中国纺织品特别保障措施条款的法律适用——WTO法律框架下《中国加入工作组报告书》第242段的法律解释
WTO规则在我国的适用问题
WTO规则在我国的适⽤问题试论WTO规则在我国的适⽤问题摘要世界贸易组织（wto），是世界经济全球化过程中的最重要的产物，其拥有135个成员，是当今世界最具影响的经济联合体，也是解决世贸组织成员间贸易争端最主要的国际组织。
中国经过多年的谈判，终于在2001年加⼊wto，成为其成员国之⼀。
这意味着中国承诺接受wto的全部规则，并将这整套规则渗透⾄我国的经济、⽂化及社会⽣活的⽅⽅⾯⾯。
这⼀深刻变化，不但使中国的市场经济体制有了新的发展⽅向，⽽且要求中国的司法职能也必须做出相应的调整，以保证中国的⼊世承诺得以实现。
本⽂详细介绍了wto 规则的特定及各国司法实践对其适⽤的模式，从⽽探讨我国⽬前对wto规则的适⽤情况，并提出⾃⼰⼀些观点。
关键词世界贸易组织规则适⽤作者简介：杨雯，上海对外贸易学院法学院硕⼠研究⽣，研究⽅向：民商法。
2001年中国正式加⼊了世界贸易组织（wto）。
⼊世给中国带来了巨⼤的利益，增加了我国对外贸易的机会，享受到了贸易伙伴的优惠政策，分享了全球经济⼀体化带来的好处，但同时我国作为wto 成员国之⼀必须要严格履⾏其条约下的国际义务，承担更多的国际责任。
所以，我国加⼊wto后，既要严格履⾏wto条约下的义务，⼜要善于运⽤wto规则来保护⾃⼰在贸易竞争中不受损害。
⼀、wto规则及其特征wto规则是⼀套以条约形式出现的国际法律法规，其内容涵盖了货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施。
其功能在于确定各成员国的权利与义务、⾏业准则及活动规范，防范和组织政府在国际贸易中对企业的正常交易的武断⼲涉，并建⽴了⼀套政策审议机制和争端解决机制，⼀⽅⾯监督各成员国有关贸易的法律或政策措施的制定与实施，另⼀⽅⾯在发⽣争议时提供⼀个解决问题的渠道，为成员国的对外贸易提供平等、⾃由和公开的竞争环境。
wto通过谈判和争端处理，使各成员国处于平等竞争的地位，⽤⾃由化的⼿段降低了政府的贸易保护。
WTO改革背景下的补贴规则新动向与中国对策
WTO改革背景下的补贴规则新动向与中国对策■ 文/王光 闫实强 田瑞秀在美、欧、日等WTO主要成员屡次发布联合声明试图重塑WTO规则，围绕补贴规则间接向中国施压的背景下，中国应坚持立场，并进一步采取构建有利于国有企业公平竞争的多边规则、弥补市场经济规则漏洞与缺陷、建立满足发展中国家灵活性需求的毕业机制、利用并完善服务贸易补贴规则以及争取有利的农业补贴政策空间的策略，积极应对。
国际投资合作当前，全球化已进入以“价值链竞争”为特征的新阶段。
各经济体的经济政策切入点由最终产品竞争转向价值链竞争，政策动机在于削减全球价值链中影响其实现价值增值的各种壁垒与障碍，进而维护其在全球竞争中的优势与利得。
现有WTO框架下的多边规则已经落后于当前的国际经济发展形势，维护多边贸易体制的稳定并推进新一代贸易与投资规则的变革已成为各成员的必然选择，WTO亟需改革已基本成为共识。
2017年以来，美、欧、日等WTO主要成员陆续发布了七次联合声明试图重塑WTO规则，值得注意的是，历次联合声明中的主要内容基本围绕着补贴规则而间接向中国施压。
基于此背景，本文有必要系统梳理现有WTO框架下中国已承诺的补贴纪律情况，分析WTO改革背景下的补贴规则动向，进一步讨论这些变革可能对中国产生的影响。
现有WTO框架下的补贴规则1.现有多边补贴规则的特征现有WTO框架下，多边补贴规则主要集中在《补贴与反补贴措施协定》、《服务贸易总协定》、《农业协定》之中。
其中，明确且较完善地对补贴进行规范与约束的规则是《补贴与反补贴措施协定》。
《补贴与反补贴措施协定》要求，任一WTO成员方的补贴政策实施情况要依据WTO《补贴与反补贴措施协定》的相关规定，定期向各WTO成员进行通知，通知内容涉及补贴的目的与动机、补贴的规模与时间，补贴可能会产生的影响等，并且任何WTO成员均有权利质疑其他WTO成员的通知情况，接受到质疑询问的WTO成员有义务对相关质疑予以解释说明。
法考《国际经济法》复习题集(第897篇)
2019年国家法考《国际经济法》职业资格考前练习一、单选题1.《解决国家和他国国民之间投资争端公约》设立了解决国际投资争端中心，为各缔约国和其他缔约国国民之间的投资争端的解决提供调解或仲裁的便利。
关于解决国际投资争端中心，下列哪一表述正确？A、争端双方书面同意将争议提交中心后，单方可以书面撤销其同意B、中心的裁决对争端双方具有约束力C、如争端一方对中心的裁决不服，可向有管辖权的法院提出上诉D、缔约国一方若对中心裁决不服，可行使外交保护权>>>点击展开答案与解析【知识点】：第7章>第2节>国际投资争端的解决【答案】：B【解析】：中心行使管辖权的条件之一是争端双方出具同意中心管辖的书面文件，但一旦有此书面文件，单方不能撤销，选项A错误；作为仲裁机构，中心的裁决对争端双方当然具有约束力，并且一裁终局，选项B正确、C错误；除非另有声明，提交“中心”仲裁应视为双方同意排除其他任何救济方法，但是东道国可以要求投资者用尽当地的各种行政或司法的救济手段，作为它同意提交“中心”仲裁的条件，选项D错误。
综上，本题正确答案为B选项。
2.在进口倾销对国内产业造成实质损害的情况下，反倾销税可以追溯征收。
该反倾销税可适用于下列哪一类产品?( )A、采取临时反倾销措施期间进口的产品B、发起反倾销调查前90天内进口的产品C、提起反倾销调查前90天进口的产品D、实施临时反倾销措施之日前半年内进口的产品>>>点击展开答案与解析【知识点】：第5章>第2节>反倾销措施【答案】：A【解析】：本题考查对外贸易管理制度——贸易救济措施——反倾销。
依《反倾销条例》第43条的相关规定，当终裁确定存在实质损害时，反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收，A正确。
虽然确定进口倾销对国内产业造成实质损害，但对于是否存在倾销进行立案调查之前进口的产品，反倾销税不可以追溯征收。
BC错，依《反倾销条例》第44条的规定，这两个选项都是错误的。
纺织品进出口业务考核试卷
D.联合国贸易和发展会议（UNCTAD）
8.在纺织品出口过程中，以下哪种情况可能导致退货？（）
A.货物质量不符合合同规定
B.货物数量不足
C.货物包装完好
D.货物按时交付
9.以下哪个因素不会影响纺织品进出口业务的汇率风险？（）
A.利率变动
B.货币政策变动
C.政治因素
D.提高产品质量
11.以下哪些是纺织品进出口业务中常见的国际贸易术语？（）
A. FOB
B. CIF
C. CFR
D. EXW
12.在纺织品进出口业务中，以下哪些环节可能产生额外的费用？（）
A.清关
B.检验检疫
C.运输
D.仓储
13.以下哪些因素可能导致纺织品进出口业务的周期性波动？（）
A.季节性需求变化
2.风险包括汇率风险、质量风险和运输风险。应对措施：汇率风险可通过远期合约锁定；质量风险需严格质量控制和检验；运输风险可投保货物运输保险。
3.信用证支付流程：买卖双方签订合同，买方开证行发出信用证，卖方按信用证要求装运货物并提交单据，银行审核单据无误后支付款项。优势：保障双方权益；劣势：手续繁琐，成本较高。
A.海关
B.商务部
C.质量监督检验检疫总局
D.税务局
2.我国纺织品出口的主要市场是以下哪个地区？（）
A.欧洲联盟
B.北美洲
C.东南亚
D.非洲
3.以下哪种纺织品在国际贸易中属于配额管理商品？（）
A.棉纱
B.羊毛
C. T恤
D.牛仔布
4.在纺织品进出口业务中，以下哪个环节不属于货物交付过程？（）
A.装货
B.运输
A.迟延交货
“纺织品特殊保障措施条款”中的“市场扰乱”概念的解释问题
Ｐ ｏ ｌ’Ｓ ｅｕ ｌ ｆ ｈｎ ） ｌ ｅｐｅ ｐ ｂｉ ｏ Ｃ ｉ 第 ６条 （ 定产品过渡 性保 障机制 ） 以及 《 Ｒ ｃ ａ 特 ， 中国加入工作组报告
书》ｐ Ｒ ｐ Ｒｏ ｔｅＷｏｋ ｇＰ ｒ ｎｔｅ ｃｅｓ ｎｏ Ｃ ｉａ （ ｅ ｏ ｆｈ ｒｉ ａｔ ｏ ｃｓｉ ｆ ｈｎ） 影响货物贸易 的国内措施 ）第 （ ｎ ｙ ｈＡ ｏ Ｄ
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国际关系与国际法
“ 纺织 品特殊保障措施条款＂ 中的 “ 市场扰乱＂ 概念
的解释 问题ｎ
白 巴根
【 内容提要 】 本文根据 维也纳条 约法公 约） ） 所规 定的解释条约 的国际法规则 ， “ 对 严重损
害论 ” 所主张 的关于 中国加入 工作 组报告 书 第 ２２ ４ 段规定 的“ 市场扰 乱” 概念 的解释 观点进行 了详 细的分析 ， 出如 下结论 ：在判 断中国出 口纺织品是 否给进ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ口国造成 “ 得 市场扰 乱”时 ，“ 以 前协 定” 不能成 为参考 因素 ，“ 重损 害” 严 不能成 为正确 的标 准。
第 ２ ２段所规定 的专 门针对 中国 出口纺织 品采取特殊 保障措施 的法律要件 ， ４ 作为 中国加入
性保 障措施 ” 的法律要件作 出了规定 。【 就 中国纺织 品出 口贸易所处 的国际法 环境而言 ， 自中国加入 ＷＴ Ｏ的 ２ ０ 年 １ 月 １ ０１ ２ １日起 ， 至 ２０ ０ ５年 １ １日ｗＴ 《 月 Ｏ 纺织 品与服装协定 》 失效为止 ， 在保 障措施 方面 的法律规定 主要 是《 纺 织 品与服装协 定》 和第 ２ ２段 。［但 自《 ４ ８ 纺织 品与服装协 定》 失效后 ， 并一直 到 ２ ０ ０ ８年 １ ２月 ３ １
某财政政法大学法学院《国际经济法》考试试卷(568)
某财政政法大学法学院《国际经济法》课程试卷（含答案）__________学年第___学期考试类型：（闭卷）考试考试时间：90 分钟年级专业_____________学号_____________ 姓名_____________1、不定项选择题（1分，每题1分）1. 进口到中国的某种化工材料数量激增，其中来自甲国的该种化工材料数量最多，导致中国同类材料的生产企业遭受实质损害。
根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（）A．中国有关部门启动保障措施调查，应以国内有关生产者申请为条件B．如甲国企业同意进行价格承诺，则可避免被中国采取保障措施C．中国有关部门可仅对已经进口的甲国材料采取保障措施D．如采取保障措施，措施针对的材料范围应当与调查范围相一致答案：D解析：项，《保障措施条例》第3条第1款，与国内产业有关的自然人、法人或者其他组织（以下统称申请人），可以依照本条例的规定，向商务部提出采取保障措施的书面申请。
第4条规定，商务部没有收到采取保障措施的书面申请，但有充分证据认为国内产业因进口产品数量增加而受到损害的，可以决定立案调查。
因此，商务部也可主动依职权启动保障措施调查。
项，该条例第22条规定，保障措施应当针对正在进口的产品实施，不区分产品来源国（地区）。
也即保障措施不区分来源。
项，保障措施中没有价格承诺的制度。
项，《保障措施条例》第22条和第29条规定，保障措施的调查针对所有来源的进口产品，其适用范围应与调查范围保持一致，具体的实施方式可以采取提高关税的形式，也可以采取数量限制的形式。
因果关系的要求决定了措施适用范围与调查范围的一致性，这也为世贸组织争端解决机构的裁决所支持。
2、单项选择题（4分，每题1分）1. 中国人王某在韩国旅游期间生病晕倒，在韩国出差的日本人桥本太郎将王某送入医院并垫付了医药费，王某未向桥本太郎返还医药费，伤好出院回国。
桥本太郎向上海某法院起诉王某，要求其偿还医药费。
已知王某和桥本太郎都定居上海，且双方没有选择法律，法院解决本案争端应适用哪国法？（）[2019年法考真题]A．日本法B．最密切联系地法C．韩国法D．中国法答案：D解析：《涉外民事关系法律适用法》第47条规定，不当得利、无因管理，适用当事人协议选择适用的法律。
(完整版)中国入世协定书中文版
中华人民共和国加入议定书全文如下：序言世界贸易组织（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（“《ＷＴＯ协定》”）第１２条所作出的批准，与中华人民共和国（“中国”），忆及中国是《１９４７年关税与贸易总协定》的创始缔约方，注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方，注意到载于ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／４９号文件的《中国加入工作组报告书》（“工作组报告书”），考虑到关于中国ＷＴＯ成员资格的谈判结果，协议如下：第一部分总则第１条总体情况１．自加入时起，中国根据《ＷＴＯ协定》第１２条加入该协定，并由此成为ＷＴＯ成员。
２．中国所加入的《ＷＴＯ协定》应为经在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《ＷＴＯ协定》。
本议定书，包括工作组报告书第３４２段所指的承诺，应成为《ＷＴＯ协定》的组成部分。
３．除本议定书另有规定外，中国应履行《ＷＴＯ协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。
４．中国可维持与《服务贸易总协定》（“ＧＡＴＳ”）第２条第１款规定不一致的措施，只要此措施已记录在本议定书所附《第２条豁免清单》中，并符合ＧＡＴＳ《关于第２条豁免的附件》中的条件。
第２条贸易制度的实施（Ａ）统一实施１．《ＷＴＯ协定》和本议定书的规定应适用于中国的全部关税领土，包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区以及其他在关税、国内税和法规方面已建立特殊制度的地区（统称为“特殊经济区”）。
２．中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权（“ＴＲＩＰＳ”）或外汇管制的所有法律、法规及其他措施以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施（统称为“法律、法规及其他措施”）。
３．中国地方各级政府的地方性法规、规章及其他措施应符合在《ＷＴＯ协定》和本议定书中所承担的义务。
我国纺织品出口遭遇特别保障措施的法律分析
的进口制订实施特别保障措施的立法和启动调查乃至实施限制措施有愈演愈烈的趋势。 因此， Ｗ Ｏ 对 Ｔ多
边贸易法律框架下针对我 国纺织品实施的特别保障措施 问题进行研 究， 对于正确认识我国与国外的纺织
品 贸 易磨擦 产 生原 因及 应对 策略 有 积极 的理论和 实践 意 义。
关键词 ：纺织品；入世议ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ定书；特别保障措施
中图分类号： ７２ ６８ １ Ｆ ５ ．５ ． 文献标识码： Ａ 文章编号：１７— ９８２０ ） — ０ ３ ０ ６３ ０６ （０８０ ０ ２— ２ ４
自２ ０ 年 １ １日 《 ０５ 月 纺织 品与服装协议》结 束 ， 国际纺织 品贸易进入 了一体化的新时代 ，世界 各国 的纺织 品贸易得到了 巨大的发展 ，中国的纺织 品出
制或 配额 ，我 国的纺织 品贸易额将大幅度下降 ，而 进 口国的贸易商也 会对将来的订单没有信心 ，使本
作者 简介 ：谭真 ，潍坊 学院教 师。
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山东纺 织经 济
２０ ０ ８年第 ４期 （ 总第 １ ６期 ） ４
应属于 中国企业 的订 单逐渐流 向印度 、孟加 拉 国、 斯里兰卡等地 。而 中国纺织企业将减产 ，甚至有些
ＷＴ Ｏ成 员进行磋商 ， 磋商未果 ， 若 请求进行磋商的 ＷＴ 成 员在一定限度内有权针对该产品撤销减让或 Ｏ
限制 自中国的进 口。 有关条款
。
口更是表现 出了强劲的增长势头 。中国现 已成 为世
界上最大的纺织品生产 国和供应国 ，纺织 品的生产
（ 中国加入ＷＴ 工作组报告 第２１ ２ ２ 二） Ｏ ４． ４ 段等
（ 一）严 重影响我国纺织品的出 口
一
口。同时 ，原产于 中国的产 品因遭遇一 成员方特 保
《中国入世议定书》中的特保条款以及我国的应对策略
市场扰乱所必需的时限内根据本条采取措施 ” 工作组报告 。《 书》第 ２２ ４ 段则规定， 中国纺织品的特保措施 “ 效期 不得 对 有 超 过一年， 不得 重新实施 ， 且 除非 有关成员 与中国之间另有 议 定” ，但该 “ 不得重新实施 ”究竟是指其他成员 方不得立 即重 新实施 ，还是指 实施一次 之后即绝对 不得 再重新 实施 ，报告
解决贸 易争端 。但是， ｝ 际贸易・Ｉ 在玉 ｌ ｝Ｉ当产 生贸易矛盾的舣办 无 法 通 过 磋 商 解 决 争 端 时 ，任 何 一 町 以将 争 端 提 交给 Ｗ Ｏ Ｔ 争端解 决机 构进 裁 决。从实 践来 看 ，专家小 组和 卜诉机 构 存解释保 障措施多边 规则时都体现 了从严原 则，冈而在 ‘ 定 度 卜 避免 了有火 田家对保障措施 规则的滥用。 目前， 《 埘 闲 入 世 议 定 》第 １ 的 适 川 尚无 Ｗ Ｏ争 端 解 决机 构 的 权 威 ６条 Ｔ 解 释 ， 如 何 理 解 透 彻 、 灵 活 运 并 最 大 度 地 利 川 世 界 贸 易 组 织 规 则来 应 对 其 他 成 员 办 的 贸 易 保 护 措 施 ， 以 维 护 家和 企 业 的 合 法 利 益 埘 【 ｌ 来 说 是 个 重 大 的挑 战 。 冈 此 ， 丁 ｝玉 ＪＩ 埘 《ｆ ｌ困入世 议定 节》及 《ｔ １ ， 圉加 入 ＷＯ ｌ作组报 告 》，ｌ‘ Ｔ ｆ ： 『 明确条款 的澄清 ，要敢于 诉诸 Ｗ Ｏ争端解 决机 构专 家小 Ｔ 组 ，寻求权威性的 专家意 见， 做到主动 出击 ，有效抗辩 ，有针 埘 性 地 遏 止 其 他 成 员 方 对 我 国 的不 正 当 贸 易 措 施 。
释 。以 “ 重大贸易转移 ”的判断 为例 ，在美 国于 ２ ０ ０ ３年 １ １ 月 １ ７日宣布决定对 中国产 针织 布、胸罩和袍服三类产品实施 纺织 品特别 限制措 施后 ，欧盟主管 贸易事务执委拉米 很快 即 于 ２０ ０ ３年 １ 月 ２ １ ７日强调 ，中国的纺织品是否会因为美 国的 设 限而 转移 到欧洲， 欧盟会 因此 密切监控 ，每个 月都会对此进 行 调 查 。 Ｐ Ｏ上 诉 机 构 关 于 美 国 羊 肉保 障 措 施 案 的 裁 定 报 告 ／ Ｔ 曾指 出， 实质 性损 害和实质性损害 的威胁 的标准 明显低 于 《 保 障措施 协议 》所要求 的 “ 严重损 害和严 重损 害的威胁 ”标准 ， 而特保 措施 的 “ 市场 扰乱 ”仅仅 要求来 自中国产品的进 口快 速增长构 成对生产 同类 产 品或直 接竞争产 品的国 内产业造 成 “ 实质损害 或实质损 害威 胁 ”的 “ 一个 重要 原因” ，其模糊性 是显而 易见 的。 ３ 程序 的简 易性 ． 和 反倾销 措施相 比， 倾销措 施通 常要 经过 一系列 的程 反 序， 例如 行业 组织 申请 、立案调查 、产业 有实质性损害 、进 口 倾销与产业实质性损 害有 因果相关关系的判定 、初裁 、终裁 、 日落复 审等 ，其成本通 常更 高，耗时费力 ，做 出初裁的判 定
第一章纺织品服装国际贸易相关体制
一 关税与贸易总协定与世界贸易组织
（一）关税与贸易总协定（GATT） 1 关税与贸易总协定简史 2 关贸总协定与纺织品服装贸易
（二）世界贸易组织 1 世界贸易组织（WTO）与关贸总协定（GATT） 2 世界贸易组织
二 《多种纤维协定》（MFA）
（一）什么是《多种纤维协定》
路。 2 与国际市场接轨，如使用国际通用标准。 3 积极走出去，到纺织服装业发展潜力大的国家进行投资，以
规避贸易摩擦的风险。
本章习题： 1 列举出本章中所介绍的纺织品服装国际贸易相关组织。 2 简述世贸组织与关贸总协定的区别。 3 简述《多种纤维协定》的三次延期及其主要新增内容。 4 简单比较《多种纤维协定》与《纺织品与服装协议》。 5 简述中美两国之间签订的纺织品服装协议。
第二节 纺织品服装贸易相关协定
一 、 中美纺织品服装贸易协定
二 、 中欧纺织品服装贸易协定 （一）中欧纺织品服装贸易协定 （二）近年关于纺织品服装贸易协议
三、 中加纺织品服装贸ຫໍສະໝຸດ 协定第三节 中国的纺织工业与世界贸易组织
一 世界贸易组织对中国纺织品服装贸易的影响
二 应对策略 1 调整产业结构，转变生产模式，走以质取胜、创知名品牌之
（二）《多种纤维协定》的主要条款简介 1 《多种纤维协定》中的“市场扰乱”条款 2 《多种纤维协定》中的年增长率条款 3 《多种纤维协定》中的“合理背离”条款 4 《多种纤维协定》中的双边协定条款
三 纺织品与服装协议（ATC）
（一）什么是纺织品与服装协议 （二）《纺织品与服装协议》的主要内容简介 （三）《纺织品与服装协议》的意义 （四）与《多种纤维协定》相比下的《纺织品与服装协 议》
WTO规则下的FTA的法律问题研究_以中国签订的FTA为例
ＷＴＯ规则下的ＦＴＡ的法律问题研究———以中国签订的ＦＴＡ为例□魏德才（海南大学，海南海口５７０２２８）摘要：ＦＴＡ虽在世界范围内得到了蓬勃发展，但ＷＴＯ与ＦＴＡ关系的法律问题仍没有解决。
依据ＷＴＯ规则，我国进行了卓有成效的ＦＴＡ实践。
本文以我国签订的ＦＴＡ为例，研究了ＷＴＯ规则的相关规定。
笔者认为：ＦＴＡ不应该回避农业问题，ＦＴＡ不应为其他ＷＴＯ成员国增加贸易壁垒，ＦＴＡ当事国之间可以适用反倾销、反补贴的规定，在遵守对等原则的前提下，在全球保障措施方面可以做进一步的承诺。
关键词：ＦＴＡ；ＷＴＯ规则；ＧＡＴＴ第２４条中图分类号：Ｄ９９６．１文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２００９）０２－０１００－０４收稿日期：２００８－１２－１２作者简介：魏德才（１９８０—），男，满族，山东人，海南大学法学院教师，欧盟法学硕士，研究方向为国际经济法，欧盟法，环境法，海洋法等。
一、ＦＴＡ的蓬勃发展与ＷＴＯ的规制①（一）ＷＴＯ全球贸易体系下的ＦＴＡ经济全球化正在以前所未有的速度进行着，这要求世界各国能够以全球的视野来看待贸易问题，这也要求各国能够采取统一的多边谈判方式，所以各国竞相成为ＷＴＯ或者其前身的成员，进行了卓有成效的多轮谈判。
在ＷＴＯ的多边协议没有达成一致前，ＦＴＡ是一种很好的尝试。
通常地理相邻的国家有着共同的利益，在文化、经济等方面有着较多的共同要素，欧盟是一个典型的例子。
另外有些国家尽管地理上并不是邻国，但有着共同利益。
中国和智利在地理上相距较远，但智利和中国政府都认为建立ＦＴＡ将为企业带来商机，为消费者带来实惠。
［１］中国和新西兰政府也是如此，ＦＴＡ的签订受到了新西兰大多数媒体和企业的欢迎。
②中国与外国或者地区签订ＦＴＡ直接原因可能与加入ＷＴＯ的某些条款有关。
《中国加入世贸组织议定书》第１５条规定，中国自入世之日起１５年内其它缔约方可以不被视之为市场经济体，依据该规定，欧盟和美国的反倾销部门可以继续进行替代国价格比较，从而认定倾销和倾销幅度；第１６条则规定，中国自入世之日起１２年内其它缔约方可对中国出口商品实施特别保障措施，为我国量身定做专门的条款；这些规定显然是不应该存在的，也是不利于国际贸易的。
第十一章贸易救济措施保障措施详解
16
第二节 WTO《保障措施协议》
2 实施保障措施的程序
（4）保障措施的实施 ③ 保障措施的期限、实施频率及审议 保障措施的实施期限一般不应超过4年； 实施期限可以延长，但总期限(包括临时措施的实施期和 最初实施期限在内)不应超过8年。 对同一进口产品再次适用保障措施时，后一次适用应与前 次适用保持一定的时间间隔。该时间间隔应与前次适用期 相等，但不得短于2年。
2 实施保障措施的程序
（1）调查
《保障措施协议》规定：一成员方只有在主管机关根据以往 制定的程序进行调查后，方可实施保障措施。
要求发起调查的成员方应向所有利害关系方作出合理的公告， 并给予其陈述和辩护的机会。
11
第二节 WTO《保障措施协议》
2 实施保障措施的程序
（2）通知
《保障措施协议》规定：发生下列事项成员方应通知保障措 施委员会：
适用期内应按固定的时间间隔逐渐放宽该措施
17
第二节 WTO《保障措施协议》
2 实施保障措施的程序
（5）补偿与报复 保障措施的实施必然影响出口方的正当利益。实施保 障措施的成员与其他有利害关系的成员可就贸易补偿 问题进行谈判。 如果30日内谈判未果 ，在货物贸易理事会不反对的情 况下，可实施报复措施。进口相当增长情况下，可以 立即报复；进口绝对增长情况下，则在前3年内不得进 行报复。
1 保障措施的实施条件
（2）国内产业受到严重损害或严重损害威胁
①保障措施对损害的确定更为严格 ②这里的国内产业相同于反倾销、反补贴
9
第二节 WTO《保障措施协议》
1 保障措施的实施条件
（3）因果关系
①进口激增和产业损害的因果关系 ②这里的因果关系应该更明确、更直接。
特定产品过渡性保障机制研究
Ｃｈａｐｔｅｒ Ｏｎｅ：Ｂｒｉｅｆ Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｏｆｔｒａｎｓｉｔｉｏｎａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ—ｓｐｅｃｉｆｉｃ ｓａｆｅｇｕａｒｄ ｃｌａｕｓｅ．
Ｉｎ ｔｈｉｓ ｃｈａｐｔｅｒ’ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｆｉｒｓｔｌｙ ｍａｋｅｓ ａ ｂｒｉｅｆ ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎ，ｈｉｓｔｏｒｙ ａｎｄ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ—ｓｐｅｃｉｆｉｃ ｓａｆｅｇｕａｒｄ ｃｌａｕｓｅ ａｎｄ ｔｈｅｎ
Ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ Ｄｉｓｐｕｔｅｓ
关于争端解决规则与程序的谅解书 Ｍｕｌｔｉ—Ｆｉｂｒｅ Ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ 多种纤维协定
Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ Ｏｉｌ Ｔｅｘｔｉｌｅｓ ａｎｄ Ｃｌｏｔｈｉｎｇ 纺织品与服装协定
Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｔｒａｄｅ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ
内容摘要
内容摘要
《ｃ和国入世议定书》第１６条以及《中困加入工作组报告书》第２４５．２５０段 中的“特定产品过渡性保障机制”（即通常所指的“特殊保障措施”），是一种不同 于ＷＴＯ法律框架卜一般保障措施的贸易保护手段，巾国入世承诺中接受了“特 殊保障措施”，这是中国为入世所付出的必要代价。
纺织品服装配额制度
纺织品服装配额制度纺织品配额通常指纺织品被动配额，是指纺织品出口国与进口设限国签订的双边协议下棉、毛、人造纤维、丝麻及其它植物纤维纺织品及其制成品的出口数量的限额。
大致分为全球性配额、双边协议配额与单边配额三类。
全球性配额或称非歧视配额是指进口国之限制进口数量和品类不限制进口商品的来源地；双边协议配额之进口国和某个出口国单独协商从该国进口纺织品的数量和品类，并以双边贸易协议的形式定下来；单边配额是指进口国单方面宣布限制从某一国家或地区进口的纺织品数量和品类。
目前发达国家对发展中国家纺织品的数量限制措施主要采取双边协议配额的形式。
1986年，乌拉圭回合谈判将纺织品贸易列入谈判议程，最后达成逐步废止《多种纤维协定》将纺织品与服装贸易纳入关贸总协定总体系的纺织品与服装协议（ATC）规定。
根据ATC相关条款规定，纺织品配额在2005年前取消。
欧美连续对我国纺织品设限，都是依据《中国加入世贸组织工作组报告书》第242条款，即“从中国加入世贸组织到2008年12月31日止，中国的纺织品和服装一旦给进口成员造成市场扰乱，则该成员可以提出磋商请求并提供相关证明材料。
在收到磋商请求后，中国应主动控制相关产品的出口数量。
如磋商不能达成一致，则上述限制应继续，但实施期限不得超过一年。
” 该条款还规定，在一年期限结束后仍可重新实施以上程序，直到2008年12月31日所有对中国纺织品的限制措施全部废止。
这个条款缺乏正当程序的规定且用语含糊不清，需要对其进行诸多法律解释。
而这些法律解释，就涉及WTO各协定条款的相互适用问题。
1995年1月1日WTO正式成立，随之产生了有效期10年的《纺织品与服装协定》(ATC)，管理纺织品和服装产品的国际贸易。
2005年1月1日，ATC过期失效，纺织品与服装产品真正实现了贸易自由化。
但是，中国加入WTO的工作组报告第242条款规定，各WTO成员可以在直至2008年12月31日前，针对原产于中国的纺织品和服装采取特别保障措施。
国家统一法律职业资格考试卷二模拟题463
国家统一法律职业资格考试卷二模拟题463一、单项选择题每题所设选项中只有一个正确答案。
1. 国务院某部制定一规章规定，对某一行政违法行为（江南博哥），除可以给单位处以罚款以外，还可以给予直接责任人5000元以下罚款，但规定这一违法行为处罚的法律、行政法规并未规定可以对直接责任人处以行政处罚。
下列有关该规章违法的理由的说法哪一项是正确的?______A.因为规章无权规定罚款的行政处罚B.因为该规章对法律、行政法规未规定给予行政处罚的行为作出处罚规定C.因为该规章扩大了法律、行政法规给某一行为行政处罚的主体种类D.因为该规章超出了法律、行政法规对某一行为给予行政处罚的幅度范围正确答案：C[解析] 考查行政处罚的设定。
《行政处罚法》第12条第1款。
2. 某商业银行通过同业拆借获得一笔资金。
关于该拆入资金的用途，下列哪一选项是违法的?______A.弥补票据结算的不足B.弥补联行汇差头寸的不足C.发放有担保的短期固定资产贷款D.解决临时性周转资金的需要正确答案：C[考点] 贷款法律制度[解析] 根据《商业银行法》第46条的规定，同业拆借，应当遵守中国人民银行的规定。
禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资。
拆出资金限于交足存款准备金、留足备付金和归还中国人民银行到期贷款之后的闲置资金。
拆入资金用于弥补票据结算、联行汇差头寸的不足和解决临时性周转资金的需要。
3. 甲以23万元的价格将一辆机动车卖给乙。
该车因里程表故障显示行驶里程为4万公里，但实际行驶了8万公里，市值为16万元。
甲明知有误，却未向乙说明，乙误以为真。
乙的下列哪一请求是错误的?______A.乙有权以甲欺诈为由请求法院撤销合同B.请求甲减少价款至16万元C.以重大误解为由，致函甲请求撤销合同，合同自该函到达甲时即被撤销D.请求甲承担缔约过失责任正确答案：C4. 下列关于撤诉的说法哪一选项是正确的?______A.当事人撤诉需要自愿，否则不予准许B.当事人的撤诉申请须得到对方当事人的同意C.一审法院准许撤诉后，当事人不得以相同的事实理由再起诉D.当事人在法庭辩论终结后申请撤诉，法院应当不予准许正确答案：A[解析] 撤诉本身需要自愿，非自愿、不准许，A选项正确。
纺织行业法律法规及其他要求适用条款清单
纺织行业法律法规及其他要求适用条款清单一、产品质量与标准相关法律法规1、要求纺织产品质量应当符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
明确了生产者、销售者的产品质量责任和义务，对生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的行为予以严厉处罚。
2、规定了纺织产品的甲醛含量、pH 值、色牢度等安全指标。
对婴幼儿及直接接触皮肤和非直接接触皮肤的纺织产品提出了不同的安全要求。
3、要求纺织产品应准确标注纤维成分及含量，标注内容应符合相关规定。
二、劳动法律法规1、保障纺织企业员工的工作时间、休息休假、工资福利、劳动安全卫生等权益。
规定了用人单位与劳动者签订劳动合同的要求和内容。
2、明确了劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等方面的规定。
对劳务派遣、非全日制用工等特殊用工形式进行了规范。
3、确保纺织行业员工在工作中遭受事故伤害或者患职业病时能够获得医疗救治和经济补偿。
三、环境保护法律法规1、要求纺织企业在生产过程中遵守环境保护的基本原则，减少污染物排放。
企业应当承担环境保护的主体责任，采取有效措施防治环境污染和生态破坏。
2、对纺织企业的废气排放进行了限制和规范，要求采取有效的治理措施减少大气污染物的排放。
3、规定了纺织企业的废水排放标准和处理要求，严禁违法排放污水。
四、安全生产法律法规1、明确了纺织企业的安全生产主体责任，要求建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。
加强对员工的安全生产教育和培训，提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
2、纺织企业应当按照消防法律法规的要求，配置消防设施和器材，确保消防安全。
五、税收法律法规1、规定了纺织企业在生产、销售等环节的增值税征收和管理。
2、对纺织企业的所得计算、税收优惠等方面进行了规范。
六、知识产权法律法规1、保护纺织企业的商标专用权，防止他人侵犯企业的商标权益。
2、鼓励纺织企业进行技术创新，保护其发明创造的专利权。
中国加入工作组报告书
中国加入工作组报告书文章属性•【缔约国】世界贸易组织•【条约领域】贸易•【公布日期】2001.11.10•【条约类别】其他•【签订地点】多哈正文中国加入工作组报告书（中国加入ＷＴＯ法律文件的英文本、法文本和西班牙文本为正式文本，中文译文仅供参考，不具法律效力。
2001年11月10日订于多哈，生效于2001年12月10日。
）目录一、导言1.提供的文件2.介绍性说明二、经济政策1.非歧视（包括国民待遇）2.货币和财政政策3.外汇和支付4.国际收支措施5.投资体制6.国有企业和国家投资企业7.定价政策8.竞争政策三、政策制定和执行的框架1.政府的结构和权力2.地方各级政府的职权3.贸易制度的统一实施4.司法审查四、影响货物贸易的政策A.贸易权1.总体情况2.指定经营B.进口法规1.正常海关关税2.其他税费3.原产地规则4.对提供的服务收取的规费和费用5.国内税对进口产品的适用6.关税免除7.关税配额8.进口数量限制，包括禁止和配额9.进口许可程序10.海关估价11.其他海关手续12.装运前检验13.反倾销税和反补贴税14.保障措施C.出口法规1.关税、对提供的服务收取的规费和费用、对出口产品征收的国内税2.出口许可程序和出口限制3.出口补贴D.影响货物贸易的国内政策1.对进出口产品征收的税费2.产业政策，包括补贴3.技术性贸易壁垒4.卫生与植物卫生措施5.与贸易有关的投资措施6.国营贸易实体7.特殊经济区8.过境9.农业政策10.民用航空器贸易11.纺织品12.针对中国保留的措施13.过渡性保障措施五、与贸易有关的知识产权制度A.总体情况1.概述2.负责政策制定和执行的机构3.参加国际知识产权协定的情况4.对外国国民适用国民待遇和最惠国待遇B.保护的实体标准，包括获得和维持知识产权的程序1.版权保护2.商标，包括服务商标3.地理标识，包括原产地名称4.工业设计5.专利6.植物新品种保护7.集成电路布图设计8.对未披露信息，包括商业秘密和试验数据的要求C.控制滥用知识产权的措施D.执行1.总体情况2.民事诉讼程序和救济3.临时措施4.行政程序和救济5.特殊边境措施6.刑事程序六、影响服务贸易的政策1.许可2.合资伙伴的选择3.股权的调整4.保险部门中设立商业机构的以往经验要求5.检验服务6.市场调查7.法律服务8.少数股持有者的权利9.具体承诺减让表七、其他问题1.通知2.特殊贸易安排3.透明度4.政府采购八、结论一、导言1.在1987年3月4日的会议上，理事会设立了工作组，以审议中华人民共和国（“中国”）政府关于恢复其GATT缔约方地位的请求（文件号L/6017，1986年7月10日递交），并向理事会提交建议，其中可包括关于中国地位的议定书（草案）。
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中国纺织品特别保障措施条款的法律适用——WTO法律框架下《中国加入工作组报告书》第242段的法律解释
本文章的目的，是根国际法以及emberoftextileortextileproductsinthecategoryorcategoriessubjecttotheseco nsultationtoalevelnogreaterthan7.5percentabovetheamountenteredduringt hefirst12monthsofthemostrecent14monthsprecedingthemonthintherequest forconsultationsemberbelievedthatimportsofChineseoriginoftextilesandap parelproductscoveredbytheATCasofthedatetheententeredintoforce，embercouldrequestconsultationsemberrequestingconsultationsember，shoarketdisruptionshallexiteverimportsofanSection，likeordirectlycompetitiveembershallconsiderobjectivelyfactors，includingthevolumeofimports，theeffectofimportsonpricesforlikeordirectlycompetitiveSections，andtheeffectofsuchimportsonthedomesticindustryproducinglikeordirectlyc ompetitiveproducts.
[36]前注34。
[37]《关于争端决规则与程序的谅解》第 3.2条定ulatedandConventionalGasoline案件中裁定：”《也纳条约法公约》31条是得到认可国际惯例法。
因此，它构解释国际公法的惯例的个部分”。
而《维也条约法公约》第31.1条规定：”约应依其用语按其上下并参照条约之目的及宗所具有之通常意义，善意解释之”。
见前注
1011。
[38]《关于争解决规则与程序的谅解》3.2条。
见前注11。
[39]《议书》第1.2条。
见前注9
[40]见前注34。
[41]《维也纳条约法公约第31.1条：”条应依其用语按其上文并参照条约之目的及宗旨具有之通常意义，善意解之”。
[42]DSU第3.2条：”…各成员认识到该体制适保护各成员在适用协项下的权利和义务，及依解释国际公法的惯例清这些协定的现有义务…”。
另见前注11。
[43]见前注35。
[44]《议定书》16.4条。
[45]由于《议定书第16.4条”市场扰乱”规定对第242段适用，因此，根条约的有效解释原则（见前注29），此条款中凡不与242段冲突的部分对第242段适用。
[46]如果第242段暗含的求在《议定书》中没有定，则berconcernedandChina;and”。
[55]例如，成员可以先利用《报告书》第242的程序之便，对原产于的纺织品或装产品实施《报告书》第242段规定的特别保障措施然后，同时针对相产品展开《议定书》16条的保障措施程序，以规避对同产品再次实施《报告书》第242段保障措施时，因调查而产的时间间隔。
《议定书第16条规定的特别保障措施施年限可以为两年。