我国物流法律法规存在的问题和建议复习进程
物流行业面临的法律法规与政策挑战
物流行业面临的法律法规与政策挑战
1.引言
1.1 概述
物流行业是现代社会经济活动的重要支撑,它涉及到商品的生产、流通和销售等诸多环节。然而,随着全球经济的发展和国际贸易的不断增长,物流行业面临着日益复杂的法律法规和政策挑战。本文将探讨物流行业所面临的法律法规与政策挑战,并分析其对行业发展的影响以及应对策略,最终展望行业的未来发展趋势。
1.2 文章结构
文章结构部分的内容可以包括以下内容:
文章结构部分可包括对整篇文章的结构和内容进行简要介绍,解释各个章节的内容和目的,以便读者更好地理解文章的整体框架和主要内容。
- 引言部分介绍了物流行业所面临的法律法规与政策挑战,并阐明了本文的写作目的和意义,为读者提供了整篇文章的背景和引入。
- 正文部分分为物流行业概况、法律法规挑战和政策挑战三个部分。在物流行业概况部分,将对物流行业的发展现状进行介绍;在法律法规挑战部分将分析当前物流行业所面临的法律法规方面的挑战;在政策挑战部分将探讨物流行业所面临的政策方面的挑战。
- 结论部分将总结影响与应对策略,对行业未来展望进行展望,最后对整篇文章的内容进行总结。
以上是文章结构部分应包含的内容。
1.3 目的
目的部分的内容可以包括对本文所要探讨的问题进行进一步的说明和阐述,例如说明本文的目的是分析当前物流行业所面临的法律法规与政策挑战,以及探讨这些挑战对物流行业发展的影响和应对策略。同时也可以说明本文的目的是为读者提供对物流行业法律法规和政策挑战的深入了解,以及为相关从业者和决策者提供参考和借鉴。
1.4 总结
在本文中,我们对物流行业面临的法律法规与政策挑战进行了深入的探讨。我们首先介绍了物流行业的概况,包括其在现代经济中的重要性和发展现状。接着,我们分析了物流行业面临的法律法规挑战,包括跨境运输的监管、劳工法律和环境法规等方面的挑战。同时,我们也探讨了政策挑战,涉及到政府监管、税收政策和贸易政策等方面的挑战。
我国物流法律制度的现状及存在问题
我国物流法律制度的现状及存在问题
一、
经过近几年的飞速发展,我国的物流业已初具规模,但相应的法律法规的修改和制定有一定的滞后,到目前为止,我国还没有一部专门的、统一的物流法,我国现行的调整物流方面的法律法规都散见于关于物流各个环节的法律、法规、规章和国际条约、国际惯例以及各种技术规范、技术法规中,还没有形成一套比较统统的体系,物流法律制度还存在不少问题,其主要表现在以下几个方面:
1、现有规范不协调从总体结构上来看,我国目前还没有一部专门而系统地调整物流法律关系的部门法。现行的物流立法涉及众多部门,中交通、铁道、航空、内贸、外贸等等,而这些法律法规过于分散,缺乏系统性,甚至各个法律法规之间还存在着不协调和冲突现现象,这就使得物流法律法规的指导和规范作用难以落到实处。
2、现有规范不统统从统统性上来看,不少物流关系没有法律法规加以调整和规范,物流业仍有不少法律真空地带。物流业发展迅速,现代物流业务已经远远超出最初的仓储运输,而对于出现的新业务和新问题,原有的物流法律法规没有对其进行调整和规范。比如对于物流标准化问题,我国目前只颁布了《国家物流术语标准化规定》,而对于其他各个方面的标准则无规定。
3、法律规范效力层次低从法律效力上来看,我国现行的物流法律法规层次较低、法律效力不强。现行很多物流法律法规多是由中央各部委、地方制定和颁布的,大多是一些条例、办法、规定和通知等,规范性不强,在详尽运用中缺乏操作性,难以产生法律效力,多数只适合作为法庭审判的参照性依据,不利于调整各物流主体之间的相互关系。
如何构建我国的物流法律法规体系
如何构建我国的物流法律法规体系
一、引言
中国是世界上人口最多的国家之一,是世界工业国家之一,同时
也是全球知名的商品出口国家。在贸易活动中,物流是非常重要的一环,物流的高效性可以对经济效益产生非常重要的影响。但是,在中
国的物流环境下,还有诸多问题,特别是物流法律法规方面的不完善
和不健全,已经成为制约我国物流业发展的重要因素。因此,建立我
国的物流法律法规体系,具有十分重要的现实意义。
二、现状分析
我国物流法律法规的现状可以用“缺失”、“不健全”等词来形容。一方面,我国物流法律法规总体上还没有形成系统、完整的法律
框架,不同的物流领域之间的法规也存在着较大差异;另一方面,已
经制定的物流法律法规也存在着不完善、不健全的问题,如现有法规
制定时间早,适用范围窄;法规体系不够健全、审批程序不够规范、
部门之间配合不够紧密等问题日益凸显。
三、构建我国物流法律法规体系的重要性
(一)国家重大的需要
当前,我国在打造全球经济体系上已确立了高水平开放和依法治
国的总体方略。物流法律法规体系的构建将有助于我国物流领域的平
稳发展,保障货物的安全、高效流通,促进整个经济的稳定发展。
(二)制约经济发展
物流业作为一项服务性行业,在整个经济中的贡献不可忽视。建
立物流法律法规体系,能够保障物流业发展的公正、公开、公平、有序,有利于激发各个环节的活力,推动整个物流领域的升级发展,对
经济的发展具有很大的推动作用。
(三)保障人民群众利益
物流的高效发展,可以有效地为人民群众提供经济便利和服务保障。建立物流法律法规体系,可以规范物流服务质量、提高服务效率,
我国物流法规建设中的问题及建议
中国加入世贸 ,国外物 流业 者纷纷人驻 国内市场 。由于这些从业 者素质 良莠不 齐 ,国际物流业 者法律地位和
风 险 责 任 的变 化 ,为确 保 市 场 有 序 发 展 ,便 于管 理 ,应 尽 快 建 立 这 方 面 的 法 规 ,加 强 管 理 。从 我 国 国 内 目前 的现 状 来 看 ,我 国现 有 的 民法 和 工 商 注 册 法 仅 对 运 输 代 理 企 业 开 业 作 了若 干 规 定 和 详 细 要 求 。我 国现 有 的 物 流 从 业 者
收 稿 wenku.baidu.com期 :2 1 — 6 l 000一 1
作 者 简 介 :李 学 强 (9 9 ) 男 , 山 东青 岛 人 ,青 岛 黄 海职 业 学 院教 师 ,研 究 方 向 : 法 学 。 17 一 ,
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争 ,已逐步转 向供应链 与供应链之 间的竞争 ,也 就是 说在现代物流 系统 中,企业供 需关系包括 了从 战略层 到作业 层 的全方位合作 ,这种供 需关系 的 日益密切 ,也 迫切 需要有一整套适 应这种变革 的法规体 系 ,以调整这种新 型关 系 。我 国传统管理法规 中 ,条块分割严重 ,令我 国的物流业 者在 国际化进程 中的规模 经营受 到阻碍 ,也使 国外 物
多为第三方 物流企业 ,其 原有身份 多为运输代理 、货运代理 。而这些企 业在转 型为 国际化物 流从 业者 的过程 中, 其法律地位 已有本质变化 。例如 ,现有 的 《 同法 》中 ,对运输合 同 、仓储 合 同都 有确切规定 。这些传 统意义上 合 的合同当事人中 ,承运或仓储一方需 为实际经营运输 、仓储 的人 ,运输代理或 仓储代理 只能作为托运人 的代 理人 代 订合 同。代理人需有委托单证 明 ,据授 权范 围,以委托单名 义签订 ,对委 托单位直接产 生权利 、义务 。托运人 与代理方 的纠纷适用我 国 《 民法通则》 中有关代理 的规定 ,承运人 与委托方 的纠纷适用 于 《 合同法》 《 、 海商法 》 等。国际物流相对 国内物流难度 大 ,牵 涉资金大 ,责任风险也 大。因此 ,对物 流从 业者 的资格 限制对规范 市场起
物流运输行业存在的问题及整改措施
物流运输行业存在的问题及整改措施
一、物流运输行业存在的问题
1. 法律法规不完善:物流运输行业缺乏相关法律法规的规范,导致市场秩序混乱,各类违规行为层出不穷。
2. 违章超载现象严重:为了节省成本和提高效益,一些物流企业不择手段地超载车辆,加剧了道路交通压力,对公路基础设施造成损坏,并增加了交通事故的风险。
3. 远程运输效率低下:长途物流运输难度大,跨越地理和政策壁垒较多。当前仍存在部分城市之间货物无直达线路或转运不便的情况,给物流配送带来困扰。
4. 物流信息化程度低:大部分物流企业缺乏先进的信息技术系统支持,导致信息传递效率低下, 货物追踪能力有限;同时也无法实现供应链管理与协同发展。
5. 高能耗、高排放:目前大多数货运方式仍以公路运输为主,在运输过程中产生大量二氧化碳等温室气体排放,给环境带来不可忽视的负面影响。
二、物流运输行业整改措施
1. 完善法律法规:制定和完善涉及物流运输行业的相关法律法规,明确政府、企业和个人的责任和义务,规范市场秩序,提高行业整体水平。
2. 加强监管力度:加大对物流企业的监督检查力度,严厉打击超载、超速、逃逸等违法违规行为,营造公正竞争的市场环境。
3. 推进信息化建设:鼓励物流企业加强信息技术投入,建立先进的物流管理系统,实现货物全程跟踪、供应链管理与协同发展,提高运输效率和降低成本。
4. 发展多式联运:优化现有运输网络布局,推广多式联运模式,在不同城市间建立更便捷、高效的货物运输通道,并完善相应保障机制。
5. 倡导绿色运输:鼓励优先采用铁路、水路等低碳交通方式进行长途货运,减少对公路交通的依赖;同时推动节能减排技术和设备在物流车辆中的应用。
我国现代物流过程存在的问题及解决方案
我国现代物流过程存在旳问题及解决方案
摘要:随着世界经济旳迅速发展和现代科学技术旳进步,物流产业作为国民经济中一种新兴旳服务部门,正在全球范畴内迅速发展。在国际上,物流产业被觉得是国民经济发展旳动脉和基础产业,其发展限度成为衡量一国现代化限度和综合国力旳重要标志之一,被喻为增进经济发展旳“加速器”。相对于发达国家旳物流产业而言,中国旳物流产业尚处在起步发展阶段,在这个发展过程还存在着诸多旳问题,有待我们进一步研究并找到更好旳对策,以增进我国物流业更好旳发展,更好旳为国民经济服务。
核心词:现代物流发展问题对策
我国物流公司正处在一种发展初期,因此其发展受到各方面旳制约,也面临许多问题。总体来说,导致我国物流公司发展中存在旳问题旳因素分为宏观因素和微观因素两方面。
一、宏观因素:
第一,政府对中小物流公司有很大旳政策歧视。长时间来,政府各方面旳政策往往倾向于有大型公司,在扶持大型公司旳同步,无形中忽视了中小物流公司旳发展,这使得中小物流公司在与大型物流公司、不同体制下旳同类公司旳竞争中处在劣势。此外,物流产业旳发展波及基础设施、产业政策、税收、报关、服务与运送原则等各方面,而这些问题旳管理分属于交通运送、经贸、税务、海关、都市管理等不同旳政府职能部门。这些部门职能比较独立,在管理方式和管理体制方面差别较大,形成多部门之间旳条块分割机制,制约了以强调统一协调规划为前提旳现代物流公司旳发展。
第二,物流市场没有统一旳法律规范原则和市场服务原则。到目前为止,我国还没有一部完整旳物流法。有关法律法规旳不健全对于整个物流行业产生巨大影响:由于目前还没有有关旳法律法规或行业协会旳限制,使得进入物流行业旳门槛过低。只要符合工商管理部门旳注册资金旳规定,都可以注册成为物流公司。因而导致由于中小物流公司鱼龙混杂,资质水平参差不齐,导致物流公司数量增多,物流质量却收效甚微。再者,根据中物联一项调查显示,虽然我国已经开始意识到物流旳潜在价值和直接经济效益,各省市也开始规划物流发展,但是大多数都缺少必要旳现代物流理念,其对物流旳理解仍旧停留在运送、仓储和配送旳层面,没有一种统一旳原则进行规范。这也使得公司进入物流行业旳门槛减少,公司旳服务水平显然处在低劣旳水平。
完善我国现代物流法律制度的几点思考
完善我国现代物流法律制度的几点思考
随着企业发展环境的恶化和资源的短缺,企业之间的竞争越来越剧烈。对于物流行业而言,以往的法律规章制度随着时代的变迁出现了许多的问题,其在法律制度约束方面、执行力度方面都存在相应的问题。为了完善我国当前物流企业的法律规章制度,为了给物流企业在我国的发展与生存提供更好的条件。本文主要分析了我国当前物流法中存在的一些主要问题,并针对这些问题提出几点建议。
标签:现代物流;法律规章制度;问题及建议
一、引言
物流行业的发展速度非常快,短短几年,如顺丰、中通、申通等物流公司规模越来越大,物流行业已经被许多学者认为是当代最有经济潜力的最有潜力行业之一。当前的物流法律规章制度在一定层面上促进了物流行业的持续发展、良性竞争,但是仍然无法真正的满足当代物流企业的发展需求,在一定程度的对物流企业发展有一定的制约性。对此,完善我国当代物流法律规章制度已经成为物流企业健康、持续发展的必要前提。
二、我国物流行业法规实施主要问题
1.物流法律规章制度缺乏协调性、系统性
我国现代物流企业中的物流运输会涉及到多个环节,主要包括配送、储存以及运输等。因为涉及的环节较多,所以物流企业会涉及到多个方面的法律法规。供应链一体化是当代物流行业的主要运行模式,主要包括三个方面:(1)企业内部供应链的集成,这也是供应链一体化的基本,这也能够解决企业管理效率不善的问题。例如,在能力和资源的优化上,如何最快的速度以最低的成本快速的的生产产品,提升企业的柔性化等;(2)企业外部供应链的集成,这也是供应链一体化实现的关键。这一步的关键步骤是通过企业之间的合作手段,提升企业与供应商和顾客之间的联系,保证所方面之间的信息更新情况一致,最终达到信息的共享;(3)实现集成化的动态联盟,企业需要通过网络技术实时掌握顾客的需求和其他具体情况,一旦顾客没有需求或顾客消失,该供应链便会消失。但是,当前的法律法规并没有考虑到物流企业的这些法律的实施会涉及到多个部门,例如质检、交通、税务以及工商等,这些部门在制定、实施相关法规的时候,并没有充分的考虑其他部门的法规执行协调性,从而导致物流法规严重缺乏协调性,缺乏系统性,更有甚时多个法律法规还会出现冲突。这样的现状,很容易导致物流行业的从业者难以掌握、理解以及配合物流法规,从而使物流法规很难真正、良好的实施。除此之外,这样的负面现象也不利于我国物流行业的持续发展,会严重影响物流行业与其他行业之间的利益关系。当代物流行业是一个系统性的行业,其每一个环节之间都有着密切的联系,这就需要建立一个开放、有序并且统一的物流环境。
我国物流业相关法律制度的问题及完善建议
我国物流业相关法律制度的问题及完善建议摘要:国际物流是在国家之间、地区之间进行货物运输、存储、卸载、包装、分配加工等的信息输送服务,国际物流服务提供者最重要的活动之一就是提供国际运输服务。随着经济的发展,物流作为国民经济的新增长因子和关键产业而迅速增长,被称为"第三利润来源".通过选择供应商和采购商并进行国际采购和销售以促进资源的合理使用,建立国际物流系统是经济发展的必然选择。现在越来越多的跨国公司将生产和制造基地转移到我国。目前,我国与国际物流相关法律法规有待完善。文章在了解我国物流业法律制度现状的同时,提出我国物流业相关法律制度的完善建议。
关键词:现代物流;物流业;物流法规;物流体系;
一、研究背景
物流业是国民经济发展的动脉,被认为是一国的基础产业,物流业的发展代表了国家现代化程度和国家实力,被称为经济增长的加速器。从广义上讲,现代物流是指原材料和成品从起点到终点的整个过程,以及这一过程中相关信息的有效流动。从狭义上讲,现代物流是运输、仓储、卸货、加工、清算、信息等领域通过有机结合,形成完整的供应链,为客户提供多功能、综合、全面的服务,[1]随着经济的发展,物流业的地位和影响力已经成为服务业的中型产业,地位日趋突出。2009年3月份实施的《物流业协调与促进计划》中指出"物流业是国民经济的重要组成部分,是包括运输、仓库存储、货物运输代理以及信息和通信业在内的复杂服务业。"同时指出,现代物流业在促进生产和创造就业机
会、调整产业结构、改变经济发展方式以及增强国民经济竞争力方面起着重要作用。因此有关物流方面的相关法律制度的研究具有更现实的意义。
我国物流业存在的问题
我国物流业存在的问题
一、问题描述
物流是现代经济的重要组成部分,对于商品生产、运输和销售等环节起着关键
作用。然而,在我国物流业的发展过程中,仍存在着一些问题。本文将对我国物流业存在的问题进行分析和探讨,并提出相应的解决措施。
二、物流运力不足
物流运力不足一直是我国物流业发展的突出问题之一。由于我国经济的快速增长,对物流运输的需求也不断增加,但物流运力的扩充却相对滞后。目前,我国物流车辆的数量和运力还远远不能满足市场需求。这导致货物配送时间长、配送范围窄,物流效率低下。
为解决这一问题,我国需要加大对物流运力的投资,建设更多的物流园区和配
送中心。此外,政府还应制定相应的政策,鼓励企业增加投资,引导社会资本进入物流运输领域,以提高物流运力的供给能力。
三、物流成本过高
我国物流成本过高也是一个问题。据统计,我国物流成本占国内生产总值的比
例较高,这增加了企业的生产成本,降低了企业的竞争力。造成物流成本过高的原因主要有两个方面:
首先,物流基础设施不完善,物流设施的建设和运营成本较高。由于我国地域
广阔、交通不畅,物流运输所需要的基础设施建设相对较大,这导致物流成本增加。
其次,物流信息化水平相对较低,物流信息化程度低下,信息不对称问题严重,造成了物流流程的不顺畅,增加了物流成本。
为解决这一问题,我国需要进一步加大对物流基础设施的投资,政府可以在交通、通信和物流信息化等方面提供支持。同时,企业也需要加大物流信息化的投入,提高物流流程的透明度和效率。
四、物流服务品质低下
我国物流服务品质低下也是一个亟待解决的问题。目前,我国物流服务的品质、速度和可靠性与发达国家相比仍有差距。物流服务水平的低下导致了货物的损失和延误,影响了企业的运营效率和客户满意度。
我国物流法律法规的现状、问题及完善-物流论文-工程论文
我国物流法律法规的现状、问题及完善-物流论文-工程论文
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物流自20 世纪70 年代从日本传入中国,在国内逐渐发展开来,但我国物流法律法规的建设滞后,导致物流业处于缓慢发展和无序推进的状态;同时我国未出台一部专门针对物流行业的法律规范,调整物流各环节的规章制度都散见于各部门法中,没有形成一套完整的体系,物流法律法规的这一现状已经不能适应新世纪物流产业的发展需求。同时随着2001 年中国加入世界贸易组织,作为服务业的物流势必也将面向全球,因此,建立一个完善的物流法律环境,既能保证国内物流产业健康和持续发展,也对我国物流企业走向国际化具有重大的作用。
1 当前我国物流法律法规的现状
当前,我国现有的物流法律法规对物流领域的发展和整体调
控,起到一定的保障作用,缓解了物流领域发展的法律真空状态,在物流业的发展过程中起到促进作用。
1.1 主体立法方面
我国的物流主体立法主要是两方面,一个是物流行业组织和协会的立法规范,另一个是各种物流业经营主体的立法规范。前者主要是在行业自律和保证市场正常秩序方面起到一定作用,后者主要是物流经营者主体资格认定、并更、灭失的立法规范。在法律意义上,国家还未制定关于物流主体的综合性法律法规,当前使用的物流法律规范都散见于部门规章制度中,法律执行效率较低。
1.2 行为立法方面
物流行为立法调整的是物流业经营主体之间从事物流活动的立法规范,在法律意义上属于民事行为法的性质[1].当前颁布的民事行为法规当中,对物流活动的表述本质上就是合同行为,但是《合同法》中合同行为注重的是交易的结果,物流合同注重的是服务过
物流法律法规存在的问题
0804 物流管理
08021222 游爽
物流法律法规存在的问题
我国现有各类物流法律法规的制定,基本上已能维护目前物流业的经济秩序,但仍不能满足物流业飞速发展的需要,还存在着一些问题,主要是:
1.物流业缺乏系统而专门的法律规定。目前,我国执行的有关物流方面的法律法规从内容和行业管理上分散于海陆空运输、消费者保护、企业管理、合同管理以及各部委分别制定的有关规程和管理办法,是在不同时期、由不同部门针对不同问题制定的,形成多头而分散的局面,呈现出杂乱无章的状态,缺乏物流行业系统专门的法律规定,导致市场机制不健全,秩序混乱,价格无序。
2.直接具有操作性的物流法律法规层次较低,法律效力不大。我国直接具有操作性的物流法律法规多由中央各部委、地方制定颁布,规范性不强,缺乏法律责任的制约作用,大多是一些条例、办法、规定和通知等,其中不少内容还有悖国际惯例,在具体运用中缺乏操作性,难以产生法律效力,多数只适合作为法庭审判的参照性依据,不利于调整各物流主体之间的相互关系,缺乏对物流主体行为的制约作用。
3.物流法律法规滞后。我国目前执行的有些物流法律法规还是从过去计划经济体制环境下延续而来的。他们是根据当时的情况制定的,虽在当时对于推动物流业的发展起过积极作用,但由于时空差异已出现适用范围有误、规制内容过时以及法律交叉、法律空白等问题,难以适应目前市场经济环境下物流的发展,更难以适应我国加入WTO以后物流国际化发展的需要,急需补充、修订和废止。物流法律体系从技术上普遍缺乏对物流实践的具体指导和调整作用,宏观调控能力和微观约束能力不足。
物流法律法规
6)自治条例和单行条例:自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代 表大会依照法定的自治权,在其职权范围内制定的带有民族区域自治特 点的法律规范性文件。
一、物流法律制度概述
物流法律制度是指调整在物流活动的过程中产生和涉及的社会关系的 法律规范的总称。
二、物流法的渊源
物流法的渊源是指不同的国家机关依法制定的各种具有不同效力的有 关物流相关作业的规范性文件。 (一)国内立法 1)宪法:宪法是我国的根本大法,是国家的总章程,在我国的法律体系中 具有最高的法律地位和法律效力,是我国最主要的法律渊源。 2)法律:按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同,法律可分为基本 法律和一般法律。
(三)国际惯例
物流国际惯例主要表现在运输领域,如《约克——安特卫普规则》,它是国际航运 团体提出的建议性规则,只有当事人通过协商在合同中明确注明采用该项规则时, 才对当事人具有法律约束力;《国际贸易术语解释通则》是由国际商会经过一定时 间编撰的在国际上通行的惯例;在资金流方面的惯例有《跟单信用证统一规则》。
运输 港口
仓储 其他
采购 (货物买卖)
包装
我国物流法律的现状及其存在的问题
但 由于现 行 的 一 些 物 流法规 还 是从 原 计 划经 济体 制 中延续 下 来 的 ,所 以很难 适 应 市场 经 济环 境下 物 流 的发 展 ,更 难 适应 我 国加 入WT O以后物 流 国 家化 发展 的需 要 。
商 法 ;二 是 行政 法 规 :如公 路 、水 路 、铁 路 、航 空 货 物运 输 合 同实 施 细则 、海 港 管理 暂 行 条例 、
公 路 管理 条 例 、航 道 管 理条 例 、关 于 发展 联合 运
输 若 干 问题 的暂 行 规定 、关 于 进 一 步发 展 国 内集
国 家 垄 断 与 行 政 垄 断 的 区别
杨 慧在 《 行政论坛 》20 年第3 09 期发表文章
认 为 ,国家垄 断 不 是行 政 垄 断 ,国家 垄断是 合 法
不 同 的健 康 问题 对 不 同的员 工辅 以不 同 的管理措
关注健康 , 有效地利用有限的资源来达到最大化的 健康效果。其具体做法是充分搜集员工的健康管理 信息,在对个人健康状况进行综合评价的基础上, 提供有针对性的健康管理计划 , 并鼓励和促使人们 自觉采取行动来改善和维护 自己的健康。
严 格要求 自己 ,才会集 聚起 直 面群 众 的底气 和 勇
导个体恰 当地利 用 各种 医疗服务 。 3 疾病 管 理 。着 眼 于一 种 特定 疾 病 ,为 患 .
试论我国物流法律法规体系的完善
试论我国物流法律法规体系的完善试论我国物流法律法规体系的完善
论文摘要随着经济全球化进程的不断推进,物流在社会经济运行中的重要地位日益凸显,已成为各个国家促进经济增长,节约经济成本的重要来源。然而,本就起步较晚的中国物流行业,在激烈的国际化竞争中没有任何优势可言。究其原因,我国物流法律法规体系存在的诸多问题是不可回避的。本文详细剖析我国物流法律法规的现状,在借鉴他国先进立法理念的基础上,提出若干完善我国物流法律法规体系的建议。构建完善的物流法律法规体系,才能为物流业的蓬勃发展保驾护航。
论文关键词物流法律法规物流市场管理机制
实现物品从供应地向接收地实体流通的物流活动,在现代社会经济发展过程中起着举足轻重的作用,一个前期无限的新兴行业正蓬勃发展着。信息革命和电子商务的兴起,加快了世界经济一体化进程,促进了世界经济的发展,使物流行业也得到了极大的发展。我国加入世界贸易组织后,国际贸易和跨国经营都面临新的机遇和挑战。物流活动也正朝着国际化的步伐前进,同时也预示着中国的物流业将危机重重。中国物流市场规模可观,竞争激烈,国外先进的物流企业对中国市场虎视眈眈。从目前市场占有率来看,世界三大物流巨头UPS、THL、FDX占有大部分的中国物流市场,中国物流企业要想突围而出,困难重重。
随着我国物流基础设施规模的不断完善和扩大,以及物流技术装备水平的逐步提高,各类物流企业正快速成长,但是面对基础良好、实力雄厚的外资物流企业,似乎有点以卵击石。纵观我国物流企业的整体水平和发展现状,位于全球现代物流发展还存在较大差距,而我国物流法律法规的滞后和缺陷,成为我国物流业发展的根本阻碍之一。因此,完整我国物流法律法规体系,对增强物流业竞争实力,构建有序物流竞争环境,节省经济资源,提高整体经济发展水平有深意的意义。
论我国物流业法律法规的构建与完善
Z H0U Li n
(ihn ol e Xea g 10 0 C ia Xea g l g, i n 5 0 , hn) C e h 6
Ab t a t I i a e , r t n l z d t e c re t tt s f h a n e ult n e ai gt o it s n u t f i a t ee — s r c : n t sp p r wef s a ay e h u r n a u e lwsa d r g ai sr ltn t lg si d sr o n , h x h i s ot o o he ci y Ch it g p o lmsa d t e d f r n e i h wsa d r g l t n f h n u t ewe n Ch n n e we t a n t i a i, a e s g sin si r b e n i e e c t el n e u ai so e i d sr b t e i a a d t s, nd o h sb ss g v ug e t s n h f n a o t y h o
2 我国物流业法律法规的现状及存在 的不足
21 我 国现 阶段相 关物 流业 法律 法规种 类 .
我 国现阶段 的物流法 律法规 正逐步形 成涵盖各 种物 流 运输方式的法规体 系。具体 有保 障铁路运输的《 中华人民共和 国铁路法》 保障河运 的《 ; 航道管理 条例》 保障海运的《 、 中华 人 民共和 国海商法》 规范 空运的《 ; 中华人 民共和 国民用航空法》
物流行业发展存在的主要问题及建议
物流行业发展存在的主要问题及建
议
物流行业是现代社会经济发展的重要组成部分,承担着货物流通和经济交流的重要功能。然而,随着全球化的加深和电子商务的快速发展,物流行业也面临着一些问题和挑战。本文将探讨物流行业发展存在的主要问题,并提出相应的解决办法和建议。
首先,物流行业面临的主要问题之一是运输效率不高。由于交通拥堵、车辆调度不合理和货物配送不及时等原因,导致物流运输效率低下,增加了成本和时间。针对这个问题,可以采取以下措施:一是优化运输路线规划,利用现代科技手段(比如GPS导航)提供实时交通信息和最佳路线,提高运输效率。二是加快城市道路建设和维护,减少交通拥堵。三是加强物流企业的管理和运营能力,合理安排运力,提高货物配送及时性。
其次,物流行业存在着信息不对称的问题。信息不对称是指货主与物流企业、物流企业与物流配送人员之间的信息传递不畅,导致沟通和合作的困难。解决这个问题,可以从以下几个方面着手:一是建立完善的物流信息平台,实现信息的共享和交流,提高物流行业的协同效应。二是加强物流企业的技术和管理培训,提高员工的信息化水平,提高信息传递的质量和
效率。三是加强与货主和消费者的沟通,了解他们的需求和意见,及时调整服务策略和改进服务质量。
此外,物流行业还存在着环境污染和能源浪费的问题。由于货物的运输和仓储过程中所产生的尾气和噪音污染,以及燃料的浪费,给环境造成了很大的压力。为了减少物流活动对环境的影响,可以采取以下措施:一是推广使用清洁能源和新能源交通工具,比如电动车和太阳能发电设备等,减少尾气排放和能源浪费。二是加强车辆和仓储设备的维护和管理,确保其正常运行和高效能耗。三是提倡绿色物流,推广包装和循环利用等环保措施,减少垃圾和污染物的排放。
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我国物流法律法规存在的问题和建议
物流业是运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等行业的有机结合,已经成为当今全球最具有发展潜力的产业。物流系统主要由运输、储存、装卸、配送及信息传递等主要环节和功能构成。而随着现代物流的发展,传统的运输、仓储业,已经由追求服务的安全、切实、迅速、经济,向追求物流的综合治理、提高物流系统的整体经济效益方向发展。
现代物流是一个高度集成的行业,物流法规也必须体现其专门化和系统化。在现代社会经济中,物流已从传统的仓储和运输等主要功能环节,向物流系统化、综合化方向集成和发展,现代物流管理的典型特征就是物流的系统化,即用系统科学的思想和方法建立物流系统。因此,只有从系统化的角度加强物流立法,才能充分发挥整个物流系统的高效率。
然而,随着我国物流业的快速发展,物流法律法规的滞后与不完善凸现出来,成为我国物流业发展比较混乱的原因之一。物流企业的界定不明确,物流市场的无序,严重影响着我国物流业的健康发展。市场竞争的加剧,使得从微观上降低物流成本,成为企业获取竞争优势的重要手段。单个企业之间的物流竞争,已逐步转向供应链与供应链之间的竞争,也就是说在现代物流系统中,企业供需关系包括了从战略层到作业层的全方位合作,这种供需联系的日益密切,也迫切需要有一整套适应这种变革的法规体系,以调整行为主体之间这种新型的关系。市场经济是法制经济,在市场经济条件下,完善的法律体系既为国家的宏观管理提供了依据,也为企业的微观活动提供了准则。因此,构建一个完善的物流法律法规体系,规范物流发展中的无序现象,成为我国物流发展中面临的一个迫切问题。
我国现行的有关物流的法律法规,从法律效力角度来看,可分为以下三类:一是法律。在由国家制定的现行法律之中,直接为物流或与物流有关而制定的法律,有铁路法、海商法等。二是行政法规。涉及物流的行政法规,有公路、水路、铁路、航空货物运输合同实施细则、海港管理暂行条例、公路管理条例、航道管理条例,关于发展联合运输若干问题的暂行规定、关于进一步发展国内集装箱运输的通知等。三是由中央各部委颁布的部颁规章。涉及物流的部颁规章,包括有关于商品包装的暂行规定、商业运输管理办法、铁路货物运输规程、国际铁路货物联运协定,关于加强我国现代物流发展的若干意见、关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见等。
现有与物流相关的法律法规多是部门性的、区域性的,缺少全国统一性的专门法律文件。这使全国性的物流企业缺少有效的法律规范。同时,由于缺乏对物流企业的正确认识和合理界定,在工商部门的企业注册目录中至今没有物流企业的一席之地。物流企业受到的各种限制,以及专业物流组织及企业的法律地位尚未得到法律承认等,不利于物流业的健康发展。虽然现有的各类物流法规,基本上能维护目前物流业的基本经济秩序,但还存在着下述问题:
1、物流业市场准入制度缺失。市场准入制度缺失问题是法规缺位现象的突出问题。它具有消极性,当且仅当市场失灵,补贴、税收等宏观调控手段不能实现或有效实现政策目的时,才可运用的一种微观规制手段。但是在市场准入实践中,设定的目标往往偏离效率与公正,表现为:一方面大量不具备法定条件商事主体没有获得准入许可就直接进入物流规制市场;另一方面,因市场准入规制欠缺,我国物流业存在准入设定者、执法者与被规制者“三位一体”的情况,导致法律的权利制衡流于形式。
2.物流标准化制度与物流统计制度的缺失。我国对于物流装载标准、计量标准等没有法律规定,也没形成统一的标准制度体系,相关的标准化工作分散在不同的部门之中,产生了协调配套性差,商品信息标准不统一的问题。《中华人民共和国国家标准-物流术语》等一些重要的国家标准规范的投入实施,仍不足以解决我国物流标准化基础薄弱、物流统计核算制度立法滞后问题,导致各地域间的协调运作机制成为阻碍现代物流发展。
3、物流法律法规滞后。我国目前执行的某些物流方面的法规还是从过去计划经济体制环境下延续下来的,不仅难以适应市场经济环境下物流的发
展,更难以适应我国加入WTO以后物流国际化发展的需要。法律体系从技术上普遍缺乏对实践的具体指导和调整作用,宏观调控能力和微观约束能力不足。
4、物流业缺乏系统而专门的法律规定。目前,我国执行的有关物流方面的法规和直接为物流或与物流有关而制定的法规从内容和行业管理上分散于海陆空运输、消费者保护、企业管理、合同管理以及各部委分别制定的有关规程和管理办法,形成多头而分散的局面,缺乏物流行业系统专门的法律规定;立法上涉及交通、铁道、航空、商业、外贸等十多个立法部门,加上各部门协调不够,难以整合物流各环节和各功能之间的关系,不利于形成行业优势推动我国物流业的发展。
5、直接具有操作性的物流法规层次较低,法律效力不大。我国直接具有操作性的法规多由各部委、地方制定颁布,规范性不强,缺乏法律责任的制约作用,大多以“办法”“条例”“通知”等形式颁布,在具体运用中缺乏操作性,难以产生法律效力,多数只适合作为法庭审判的参照性依据,不利于调整各物流主体之间的相互关系,缺乏对物流主体行为的制约作用。
6、立法者的部门利益、地方利益相互冲突,导致物流高成本产生。我国现有的物流法律法规主要地表现为部门规章、地方性法规、规章,以此造成部门特征突出、地域性太强、层次较低、效力不足。立法者的部门利益性、地方利益性使得物流法律的缺乏全局价值,毫无系统效应可言。我国物流法律法规的部门特征、地域性太强,各地区、各行业出于自身利益需要而割据一方的格局,还有不同利益集团相互冲击,无疑会加大物流成本,严重阻碍我国物流业的发展。
例如我国的农药物流管理问题。现在的《化学危险品运输管理条例》把所有农药统统划为危险品,有许多欠妥之处。譬如,许多杀菌剂、除草剂的毒性很低,属微毒或低毒,对环境、人畜不会带来危险;又譬如,许多水基溶剂的农药,就不可能易燃易爆。象这类农药的运输也要按照第四十三条“通过公路运输危险化学品,必须配备押运人员,并随时处于押运人员的监管之下,不得超装、超载,不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域;确需进入禁止通行区域的,应当事先向当地公安部门报告,由公安部门为其指定行车时间和路线,运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。”这样导致一些运输业主不敢进配货站,进了配货站的车子,货主也因缺乏对承运人的信任,不会轻易装运。