至少也是市委、市政府的事,与本人本地关联不大,基层的同志主要是抓经济发展,维护一方稳定,解决群众吃饭问题.个别领导干部认为,落实科学发展观风险很大,难度也很大,难以见成效,弄不好还会影响自己的前途,存在“只求保险、怕担风险,只防出错、不求创新”的思想.工作中常常表现出“三怕”：怕失误担责任,怕失策受损失,怕失败丢“帽子”.有的领导干部有畏难情绪,对经济社会中存在的突出矛盾,尤其是比较棘手的困难,存在无所作为的思想.这些思想反映在工作上就是“不作为”,落实科学发展观势必打折扣.二是行动不到位.有的领导班子口头上表态要贯彻落实科学发展观,在行动落实上不够到位.工作不在状态,甘当“守摊班子”, “做一日和尚撞一日钟”,守到一定时候、一定资历,找个机会走人,能提拔更好,不能提拔就调个轻松的工作.有的领导干部,虽然有所行动,但缺乏强烈的事业心和责任感,存在小富即安、小进即满现象,对“两型社会”建设和经济社会转型不感兴趣,不想研究,不愿作为.有的领导干部,特别是主要领导,在决策时不能正确地把上级要求和指示与本单位的实际有机结合起来,盲目决策、随意决策、武断决策,难免决策出现失误,“前头栽树、后头挖树,前任做房、后任拆屋”,重复建设、浪费资源的现象仍然存在.三是考核不到位.虽然我们对考评指标不断进行调整修改,但与科学发展观要求仍有一定距离.现有的干部考核评价指标涵盖比较广,量化仍不够,偏重于经济指标、社会治安综合治理、安全生产、计划生育等方面,对民生问题、节能环保等方面的考核不够具体,比较难以客观准确反映被考核对象体现科学发展观的工作实绩.在思想状态、工作作风、创新意识,以及不同届领导班子工作连续性考核等方面还存在局限,难以客观反映领导班子和领导干部的全面情况.对依法行政、民主决策的要素在考核中未予充分考虑,在一定程度上削弱了考评的导向作用.三、加强领导班子建设,提高领导科学发展能力的对策及措施当前,我市经济社会全面进入发展快车道.全面贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,关键是要大力提升领导班子和领导干部领导科学发展的能力.一以科学发展观为统领,为提高领导科学发展能力提供思想保证.一是牢固树立科学发展理念.用马克思主义中国化最新成果武装头脑,组织领导干部深入学习科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,真正搞清楚“什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展”等重大理论问题.引导各级领导干部认真思考和回答“什么是政绩,为谁创造政绩、如何创造政绩”等实践问题,把科学发展观要求转化成谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,使我市实现更长时间、更高水平、更好质量的发展.二是进一步推进思想解放.在解放思想中统一认识,在解放思想中开拓创新.进一步深化“思想再解放”大讨论,引导各级领导班子和领导干部做到“五破五立”：破除单纯追求速度、忽视质量效益的思想,树立好字优先、又好又快的观念；破除片面追求经济增长、忽视协调发展的思想,树立统筹兼顾、整体推进的观念；破除小进即满、未富先安的思想,树立敢为人先、勇争一流的观念；破除封闭保守、坐井观天的思想,树立海纳百川、开放开明的观念；破除知难而退、无所作为的思想,树立迎难而上、顽强拼搏的思想,把全市力量凝聚到科学发展上来.抢抓“两型社会”综合配套改革先行试验区的历史机遇,大胆破解深化改革中的难题,勇于消除体制机制性的障碍.组织各级领导干部到沿海沿边、先进发达地区考察学习,在思考汲收碰撞中找出一条适合推进鄂州科学发展的新路.三是深入开展学习实践活动.根据中央、省委的要求组织开展学习实践科学发展观活动.坚持求真务实,少搞形式,把解决领导班子和领导干部中存在的突出问题、完善科学发展机制作为活动的关键来抓.精心设计活动步骤程序,突出实践环节；有针对性地设计一些喜闻乐见、具体管用的学习活动,丰富实践载体；认真清理不符合科学发展观的文件规定,认真整改不符合科学发展观的提法作法,以实际成效取信于民.二加强领导班子建设,为提高领导科学发展能力提供组织保证.一是抓好干部培训锻炼.坚持干部教育培训与提高干部理论素养相对接,不断增强各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推动地方经济社会科学发展相对接,引导和帮助各级领导班子和领导干部解决在贯彻科学发展观过程中遇到的重点、难点、热点问题,不断提高把握工作大局、领导科学发展、促进社会和谐、引领群众前进的本领；与促进干部全面成长相对接,加强领导干部的当代世界发展变化知识、市场经济知识、高新科技和信息技术知识、民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识,以及履行岗位职责必备知识的学习培训,着力提高干部各方面的知识、能力和素养.继续选拔一批年轻领导干部到到基层一线磨炼成长,着力在经济主战场、服务群众工作中和矛盾集中的地方锻炼提高领导干部领导科学发展的能力.二是优化领导班子配备.着眼于未来十年、二十年鄂州经济社会发展,以选好配强“一把手”为工作重点,优化领导班子结构,提高领导班子的整体功能.统筹抓好年轻干部、女干部、党外干部的培养和选拔,既考虑素质、能力、专业结构上的合理性,又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；根据不同领导班子的职责要求,选配一定数量、具有相关专业知识和特长的专业性领导干部充实进去；注重班子梯次建设和交叉任职,力求让每个领导成员在最能发挥优势的岗位上工作,实现干部资源的优化组合、科学配置；加大各级领导班子后备干部培养选拔力度,根据经济社会发展对领导人才需求的变化,积极探索按专业分类培养选拔后备干部的新举措,抓紧建立熟悉新型工业化、现代服务业、社会工作和文化产业等方面的后备人才库.三是围绕科学发展用人.以科学发展观为标准选人,用推进科学发展实绩突出的人.对那些在引领科学发展上有能力,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,要打破常规放手使用；对那些符合科学发展观要求、在领导科学发展上有潜力的年轻干部,要为他们打造“上”的平台；对那些善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的基层干部,要及时充实到相应层次领导班子和各级机关部门；坚持为科学发展选人才、配班子的干部交流导向,拓宽“三支队伍”之间的交流渠道,把最能抓发展的干部交流到发展最需要的岗位；探索领导人才的引进方式,有计划地从市外、高校、科研院所和企事业单位引进综合素质高、组织协调能力强、表现突出的优秀人才进入各层次领导班子任职.三不断完善科学决策机制,为提高领导科学发展能力提供机制保证.一是完善民主决策制度.严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度.进一步建立决策公开和公布制度,推进党务政务公开,重点建立和完善党内外情况通报制度、情况反映制度、重大决策社会征求意见制度.进一步完善讨论决定制度,对重要干部使用、重大项目安排和大额资金使用等重大问题决策实行票决制.坚持用制度管人管权管事.以党内民主推动社会主义民主进程,推动社会不断进步.二是严格执行“阳光决策”.任何一项决策都必须进行可行性分析和论证.把决策目标和决策方案建立在主客观所允许的基础上,切实可行、力所能及.做到没有调研论证不设计方案,没有两个以上可供比较选择的方案不研究,没有经过充分的集体讨论不决策.在做出事关全局、事关国计民生等重大事项的决策过程中,必须实行“阳光”操作,要将决策事项的目的、目标、风险、效益、成本等重要信息公开.不仅要在内部充分发扬领导集体的民主,而且要在外部广泛听取群众意见和专家意见.要将决策的过程和执行情况、预期效果公开,接受群众监督.三是建立决策落实机制.决策一旦做出,必须集中力量抓好落实.要将工作任务逐项分解,落实到人.注重跟踪决策执行情况,及时反馈执行中出现的问题,及时做出科学调整,正确应对,确保决策的顺利实施.要把科学决策上升到法规层面,为领导班子依法决策提供依据.建立违规决策追究制度,对违背科学发展观作出随意决策造成的损失,要依法追究责任；对造成重大损失的,要追究刑事责任.四健全完善考核评价体系,为提高领导科学发展能力提供制度保证.一是完善考评指标体系.紧扣我市“两个率先”和“两型社会”建设,进一步建立各级领导班子和领导干部考核评价指标体系.体现导向性,考核指标要全面反映经济、社会和人的全面发展,把实现经济和社会的协调、可持续发展作为实绩考核的重要内容；体现全面性,在注重实绩考核的基础上,全面了解领导班子的政治方向、精神状态和贯彻科学发展观、驾驭全局、协调利益关系、务实创新的能力；体现针对性,在注重设立经济指标的同时,增设经济社会发展、可持续发展方面的指标,强化对节能、减排、降耗,社会和谐、公平、文明等方面的工作考核,完善绿色GDP评价体系.要充分考虑干部评价主体的代表性,加大群众满意度的权重；针对不同的岗位职责,制定不同的评价标准；区别考核不同发展基础地区的干部,考察同一主体的纵向发展、潜在发展实绩情况.二是完善考核评价办法.通过新闻媒体、网络民意、实绩公开等形式,让广大群众参与到干部实绩考核中来；通过建立实绩数据库,把干部任职考察、换届考察、届中考察、年度考核实绩信息记录在数据库中,在对比分析中考核实绩；通过民主测评、民意调查、个别谈话、实地察看考察干部实绩,以及多层次、多侧面地了解考察干部的现实表现,客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部领导科学发展的能力.把定量考核与定性分析相结合,把考核对象所处的环境、条件、方位以及创造业绩的可持续发展考量,进行综合分析,全面地、历史地、正确地评价考核对象的实绩.三是完善激励约束机制.加大激励力度,把实绩考核评价结果作为调整和配备各级领导班子成员的重要依据,以实绩论优劣,以实绩定升降；加大约束力度,建立责任追究制度,对违背科学发展观要求造成的工作失误,要严肃追究责任,情节恶劣严重的要承担刑事责任.建立无为问责制度,对推进科学发展实绩平庸者,要敢于淘汰出局,真正形成能者上、庸者让的良好氛围；加大监督力度,对各级领导班子实行经常性的监督管理,重点督查贯彻落实科学发展观等方面的情况,及时纠正不符合科学发展的行为,严防“数字出官、官出数字”,为推进鄂州科学发展保驾护航.。

中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见

中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2007.03.10•【文号】•【施行日期】2007.03.10•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会治理正文中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。

做好新时期的信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建和谐社会，具有十分重要的意义。

为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，现就进一步加强新时期信访工作提出如下意见。

一、充分认识信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，进一步强化做好新时期信访工作的政治责任（一）正确认识当前信访工作面临的新形势。

党中央、国务院对信访工作高度重视。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全局和战略的高度，对信访工作作出了一系列重要决策部署。

各级党委、政府认真贯彻落实中央精神，积极畅通信访渠道，依法规范信访秩序，切实解决群众合理诉求，妥善处理信访突出问题和群体性事件，全面加强信访工作各项建设，取得了明显成效。

当前我国社会总体上是和谐稳定的。

但由于我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。

其中，大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来，加上一些地方和部门的工作不到位，一些干部的作风不扎实，一些群众的法制观念比较淡薄，使信访问题进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。

各级党委、政府要正确把握我国发展的阶段性特征，科学分析产生信访问题的原因和背景，深刻认识做好新时期信访工作的长期性、艰巨性，进一步加强新时期信访工作，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。

党员个人重大事项报告制度

党员个人重大事项报告制度第一篇：党员个人重大事项报告制度平湖小学党员领导干部个人重大事项报告制度为了认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实对党员领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，根据中央和省、市、县有关规定，在全校党员领导干部中实行个人重大事项报告制度。

一、报告人员范围学校党员干部二、报告内容1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房（包括购买的公有住房）和参加集资建房，以及购买车辆的情况；2、本人及配偶、子女外出旅游的情况；3、本人参与操办的本人及近亲属（即夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹）婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；4、本人及配偶、子女用公费接受学历教育的情况；5、配偶、子女工作安排（含军队干部转业、战士退伍安置、大中专毕业生就业）、调动情况；6、配偶、子女在本地经商、从事有偿中介活动等情况；7、本人发生重大意外事故的情况；8、个人或家庭一次性收入在万元以上的（包括接受国内外亲属赠予的），或者少于本款规定数额，个人认为需要报告的情况；9、配偶、子女因违法乱纪受到处分或判刑的情况；10、其他需要向组织报告的本人及家庭成员的重大事项。

三、报告方式1、乡纪委、中心学校党总支组织委员负责受理全校党员领导干部个人重大事项的报告。

2、报告重大事项采用书面形式，由干部本人填写《党员领导干部个人重大事项报告表》（样表附后）。

在报告事项内容栏，须认真填写事项发生时间、地点、简要过程、涉及的主要人员、财物情况及本人态度等内容。

四、报告时限凡属可以预见的报告内容，报告人应在事前10天报告；不可预见的，须在事后一周内履行补报手续。

五、报告工作的要求1、各级领导干部特别是主要领导干部，要带头执行本制度的规定，按时、如实地报告个人重大事项，并把执行本制度的情况作为领导干部民主生活会自查和干部考察、民主评议时个人述职的内容，如实汇报，自觉接受党组织和干部、群众的监督。

中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于表彰全市信访工作先进集体和先进工作者的通报

中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于表彰全市信访工作先进集体和先进工作者的通报文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2007.03.13•【字号】惠市委办发[2007]6号•【施行日期】2007.03.13•【效力等级】地方规范性文件,党内其他文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于表彰全市信访工作先进集体和先进工作者的通报（惠市委办发〔2007〕6号）各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：近年来，全市各级党委、政府和广大信访工作者高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领信访工作，牢记党的宗旨，发扬务实作风，服务改革发展稳定大局，争创一流业绩，为密切党和政府同人民群众的联系、维护群众合法权益、促进社会主义和谐社会建设作出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和先进工作者。

为表彰先进，树立榜样，经市委、市政府同意，授予博罗县等20个单位“惠州市信访工作先进集体”荣誉称号，授予黄远良等33名同志“惠州市信访工作先进工作者”荣誉称号。

希望受表彰的先进集体和先进工作者谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，做出新的成绩。

全市各地、各部门和广大信访工作者，要以先进集体和先进工作者为榜样，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会精神，服务大局、求真务实，锐意进取、奋力拼搏，不断开创信访工作新局面，全力推进信访工作上新台阶，为建设富强民主文明和谐的现代化惠州，实现全市人民的富裕安康作出更大的贡献。

附：1、惠州市信访工作先进集体名单2、惠州市信访工作先进工作者名单中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2007年3月13日附1：惠州市信访工作先进集体名单博罗县市纪委市公安局市规划建设局市国土资源局市国资委惠城区信访局惠城区陈江街道惠城区江南街道惠阳区信访局惠阳区新圩镇惠东县公安局惠东县大岭镇惠东县宝口镇博罗县信访局博罗县园洲镇博罗县麻陂镇龙门县信访局龙门县麻榨镇大亚湾区信访科附2：惠州市信访工作先进工作者名单黄远良男市信访局科长许峰男市委办副主任、市委督查办主任练伟光男市政府办副主任、市政府督查办主任骆紫萍女市劳动保障局副局长楚湘玲女市教育局服务大厅主任张伟光男市林业局副局长梁文周男市环保局支队长陈建军男市交警支队副支队长黄平男市房产管理局党委副书记、纪委书记黎雪环女市妇联权益部副部长许来育男惠城区委常委、公安局局长容建国男惠城区水口街道党工委书记何桂勤男惠城区龙丰街道党工委书记尹旅雄男惠城区汝湖镇信访办主任黄洁秋女惠阳区副区长杨冶城男惠阳区平潭镇委书记马新常男惠阳区淡水街道司法所长、信访办主任查裕芳男惠阳公安分局信访科副科长杨海明女惠东县信访局局长罗伟强男惠东县国土资源局副局长练艳霞女惠东县平山街道党工委副书记杨小雄男惠东县吉隆镇信访办副主任陈志云男博罗县石湾镇信访办主任张伟生男博罗县湖镇镇信访办主任钟路来男博罗县泰美镇信访办主任陈永忠男博罗县罗阳镇信访办主任欧达光男龙门县山林权属纠纷调处办公室主任林建辉男龙门县龙潭镇委书记邱玉泉男龙门县移民办主任刘锡联男龙门县信访局副局长黄运香女大亚湾区信访科科长刘勇强男大亚湾区公安分局办公室副主任李汉超男大亚湾区澳头街道信访员。

关于进一步加强信访工作的指导意见

关于进一步加强信访工作的指导意见为了进一步加强新形势下的信访工作，发挥信访工作在构建和谐企业中的基础性作用，全面落实科学发展观，适应公司改革发展的形势，根据国家《信访条例》等有关文件精神，现就进一步加强信访工作，提出以下指导意见：一、新形势下信访工作的指导思想及主要任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于加强信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕公司改革、发展和稳定工作的大局，按照“热情、依法、负责、奉献”的工作要求，认真研究和解决信访人员的合理诉求，依法维护信访人员的合法权益，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建和谐社会、和谐企业，为公司持续健康发展做出应有的贡献。

（二）主要任务认真贯彻落实《信访条例》等文件精神，坚持属地公司管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，以促进公司发展、和谐、稳定为目标，健全信访规章制度，不断改进工作思路和方法，形成与公司改革发展稳定目标任务相一致的信访工作机制;形成统一领导、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的“大信访”工作格局，进一步推进信访工作的制度化、规范化和法制化，提高各级公司解决矛盾和问题的能力及水平，为公司的发展创造更加和谐的环境。

二、进一步加强对信访工作的领导，落实工作责任追究制度（一）加强组织领导，完善领导责任体系各公司要高度重视信访工作，加强对信访工作的领导，切实将信访工作列入重要议事日程。

各公司主要负责人是本企业信访工作第一责任人，对重要信访事项要亲自推动研究解决，并定期听取信访工作汇报。

各公司分管领导对信访工作负直接领导责任，按照分工抓好分管工作。

信访工作及相关职能部门负责人要明确职责，各司其职，认真做好信访工作。

要形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任体系。

（二）强化责任意识，实行责任追究制度各公司要进一步加强和落实工作责任，实行信访工作责任追究制度。

牢固树立全局观念

牢固树立全局观念科学确立目标定位在服务学校事业又好又快发展中积极作为办公室班子彭庆刚牵头（2009年5月）根据校学习实践活动领导小组的统一部署，校办公室领导班子通过召开座谈会、个别访谈等方式，在机关第一党总支第二党支部范围内的在职和退休人员中开展了深入的调研，并认真撰写了调研报告。

经班子集体讨论，并在一定范围内征求意见加以修改后，形成了校办公室领导班子的调研报告。

具体内容如下：一、第四次党代会以来校办公室贯彻落实科学发展观的主要工作和初步成效学校第四次党代会以来，校办公室坚持以科学发展观为统领，围绕学校中心工作和党委、行政工作要点，准确定位，理清思路，明确目标，狠抓落实，在校党政的领导和关怀下，在各职能部门和学院的支持、配合下，经过几届领导班子和同志们的共同努力，顺利地完成了各项工作任务，为学校事业的发展做出了一定的贡献。

第一，思想建设成效明显，参谋助手能力得到提升校办公室是一个政治性、政策性很强的单位，我们始终把理论武装作为提升整体素质、提高服务水平、增强解决实际问题能力的基础与方法，始终坚持把思想政治建设放在首位，自觉加强党的理论和政治学习。

结合办公室工作性质和人员实际情况，我们在完成校党委政治理论学习“规定动作”的基础上，采取了较为灵活的学习方式，坚持自学和集中学习相结合，平时分成在职和退休两个小组分别开展学习活动，定期组织集中学习，利用双休日时间组织户外参观、考察等实践活动，既不影响日常工作，又照顾到了老同志们。

通过将学习与解决思想问题和解决实际问题结合起来，澄清了一些模糊认识，找准了自身定位，明确了努力目标，积聚了旺盛的工作热情，保持了强烈的政治敏锐性和责任感。

全体同志都能做到与校党委行政保持一致，时刻想到学校的发展全局，时刻想到维护学校和校党政的形象，在力所能及的范围内，努力当好领导的参谋和助手，积极为学校发展建言献策。

第二，队伍建设不断加强，组织协调能力得到提高努力建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质队伍，提高工作效率，实现各项工作有条不紊，是办公室工作的基础。

坚持以科学发展观为统领努力开创人大工作新局面

中的作用；一步发挥专业工委的作用，进按照常委会要求，及时与报告单位沟通
情况、换意见，高报告的质量。进一交提
按照“ 围绕中心、出重点、求实突讲
效” 的原则，监督的重点放在涉及改革把
督办 ” 的要求，真研究信访工作的新情理工作上水平。认
况、问题，强综合分析，订完善和新加修
认真落实信访工作各项制度，不断提高人大信访工作的水平。
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行职责，持和完善人民代表大会制度，坚会主义经济建设、治建设、化建设和政文社会建设不断取得新进步作出应有的贡
献。
努力开创人大工作的新局面，为促进社扩大人大代表的知情权．采取多种形式
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围绕提高晰委会履职能力，
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【一步加强自身建设进
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按照 “ 真务实、拓创新、高能求开提
』一步深化代表工作进
力、好服务” 搞的原则和 “ 立长效机制，建永葆先进性 ” 的要求，真搞好常委会自认身建设和机关建设。进一步加强政治业务学习．深入学习党的十六届五中全会

中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于加强和改进新形势下信访工作的实施意见

中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于加强和改进新形势下信访工作的实施意见文章属性•【制定机关】中共襄阳市委员会,襄阳市人民政府(原襄樊市政府)•【公布日期】2013.04.17•【字号】襄办发[2013]31号•【施行日期】2013.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于加强和改进新形势下信访工作的实施意见（襄办发〔2013〕31号2013年4月17日）为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于加强和改进新形势下信访工作的意见〉的通知》（鄂办发〔2012〕52号）精神，现结合我市实际，提出如下实施意见：一、充分认识新形势下信访工作的重要性，进一步增强责任感和使命感（一）准确定位新形势下信访工作。

信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要渠道，是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。

（二）正确认识当前信访工作形势。

近年来，全市信访形势总体平稳向好，但信访总量仍在高位运行，重信重访比例较高，重点群体串联上访比较活跃，重点时期择机上访倾向突出，非正常上访和突发事件处置难度大。

（三）明确新形势下信访工作的总体要求。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，适应“为民、务实、清廉”主题活动对信访工作的要求，进一步构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、便民、高效的信访工作新秩序，形成与建设省域副中心城市、现代化区域中心城市目标任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法治化。

二、进一步突出信访工作重点，切实维护群众合法权益（四）着力构建多层次、多形式的群众诉求表达渠道。

公布人民来信“绿色邮政”、市（县）长信箱、专线电话、网上信访等诉求表达渠道的具体办法，建设视频接访系统，加强网络平台建设，注重运用论坛、博客、微博、留言回复、在线交流等新的沟通方式，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等形式表达诉求。