特种设备使用管理准则宣贯
《特种设备安全法》等法律、法规宣贯讲义
3、《特种设备无损检测人员考核规则 》
编后语：
广东火电与广州帕理属于两个法人公司，属于 两个检测机构。按照上面规定，广东火电人员只能 签署广东火电的无损检测报告，广州帕理人员只能 签署广州帕理的无损检测报告。如果出现混签现象， 则违反《特种设备安全法》、《特种设备安全监察 条例》以及《特种设备无损检测人员考核规则》的 相关规定，一旦后果严重，可吊销单位及个人资质。 请各单位在实施过程中，理清人员隶属关系，避免 无知无畏，染成大错。
1、《特种设备安全法》
第二十四条 特种设备安装、改造、修理竣 工后，安装、改造、修理的施工单位应当在 验收后三十日内将相关技术资料和文件移交 特种设备使用单位。特种设备使用单位应当 将其存入该特种设备的安全技术档案。
第二十五条 锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、 压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改 造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监 督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。
2015年9月14日市 政府第14届180次 常务会议讨论通过， 现予以公布，自 2015年12月1日起 施行。 共八章，75条
1、《特种设备安全法》
第一章 总则（共12条） 摘录： 第一条 为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事 故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本 法。 第二条 特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改 造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全 的监督管理，适用本法。
2、《特种设备安全监察条例》
第一章 总则（共9条） 第二章 特种设备的生产（共13条）摘录： 第十七条 特种设备安装、改造、维修的施工单 位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改 造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的 特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。 第二十一条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程 和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重 大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安 全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。
特种设备安全管理政策与法规宣传
发生特种设备事故后，应立即 报告相关部门，并按照应急预
案启动救援程序。
现场调查
相关部门对事故现场进行调查 ，收集相关证据，了解事故经 过和原因。
责任认定
根据调查结果，对事故责任进 行认定，依法追究相关责任人 的法律责任。
整改和预防措施
针对事故原因，制定相应的整 改和预防措施，防止类似事故
再次发生。
特种设备安全标准体系
国家标准
由国家标准化管理委员会或国务院特种设备安全监督管理部门制定，包括强制性标准和推荐性标准。
行业标准
由国务院有关行政主管部门制定，包括安全生产、环保、卫生等方面的标准。
03
特种设备安全监管制度
特种设备生产许可制度
生产单位应具备相应的生产条件和检测手段，经国家认可 的检验机构审查，取得特种设备生产许可证书后，方可在 许可范围内从事相应的生产活动。
特种设备事故预防措施
定期检查和维护
01
对特种设备进行定期检查和维护，确保设备处于良好状态，防
止因设备故障导致的事故。
培训和教育
02
加强操作人员的培训和教育，提高他们的安全意识和操作技能
，避免因人为操作失误引发的事故。
安全管理制度建设
03
建立完善的安全管理制度，明确各级管理人员和操作人员的安
全职责，形成有效的安全管理体系。
特种设备事故应急救援预案
制定应急预案
针对不同类型的特种设备事故，制定相应的应急救援预案，明确 应急组织、救援流程和资源调配方案。
演练和培训
定期组织应急演练和培训，提高应急救援队伍的快速反应能力和救 援技能。
建立信息平台
建立特种设备事故应急救援信息平台，实现信息共享、快速传递和 有效协调。
《SG标准宣贯讲义》PPT课件
一.特种设备法规标准体系的构成
中国特种设备法规体系构成 “法律—行政法规、法规性文件、地方性法规—部门规章、地方政府规章—规范性文件、安全技术规范—引用标准”五个层次。 第一层次：法律—根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定的法律 如：《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国产品质量法》、 《中华人民共 和国进出口商品检验法》、 《中华人民共和国节约能源法》、 《中华人民共和国行政许可法》 拟定法律: 《中华人民共和国特种设备安全法》 第二层次：行政法规、法规性文件、地方性法规—由国家最高行政机关国务院制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方性法规 如：《特种设备安全监察条例》《山东省特种设备安全监察条例》》《淄博市承压设备 安全监察条例》《江苏省特种设备安全监察条例》、 《深圳市经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例》 第三层次：部门规章、地方政府规章—国务院各部门制定各部门的部门规章；省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方政府规章 如《锅炉压力容器制造监督管理办法》 《特种设备作业人员监督管理办法》 《气瓶安全监察规定》湖北省《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》
二.特种设备质量保证体系基本要求 （TSG Z0004-2007）
特种设备质量体系基本要求 1.特种设备质量体系与其他管理体系间的关系 特种设备制造资格许可证 ISO9000质量体系认证 依据全国人大主席7号令行政许可法” 依据国务院总理390号令认证认可条例” 执行特种设备法律法规标准 执行ISO9000/GB/T19000质量管理标准 适用于特种设备行业QAS（质保体系） ＋产品安全要求＋监督检验 适用于各行各业，无具体产品要求 强制行政许可 自主决定、自愿申办 备注：(1) 二种认证什么关系? “没有关系”! (2) 二种认证甚至ASME认证可否“二合一”、“三合一”?这是不可能 的，即使ASME也不会认可! (3)可以借鉴ISO9000标准的管理思想、理论、原则、方法，有些程序文件、记录报告可对比兼容其共性部
新版特种设备使用管理规则TSG08-2017
☆法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
△《特种设备安全法》第二十九条 特种设备在出租期 间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担， 法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 △《特种设备安全法释义》针对特种设备的出租承租的 相关责任进行了阐述。法律另有规定，一般指租赁双方 签订的租赁协议，按照《中华人民共和国合同法》执行。
三、主要内容（条文解释）
1.2 使用登记
◆特种设备安全监管部门依据法定职责，按照本规则的 要求负责办理特种设备使用登记，本规则和其他特种设 备安全技术规范（以下简称安全技术规范）明确不需要 办理使用登记的特种设备除外。
★特种设备安全监管部门的使用登记职责；
★对不需要办理使用登记的特种设备应当在其他特种设备理 （动态管理）；
★特种设备安全状况公布（国家质检总局和省级特种设备 安全监管部门）。
五、主要内容（条文解释）
2.1.1使用单位含义
◆本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理 权的单位（注2-1）或者具备完全民事行为能力的自然 人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同）， 也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的 特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有 人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备， 受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使 用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。
(4)组织开展特种设备安全教育和技能培训；
(5)组织开展特种设备定期自行检查；
(6)编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作；
(7)按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调 查和善后处理； (8)发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使 用特种设备，并且及时报告本单位安全管理负责人；
特种设备安全法宣贯培训讲稿
《特种设备安全法》宣贯培训讲稿（生产企业)关于立法必要性一是特种设备安全形势依然严峻。
改革开放以来,全国使用的各类特种设备每年以超过10％的速度增长，并呈现大型化、高速化的趋势.据国家质检总局统计，截至2012年底，全国特种设备总量达821.67万台,比2011年上升12.7%；其中：锅炉63.53万台，压力容器271.82万台，电梯245.33万台，起重机械190.94万台，场（厂）内专用机动车辆48.29万辆，客运索道845条，大型游乐设施1。
67万台（套）。
另有气瓶13880。
84万只，压力管道85.13万公里.我国特种设备的重大、特大事故时有发生,据估算，事故发生率是发达国家的4至6倍，损失严重。
“十一五”期间，全国共发生较大以上事故1538起，死亡1601人，受伤1744人。
尤其是近年来几个大城市相继发生多起电梯和自动扶梯事故，造成极大的社会影响。
随着特种设备数量的增加，特别是人民群众对生活质量要求的提高,电梯、客运索道、大型游乐设施的增加，特种设备的安全工作已经从传统的生产安全，发展成为社会生活安全，社会影响越来越大,安全形势仍不容乐观。
二是企业安全主体责任落实不够.目前特种设备管理体制和行政法规过于倚重政府安全监察和检验机构,对企业安全主体责任强调不够。
一些企业在生产使用、维护保养、自行检验检测工作中缺乏责任感，法律意识和诚信意识淡薄，违规作业的现象时有发生。
因此，有必要通过建立严格的特种设备安全责任体系，深化企业责任主体,明确监管部门、检验机构和企业的职责，使安全制度落到实处。
三是安全技术规范需要提升相应得法律地位。
安全技术规范是特种设备生产、经营、使用、检验、检测机安全监督管理的依据，也是处理事故和纠纷的准则之一.《特设条例》已经确定了安全技术规范一定的法律地位,目前我国颁布144个特种设备安全技术规范，但法律效力低、强制性不够，与世界主要工业发达国家的通行做法有较大差距.四是相关民事关系需要规范.特种设备的生产、经营和使用，涉及到行政监管法律关系，在生产、经营、使用等交易活动中也形成民事法律关系,尤其是发生特种设备事故造成损害赔偿的民事责任需要法律予以规范。
特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定(第74号)宣贯
使用单位主要负责人应当支持和保障安全总监、安全员依法开展特种设备 使用安全管理工作，在作出涉及压力容器安全的重大决策前，应当充分听 取特种设备安全总监、安全员的意见和建议。
明确安全总监在特种设备使用安全管理中该“干什么”，对谁负责。主要职责包括： （一）组织宣传、贯彻特种设备有关法律法规和安全技术规范及相关标准。
安全总监主抓宣传、贯彻工作对推动学习特种设备有关法律法规和安全技术规范及相关标 准有很强的引领作用。 （二）组织制定本单位特种设备使用安全管理制度，督促落实特种设备使用安全责任制，组织 开展特种设备安全合规管理。
明确了“谁能干”特种设备使用安全管理。主要能力包括： （一）熟悉特种设备使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位特种设备安全使用要 求。至少
要熟悉《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备 使用管理规则》《 电梯使用管理与维护保养规则》《电梯监督检验和定期检验规则》、《电梯自行检测规则》、《起重 机械安全技术规程》、《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》等；
二、是要在作出涉及特种设备安全的重大决策前，应当充分听取特种设备安全总监和安全 员的意见和建议。例如所用压力容器已超过设计使用年限、经安全评估不得再继续使用，主要 负责人应充分听取安全总监和安全员关于更换或修理压力容器的建议和意见，确保压力容器使 用安全。
特种设备使用单位根据本单位特种设备的数量、类别、用途、使用环境等 情况，配备特种设备安全总监和足够数量的特种设备安全员，并逐台明确 负责的特种设备安全员。
特种设备安全法宣贯
特种设备安全法宣贯解读各位老总：大家好，首先欢迎各位在国庆期间抽出宝贵的休假时间从四面八方赶回公司参加这次重要的研讨会，由于我们在座的绝大部份负责人都与特种设备的施工息息相关，一小部分没有承接过特种设备施工的负责人也有可能在今后的经营中会遇到或承接特种设备的施工，因此借这次研讨会的机会让我们共同学习一下2013年6月29日由国家主席习近平签署的、2014年1月1日起实施的《特种设备安全法》.早在今年四月份的时候，公司已经组织了一部份分支机构负责人学习过一次，从学习的事后效果来看，大家对涉及到特种设备的施工都相当重视，对特种设备施工的安全责任意识有了显著的提高和认识,基本上都能按照特种设备安全法中的相关要求进行安全生产。
因此我们有需要更有必要再来组织一次学习或再学习《特种设备安全法》，进一步提高大家的安全责任主体意识。
《特种设备安全法》的颁布实施推动了特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步,对完善当前特种设备各个环节的安全管理具有重要的意义。
《特种设备安全法》是经过充分酝酿、深入调研及历经三次全国人大常委会会议审议后,才得以颁布实施.国家质检总局发布的今年1—8月特种设备事故情况通报显示，全国特种设备安全事故月均在15起以上，均造成一定数量的人员伤亡。
违章作业、安全意识不够、安全管理责任不落实等均是引起事故的首要原因.《特种设备安全法》从立法层面上确立了企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用三位一体的新的特种设备安全工作模式.而三者当中，企业的安全主体责任是第一位的,因此,强调企业安全主体责任是保障特种设备运行安全的根基，只有企业主动担当起安全主体责任，摒弃“要我安全”的被动式安全管理,转向“我要安全”的主动式安全管理，特种设备各个环节的安全才会多一层安全保障。
《特种设备安全法》共包括七章内容,涵盖了特种设备的生产（设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测、特种设备安全的监督管理以及法律责任等内容。
特种设备使用管理规则学习(TSG08-2017)80
5、体现特种设备风险管理和分类监管原则；
三、制定原则
6、根据行政许可改革的情况，调整有关行政许可要求，充分体现 “放、管、服”精神； 7、进一步明晰特种设备使用环节的边界和相应的主体责任；
三、制定原则
●修改的安全技术规范
※《电梯维护保养规则》(TSG T5002-2017，2017年8月1日与TSG 082017同时试行)； ※《锅炉安全技术监察规程》(TSG G0001-2012)第1号修改单；
※《移动式压力容器安全技术监察规程》(TSG R5002-2013)第2号修 改单； ※《特种设备检验人员考核规则》 (TSG Z8002-2013)第1号修改单。
TSG08-2017 《特种设备使用管理规则》
TSG 08-2017宣贯内容
一、制定过程 二、制定背景 三、基本原则 四、需要解决的主要问题 五、主要内容(条文解释) 六、结束语
一、制定过程
●2013年12月，国家质检总局特设局下达《特种设备使用管理规则》 的起草任务书。
●2014年1月，中国特检院组织成立起草组并召开首次会议，讨论本 规则的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容、以及结构(章节) 框架。 ●2014年9月，起草组在江苏召开起草组工作会议，提出修改意见， 形成征求意见稿。
四、需要解决的主要问题
1、对特种设备使用单位进行分类管理； 2、特种设备使用单位的规定； 3、明确特种设备使用单位管理人员、操作人员责任；
4、明确特种设备使用单位对特种设备管理制度、操作规 程、日常维护保养、定期安全检查等原则要求；
5、统一特种设备使用登记及使用登记变更程序。
新版特种设备使用管理规则TSG08-2017高级培训教材
◆为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运 行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人 民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》 和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。
★《特种设备安全法》第一章（总则）、第二章（生产、 经营、使用）、第四章（监督管理）、第五章（事故应急 救援与调查处理） ★《安全生产法》第2条、第34条、第96条 ★《节约能源法》第2条、第34条、第96条 ★《特种设备安全监察条例》第一章（总则）、第三章 （特种设备的使用）、第五章（监督检查）、第五章（事 故预防和调查处理）
TSG 08-2017《特种设备使用管理导则》是第一个管理类的综合规范。
三、制定原则
1、根据《特种设备安全法》的有关规定，统一相关名称和俗语； 2、对较早颁布的6个安全技术规范相关内容完善修改，理顺逻辑关系， 尽可能简化，考虑可操作性，方便使用单位对本单位特种设备进行管 理，同时，方便监管部门对特种设备使用单位进行监督检查； 3、废除和修改了以前颁布的相关特种设备使用管理的安全技术规范， 避免了相互间的矛盾和不一致；制定了统一的特种设备使用管理规定， 对某一种类的特种设备除非有特殊要求以外，尽可能统一描述；
★本规则规定的有关特种设备使用管理要求是特种设备安 全的基本要求（最低要求），特种设备使用单位建立的有 关管理规定不应低于本规则的规定；
★特种设备使用单位赢得根据所使用特种设备的特性、风 险程度建立适当的管理规定。
五、主要内容（条文解释）
1.4.1、职责分工
◆县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管 理的部门(以下简称特种设备安全监管部门)对本行政区 域内特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督 管理。国家质检总局对全国特种设备使用安全、高耗能 特种设备节能的监督管理工作进行监督和指导。 ★明确各级地方特种设备安全监管部门的监管分工，省级 特种设备安全监管部门可以根据本行政区域内特种设备使 用单位情况、设备使用特点和监管力量等状况，对省、市、 县级特种设备安全监管部门责任明确分工； ★监管内容：使用安全和节能监管； ★高耗能特种设备定义和节能要求：根据相应TSG。
特种设备使用管理规则安全第一预防为主
特种设备使用管理规则安全第一预防为主近年来，特种设备在各个领域中的使用逐渐增多，如电梯、起重机械、压力容器等。
然而，特种设备的使用不当往往导致严重的安全事故，给人们的生命财产安全带来巨大威胁。
为了确保特种设备的安全使用，特种设备使用管理规则应该把“安全第一，预防为主”作为重要原则，并严格执行。
一、加强特种设备的安全管理特种设备的安全管理是确保设备安全使用的重要环节。
为了实现“安全第一”，管理部门应该制定和完善特种设备的安全操作规程和管理办法，明确设备的安全运行标准和操作规范，加强对特种设备的监督检查。
同时，建立健全特种设备维护保养制度，以确保设备处于良好的工作状态，减少隐患的发生。
二、提高特种设备使用者的安全意识特种设备使用者是设备安全的直接操作者，他们必须具备一定的安全意识和操作技能。
因此，在特种设备的使用管理中，重点应该加强对使用者的培训和教育，提高他们的安全意识和技能水平。
通过定期组织安全培训和考核，引导特种设备使用者正确使用设备，熟悉设备的操作规程，掌握事故应急处理技能，从而预防和减少安全事故的发生。
三、加强特种设备的定期检测和维修特种设备的定期检测和维修是确保设备运行安全的重要环节。
特种设备使用管理规则应明确设备的定期检测和维修要求，并严格执行。
定期检测可以发现设备存在的隐患和问题，及时采取措施进行修复和维护，保证设备的正常运行。
同时，建立设备维修档案，记录设备的维修情况，以便日后追溯和参考。
四、落实特种设备的安全监控措施特种设备的安全监控措施不仅能够实时监测设备的运行状态，还可以提醒使用者注意设备的异常情况。
因此，在特种设备的使用过程中，应当安装合适的安全监控设备，并且定期对这些设备进行维护和检修，以确保其正常工作。
当检测到特种设备出现故障或异常时，应及时采取措施排除隐患，避免事故的发生。
五、加强特种设备的事故应急预案特种设备的事故应急预案是在突发情况下迅速反应和处理的重要依据。
特种设备使用管理规则应明确事故应急预案的编制和实施要求，并且进行定期演练。
《特种设备安全管理准则》宣贯
《国务院特种设备安全监察条例》、《重庆市质量技术
监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》等。
2
3、特种设备含义：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、 压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场 （厂）内专用机动车辆，包括其所用的材料、附属的安全附件、 安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 4、使用单位含义：具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个 人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以受特种设备产权 所有者委托，具有在用设备管理权利和管理义务者。 5、特种设备作业人员含义：从事特种设备的作业人员及相关管理 人员。 6、起重机械含义：用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的 机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降 机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m 的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
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2）制定特种设备的维护保养、定期检验和特种设备人员培训考核 计划，并组织实施。 3）办理特种设备使用登记、停用手续；对特种设备存在重大安全 隐患，无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限的， 应予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销 手续。 4）设立特种设备安全使用标志牌和色牌，在显著位置悬挂或附着 于特种设备。 5）制定特种设备事故应急预案，并定期组织演练。 四、使用登记制度： 1）使用单位应使用符合安全技术规范和节能要求的特种设备。 2）使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内办理 特种设备使用登记。 3）使用单位不得使用未经安装监督检验、定期检验、检验不合格、 淘汰或报废的特种设备。 9
4）使用单位特种设备作业人员应按照相关操作规程填写设备运行 记录。 5）使用单位应对设备进行日常维护保养。 6）使用单位应对特种设备每月进行一次检查并做好记录。 7）使用单位应对在用特种设备进行日常维护保养和检查时发现异 常情况的，应及时处理。 六、特种设备安装管理制度 1）使用单位应审查制造单位特种设备制造资质、安装单位特种设 备安装资质。 2）使用单位应对安装单位安装现场提出安全要求，并对安装现场 安全进行监督管理。
特种设备使用单位安全管理准则
特种设备使用单位安全管理准则一、总则特种设备使用单位（以下简称使用单位）是指依法使用具有一定危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道等特种设备的企事业单位、社会团体和其他组织。
本准则以保障特种设备使用单位的人身安全和财产安全为宗旨，依法确定使用单位安全管理的基本要求和具体措施，是使用单位进行安全管理工作的指导性文件。
二、基本要求1.建立完善的安全责任制度，明确各级管理人员和相关工作人员的安全职责和权利。
2.落实特种设备安全管理工作的组织机构，配备专职或兼职的安全管理人员，定期举行安全管理会议，向负责人汇报特种设备的安全情况。
3.严格遵守国家和地方的有关特种设备安全管理的法律、法规和规章制度，开展安全教育培训，提高相关人员的安全意识和应急处理能力。
4.建立健全特种设备的安全操作制度和安全操作规程，指导作业人员正确操作设备，防止事故的发生。
5.定期进行特种设备的安全检查、维护和维修，确保设备的正常运行。
6.加强特种设备的安全监测和记录，对设备的运行情况进行实时监控，并建立合格的安全记录档案。
7.健全特种设备的事故报告制度，对发生的事故及时报告有关部门，并进行事故调查分析，及时采取防范措施。
8.加强与特种设备的生产厂家和维修单位的联系与沟通，及时了解设备的安全情况和相关维护信息。
9.建立工作废品和废料、有害物质处置制度，防止废弃物对特种设备和环境造成污染。
10.不断提高特种设备安全管理水平，定期进行安全评估和安全技术改造，逐步达到安全管理的先进水平。
三、具体措施1.建立完善的设备档案管理制度，建档立卡，对设备进行分类管理。
（1）对特种设备进行编号管理，制定设备档案，包括设备基本信息、安装验收报告、维修记录、安全使用证书等。
（2）建立设备的检查维护计划，定期进行设备的检查和维修，确保设备的安全可靠。
2.加强特种设备的安全培训和教育。
（1）对设备的操作人员进行岗前培训，确保操作人员熟悉设备的操作规程和安全注意事项。
特种设备使用安全管理规范宣贯材料
特种设备使用安全管理规范宣贯材料按照省、市2021年特种设备安全监察工作要点的要求，今天市局组织对«河北省特种设备使用安全治理规范»进行宣贯。
特种设备是社会生产和生活中广泛使用的重要装备设施，具有较大潜在危险性，直截了当关系生产安全和公共安全，一旦发生事故，将严峻阻碍社会生产生活秩序。
世界上大多数国家均颁布有关特种设备的专项法律，设立专门机构，对特种设备实施严格的安全治理。
我国政府对特种设备安全监察工作十分重视。
1955年，在原劳动部设立锅炉安全检查总局，开展了对锅炉、压力容器、起重机械的安全监督治理工作。
1982年国务院颁布«锅炉压力容器安全监察暂行条例»为我国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规依据。
2003年，由国务院颁布«特种设备安全监察条例»，同时于2020年进行了修订。
«特种设备安全监察条例»，对特种设备的安全工作发挥了重要作用。
各级特种设备安全监督治理部门在加强特种设备的安全监督治理，确保特种设备安全运行，防范各类特种设备事故的发生等方面做了大量工作，取得了一定的成效。
近年来，随着我国经济的快速进展，特种设备数量迅猛增长，安全保证压力不断增大，人民群众对安全保证的要求也不断提高，为了适应新时期特种设备安全工作的需要，2021年6月29日，十二届全国人大常委会第三次会议表决通过了«特种设备安全法»。
自2021年1月1日起施行。
这是中国历史上第一部对各类特种设备安全治理做统一、全面规范的法律。
他的出台，标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。
他的贯彻实施，对切实加强特种设备安全工作具有十分重要的意义。
在特种设备立法方面，我市为了加强电梯安全治理，起草了«石家庄市电梯安全治理方法»，于2021年5月8日上报了市法制办并于2021年8月1日起正式实施。
特种设备安全法培训宣贯资料
特种设备安全法培训宣贯资料1. 引言特种设备是指在生产、建设、使用过程中具有爆炸、中毒、高温高压、介质腐蚀、辐射等危险因素的设备。
特种设备的安全使用对于保障人员生命安全和财产安全具有重要意义。
为了进一步加强特种设备的管理，特种设备安全法于20XX年XX月XX日正式实施。
本文档将解析特种设备安全法的相关要点，帮助大家更好地了解和贯彻特种设备安全法。
2. 特种设备安全法概述特种设备安全法是我国特种设备安全管理的基础性法律，它对特种设备的生产、安装、改造、维修、检验、使用等环节进行了全面的规范和管理。
特种设备安全法的目标是保障特种设备的安全、预防事故的发生，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。
特种设备安全法主要包含以下几方面内容：2.1 特种设备的范围和分类特种设备的范围包括压力容器、锅炉、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、爆炸物品存储设备等。
根据特种设备的不同特点和用途，特种设备安全法将特种设备分为若干类别，对每一类别的设备制定了相应的管理规定。
2.2 特种设备的管理机构和责任特种设备安全法规定了特种设备的管理机构和责任，明确了各级特种设备安全监管部门的职责和权限。
特种设备的所有者、使用单位和相关人员也有相应的责任和义务，例如设备的安全使用、定期检验、事故报告等。
2.3 特种设备的生产和使用要求特种设备安全法对特种设备的生产和使用提出了具体要求，包括由合格的厂商生产、使用前进行必要的试运行和调试、制定特种设备的使用和维护管理制度等。
2.4 特种设备的检验和监督特种设备安全法规定了特种设备的定期检验和监督机制，由有资质的检测机构进行检验，并对检验结果进行评估和记录。
相关部门将对特种设备的生产、使用等环节进行监督和执法，对违法行为进行处罚和处理。
2.5 特种设备事故的处理和救援特种设备安全法对特种设备事故的处理和救援提出了明确的要求。
特种设备使用单位应当建立健全应急救援预案，并配备必要的救援装备和人员。
特种设备宣贯培训(137页)
现场判定的方式：查询特种设备 安全技术档案，判断在购买和使 用环节是否存在法律禁止的情形。
第二部分 | 通用要求
有关国家明令淘汰的特种设备（重点②）含义见第十九条释义。
第十九条，五、关于国家明令淘汰的特种设备。
国家明令淘汰的特种设备是指安全性能、能效指标等不满足有关法规
、 标准要求并列入国家特种设备淘汰产品目录的产品。根据《节能法
现场判定的方式：根据特种设备 的类别判定特种设备检验合格标 志的公示方式。
第二部分 | 通用要求
第3.4.1.2条（附录C表C.1，2.1.1）
需要注意的问题：检验期间已到，设备已报检，待检期 间设备应该停止使用。
第二部分 | 通用要求
关于特种设备使用登记的要求
根据TSG08-2017《特种设备使用管理规则》中3.11的规定： (1)特种设备(车用气瓶除外)使用登记标志与定期检验标志合二为
《产业结构调整指导目录(2005年本)》；2013年5月1日实施的，关于
修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定（2013年 第
21号令），其中淘汰类中明确列出TQ60、TQ80塔式起重机；QT16、
QT20、QT25井架简易塔式起重机；强制驱动式简易电梯；A571单梁
起重机等。
国家发改委网站
使用单位应当在设 备使用地保存2.5中(1)、 (2)、(5)、(6)、(7)、(8)、 (9)规定的资料的原件或 者复印件，以便备查。
TSG08-2017《特种设备使用管理规则》第2.5条： 特种设备安全与节能技术档案使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能 技术档案。
安全技术档案至少包括以下内容： (1)使用登记证； (2)《特种设备使用登记表》 (3)特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证 明(含合格证及其数据表、质量证明书)、安装及使用维护保养说明、监督检 验证书、型式试验证书等； (4)特种设备安装、改造和修理的方案、图样(压力管道图样是指管道单线 图)、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告 、 验收报告等技术资料； (5) 特 种 设 备 定 期 自 行 检 查 记 录 ( 报 告 ) 和 定 期 检 验 报 告 ； (6) 特 种 设 备 日 常 使 用 状 况 记 录 ； (7) 特 种 设 备 及 其 附 属 仪 器 仪 表 维 护 保 养 记 录 ； (8)特种设备安全附件和安全保护装置校验 、检修、更换记录和有关报告； (9)特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。
特种设备安全宣教制度
特种设备安全宣教制度一、目的与意义1. 提高特种设备使用单位和个人的安全意识，确保特种设备的安全运行。
2. 通过宣传教育，普及特种设备安全管理和操作的相关知识，预防事故发生。
二、宣教对象1. 特种设备使用单位的管理人员和操作人员。
2. 特种设备的设计、制造、安装、改造、维修等相关人员。
3. 社会公众，特别是与特种设备使用密切相关的群体。
三、宣教内容1. 特种设备相关法律法规和标准。
2. 特种设备的安全操作规程和应急处理措施。
3. 特种设备事故案例分析及经验教训。
4. 新技术、新材料、新工艺在特种设备安全管理中的应用。
四、宣教方式1. 定期组织安全知识讲座和培训班。
2. 制作并发放宣传手册、海报、视频等资料。
3. 利用网络、社交媒体等平台进行线上宣传。
4. 开展特种设备安全知识竞赛和互动活动。
五、宣教时间1. 每年至少组织两次大型的安全宣传教育活动。
2. 根据特种设备安全管理的实际情况，适时安排专题宣教活动。
六、责任与监督1. 特种设备使用单位负责本单位的安全宣传教育工作。
2. 相关监管部门负责宣教活动的监督和指导。
3. 鼓励社会各界参与特种设备安全宣教工作，形成社会共治的良好局面。
七、考核与评估1. 定期对宣教效果进行考核评估，确保宣教工作的有效性。
2. 对于宣教工作表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
八、附则1. 本制度自发布之日起实施，由特种设备安全监督管理部门负责解释。
2. 本制度如与国家新颁布的法律法规相抵触，按照国家法律法规执行。
特种设备安全管理的法规培训与宣传
案例三
某压力容器制造企业因质 量管理体系不健全，导致 压力容器产品存在安全隐 患。
企业特种设备安全管理改进建议
完善安全管理制度
企业应建立健全特种设备安全管理制 度，明确各级人员的安全职责，确保 安全管理工作的有效实施。
加强人员培训
企业应加强对特种设备操作人员的专 业培训，提高操作人员的安全意识和 技能水平。
培训内容
特种设备安全管理法规、安全操作规程、应急救援措施等， 以及各类特种设备的结构、工作原理、安全性能等方面的知 识。
培训方式与时间安排
培训方式
线上培训、线下培训、集中培训、分 散培训等。
时间安排
根据实际情况和培训对象的需求，合 理安排培训时间和周期，确保培训效 果。
培训效果评估与反馈
评估方式
通过考试、问卷调查、实际操作等方式对培训效果进行评估。
反馈机制
建立有效的反馈机制，及时收集和处理参训人员的意见和建议，不断改进和优化培训内容和方式。
03
特种设备安全管理法规 宣传
特种设备安全管理法规宣传
• 请输入您的内容
04
特种设备安全管理法规 的实施与监督
实施主体与职责
实施主体：各级特种设备 安全监管部门编辑 2023-12-30
目录 CONTENT
• 特种设备安全管理法规概述 • 特种设备安全管理法规培训 • 特种设备安全管理法规宣传 • 特种设备安全管理法规的实施与
监督 • 企业特种设备安全管理实践
01
特种设备安全管理法规 概述
特种设备的定义与分类
05
企业特种设备安全管理 实践
企业特种设备安全管理现状
法规执行情况
企业是否严格遵守特种设备安全管理的 相关法规和标准，如《特种设备安全法
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三、术语和定义
3.14、产品质量合格证明 certificate of product qualification 是指含有材料、部件质量和产品重要 性能指标、检验数据以及产品竣工图纸的 证明文件。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
二、规范性引用文件
19、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（2001年9月17日中华人民共和 国国家质量监督检验检疫总局令第2号） 20、《热水锅炉安全技术监察规程》（1997年2月14日劳动部劳锅字[1997]74号） 21、《有机热载体炉安全技术监察规程》（1993年11月28日劳动部发[1993]356号） 22、《压力管道安全管理与监察规定》（劳动部劳部发[1996]140号） 23、《锅炉压力容器制造监督管理办法》（2002年7月12日国家质量监督检验检疫总局 第22号令） 24、《气瓶安全监察规定》（2003年4月24日国家质量监督检验检疫总局第46号令） 25、《气瓶充装许可规则》（TSG R4001-2006） 26、《气瓶安全监察规程》（质技监局锅发[2000]250号）
DB32/1253—2009
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》 宣 贯
二0xx年四月 年四月
2007年特种设备事故按设备类别分布图 年特种设备事故按设备类别分布图
气瓶事故 5% 厂内机动车 辆事故 16% 锅炉事故 36%
起重机械事 故 16%
电梯事故 11%
压力容器事 故 16%
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
前
产 生 背 景：
言
目前， 目前，因无特种设备使用单位安全管理相关国 特种设备使用单位安全管理相关国 使用单位安全管理相关 家标准、行业标准， 家标准、行业标准，为了规范我省的特种设备 使用单位的安全管理工作， 使用单位的安全管理工作，提高我省的特种设 备使用单位的安全管理水平 。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
二、规范性引用文件
1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过） 2、《特种设备安全监察条例》（国务院373号令） 3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412 号令） 4、《xxx省特种设备安全监察条例》（xxx省第十届人民代表大会常务委员会第 九次会议于2004年4月16日通过） 5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 6、GB/T 19000-2000(idtISO9000:2000) （质量管理体系 基础和术语） 7、GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 8、《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号）
三、术语和定义
3.3、安全监察 safty supervision 指负责特种设备安全监督管理的政 府机关为了实现安全的目的，而从事的 决策、组织、管理、控制和监督检查等 活动的总和。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
三、术语和定义
3.4、锅炉 boiler 是指利用各种燃料、电或者其他能源，将 所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定 压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者 等于３０Ｌ的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或 者等于０．１ＭＰａ（表压），且额定功率大 于或者等于０．１ＭＷ的承压热水锅炉；有机 热载体锅炉。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
前
编制标准依据: 编制标准依据
言
《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备 中华人民共和国安全生产法》 安全监察条例》 安全监察条例》、《xxx省特种设备安全监察 省特种设备安全监察 条例》等法律、法规的有关规定， 条例》等法律、法规的有关规定，结合我省的 具体情况而制定。 具体情况而制定。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
三、术语和定义
3.7、电梯 elevator 是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行 的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏 步），进行升降或者平行运送人、货物的 机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶 梯、自动人行道等。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
三、术语和定义
3.2、使用单位 user 是指具有特种设备管理权利和管理义 务的单位或个人。其既可以是特种设备 产权所有者，也可以是受特种设备产权 所有者委托，具有在用特种设备管理权 利和管理义务者。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
前
言
本标准按：GB/T 1.1-2000《标准化工作导则 第1 部分：标准的结构和编写规则》; GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第2部分：标准中 规范性技术要素内容的确定方法》编写。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
其他原因 5% 设备制造质 量缺陷 5%
非法使用、 无证操作、 安全附件失 效 21%
违章操作、 违章指挥64%
非法设计安 装 5%
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
前
言
本《准则》的结构由：前言及正文组成。 准则》的结构由：前言及正文组成。 组成 本标准4.1～4.7、5.1.2、5.1.3、5.2.1.2.3、 本标准 ～ 、 、 、 、 6.2.3～6.2.9、7.1、7.3条为强制性条款，其余 ～ 条为强制性条款， 、 、 条为强制性条款 条文为推荐性的。 条文为推荐性的。
三、术语和定义
3.8、起重机械 lifting appliance 是指用于垂直升降或者垂直升降并水 平移动重物的机电设备，其范围规定为额 定起重量大于或者等于０．５ｔ的升降机； 额定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高 度大于或者等于２ｍ的起重机和承重形式 固定的电动葫芦等。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特 学校发生3 起, 16%
个体业主发 生2起, 11%
公司企业发 生12起, 62%
2007年特种设备事故按发生环节分布 年特种设备事故按发生环节分布
安装试运行 环节发生1 起,5% 充装环节发 生1起,5%
使用环节发 生17起,90%
2007年特种设备事故按发生原因分析 年特种设备事故按发生原因分析
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
三、术语和定义
3.5、压力容器 pressure vessel 是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密 闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等 于０．１ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积 大于或者等于２．５ＭＰａ*Ｌ的气体、液化气 体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体 的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力 大于或者等于０．２ＭＰａ（表压），且压力与 容积的乘积大于或者等于１．０ＭＰａ*Ｌ的气 体、液化气体和标准沸点等于或者低于６０℃液 体的气瓶；氧舱等。
三、术语和定义
3.12、安全附件 safty accessory 是指控制锅炉、压力容器、压力管道 温度、压力、容量、液位等技术参数的测 量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆 破片、压力表、液位计、温度计等及其数 据采集处理装置。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
三、术语和定义
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
二、规范性引用文件
9、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局70号令） 10、《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检验总局第92号令） 11、《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳部发［1996］276号） 12、《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号） 13、《压力容器定期检验规则》（TSG R7001-2004） 14、《特种设备作业人员考核规则》（TSG Z6001-2005） 15、《压力容器安装改造维修许可规则》（TSG R3001-2006） 16、《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号） 17、《锅炉压力容器使用登记管理办法》(国质检锅[ 2003]207号） 18、《特种设备注册登记与使用管理规则》(质技监局锅发[2001]57号)
三、术语和定义
3.9、客运索道 passenger cableway 是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱 体等运载工具运送人员的机电设备，包括 客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道 等。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
三、术语和定义
3.10、大型游乐设施 amusement rides 是指用于经营目的，承载乘客游乐的 设施，其范围规定为设计最大运行线速度 大于或者等于２ｍ／ｓ，或者运行高度距 地面高于或者等于２ｍ的载人大型游乐设 施。
《特种设备使用单位安全管理准则》 特种设备使用单位安全管理准则》
三、术语和定义
3.6、压力管道 pressure pipe 是指利用一定的压力，用于输送气体 或者液体的管状设备，其范围规定为最高 工作压力大于或者等于０．１ＭＰａ（表 压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可 燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温 度高于或者等于标准沸点的液体介质，且 公称直径大于２５ｍｍ的管道。
2007年特种设备事故按事故现象分类 年特种设备事故按事故现象分类
泄露事故1 起,5% 炉膛爆燃事 故2起,11% 附件脱落事 故1起,5%
失控坠落事 故1起,5% 挤压剪切事 故4起,21%
倾覆倾翻事 故2起,11% 爆炸事故8 起,42%
2007年特种设备事故按发生领域分布 年特种设备事故按发生领域分布