以科学发展观为统领促进新疆经济和谐发展

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统筹新疆区域经济协调发展的战略决策——选择适当时机实施南疆大开发战略

略和目标。“ 五” 期，七时新疆提出了“ 极开发，积
展观，促进经济社会和人的全面发展 ” 。科学发展观具体到区域上就是要解决区域协调发展问题。区域发展不能仅仅对统计意义上的 “ 体 ” 贡整做献，还要真正惠及各个区域的演变及其调整
的必要性
收稿日期：ｏ６６ｌ２０一Ｏ一３
＊本文是国家自然科学基金项目（０６０４ ‘ ７４３０）基于多视角的新一区域协调发展综合研究）的阶段性成果。
作者筒介：志刚（９２一）男，，南濮阳人，高１７，汉河区域经济学博士，一财经学院经济开发研究所所长、教授、士生导师，要研新副硕主究方向：区域经济学、业经济学。产
党的十六届三中全会从战略和全局的高度，
提出“ 持以人为本，坚树立全面、协调、可持续的发
（）一新疆区域经济发展战略的演变改革开放以来，新疆经济发展的各个阶段在都曾根据当时经济发展的实际提出了阶段性的战
５
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点，辐射带动地区经济协调发展。“ 十五 ” 间，期按已经在 “ 九五 ” 计划中把 “ 进地区协调发展 ” 为促作照“ 培育竞争优势，构建特色经济，实施区域突进，任务之一，出“ 继续加强天山北坡经济中心区提在促进共同发展” 的原则，出加快天山北坡经济带开发和建设的同时，力加速欠发达地区的经济突着发展，以兰新铁路和南疆铁路为主轴，并沿边带及发展，积极扶持南疆四地州和其它贫困县经济开公路干线为辅轴，济中心城市及边境口岸城镇发，。在“ 经 … ” 十五 ” 间，期新疆按照“ 培育竞争优势，为支点，发挥区域竞争优势，发展各具特色的区域构建特色经济，施区域突进，进共同发展 ” 实促的

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力实现新疆贫困地区可持续发展

续发展观，筹人与自然的和谐发展，统并要采取一系列相应的战略对策。
关键词：困生态环境贫
可持续发展
Ｔｈｎｉｔｎｅｃｍｍａｓｔｅｅｏｍｉｏｉｔｙｔｅｓｉｎｅｄｅｅｏｍｅｉｗｏｄｖｌｐｔｖｒｌｉｕａｉｎ，ｅｌｚｓｔｅＸｉｉｎｅｉｓｓｅｃｏｎｄｈｃｎｏｃｓｃｅｙｂｈｃｅｃｖｌｐｎｔｖｅｔｅｅｏｈｅｏｅａｌｓｔｔｏｒａｉｅｈａｇｐｏｒａｅｕｔｎａｌｖｌｐｅｉｉｅｌｏｒａｓｓａｉｂｅｄｅｅｏｍｎｔｄｌｇｎｔｙＡｂａｎ・Ｍａｏｉｉｎｌｔｈａ
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中国经济与管理科学
２８Ｉ济期０区经０矗蕈年月２６
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局努力实现新疆贫困地区可持续发展，
阿班・毛力提汗 ①
新疆社会科学院马克思主义研究所乌鲁木齐８００３００
ｍｙｄｅｌｍｅｎｆｕｅｅｅｎｍｏｕ．Ｔｈｅｅｏｒｉｔｏｒａｅｔｏｓｍｐｔｎｔｕｅｔｏｎｗｈｉｈｔｓｔｉｂｅｄｅｅｏｐｅｖｅｏｐｎｔｉｌｎｃｏｒｓｒｆｅ，ｎｈｅｐｏｒａ，ｈｅｍｔｉｏｒａｑｓｉｃｈｅｕｓａｎａｌｖｌｍｎｔｆｃｓｍｕｓｏｏｒｉｔｈｏｄｐｕｌｔｏｎ，ｈｅｏｃｓ，ｈｅｅｖｉｏｎｅｈｅｅａｉｎｓ，ｅｓｓｅｔｅｓｓａｎａｅｄｅｅｏｐｅａｅｓｉｔｃｄｎａｅｔｅｇｏｏｐａｉｔｅｒｓｕｒｅｔｎｒｍｎｔｔｒｅｒｌｔｏｐｒｉｔｄｈｕｔｉｂｌｖｌｍｎｔｖｅ，ａｎｈｅｈｉｗｐｌｓｔｕｍａｎｈｅｎａｕｒｌｈａｍｏｎｉｕｓｄｖｅｏｐｅ，ｎｄｍｕｓａｅｉｓｏｆｃｒｓｏｎｎｔａｅｃｃｕｎｅｒｅｓｒ．ｎａｄｔｔａｒｏｅｌｍｎｔａｔｔｋｅａｓｒｅｏｒｅｐｄｉｇｓｒｔｇｉｏｔｍａｕｅＫｅｗｏｄＩｐｅｉｈｄｙｒｓ：ｍｏｖｒｓｅＥｃｏｇｉａｎｖｒｎｍｅｏｌｃｌｅｉｏｎｔＳｕｔｉｂｌｖｅｏｐｅｓａｎａｅｄｅｌｍｎｔ

全面贯彻落实科学发展观实现新疆城乡协调发展

全面贯彻落实科学发展观实现新疆城乡协调发展作者：汗克孜.伊布拉音来源：《城市建设理论研究》2013年第02期摘要：中国目前正处于社会的转型阶段，而在这转型的过程中，失衡的城乡关系成为影响新疆步入小康社会的关键因素。

新疆的城乡发展矛盾主要表现在：城市化进程缓慢，城乡居民收入差距偏大以及城乡社会发展差距偏大。

为了缓解新疆城乡矛盾，促进新疆城乡协调发展，就必须全面贯彻落实科学发展观，力争在科学发展观的指导下，走出一条推进城镇化，实现工业现代化，发展农村社会事业的协调发展之路。

关键词：科学发展观；新疆；城乡协调发展中图分类号：C951 文献标识码：A 文章编号：在党的十八大报告中，明确将“推动城乡发展一体化”置于显著的位置。

并且强调“要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣”。

[1]毋庸置疑，自改革开放以来，在中国共产党英明的领导下，新疆的城乡建设无论从经济发展方面，还是社会发展方面都一日千里，人民生活水平得到了极大程度的提高。

但就客观而言，新疆的城乡经济社会发展还有着较为明显的差距，且有逐步扩大之势。

因此，全面贯彻落实科学发展观，在科学发展观的视野下统筹新疆城乡协调发展，使之既科学、又有益，既全面、又深刻。

一、科学发展观与协调发展1.1“以人为本”是协调发展的主线科学发展观的第一要义是发展，贯彻落实科学发展观，要求我们不能脱离与偏离发展这个主题。

我们只有牢固坚持以经济建设为核心，以增强综合国力为根本，才有物质基础去发展，才有信心去应对未来的诸多风险与挑战。

科学发展观的本质是以人为本，十八大报告明确指出，要“更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”。

[2]坚持以人为本，就是要肯定人民的主体地位，将最广大人民的利益作为我们全部工作的根本出发点与落脚点，全心全意为人民服务，对人民负责。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民享用。

调动一切有利于维护人民利益的积极因素，自居引导人民发展与先进的生产力和生产文化相一致，不断提高人民群众的物质生活水平与精神文化水平，最终实现自由而全面的发展。

关于民族团结心得体会

关于民族团结心得体会【关于民族团结心得体会】今天是第xx个民族团结月，我们班进行了关于民族团结的主题班会，通过系统学习使我认识到民族团结教育的重要性和必要性，作好新疆的稳定和民族团结工作对进一步推进新疆经济社会快速发展，促进社会稳定，有着十分重大的意义.进一步认清民族分裂主义本质和危害，分清是非界限和敌我界限，进一步统一了思想，全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性.在我们新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是一个永恒的主题.什么时候民族团结搞好了，什么时候社会就安定，经济就发展，各族人民生活就改善.反之，就会出现社会混乱，经济建设和各项事业就会遭受挫折.坚定不移地加强民族团结，是各族人民的共同愿望，是推动新疆历史前进的必然要求.这就要求我们时刻保持高度警惕，时刻注意反分裂分子在意形态方面的渗透.新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的组成部分，即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的旧中国，新疆也没有从祖国的怀抱中分裂出去.今天的中国，有强大的经济实力，有人民民主专政的坚强柱石，是维护世界和平的重要力量，已被举世公认.我们正告那些妄图制造谣言、搞分裂破坏活动、进行各种恐怖活动的人：今天的中国是强大的中国，团结进步是当代的历史潮流，是人心所向，大势所趋，闹独立、搞分裂只能是螳臂当车，不自量力，必然遭到各族人民的坚决反对，并以彻底失败而告终.作为一名大学生，更应该立场坚定、态度明确、坚决反对民族分裂，从思想上筑起反分裂的钢铁长城，积极为建设平等的、团结的、互助的、和谐的民族关系而贡献自己的力量.【关于民族团结心得体会】今年5月，是自治区第xx个民族团结教育月，是喀什地区第29个民族团结教育月，也是自7.5事件后的第一个民族团结教育月，根据泽普县党委和喀什地区国税局要求，在全系统范围内集中开展“民族团结教育月”活动.我局自行组织开展了民族团结教育读本读书活动、“民族团结知识竞赛”，组织干部职工开展民族团结广泛“手拉手结对子”活动，开展多种形式、丰富多彩的文娱活动，举办老干部座谈会和游园活动，使人人成为维护民族团结的宣传员和战斗员.为此，我认真参加了单位组织的第28个民族团结教育月活动，现将学习和开展活动后的心得体会汇报如下：一、正确认识新疆的历史地位与加强民族团结的重要性和必要性.新疆是祖国不可分割的重要组成部分，新疆的历史悠久，地域辽阔、物产丰富，37个民族兄弟团结和睦、勤劳勇敢，为新疆的稳定、发展作出了卓越的贡献，在坚决贯彻党的民族、宗教政策、反对民族分裂和恐怖势力的斗争中发挥了积极的作用.通过各民族的共同努力，新疆的社会面貌发生了翻天覆地的变化.新中国成立以来，特别是经过30多年的改革开放，喀什乃至整个新疆发生了翻天覆地的变化，我们必须时刻保持清醒的政治头脑和高度的政治敏锐性，坚持党的领导，自觉维护民族团结、喀什的稳定，新疆的繁荣，社会的和谐，祖国的统一.二、以科学发展观为统领，做好新形势下民族团结工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领,以“互相学习、互相帮助、互相支持、互相信任、互相谅解”为主题，进一步唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民军队好”六好主旋律，不断增强干部职工群众对党对祖国对社会主义的凝聚力和向心力，大力提高干部职工团结一心、维护祖国统一、反对民族分裂的思想政治觉悟，为经济社会的长治久安奠定坚实的思想基础，提供强大的精神动力，营造良好的社会氛围，使民族团结之花长盛不衰.三、加强教育学习，充分营造民族团结氛围通过学习宣传引导和教育全局干部职工充分认识到新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分，维护祖国统一、反对民族分裂是国家的最高利益所在，是各族人民的根本利益所在，教育干部职工共同维护好当前来之不易的团结、发展、稳定的大好局面.在长期的教育活动中，应该各族职工互相尊重、互相信任、互相支持、互相关心、互相学习、互相谅解，人人讲民族团结，人人争做民族团结的模范良好氛围.四、以实际行动，争做民族团结的表率做好民族团结，要从实事做起，从一点一滴的小事做起，从一言一行做好表率.在日常工作中经常了解工作情况，遇到的问题，及时解决.关心关怀少数民族职工生活，及时解决工作中遇到的难题.在平日生活的点点滴滴中，加深彼此了解，增进友谊.通过民族团结教育月系列教育活动，使我充分认识到了安全稳定是税收健康发展的前提，也是构建“大征管、大教育”工作格局的基础，加强民族团结、维护社会稳定、构建和谐国税，是确保系统内部稳定和做好各项税收工作的基本保证.。

第二次中央新疆工作座谈会举行

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第二次中央新疆工作座谈会举行
作者：
来源：《新西部》2014年第06期
5月28日至29日，第二次中央新疆工作座谈会在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

这次会议全面总结了2010年中央新疆工作座谈会以来的工作，科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的指导思想、基本要求、主攻方向，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。

科学发展观下的和谐理论与新疆发展新机遇

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２０年５月０８第３卷第３６期
新疆大学学报（哲学・文社会科学版）人
Ｊｕｎｌｆｉｊｎｉｒｉ（ｈｌｓｐｙＨｕｎｔｓ＆Ｓｃｌｃｎｅ）ｏｒａｏｎｉｇＵｎｖｓｙＰｉｏｈ，ｍａｉｅＸａｅｔｏｉｏｉｉｃｓａＳｅ
度、制、策提供的条件保护并发展自己，时要克服依赖心理，分创造条件、育自身优势抓住历史性机遇。体政同充培
关键词：和谐理论；学发展观；新疆经济发展科中图分类号：１７Ｆ２文献标识码：Ａ文章编号：ｌ０—８０２０）２０３ —５００２２（０８０— ０８０
面积１３万平方公里，全国水土流失面积的０占
自２００２年中共十六大提出要使 “ 会更加和社谐” 的奋斗目标，２０年十六届六中全会以构建到０６
虽然国家给与很大的政策倾斜，但并没有多大改观。
改革开放新时期，根据以往经验和对国情的正确估
计，国家采取了优先发展战略，部地区因国家政策东
社会主义和谐社会为主要议题，出《作中共中央关于
构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》以下（
简称《定》，国共产党完整、决）中系统地提出社会主
与资金大跨度 “ 倾斜 ” 获得飞速发展，双而东西部差距进一步扩大。据统计，０５年西部城镇居民可支２０

按照科学发展观要求积极推进新疆农村金融改革与创新——学习十七届三中全会精神的一点体会

村金融制度 ”具有深远的历史意义和重大的现实意义。农村的要求，深刻认识新形势下做好农村金融工作的重要性和紧，
金融是现代农村经济的核心，只有发展和改革农村金融，才能迫性，为推进改革奠定思想基础。
为农村发展提供充足的资金支持，才能加快农村的发展步伐，
首先，是要按照科学发展观的要求认真把握四个 “ 准
ＡＮｃＥ
学习贯彻落实科学发展观专栏
团
按照科学发展观要求积极推进新疆农村金融改革与创新
学习十七届三中全会精神的一点体会
李寿龙
党中央、国务院历来高度重视 “ 农 ” 三问题，改革开放融体系建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手，并将在３０周年之际，国际经济形势发生深刻变化，国改革发展进推出相关扶持政策，我以求有效解决农民生产、生活上的资金需入关键阶段，三农 ” “ 问题仍然是改革的关键，党中央站在战略求，增加农民收入，并在此基础上进一步扩大内需，支持农村高度确定以“ 三农 ” 问题作为十七届三中全会的主题，审议通经济又好又快发展。阶段，现农村金融改革和发展面ｌ临重大的过了有关农村改革发展的相关决定，明确提出“ 并建立现代农历史机遇，但也存在许多现实难题，我们应该按照科学发展观
自治区农业经济快速发展，民收入不断提高，农从国内发展情况看，我国总体上已进入以工促农、以效血的显现，金融机构改革稳步推进，金融服务体系初城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、中国特色农村面貌明显改善，走农业发展银行、部分商业银行和农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结步形成以农村信用社为主体，邮政储蓄银行并存、民间融资为补充的格局。人民银行分支机构、成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在形此阶段，农村经济发展面临诸多挑战，农业基础仍然薄弱，构主动加强对农村金融投入和服务的引导，先后出台了一系在金融支农工作上积极开展有益的探索和实践，最需要加强；农村发展仍然滞后，需要扶持；最农民增收仍列指导意见，结构继续优化，农贷覆然困难，最需要７，。推进农村改革发展，３１０＇￣已是加快我国经全区金融机构农业信贷投入逐年攀升，济社会发展的关键环节。盖面不断扩大，金融基础设施水平快速提高，金融产品不断丰有效支持了全区新农村建设。截止２００７年末，全区县（以从科学发展的角度看，也必须把握农村改革这个重点，只富，下均不含县级市）及县以下银行类金融机构网点共计１１５３有在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新活力，在岗人员１４６人，５１覆盖了９％以上的农村行政乡。截止０整个经济社会发展才能增添新的动力，同时只有加强农业这家，０８年６月末，全区农林牧渔业贷款余额３１１８．亿元，６比个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，才能为经２０济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。面临的重大历史机遇。十七届三中全会明确提出农村金融２００５年末增加２７３０．亿元，年均增长３．％，６８高于全区各项贷但我区农村金融方面还存在一些现实难题，困扰着农村

落实科学发展观推进新疆社会大发展

国家长治久安。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。强调推进经济发展和人口、资源、环境相协调，竖持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。强调全面推进经济、政治、文化和社会建设，努力使生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明家盛，农村稳则社会安。因此，要把解决 “ 二农”问题作为经济与和谐社会共同发展。因此，贯彻落实科学发展观，必须在坚持工作的重中之重，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整以经济建设为中心的同时，加强社会主义民主政治建设、精神文洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳明建设、和谐社会建设。一要积极推进科技进步。坚持科学技术步推进社会主义新农村建设。二要坚持实施优势资源转换战略，是第一生产力，重点推进科技兴农、科技兴工、科技兴贸和以科推进新型工业化建设。走新型＿业化道路，是贯彻科学发展观的技为先导的矿产资源开发与环境保护，努力形成具有区域特色的厂必然要求。要坚定不移地实施以市场为导向的优势资源转换战科技优势。二要加快发展教育事业。切实把教育摆在优先发展的战略地位，按照 “ 巩固、深化、提商、发展”的要求，不断提高略、充分利用资源优势和现有工业基础，因地制宜，重点突破，积极引入、构建大企业大集团，做大做强支柱产业和特色工业，教育质量和办学水平。全面实施素质教育，深化教育体制改革，走出一条符合区情、产业优势明显、科技含量高、经济效益好、
加快教育结构调整，建立适应素质教育要求的教学体制。三要积极发展文化事业。逐步形成覆盖全社会的比较完善的公共文化体系。繁荣文学艺术创作，打造精品，活跃基层，为各族群众提供更多优秀的文化产品。四要加强民族团结，维护社会稳定。保持社会稳定，是顺利实现经济社会发展目标的必要前提，也是确保

第八届党代会主要内容

同志们：现在，我代表中国共产党新疆维吾尔自治区第七届委员会向大会作报告。

中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会，是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

新疆各级党组织和共产党员：要站在时代前列，团结带领全疆各族人民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

一、过去五年工作的回顾过去的五年极不平凡。

在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了新疆各项工作的新局面。

综合经济实力增强。

“十一五”末全疆生产总值达到5437亿元，年均增长10.6%；全口径财政收入1191亿元，年均增长24.6％，其中地方财政一般预算收入501亿元，年均增长22.7%。

现代农牧业快速发展，新型工业化步伐加快，城镇化水平稳步提高，第三产业迅速发展。

社会事业加快发展。

科教兴新、人才强区战略深入实施，科技进步对经济增长的贡献率提高。

各级各类教育特别是职业教育和双语教育较快发展。

人口和计划生育工作，文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视等事业取得新的进步。

人民生活水平稳步提高。

城乡居民收入稳步增长。

“十一五”末全疆城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到13644元和4643元，年均增长11.3％和13.3％。

就业再就业工作有较大进展。

社会保障制度逐步健全，社会救助体系基本建立。

扶贫开发取得新成效。

立足自身实际抢抓发展机遇以科学发展观为指导加快推进边疆贫困地区经济发展

第３２卷第６期
２０１３年１学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＥＴＩＡＮＮｏＲＭＡＬＣ０ＬＬＥＣＥ
Ｖｏ１．３２．Ｎｏ．６
Ｄｅｃ．．２０１３
立足自身实际抢抓发展机遇以科学发展观为指导加快推进边疆贫困地区经济发展
项长远性、前瞻性的系统工程，必须加强领导、
确立标准、重视监理、确保质量，杜绝重复建设，节约建设投入。三是环保建设。科学规划、合理投入，采取积极有力的措施，引进必要的先进建设技
术，本着长远发展、造福后代的原则，最大限度地
标志。紧抓住西部大开发为西部地区特别是为边疆贫困地区带来的千载难逢的发展机遇，以地方财政投资、银行融资、社会集资、大企业出资和以
到全面建设小康社会的宏伟目标能否顺利实现。
边疆贫困地区要加快发展，必须以科学发展观为指导，立足自身实际、认清自身优势、创新发展模
建设基础没施是一个社会赖以生存和发展的基本条件，是一个国家综合实力和现代化程度的重要
［收稿日期］２０１３— ０８— ２０
［作者简介］米热占丽・买买提（１９７８一），女，维吾尔族，讲师。研究方向：政治理论。
一
、
充分借用外力，分外珍惜外智，构

深入落实科学发展观推进新疆经济全面发展

党的十六大以来，自治区坚持以重点项目带动全社会固
定资产投资的思路，从人力、力、力等各方面加大对交物财通、利、水电力等基础设施建设的投入力度，断夯实了新不疆经济社会发展基础，为新疆发展 “ 车” 快铺就了快车道。近年来，区空中交通建设成果显著。目前，区共有１民我全４个
经济研究
ＪＩＮＧＪＮＪＵＩＩ
深入落实科学发展观
推进新疆经济全面发展
新疆乌鲁木齐８００３０４）
黄振浦（疆贸易行业职业技能鉴定指导中心新
新疆维吾尔自治区党委、民政府在以胡锦涛总书记为人
高的最好时期，累计完成交通固定投资超过３０亿元，当５相
于１５９５年自治区成立４５年投资总和的２倍和 “ 五 ” 间九期
的２８倍。目前，疆拥有１．７万公里的公路总里程。基．新４３已本形成以乌鲁木齐为中心，道干线为主骨架，绕两大盆国环
个国家１城市８９个ｌ条航线和区内１２个地州的空中交通运
输网已赫然呈现在人们的面前。与此同时，本较发达的新原疆公路网也在进一步完善和细化中。十六大以来，是新疆公路建设史上投资规模最大、展速度最快、发建设质量稳步提
展的趋势，凌市场、园春农副产品批发市场、疆商贸华北新城、广汇美居物流园等一批龙头市场在西北地区已具有一

落实科学发展观实现新疆经济与环境协调发展

引言
文献标识码：Ａ
文章编号：０７—８７（０８ｏ０００１０５６２０）１— ０５— ５人口剧增，林资源锐减，土流失加剧，地资森水耕源丧失，地资源退化，地资源萎缩，水资源草湿淡紧缺，物多样性减少，生沙漠化、石漠化和荒漠化加剧，洋赤潮频次增加，气环境恶化等。目海大前，界人口约为６世４亿，在每年以８０现００万至
前各级政府、业界、民、产公社会以及理论界的重
要责任与义务。
２００３年１０月，的十六届三中全会从战略党
年中损失的总和。目前整个世界尤其是发展中国家，日益面临着生态环境不断恶化的严峻挑战：正
收稿日期：０７ｌ — ｌ２０～ｌ５
・本文为国家自然科学基金项目（０６０４）基于多视角的新疆区域协调发展综合研究》阶段性成果。７４３０《的作者简介：志刚（９２一）男，济学博士，疆财经大学经济学院教授、士生导师，究方向：域经济、业经济。高１７，经新硕研区产
科学内涵和精神实质，深入贯彻落实 ห้องสมุดไป่ตู้ 学发展观。本文在分析新疆落实科学发展观、现经济实
与环境协调发展的紧迫性和现实意义的基础上，为发展循环经济是实现新疆经济与环境协认调发展的根本途径。关键词：学发展观；济与环境协调发展；科经循环经济；疆新中图分类号：１７Ｆ２

新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要

新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要序言进入新世纪，我区经济社会发展开局良好，“十五”计划圆满完成。

“十一五”时期（2006-2010年），我区将进入全面落实科学发展观、加快推进新型工业化、构建社会主义和谐社会新的发展阶段。

“十五”期间，面对发展中出现的新矛盾、新问题和多种突发性灾害，自治区党委和人民政府坚持以经济建设为中心，正确处理改革发展稳定的关系，不断加大改革开放、结构调整和基础设施建设力度，国民经济实现了持续快速协调健康发展，各项社会事业和精神文明建设取得长足进步，“十五”主要发展目标全面超额完成。

全区经济发展、政治稳定、民族团结、边防巩固，各族人民安居乐业，各项事业蓬勃发展，是自治区历史上发展与稳定的最好时期。

国民经济综合实力显著增强，呈现增长加快、效益提高的良好态势。

预计2005年全区生产总值2600亿元（按当年价格计算，下同），五年平均增长9.6%，人均生产总值超过12800元；地方财政一般预算收入164亿元（年初预算数），五年平均增长15.7%；全社会固定资产投资1350亿元，五年平均增长17.2%。

产业结构进一步优化，具有区域特色的种植业、养殖业发展迅速，全国最大的优质商品棉基地建设继续加强，优质商品粮、特色林果和畜产品基地建设成交显著；石油和天然气产量分列全国第3位和第2位，有色金属、贵金属、稀有金属和钾盐等优势资源开发力度加大；以旅游业为重点的现代服务业发展迅速。

基础设施、基础产业建设取得巨大成就，塔里木河流域综合治理、精—伊—霍铁路、西气东输等一大批水利、交通、能源重大项目开工建设或建成投产，对经济和社会发展的支撑能力大大增强。

生态建设和环境保护取得实效，天然林保护、水土保持、退耕还林、退牧还草、野生动植物保护和自然保护区建设等工程进展顺利。

地区经济布局实现了重大突破，乌昌经济一体化开始启动，天山北坡经济带快速发展，对全疆经济增长的辐射带动作用明显增强，成为我国西北地区经济增长的重要核心区域之一。

以科学发展观指导我国区域经济协调发展

以科学发展观指导我国区域经济协调发展作者：颜寅来源：《时代金融》2011年第27期【摘要】文章在理解科学发展观中提出的全面协调可持续的发展观的基础上，分析了我国区域发展中的主要问题，即沿海与内地省份之间区域经济增长不平衡所引起的问题、城乡经济发展不平衡问题以及区域经济中不可持续发展的问题。

并且文章最后指出建立促进区域经济全面协调可持续发展的机制体系，是逐步解决我国区域经济发展不平衡问题的基本方法。

【关键词】全面协调可持续发展东西部差异城乡差异区域协调发展机制一、理解“全面、协调、可持续的发展观”中共中央总书记胡锦涛同志在2003年7月28日的讲话中首次提出了科学发展观——“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。

并在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。

其中全面、协调、可持续的发展观是指需按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。

十七大报告指出“必须坚持全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

”二、我国区域经济发展不平衡中的东、西部差异问题我国区域经济差异日益扩大，区域发展不平衡，其中最明显的表现就是东、西部间经济发展的巨大差异，沿海各省之间的收入差距小于内陆各省，地区之间的总体差距主要来自沿海地区和内陆地区之间的差距。

东、西部经济发展不平衡，已然是我国区域经济发展中的一个重要问题，地区间的收入差距，也已成为造成我国日益加大的贫富差距的一个重要因素。

2010年中国经济总量超过日本位居全球第二。

与此同时，中国贫富分化差距越发巨大，基尼系数已经超过0.496。

此外，东、西部的差异区，还导致区域人口和经济活动分布不协调，东部GDP的增长速度一直高于西部，而东西部的人口分布却基本没有变化，从而可能导致产业发展与人口分布之间的不协调问题。

以科学发展观为指导借援疆力量提升新疆自我发展能力

此，新疆加快发展具有很强的紧迫性、现实性。
板，进薄弱环节，而达到协调对应关系所需要的改从
新对中央新疆工作座谈会提出以全国之力、全党之智平衡。具体来说：疆应当把相关支持政策、口援领域、区域倾斜，以推动支持新疆发展。但是，只有中央的支持力、中部的疆的项目及投入向特定环节、东薄弱的状态，实现与对应相关环节、支援力、新疆的自我发展力有效融合，成完全正向其改善相对滞后、形领域、区域的协调发展。其次，保持较快发展速度在的叠加，才能推动新疆快速发展。以科学发展观为指新疆的发展必须是创新发展。长期以来，新导，就是让新疆人一方面要增强加快发展的紧迫感，的同时，
生经只有加快发展才能为其构建坚实的物质基础；同时，主要依靠国内投资与消费；态环境脆弱，济社会能源依赖度较高，济发展对自然经新疆与八国接壤，济社会发展速度与水平同周边国发展对自然资源、经
社家对比结果是影响新疆政治稳定、治久安非常重要界的破坏性影响相对较严重；会事业发展相对滞长民生急待改善的现实基础，适应科学发展的要求，的因素。新疆只有比周边国家发展更快、好，能后，更才加构造保障政治稳定、治久安的社会基础。而 “ 长十一新疆必须充分利用对口援疆的机会与平台，快实施以不平衡发展弥补协调对应关系中的短五” 间，边一些国家发展水平已经高于新疆。为不平衡战略，期周

深入开展学习实践科学发展观活动为金融业支持新疆经济社会发展做出新贡献

又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是一次按照马克思主义认识论，从实践到理
论再，从理论到实践的重大实践活动。特别是对新疆这样一个民族区域来讲，开展深入学习
实践科学发展观活动更有其特殊意义，是推进 “ 稳疆兴疆、富民固边 ” 战略深入实施的重大契
深入开展学习实践科学发展观活动，要坚持解放思想。把解放思想、提高认识、转变观念、
开阔思路贯穿于活动的始终使，思想和行动更加符合科学发展的要求。使学习实践活动真正
达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。
的精神状态，求真务实的作风，积极主动的投入到学习实践科学发展观活动中，为全面推动
新疆金融事业发展做出新的贡献。
本 - T4评论员
深入开展学习实践科学发展观活动，要紧紧围绕 “ 提高思想认识，解决突出问题，创新工
作机制促，进科学发展 ” 的目标要求，加强党性修养，坚定理想信念，牢记党的宗旨，改进工作
作风进一，
步解放思想，开拓创新。
Hale Waihona Puke 机。当前，新疆经济金融运行总体形势良好，金融信贷呈现恢复性增长，金融对支持经济结
构调整、转变发展方式的促进作用逐步显现。但同时，新疆金融业与加快新疆经济社会发展

双提升实施方案

综采一队“双提升”活动方案为积极响应矿工会在全矿班组中组织开展的“提升全员安全意识，提升班组管理水平”（以下简称“双提升”）主题读书活动，深入学习推广“白国周班组管理法”，全面提升班组建设质量和水平，塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全人，特制定以下活动方案：一、成立组织机构组长：闫民杰马红烈成员：王春平王国政赵孝海李祖建肖常委徐海龙二、活动目的通过开展班组建设“双提升”主题读书活动，增强职工对安全工作的再认识，真正树立安全第一的思想，为塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全人打牢思想基础；深入学习推广白国周班组管理法，推动班组建立科学有效的班组管理模式，全面夯实企业基层基础管理工作，为实现安全生产作坚强保证。

使广大职工真正树立“安全第一”的理念，积极主动地学习运用先进的班组管理法，落实安全生产各项要求。

三、活动主题提升全员安全意识，提升班组管理水平四、活动内容（一）各班班组长认真开展同读《白国周班组管理六法十八解》等先进班组管理知识读书活动。

（二）全队职工深入开展同读《员工安全意识手册》等安全意识养成读物活动。

五、实施办法（一）4月份全面启动班组建设“双提升”主题读书活动，重点学习《员工安全意识手册》《白国周班组管理六法十八解》等书目。

5月25日前，班组长要学习完毕；6月25日前广大职工在队、班组带领下学习完毕。

班组长要掌握书中主要观点和方法，职工应了解书中主要理念和内容。

各单位要结合本次读书活动要求和单位实际，认真做好《白国周班组管理六法十八解》《员工安全意识手册》重点读书活动。

参加矿工会7月份组织举办《白国周班组管理六法十八解》知识竞赛和《员工安全意识手册》检验测评。

（二）5月30日前，各班组要结合读书活动，重点学习借鉴班组建设的先进理论、经验和方法，在班组内全面开展一次“如何真正树立安全第一思想”、“如何落实白国周班组管理法”讨论活动，形成进一步完善的班组安全建设思路和办法。

各班组要结合本工作实际，全面建立培养职工安全意识和推广白国周班组管理法的长效工作机制，队党政已经把“双提升”活动纳入标准化区队、明星班组考核管理的重要工作机制，以后每月开始考核。

科学发展观视域下新疆民族地区的民生保障与改善

科学发展观视域下新疆民族地区的民生保障与改善
卞红卫
【期刊名称】《中共伊犁州委党校学报》
【年(卷),期】2011(000)001
【摘要】科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想,是新疆民族地区民生的保障和改善必须遵循的基本原则.因此,必须以发展观为统领,坚持以人为本,坚持发展是第一要务,三要坚持"稳定压倒一切"的思想,区的民生切实保障和改善新疆民族地区民生问题.
【总页数】3页(P15-17)
【作者】卞红卫
【作者单位】新疆社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心,新疆,乌鲁木齐,830000
【正文语种】中文
【中图分类】D616
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5.多元文化视域下新疆少数民族地区数学教师继续教育课程设置与实施 [J], 吴宏因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。