杭州市河道管理条例
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学海无涯
任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。 第二十四条 在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、
阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防 护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃 圾等。在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、 葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展 集市贸易活动。
学海无涯
《中华人民共和国河道管理条例》 第一章 总则 第二章 河道整治与建设 第三章 河道保护 第四章 河道清障 第五章 经费 第六章 罚则 第七章 附则 （１９８８年６月１０日） 第一章 总 则 第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的 综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第十五条 确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河 道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主 管机关商交通部门制定。
第十六条 城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的 临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河 城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意 见。
第十九条 省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两 岸外侧各十公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经 有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方 面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 河道保护 第二十条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水 域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位 确定。河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。 第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符 合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管 机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政 府批准后实施。 第二十二条 禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和 防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照 明等设施。在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。因降雨 雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。 第二十三条 禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止
《浙江省河道管理条例》有关水行政主管部门管理权限的规定
《浙江省河道管理条例》有关水行政主管部门管理权限的规定第一篇：《浙江省河道管理条例》有关水行政主管部门管理权限的规定《浙江省河道管理条例》有关水行政主管部门管理权限的规定根据《浙江省河道管理条例》第五十三条规定，现就县级以上人民政府水行政主管部门有关河道管理的行政许可、行政处罚等具体权限，作如下规定：一、关于水域保护规划修编的审批权限编制和修改城乡规划，应当注重规划区内原有河道的规划保护和新河道的规划建设。
城市新区和各类开发区的建设涉及河道水域调整的，应当符合水域保护规划。
确需改变水域保护规划占用河道水域的，建设单位应当编制水域调整方案，报原组织编制水域保护规划的水行政主管部门审核。
原组织编制规划的水行政主管部门审核后，会同有关部门修改水域保护规划，经上一级水行政主管部门审核同意，报原规划批准机关批准。
修改水域保护规划，不得减少原规划确定的水面率。
二、关于河道管理范围内从事限制性活动的审批权限在河道管理范围内从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动，有关单位和个人应当报所在地县级水行政主管部门批准；涉及设区市直管河道的，由市级水行政主管部门批准。
三、关于涉河涉堤（占用水域）建设项目的审批权限在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或构筑物，应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范，严格保护河道水域。
建设单位在办理项目批准、核准或备案前，应按以下规定报批工程建设方案：（一）基础设施建设项目占用风景名胜区、自然保护区、城市规划区内维护生态功能的河道水域或占用饮用水水源保护区河道水域的，由县级水行政主管部门初审（涉及设区市直管河道的，由市级水行政主管部门初审），经省级水行政主管部门审查后，报省人民政府批准。
（二）涉河涉堤（占用水域）建设项目涉及占用第（一）项规定以外的河道水域，属于下列情形之一的，由县级水行政主管部门初审（涉及占用设区市直管河道的，由市级水行政主管部门初审）后，报省级水行政主管部门批准：1跨设区市行政区域的线型项目；2省级河道上，跨河部分总跨径500米（含）以上的桥梁、合计泊位5000吨级（含）以上的码头、穿河部分1000米（含）以上的管道以及缆线等大型基础设施项目；3基础设施建设项目占用重要水域3000平方米以上；4基础设施建设项目占用非重要水域面积5000平方米以上；5非基础设施建设项目占用非重要水域面积3000平方米以上。
杭州市河道管理条例
杭州市河道管理条例【法规类别】交通运输综合规定【批准部门】8;811;81101;【批准日期】2000.04.29【发布部门】杭州市人大(含常委会)【发布日期】2000.04.29【实施日期】2000.04.29【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市河道管理条例》的决定（２０００年４月２９日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十三条第二款规定，浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议对杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《杭州市河道管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市河道管理条例第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊（漾荡）、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。
第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。
杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。
杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。
河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。
第四条杭州市、区、县（市）应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。
河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。
第五条各级人民政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。
杭州市林业水利局关于印发《杭州市农村灌排河道综合整治管理办法
杭州市林业水利局关于印发《杭州市农村灌排河道综合整治管理办法》的通知(2014修订)【法规类别】水利综合规定【发文字号】杭林水[2013]80号【发布部门】杭州市林业水利局【发布日期】2014.02.13【实施日期】2014.02.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件杭州市林业水利局关于印发《杭州市农村灌排河道综合整治管理办法》的通知（杭林水〔2013〕80号 2014年2月13日）各区、县（市）水利局、财政局：根据省水利厅、省编办、省发改委、省财政厅《关于深化农村水利改革强化基层水利服务能力的意见》（浙水法[2013]2号）、《杭州市十二五农田水利建设专项规划》和《杭州市农村灌排河道综合整治实施意见（2013-2015）》精神，我们在《杭州市农村河道综合整治管理办法》（杭林水[2011]212号）的基础上，修订了《杭州市农村灌排河道综合整治管理办法》，现印发给你们，请各地结合各自实际，认真贯彻执行。
杭州市农村灌排河道综合整治管理办法第一条制订依据。
为规范我市农村灌排河道综合整治管理工作，贯彻省水利厅、省财政厅等《关于深化农村水利改革强化基层水利服务能力的意见》（浙水法[2013]2号）精神，根据市林水局、财政局《关于印发杭州市农村灌排河道综合整治实施意见的通知》（杭林水[2012]205号）及有关法律、法规和技术规范，结合农村灌排河道整治实际需要，制定本办法。
第二条适用范围。
本办法适用于各区、县（市）范围内列入年度综合整治计划的农村灌排河道，实施期为2013年至2015年。
所称农村灌排河道指长度1公里以上的农村河道，或村内单个面积2亩以上的公用池塘。
第三条计划申报。
项目申报须实行项目库管理。
由各区、县（市）水行政主管部门负责归类汇总并通过支农项目库申报，同时每年9月底前将项目申报材料（含附表1）报送市林水局。
市林水局会同市财政局结合财力状况，按照轻重缓急进行审核排序，纳入财政项目库，由市财政局按预算有关要。
关于《杭州市城市河道建设和管理条例》的说明
关于《杭州市城市河道建设和管理条例》的说明作者：郑荣胜来源：《浙江人大·公报版》2013年第04期主任、副主任、秘书长、各位委员：《杭州市城市河道建设和管理条例》（以下简称条例），已经杭州市十二届人大常委会第八次会议审议通过，根据有关法律规定，报请省人大常委会审查批准。
现在，我受杭州市人大常委会的委托，就本条例的有关问题作如下说明：一、制定条例的必要性和经过杭州市市区范围内水网密布，河道众多。
为了推进市区城市河道的综合整治和保护开发，我市自2007年启动市区城市河道综合整治与保护开发工程，大大改善了城市河道的环境，提升了城市河道的综合功能，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。
随着我市城市河道建设和管理工作的深入持续的推进，有必要从杭州实际出发制定一部规范城市河道建设和管理的地方性法规，以巩固已经取得的成绩。
条例是杭州市人大常委会2012年立法计划正式项目。
2012年12月，杭州市第十二届人大常委会第五次会议审议了杭州市人民政府提请审议的《杭州市城市河道建设和管理条例（草案）》（以下简称条例草案）。
会后，杭州市人大法制委员会将条例草案在杭州人大网登载，公开向社会征求意见。
同时，还分别征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、市人大代表及各区、县（市）人大常委会的意见，并就有关问题与相关部门进行多次沟通。
根据各方面的意见和建议，法制委员会对条例草案进行了统一审议并作了修改，形成条例草案修改稿，提请市十二届人大常委会第八次会议审议通过。
二、条例的主要内容条例分为总则、规划、建设、保护和管理、法律责任、附则，共六章五十三条。
（一）关于适用范围。
2007年，我市提出，力争五年内完成对杭州绕城公路以内长度一公里以上的291条、总长约900公里的河道综合整治与保护开发任务，全部河道按城市河道整治标准建设，整治达标后移交城管部门进行管理，并提出了“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的城市河道长效管理目标。
河道管理条例
河道管理条例中华人民共和国河道管理条例第一章总则第一条为了保障河道的安全稳定和水资源的可持续利用，促进经济社会发展，维护生态环境，制定本条例。
第二条本条例适用于国内河道的规划、建设、管理、维护、保护和监督管理工作。
第三条河道的管理应当遵循公开、公平、公正、科学的原则，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条河道的管理应当注重综合协调、按需分配、分类施策、因地制宜的原则，以社会经济可行性为前提，以环境保护为重点。
第五条河道管理单位和工作人员应当依法履行职责，加强沟通协作，形成合力，共同推动河道管理工作的实施。
第二章河道规划和评估第六条河道规划应当根据区域的经济、社会、生态等因素综合分析，确定河道的基本功能定位和发展方向，科学规划河道的水利、航运、水电、旅游等各种功能，明确河流水文、水质、生态、灾害等问题，提出完善的治理方案和实施措施。
第七条河道规划应当依据国家和地方的发展规划和规划法规，遵循市场需求和社会共识，注重节约资源、保护环境，预防和控制河流污染、水土流失等生态环境问题。
第八条河道规划应当以公益为前提，充分咨询社会各界和利益相关方的意见，保障公民、法人和其他组织的合法权益，使河道管理工作更具议政性、民主性和透明度。
第九条河道评估应当根据河道规划和按照国家、地方的质量标准，对河道进行环境影响、生态保护、安全稳定、利用效益等多方面评估。
评估应当充分考虑各方利益，做出公正、准确的结论。
第三章河道建设第十条河道建设应当遵循规划要求，高度重视安全、环保和质量，保障河道的稳定和水资源的可持续利用，提高河道的综合效益。
第十一条河道建设应当充分考虑市场需求、社会满意度和沿岸发展需求，突出造福人民和促进经济的主要目的，注重增强河流的生态性、景观效益和可持续发展能力。
第十二条河道建设单位和施工企业应当严格按照工程规划和图纸要求，保证施工质量、安全、环保和工期，遵循施工标准和技术规范的要求，做好工程质量的监督和检测工作，确保工程达到预期的效果。
浙江省河道管理条例（2020）
浙江省河道管理条例（2020）文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2020.11.27•【字号】浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第 40 号）•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文浙江省河道管理条例（修正文本）（2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2017年9月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议《关于修改〈浙江省水土保持条例〉等七件地方性法规的决定》第一次修正根据2020年11月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈浙江省水文管理条例〉等五件地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章河道规划和建设第三章河道保护第四章涉河建设与作业管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。
河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。
第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治理，合理利用。
河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。
第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。
水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。
杭州市河道管理条例
杭州市河道管理条例杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告第12号1999年12月9日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过的《杭州市河道管理条例》，已经2000年4月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
2000年5月11日第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。
第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。
杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。
杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。
河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。
第四条杭州市、区、县(市)应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。
河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。
第五条各级人民政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。
第六条杭州市人民政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。
各区、县(市)水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县(市)河道的监督和管理。
乡(镇)人民政府负责乡(镇)管河道的管理；街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。
杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市城市河道长效管理实施办法的通知
杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市城市河道长效管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2009.10.25•【字号】杭政办函[2009]344号•【施行日期】2009.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市城市河道长效管理实施办法的通知（杭政办函〔2009〕344号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市城管办拟订的《杭州市城市河道长效管理实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○○九年十月二十五日杭州市城市河道长效管理实施办法为加强城市河道长效管理工作，根据《杭州市城市河道保护管理办法》（市政府令第249号）、《杭州市人民政府关于杭州市区河道长效管理规划的批复》（杭政函〔2008〕156号），特制定本办法。
一、指导思想以科学发展观为指导，以“四化”（洁化、绿化、亮化、序化）长效管理为主要内容，按照“以人为本，生态优先，人水和谐”的管理理念，依法管理绕城公路以内的城市河道，努力实现城市河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的目标，把杭州打造成亲水型的“宜居城市”。
二、工作目标围绕“四化”、“一安全”（防洪排涝、饮用水源、交通航运、旅游开发、设施维护安全）的管理内容，按照高起点规划、高标准养护、高强度投入、高效能管理的要求，落实“三有”（有章理事，有钱办事，有人管事）保障措施，建立科学、高效、统一的城市河道管理体系，实现“水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美”的目标。
力争到2012年，绕城公路以内三分之一城市河道水质达到IV类要求；到2020年，绕城公路以内城市河道水质均达到水功能区的要求。
三、管理原则（一）统一领导与分级负责相结合的原则。
城市河道长效管理工作由市城市河道长效管理领导小组统一领导、统一考核；由市、区两级城市管理行政主管部门负责行政管理。
中华人民共和国河道管理条例2018版
中华人民共和国河道管理条例(1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订)第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国领域内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。
第四条国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。
各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。
第五条国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。
其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。
第六条河道划分等级。
河道等级标准由国务院水利行政主管部门制定。
第七条河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
第八条各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
第九条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第二章河道整治与建设第十条河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
杭州市市区城市河道管理养护技术要求
杭州市市区城市河道管理养护技术要求（暂行）1 、总则1.1 为加强杭州市市区城市河道管理养护，提高城市河道管养质量和技术水平，保持河道设施完好，不断改善城市河道环境，实现“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的目标，根据有关法律法规和规范标准，结合本市实际情况，特制定本要求。
1.2 本要求适用于杭州市市区城市河道的管理养护，对象包括河道水体及河床、驳坎及护岸、闸站、在线监控、绿地、园路及慢行系统、环卫设施、廊亭及小品、停靠点及休息亭、河埠头及亲水平台等设施设备及其附属设施。
1.3 本要求所指的养护主要内容为巡查、保洁保养、运行及维护维修。
大、中修项目参照有关标准、规范和规定。
1.4 城市河道养护实行分类管理，具体分类详见附表1。
1.5 水上黄金旅游线河道养护总体要求详见附表2。
2 、河道保洁2.1 河道保洁分为河面保洁和河岸保洁。
2.2 总体要求：河面清洁无漂浮物，绿地无垃圾、无杂物，河岸各类硬化设施无垃圾、无污垢，保持整洁完好。
2.3 河面保洁2.3.1 主要是利用机械或人工对河道水面的垃圾、枯枝落叶、水草等漂浮物（种植物除外）进行打捞清理及外运处置，从而保持河道景观、保护河道水环境。
2.3.2 保洁要求一类保洁要求1 月一4 月、11 月一12 月每天对河面进行6 次保洁，作业时间12小时（6:00 一18:00）；5 月一10 月每天对河面进行7 次保洁，作业时间14 小时（5:00 一19:00）。
二类保洁要求1 月一4 月、11 月一12 月每天对河面进行4 次保洁，作业时间10 小时（7:00 一17:00 ) ; 5 月一10 月每天对河面进行5 次保洁，作业时间12 小时（6:00 一18:00 ）。
三类保洁要求每天对河面进行2 次保洁，作业时间8 小时（8:00 一16 ：00）。
2.3.3 作业要求在通航河道内作业的保洁船须使用机动船舶。
保洁船应有醒目的保洁单位名称及监督电话。
杭州市河道养护管理现状
02
河道现状与问题分析
杭州市河道基本情况介绍
01
02
03
河道数量与分布
杭州市拥有众多河道，分 布于市区及周边地区，构 成了丰富的水系网络。
河道类型与特点
河道类型多样，包括自然 河流、人工运河等，各具 特色。
历史与文化背景
杭州的河道承载着深厚的 历史文化底蕴，如京杭大 运河等具有重要的历史地 位。
生态系统结构
杭州市河道生态系统包括水生生 物、河岸植被等多个组成部分。
生态服务功能
河道具有重要的生态服务功能，如 净化水质、维持生物多样性等。
生态问题诊断
当前存在的主要问题包括生态退化 、生物多样性减少、外来物种入侵 等。
03
养护管理策略与实践
河道日常巡查与保洁工作实施情况
巡查频次与覆盖范围
杭州市对主要河道实行定期巡查，通常每周至少一次，重 点区域则增加巡查频次。巡查范围涵盖河道水面、岸线及 周边环境。
05
信息化技术在河道养护管 理中应用
信息化技术概述及在河道管理中意义
信息化技术是指通过计算机、通信、网络等技术手段，对信息进行采集、传输、处 理、存储和应用的一系列技术。
在河道养护管理中，信息化技术可以实现河道信息的实时监测、数据分析和预测， 提高管理效率和决策水平。
信息化技术还可以促进河道养护管理的智能化和自动化，降低人力成本，提高管理 质量。
经过水质改善措施的实施，杭州市河 道水质得到明显提升，多个监测点水 质达到或优于国家地表水环境质量标 准。
水质改善措施
针对水质不达标问题，采取了一系列 改善措施，包括截污纳管、生态补水 、水生植物恢复等，以减少污染物排 放并提升水体自净能力。
生态修复技术应用与案例分享
杭州市钱塘江综合保护与发展条例
杭州市钱塘江综合保护与发展条例文章属性•【制定机关】杭州市人大及其常委会•【公布日期】2020.08.17•【字号】•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文杭州市钱塘江综合保护与发展条例（2020年6月19日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2020年7月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）目录第一章总则第二章规划第三章综合保护第四章绿色发展第五章保障与考核第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护钱塘江及两岸区域自然资源、人文资源，全面提升杭州市经济社会发展质量和生态环境质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内钱塘江综合保护与发展工作适用本条例。
本条例所称钱塘江综合保护与发展工作，是指钱塘江及两岸区域的规划、保护、发展以及相关管理活动。
本条例所称钱塘江及两岸区域，包括本市行政区域内钱塘江干流、主要支流及沿岸一定范围的区域，具体范围由市人民政府根据国务院批准的本市国土空间总体规划确定。
第三条钱塘江综合保护与发展工作应当遵循保护优先、规划引领、协调推进、统筹管理、公众参与的原则。
第四条市人民政府负责钱塘江综合保护与发展工作的统一领导。
市人民政府应当将钱塘江综合保护与发展工作纳入本市国民经济和社会发展规划，建立钱塘江综合保护与发展工作协调机制和执法协同机制，研究钱塘江综合保护与发展工作的重大问题。
区、县（市）人民政府应当依照本条例的规定，组织开展本行政区域内的钱塘江综合保护与发展工作。
第五条市人民政府确定的承担钱塘江综合保护与发展工作的部门（以下简称市钱塘江综合保护与发展部门），依照本条例的规定具体负责钱塘江综合保护与发展工作的统筹协调，承担下列工作职责：（一）统筹钱塘江及两岸区域的综合规划和重大建设计划的编制；（二）组织钱塘江综合保护与发展工作的重要政策措施的起草；（三）统筹推进钱塘江及两岸区域重大建设项目、重要区域的建设；（四）组织钱塘江综合保护与发展工作的目标考核。
浙江省水利厅关于开展河道等级划分工作的通知-浙水河[2012]2号
![浙江省水利厅关于开展河道等级划分工作的通知-浙水河[2012]2号](https://img.taocdn.com/s3/m/16cd969ebdeb19e8b8f67c1cfad6195f312be865.png)
浙江省水利厅关于开展河道等级划分工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅关于开展河道等级划分工作的通知（浙水河〔2012〕2号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，省钱塘江管理局：为加强河道管理，经研究，决定组织开展全省河道等级划分工作。
根据《浙江省河道管理条例》，我省河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。
为科学开展河道等级划分工作，我厅制定了《浙江省河道等级划分技术标准（试行）》（见附件1），供各地在河道等级划分中参考执行。
现将有关事项通知如下：一、总体要求我省河道实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制，河道等级的划分是实施河道分级管理的基础性工作。
各级水行政主管部门要高度重视这项工作，成立专门的等级划定小组，做好河道基本情况的调查和划定工作。
在等级划定中，要将《浙江省河道等级划分技术标准（试行）》与当地河道的实际相结合，与原已划定的河道等级相衔接，合理划分。
二、划分权限省级河道由省水利厅负责划定并公布。
市级河道由设区的市水利局提出划定意见，报省水利厅同意后公布。
县级河道由县（市、区）水利（水电、水务）局提出划定意见，报设区的市水利局同意后公布。
乡级河道由县（市、区）水利（水电、水务）局划定并公布。
三、划分标准钱塘江、东西苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流和京杭运河浙江境内段为省级河道。
其它各级河道等级的划分参照《浙江省河道等级划分技术标准（试行）》。
四、划分程序1、河道调查。
按属地原则，由河道所在地水行政主管部门负责。
调查内容包括河道名称、起止点、河道长度以及水域面积、主要功能。
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杭州市河道管理条例杭州市河道管理条例河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。
下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于杭州市的河道管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。
第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。
杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。
杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。
河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。
第四条杭州市、区、县(市)应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。
河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。
第五条各级政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。
第六条杭州市政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。
各区、县(市)水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县(市)河道的监督和管理。
乡(镇)政府负责乡(镇)管河道的管理;街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。
其他有关管理部门应当按照各自职责，协助水行政主管部门做好河道管理工作。
第七条市直接管理的河道的确定，由市水行政主管部门提出方案，报市政府批准并公布;区、县(市)管理的河道和其他河道的划分，由区、县(市)水行政主管部门提出方案，报区、县(市)政府批准公布，并报市水行政主管部门备案。
根据河道管理需要，市水行政主管部门可以将市直接管理的河道委托区、县(市)水行政主管部门实施日常监督管理;区、县(市)水行政主管部门也可以将区、县(市)管理的河道委托乡(镇)政府(街道办事处)实施日常监督管理。
委托管理部门应当负责落实委托管理项目所需的经费。
第八条本市河道防汛和清障工作实行各级政府行政首长负责制。
市、区、县(市)政府水行政主管部门在同级政府的领导下，负责本行政区域内防洪的统一组织、协调、监督和指导等日常工作。
第九条各级水行政主管部门应当加强对河道的监督管理，开展水文监测工作，维护河道堤防等水工程的安全。
第十条任何单位和个人都有保护河道堤防等水工程安全、保护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反本条例的行为。
各级政府及水行政主管部门对在河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰或奖励。
第二章河道的规划与整治第十一条本市河道专业规划应当符合区域水利综合规划、流域规划和城市总体规划的要求，符合国家、省、市规定的水土保持、防洪、排涝标准以及其他有关技术要求。
本市利用河道的其他各类专业规划应当与河道专业规划相协调，有关部门编制其他各类专业规划涉及河道的，应当事先征求所在地水行政主管部门的意见。
第十二条市、区直接管理的河道的规划，由市水行政主管部门会同规划等有关部门编制，报市政府批准后实施，并报省水行政主管部门备案;县(市)管理的河道和其他河道的规划，由县(市)水行政主管部门会同有关部门编制，报县(市)政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。
河道规划涉及航道的，水行政主管部门应当会同交通行政主管部门编制，报同级政府批准后实施。
河道规划的修改或者调整，应当经原批准机关批准。
第十三条整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当服从流域规划，严格按照规划治导线实施，不得任意改变河水流向。
市、区直接管理的河道的规划治导线，由市水行政主管部门会同市规划部门拟定，报市政府批准;县(市)管理的河道和其他河道的规划治导线，由县(市)水行政主管部门会同县(市)规划部门拟定，报县(市)政府批准，并报市水行政主管部门备案。
第十四条市、区、县(市)水行政主管部门应当根据河道专业规划，制定河道及小流域整治年度计划，报同级政府批准后组织实施。
对淤积严重、影响行洪排涝的河道，市、区、县(市)水行政主管部门应当制定河道整治应急方案，并优先安排整治。
第十五条对河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，建设单位在建设项目立项或者申请建设许可时，应当将区域内的河道部分整治项目纳入建设项目计划并与建设项目同步实施。
所需经费，专用岸段由建设单位负担;非专用岸段的经营性建设项目，由建设单位按收益情况合理负担。
第十六条修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家或省、市规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。
跨河管道，线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。
第十七条河道整治需要占用耕地的，由当地土地管理部门在上级核定的用地指标内解决。
因河道整治增加的可利用的土地，按照城市总体规划和土地利用规划安排使用，其土地转让收益应当专项用于河道整治。
?第三章河道的利用及其管理第十八条在河道管理范围内修建建设项目，建设单位应当按照下列规定将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续：(一)在省级河段的钱塘江干流(富春江水电站大坝以下)、浦阳江、东苕溪(青山水库管理和保护区以下)河道管理范围内修建建设项目的，由项目所在地的区、县(市)水行政主管部门提出意见，经市水行政主管部门初审后，报经省水行政主管部门审定，按照《浙江省钱塘江管理条例》应当报省钱塘江管理机构审定的，报其审定;(二)在省级河段中的其他河段(钱塘江干流从建德三河乡至富春江水电站，新安江自新安江水电站大坝以下，分水江自桐庐分水镇五里亭以下)、市直接管理的河道管理范围内修建建设项目的，由项目所在地的区、县(市)水行政主管部门初审后，经市水行政主管部门审定，报省水行政主管部门备案;(三)在区、县(市)管理的河道及其他河道管理范围内修建建设项目的，由项目所在地的区、县(市)水行政主管部门审定，报市水行政主管部门备案。
第十九条建设单位向水行政主管部门报送工程建设方案时，应当提交申请书和建设项目所依据的文件和技术数据;临河建设项目还应提交永久性堤防工程设计方案;桥梁、码头、旅游等重要工程设施还应提交对河势变化、堤防安全、河道行洪影响的说明以及拟采取的补救措施等文件资料。
各级水行政主管部门应当在接到全部申报材料之日起30日内作出审查决定。
同意建设的，出具审查同意书;不同意建设的，书面告知并说明理由，逾期不告知的视作同意。
第二十条建设单位向规划部门报送建设方案时，应当包括水行政主管部门出具的审查同意书。
第二十一条经批准在河道管理范围内的建设项目施工前，建设单位应当按照河道管理权限分工，将工程设施建设的位置和界限报有关水行政主管部门审核，并在批准的工程设施建设的位置和界限内进行施工。
第二十二条建设单位必须按经批准的工程设施建设的位置和界限施工，建设项目施工期间，有关水行政主管部门有权进行现场检查;水行政主管部门检查时，应当出示检查证件或佩戴标志，被检查者应当如实提供有关情况和资料。
第二十三条单位或者个人确需临时使用河道管理范围内水域或陆域的，应当按照本条例第十八条规定的程序报经审批，并签订河道使用合同。
临时使用河道的期限不得超过两年;确需延期的，可以申请延期一次，延长期不得超过一年。
使用期满后，使用单位或者个人应当负责恢复河道原状。
逾期不恢复河道原状的，由水行政主管部门责令其恢复河道原状或者组织强行拆除。
所需费用由使用单位或者个人承担。
临时使用河道的单位或者个人，应当承担保证使用范围内河道正常排水、灌溉、通航及防汛安全责任。
第二十四条建设单位因工程建设需要临时破堤施工或开缺、凿洞的，必须经水行政主管部门批准。
修复工程验收不合格的，由水行政主管部门组织修复，所需费用由建设单位承担。
跨汛期施工的建设单位应当落实汛期的安全措施。
第二十五条建设单位经批准在河道管理范围内从事建设活动，占用堤防等水工程设施的，应当予以补偿;由于施工原因对堤防等水工程设施造成损害或者造成河道淤积的，应当承担清淤或者赔偿的责任。
第二十六条建设项目竣工后，建设单位应当按照河道管理权限分工，报经有关水行政主管部门验收。
验收合格后方可投入使用，并服从水行政主管部门的安全管理。
第二十七条河道管理范围内的土地确权，由土地管理部门按照国家、省、市有关规定予以办理。
?第四章河道的保护第二十八条有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的全部水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。
护堤地范围为：市直接管理的河道为背水坡坡脚起向外延伸8—12米的地带;区、县(市)管理的河道为背水坡坡脚起向外延伸5—8米的地带;其他河道为背水坡坡脚起向外延伸2—5米的地带;险工地段适当放宽。
无堤防河道的管理范围为历史最高洪水位或者河道防洪规划所确定的设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。
河道的管理范围应按管理权限分工由水行政主管部门设立标志。
第二十九条涵闸运行、通航、纳潮、排涝、引清调水时，应当保障防汛安全及区域内船舶的通航安全。
河道内涵闸的管理范围：大型涵闸的管理范围为涵闸主体工程向上下游各延伸400米，左右侧边墩翼墙起各向外延伸100米;中型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸200米，左右侧边墩翼墙起各向外延伸70米;小型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸100米，左右侧边墩翼墙起各向外延伸30米。
大型泵站的管理范围为前池进水口外50米，降压站泵房四周50米地带;中型泵站的管理范围为前池进水口外25米，降压站泵房四周25米地带;小型泵站的管理范围为前池进水口外20米，降压站泵房四周20米地带。
禁止在上述管理范围内新建房屋等建(构)筑物;禁止在涵闸闸口附近抛锚停船。
第三十条在河道管理范围内，禁止进行下列活动：(一)搭建影响行洪的房屋、棚舍等建(构)筑物;(二)修建围堤、阻水渠道、阻水道路;(三)在行洪河道内种植阻碍行洪的高杆作物和林木;(四)设置拦河渔具及沉置船舶;(五)倾倒、堆放垃圾、废料等废弃物和排放有毒有害污染物;(六)损毁河道堤防、护岸、涵闸、泵站等水工程设施以及通讯、照明、水文监测测量等设施;(七)其他影响河势稳定、危害河岸堤防安全及妨碍河道行洪排涝的活动。