地方政府性基金收入(2010年至2016年)

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2010年地方政府性债务统计数据

2012-02-03 21:15

截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元，其中：政府负有偿还责任的债务67109.51亿元，占62.62%；政府负有担保责任的或有债务23369.74亿元，占21.80%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695.66亿元，占15.58%。

2010年底地方政府性债务余额中，银行贷款为84679.99亿元，占79.01%。

2010年底地方政府性债务余额中，2011年、2012年到期偿还的占24.49%和17.17%，2013年至2015年到期偿还的分别占11.37%、9.28%和7.48%，2016年以后到期偿还的占30.21%。

省、市、县三级地方政府负有偿还责任的债务率，即负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25%，加上地方政府负有担保责任的或有债务，债务率为70.45%。

截至2010年底，地方各级政府已支出的债务余额中，用于交通运输、市政等基础设施和能源建设59466.89亿元，占61.86%；用于土地收储10208.83亿元，占10.62%。

承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

地方政府性债务余额中用于高速公路建设的债务余额为11168.11亿元，1164所地方所属普通高校和3120家公立医院分别有政府性债务2634.98亿元和977.74亿元。

截至2010年底，地方政府性债务余额中尚未支出的金额为11044.47亿元。

文看懂财政体制

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一文看懂我国财政体制2017-05-19?

一、财政核算体系简介

1、财政核算体系的定义

政府财政统计核算体系（A System of Government Finance Statistics，GFS）是从经济角度反映一个政府治理国家、管理经济活动运行情况的多功能体系。

1974年6月国际货币基金组织编制了《政府财政统计手册：草稿》，2001年在此基础上进行更新，目前最新的版本是GFS2014。与国民经济核算体系（SNA）不同，政府财政统计核算体系是以政府为主体进行核算，对本期的支付进行核算而不管这一支付是否反映的是本期发生的经济活动。

政府财政统计核算体系的框架主要涉及四张表：资产负债表、政府运营表、现金来源和使用表、其他经济流量表，四张表之间存在勾稽关系，通过此关系将流量和存量联系起来。

2、我国财政核算体系内涵

（1）分税制财政体制

财政体制是国家通过规定各级政权管理财政收支的权限和各企事业单位在财务管理上的权限，据以处理国家各级政权之间、国家与企事业之间的财政分配关系的管理制度。1994年我国实行分税制改革后，确立了分税制财政体制，主要包括以下几个方面：

第一、中央与地方支出责任划分：中央主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所需支出，中央直接管理的社会事业发展支出；地方主要承担本地区政权机关运转所需支出，以及本地区经济、社会事业发展支出。

第二、中央与地方收入划分：属于维护国家权益、实施宏观调控的税种属于中央收入；与经济发展直接相关的主要税种由中央与地方分享；适合地方征管的税种为地方收入。

中央政府性基金收入(2009年至2016年)

中央政府性基金收入：大中型水库移民后期扶持基金亿元年财政部 158.82 183.44 217.41 222.73 241.65 248.77 266.8 281.06
中央政府性基金收入：大中型水库库区基金亿元年财政部 0.29 3.23 3.47 4.51 6 10.6 10
中央政府性基金收入：国家重大水利工程建设基金亿元年财政部 183.11 214.43 242.12 261.64 262.77 367.46 306.29
中央政府性基金收入：核电站乏燃料处理处置基金亿元年财政部 6.9 24.93 17.5 26.5 14.45 20 15.64
指标名称单位频率来源 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
中央政府性基金收入：合计亿元年财政部 2508.28 3175.75 3130.82 3318.16 4238.44 4108.08 4363.87 4178.12
中央政府性基金收入：农网还贷资金亿元年财政部 86.8 91.44 100 115.22 120.18 118.52 124 127.52
中央政府性基金收入：铁路建设基金亿元年财政部 544.11 616.92 648 622.5 625.8 547 589.43 394.11

如何判断地方政府财力

3.政府性基金收入
地方政府及其所属部门根据法律、行政法规及有关文件规定，向特定对象无偿征收的专项用于特定公共事业发展的财政资金，其中绝大部分来自于国有土地使用权出让收入（简称“土地出让收入”）。
3.政府性基金收入
根据《国有土地使用权出让收支管理办法》，土地出让收入包含了政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款：
其中：非税收入
非税收入主要包括专项收入（如排污费、水资源费、教育费附加等）、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。
根据财政部2016年3月发布的《政府非税收入管理办法》，对于实行分成的非税收入，按照事权与支出责任相适应的原则确定分成比例，其中，中央地方分成比例由国务院或财政部规定，省级与市、县级分成比例由省级政府或其财政部门规定，部门、单位分成比例按隶属关系由财政部或省级财政部门规定，对非税收入实行分成或调整分成比例须经国务院和省级政府及财政部门批准。
内容回顾与延伸：
内容延伸：
本次学习内容结合新预算法的规定及各金融机构的报告，从投资者角度分析、判断地方政府财力，并通过实际案例进行举例分析。
在此需要说明的是：
社会保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收、统一管理、在属地范围内统一调剂使用。社会保险基金收入不纳入本次“地方财力”的统计范畴。

安顺税务非税练兵线上测试练习二试题及答案

次日9:00统计参加练习人数

1. 非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用（）、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。 [单选题] *

A.法律

B.国家资源（资产）所有者权益

C.国家权力(正确答案)

D.政府信誉

2. 彩票公益金收入取得的依据是（）。 [单选题] *

A.特许经营权

B.国家资源（资产）所有者权益

C.国家权力

D.政府信誉(正确答案)

3. 下列不属于非税收入职能的是（）。 [单选题] *

A.经济管理职能

B.组织收入职能

C.稳定经济职能

D.优化营商环境(正确答案)

4. 哪次全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确，将省级和省级以下国税地税机构合并，承担所辖区域内各项税收、非税收入征管职责？ [单选题] *

A.十九届三中全会(正确答案)

B.十八届三中全会

C.十九届四中全会

D.十九届四中全会

5. 非税收入项目在政府财政收支中分布在（）项预算中？ [单选题] *

A.1

B.2

C.3(正确答案)

D.4

6. 设立行政事业性收费项目和确定收费标准，应当向省财政、价格部门提出书面申请，其中（）。 [单选题] *

A.收费项目的设立由省财政部门会同省价格部门批准，收费的标准由省价格部门会同省财政部门批准(正确答案)

B.收费项目的设立由省价格部门会同省财政部门批准，收费的标准由省财政部门会同省价格部门批准

C.收费项目的设立由省财政部门会同省价格部门审定，收费的标准由省价格部门会同省财政部门审定

2016年政府收支分类科目(基金预算收入科目)

102 社会保险基金收入10201 基本养老保险基金收入1020101 基本养老保险费收入1020102 基本养老保险基金财政补贴收入1020199 其他基本养老保险基金收入10202 失业保险基金收入1020201 失业保险费收入1020202 失业保险基金财政补贴收入1020299 其他失业保险基金收入10203 基本医疗保险基金收入1020301 基本医疗保险费收入1020302 基本医疗保险基金财政补贴收入1020399 其他基本医疗保险基金收入10204 工伤保险基金收入1020401 工伤保险费收入1020402 工伤保险基金财政补贴收入1020499 其他工伤保险基金收入10205 生育保险基金收入1020501 生育保险费收入1020502 生育保险基金补贴收入1020599 其他生育保险基金收入10206 新型农村合作医疗基金收入10207 城镇居民基本医疗保险基金收入10210 城乡居民基本养老保险基金收入10299 其他社会保险基金收入1029901 保险费收入1029902 其他社会保险基金财政补贴收入1029999 其他收入103 非税收入10301 政府性基金收入1030102 农网还贷资金收入103010201 中央农网还贷资金收入103010202 地方农网还贷资金收入1030106 铁路建设基金收入1030110 民航发展基金收入1030112 海南省高等级公路车辆通行附加费收入1030115 港口建设费收入1030118 散装水泥专项资金收入1030119 新型墙体材料专项基金收入1030121 旅游发展基金收入1030129 国家电影事业发展专项资金收入1030131 新菜地开发建设基金收入1030133 新增建设用地土地有偿使用费收入103013301 中央新增建设用地土地有偿使用费收入103013302 地方新增建设用地土地有偿使用费收入1030139 南水北调工程基金收入1030143 政府住房基金收入103014301 上缴管理费用103014302 计提公共租赁住房资金103014304 公共租赁住房租金收入103014305 配建商业设施租售收入103014399 其他政府住房基金收入1030144 城市公用事业附加收入1030146 国有土地收益基金收入1030147 农业土地开发资金收入1030148 国有土地使用权出让收入103014801 土地出让价款收入103014802 补缴的土地价款103014803 划拨土地收入103014898 缴纳新增建设用地土地有偿使用费103014899 其他土地出让收入1030149 大中型水库移民后期扶持基金收入1030150 大中型水库库区基金收入103015001 中央大中型水库库区基金收入103015002 地方大中型水库库区基金收入1030152 三峡水库库区基金收入1030153 中央特别国债经营基金收入1030154 中央特别国债经营基金财务收入1030155 彩票公益金收入103015501 福利彩票公益金收入103015502 体育彩票公益金收入1030156 城市基础设施配套费收入1030157 小型水库移民扶助基金收入1030158 国家重

我国政府性基金预算制度的完善

作者：刘雨姝闫永祺

来源：《国际商务财会》2022年第14期

【摘要】文章通过对我国目前政府性基金预算制度概念及原则的理解，分析近几年政府基金预算收支，对其整体规模、发展趋势、收支结构进行简要概述，进而发现我国政府性基金预算制度在预算编制、收支科目分类、预算执行效益、预算监管透明度等方面存在相关问题，通过对各个问题进行具体化分析，提出可参考的建议来提高我国政府性基金预算制度的有效性及资金利用率，杜绝财政资金浪费现象的发生。

【关键词】政府性基金预算；预算制度；财政资金

【中图分类号】F810.6

一、我国政府性基金预算制度

我国政府性基金预算的定义为“对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。”其编制遵循“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则。

我国政府性基金预算编制及审批流程如图1所示。

二、近年来政府性基金预算收支规模及结构分析

通过财政部预算司官网公布的2015—2020年政府性基金预算决算表整理出的政府基金预决算收入情况（见表1）和政府基金预决算支出情况（见表2）。通过表1和表2分析政府性基金预算的收支规模结构以及近年来的增减变化（见表3）。

（一）政府性基金预算收支绝对规模呈扩大趋势

由图2可以看出，2015—2020年政府性基金收入及支出整体规模呈扩大趋势，中央政府性基金收支规模呈平稳波动状态。其中全国政府性基金收入从42 338.14亿元增长到93 489.74亿元，支出从42 347.11亿元增长到117 998.94亿元。2015年为完善政府预算体系，政府性基金预算中有11个项目转入一般公共预算，资金收入来源变少导致成为收入最低点，决算数为上一年决算数的84.1%。之后几年均呈平稳上升趋势。2020年受疫情影响，部分基金减收较多，同时出台阶段性免征政策，导致中央政府性基金收入减少，全国政府性基金收入仍呈上升趋势，全国政府性基金支出大幅上升，主要为地方政府专项债券安排支出增加。

中国财政年鉴2017数据：中国2016年地方政府性基金预算.决算收支统计(二)

单位:亿元
中国2016年地方政府性基金预算.决算收支统计(二)
项目
一.地方农网还贷资金安排的支出二.民航发展基金支出三海.海南南省省高高等等级级公公路路车车辆辆通通行行附附加加费费及相对关应支专出项债务收入安排的支出" 四.港口建设费相关支出
港口建设费及对应专项债务收入安排的支出五新.新型型墙墙体体材材料料专专项项基基金金及相对关应支专出项债务收入安排的支出
摘编自《中国财政年鉴2017》
)
7决4.算4 数为上年
126.6 111.6 111.6 91.6 91.6 84.1 82.4
85.6 152.3 152.3 50.3 50.3 69.0 68.6
2066.7 10.4 8.4
77.8 77.8
120.0 118.6 1656.5 327.5 90.1 90.2 57.3
新型墙体材料专项基金债务付息支出六.旅游发展基金支出七国.国家家电电影影事事业业发发展展专专项项资资金金及相对关应支专出项债务收入安排的支出八新.新菜菜地地开开发发建建设设基基金金及相对关应支专出项债务收入安排的支出九新.新增增建建设设用用地地有有偿偿使使用用费费及相对关应支专出项债务收入安排的支出
支出预算数
35.86 184.34 21.38 21.38 127.05 127.05 86.69 86.69

中国财政年鉴2016数据：中国2015年地方政府性基金预算.决算收支统计(一)

104.0 82.3 114.4 83.1
17.64
83.2
五.新型墙体材料专项基金收入
72.76
89.17
122.6
六.国家电影事业发展专项资金收入
0.54
七.新菜地开发建设基金收入
5.25
5.87
111.8
八.新增建设用地土地有偿使用费收入
549.00
559.68
101.9
九.南水北调工程基金收入
9.58
5.89
61.5
十.政府住房基金收入
1415.31
1338.93
94.6
地方政府性基金收入
45924.82
39558.88
86.1
地方政府专项债务收入
1000.00
1000.00
100.0
摘编自《中国来自百度文库政年鉴2016》
)
决算数为上年决算数的%
103.3 111.4 99.8 100.3 95.3
112.0 100.7 85.5 144.8 108.1 78.6 72.5 70.8 99.3 96.7 91.6 106.5 98.8 103.4 102.9 2108.2
1526.34
94.2
廿一.无线电频率占用费收入
1.75
廿二.水土保持补偿费收入
30.99
廿三.污水处理费收入

我国地方政府隐性债务风险与化解对策研究

王涛; 高珂

【期刊名称】《《西南金融》》

【年(卷),期】2019(000)011

【总页数】10页(P3-12)

【关键词】地方政府债务; 隐性债务; 债务风险; 债务治理; 系统性金融风险; 违约风险; 风险防控; 偿债能力; 财政收支; 财政预算; 政府投融资平台; 财政可持续性

【作者】王涛; 高珂

【作者单位】北京大学光华管理学院北京100871; 清华大学社会科学学院北京100084

【正文语种】中文

【中图分类】F812.7

一、文献综述

防范和化解重大风险已成为当前我国三大攻坚战的首要内容，而地方政府债务问题又是我国系统性风险的重要隐患。为此，自2014 年以来，在党中央、国务院的领导下，我国地方政府不断完善举债融资机制，目前已基本建立起了显性债务的风险控制与预警制度。从当前我国可测的显性债务规模与负债情况来看，其数值均处于世界主要经济体的较低水平，风险总体可控。但是，在经济下行压力较大、国内外不确定性增强的环境约束下，我国地方政府仍然存在法定限额之外的隐性负债问题，

同时伴随着未来长期支出责任的不断兑现，使得地方政府隐性债务问题日益凸显。因此，合理评估地方政府债务的空间上限，判断当前的隐性债务风险，对于防范与化解系统性风险，实施更为精准有效的财政政策具有重要意义。

对于隐性债务的概念界定源于Hana Polackova（1998）所提出的“财政风险矩阵”，该模型将政府债务划分为直接债务、或有债务、显性债务和隐性债务四类。而对于具体的债务属性边界划分，受国内外预算制度、财政体制与政策法规等差异影响，存在较大的不同。对于国内地方政府隐性债务的界定，刘尚希、赵全厚等（2012）提出我国的隐性债务主要包括社保缺口、政府投资项目的未来支出责任、经常性支出等直接隐性债务，以及重要性金融机构和国有企业的危机救助等或有支出责任。张旭、成睿（2019）认为我国隐性债务主要包括6种形式，具体为：通

房地产调控之下地方政府的财政困境和解决之道(上)word版

房地产调控之下地方政府的财政困境和

解决之道（上）

摘要：长期以来的土地财政操作，使得地方经济在很大程度上围绕土地资源这个核心来运行，地方政策、招商引资、金融资源筹措、行政资源投放以及政府管理等，都形成了与土地财政相匹配的模式。正因为如此，严厉的房地产调控所引发的土地市场的剧变，对于地方经济运行和地方政府运作将产生颠覆性的影响。如何应对这种转变？如何找到现实的解决之道？这是地方政府应该面临的挑战。

一、“土地财政”的由来与发展

1994年分税制以来，财政收入向中央政府转移，而地方政府却承担了与其财力不相匹配的事权，给地方财政带来了巨大的财政压力。土地，作为被地方政府掌控的资源，毋庸臵疑地成为了地方政府增加自身财力的摇钱树，中国各级地方政府不断涌现出“土地财政”的怪现象。当然，土地财政也与90年代末兴起的城市化浪潮紧密相关。在城市化进程中，地方政府开始“经营城市”、“经营土地”。通常而言，土地财政指的是地方政府的财政收入在很大程度上依靠土地运作来获取。一般来说，地方政府以地生财的基本途径有三：一是通过出让土地获取土地出让金，二是通过发展建筑业和房地产业带来相关税费收入的增加，三是以土地为抵押获取债务收入。

第一类收入，即土地出让金，可视为狭义的土地财政。伴随着中国房地产市场绵延十余年的大牛市，地方政府在这方面可谓收获颇丰。以同质价格指数计算，2001至2008年我国35个大中城市新建商品住宅平均销售价格上涨了1.2倍，年均上涨12.2%。2003至2008年，全国居住用地平均出让价格则上涨了近一倍。然而，2001至2008年，全国土地出让金增长了近7倍，年均增长42%！统计显示，2001年至2003年，全国土地出让金总共为9100多亿元，约相当于同期全国地方财政收入的35%；2004年此数字已接近6000亿元；2009年高达1.5万亿元，相当于同期全国地方财政总收入的46%左右。在有些县市土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%，甚至占80%以上，均显示出过高的依赖度。以北京为例，2003-2008年土地出让金与地方财政预算内收入的比值将近40%，土地出让金年均增长率高达56%。2010年，北京市的土地出让金收入高达1639.4亿元，高居全国第一；而2010年北京市地方财政一般预算收入为2353.9亿元，土地出让金与地方财政的比值高达69.6%！显然，土地出让收入已成为地方政府财政收入的重要来源。中国社科院发布的2011年房地产蓝皮书显示，“十一五”期间，全国土地出让成交总价款累计超过7万亿元，地方财政总收入中土地出让成交总价款占比从2006年的38.9%，上升到2010年的65.9%。

国家统计局：中央政府性基金支出(2009年至2016年)

中央政府性基金支出：中央本级：新增建设用地土地有偿使用费亿元年财政部 3.24 1.27 1.72 3.66 6.96 8.53 8.79 9.07
中央政府性基金支出：中央本级：南水北调工程基金亿元年财政部 10.45 15.2 30.82 15.02 28.31 8.46 10.09 8.49
中央政府性基金支出：大中型水库移民后期扶持基金亿元年财政部 158.29 185.88 228.52 277.3 259.37 337.78 258.08
中央政府性基金支出：大中型水库库区基金亿元年财政部 2.56 3.8 3.85 5.42 7.87 14.6
中央政府性基金支出：三峡水库库区基金亿元年财政部 5.81 3.23 12.18 6.24 5.96 12.64
中央政府性基金支出：铁路建设基金亿元年财政部 582 682.92 622.5 625.8 547 440.77 394.04
中央政府性中央政府性中央政府性基金支出：基金支出：中央政府性基金支出：国家电影事民航基础设基金支出：旅游发展基业发展专项施建设基金港口建设费金资金亿元年财政部 39.76 72.48 225.01 252.47 269.62 340.86 305.63 亿元年财政部 119.41 115 131.78 172.96 152.35 160.38 157.36 亿元年财政部 6.06 7 8.13 7.97 8.61 10.28 10.99 亿元年财政部 3.83 4.61 5.25 12.18 16.22 19.25 13.26

2016年财政收支情况

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2017年1月23日来源：国库司

2016年，各级财政部门积极会同税务、海关等部门认真落实党中央、国务院决策部署，依法加强收入征管，全国财政收入完成预算目标；组织各部门进一步加强支出预算管理，各项重点支出得到较好保障。

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况

1-12月累计，全国一般公共预算收入159552亿元，比上年增长4.5%。其中，中央一般公共预算收入72357亿元，同比增长4.7%，同口径[①]增长1.2%；地方一般公共预算本级收入87195亿元，同比增长4.2%，同口径增长7.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入130354亿元，同比增长4.3%；非税收入29198亿元，同比增长5%。

主要收入项目情况如下：

1.国内增值税40712亿元，同比增长30.9%，其中改征增值税增长

2.7倍（1-5月增长33%，全面推开营改增试点后的6-12月增长4.5倍）；营业税11502亿元，同比下降40.4%（1-5月增长37.3%，6-12月下降95.9%）。主要是全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税形成收入转移，体现增值税增收、营业税减收。

考虑收入在税种间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算，1-12月累计增长5.4%，其中，1-5月增长36.6%；6-12月下降16.9%，主要受全面推开营改增试点的政策性减收影响。

国家统计局：地方政府性基金收入(2010年至2016年)

地方政府性基金收入：城市公用事业附加亿元年财政部 197.04 221.39 233.73 255.15 273.4 295.52 269.46
地方政府性基金收入：国有土地使用权出让金亿元年财政部 28197.7 31140.42 26652.4 39072.99 40385.86 30783.8 35639.69
地方政府性基金收入：大中型水库库区基金亿元年财政部 22.94 22.49 28.99 33.51 34.72 34.48
地方政府性地方政府性基金收入：基金收入：城市基础设彩票公益金施配套费亿元年财政部 243.51 311.62 371.59 435.49 530.57 512.83 542.14 亿元年财政部 611.01 857.42 884.06 1251.38 1367.1 1252.59 1332.86
地方政府性基金收入：国有土地收益基金亿元年财政部 1025.23 1093.53 897.32 1259.67 1413.89 1024.97 1189.57
地方政府性基金收入：农业土地开发资金亿元年财政部 192.55 231.86 194.86 234.3 250.3 177.3 177.76
地方政府性基金收入：小型水库移民扶助基金亿元年财政部 12.26 13.03 10.15 14.53 14.39 15.32 57.43

7-10 全国政府性基金收入决算表(仅全国指标数据,便于2013-2018多年数据分析对比)_

107.9113.9 103.8109.6 117.6122.7

109.5114.8

113.2120.6 98.3106.9 102.0108.1

103.4108.5 200.750.1 97.4104.4 93.5107.7 190.249.8 134.5140.3 145.2148.9 171.5172.5 97.797.7 100.198.4 104.6107.8 127.5134.3 80.392.7 102.3105.8 106.5108.2 93.9119.8 106.9108.9 98.0105.0 84.9107.3 94.199.3 112.9128.0

107.2109.2 130.3134.9

103.2100.6 85.789.4 101.3110.8 98.0106.6 107.5104.5 120.097.4 103.7116.6 101.6135.3 567.347.4 92.583.9 63.072.1 109.891.2 133.4115.8 137.5116.1 113.7100.3 101.9103.8 101.8104.3 103.4106.7 141.7106.4 99.7115.3

97.899.9

98.594.2 100.8144.7 99.3125.8 112.0113.8

52.296.1 99.8105.7 91.772.0 135.9144.8 72.676.6 125.5112.0

99.6103.2 74.880.6 109.4111.4 85.5111.4 104.8100.0 83.2100.3 122.695.3 110.1114.0 125.2130.1 111.8112.0 101.7100.6 47.977.9 158.1144.8 115.1108.1 82.378.6 82.372.5 76.970.8 94.4101.2 121.8102.7 92.989.7 101.9119.3

全国人民代表大会财政经济委员会关于2016年中央决算草案审查结果的报告

全国人民代表大会财政经济委员会关于2016年中央决算草案

审查结果的报告

【法规类别】预算管理

【发布部门】105

【发布日期】2017.06.23

【实施日期】2017.06.23

【时效性】现行有效

【效力级别】工作文件

全国人民代表大会财政经济委员会关于2016年中央决算草案审查结果的报告

--2017年6月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人大财政经济委员会副主任委员刘昆

全国人民代表大会常务委员会：

全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部《关于2016年中央决算的报告》和审计署《关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并对2016年中央决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下。

2016年中央一般公共预算收入72366亿元，完成调整预算的100.0%，增长1.2%，加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入315亿元，收入总量为73681亿元；中央一般公共预算支出86805亿元，完成调整预算的99.0%，增长4.4%，加上补充中央预算稳定调节基金876亿元，支出总量为87681

亿元；收支总量相抵，中央财政赤字14000亿元，与预算持平。2016年末，中央国债余额120066.75亿元，控制在全国人大批准的限额之内。

中央政府性基金收入4178亿元，完成预算的97.8%，增长2.6%；中央政府性基金支出4000亿元，完成预算的88.5%，下降6.8%。中央国有资本经营预算收入1430亿元，完成预算的102.2%，下降11.3%；中央国有资本经营预算支出1451亿元，完成预算的